启东水质监测仪器项目可行性研究报告_模板范本.docx

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1、泓域咨询/启东水质监测仪器项目可行性研究报告目录第一章 项目基本情况7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 可行性研究范围7四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模9六、 项目建设进度10七、 环境影响10八、 建设投资估算10九、 项目主要技术经济指标11主要经济指标一览表11十、 主要结论及建议13第二章 市场分析14一、 行业的上下游分析14二、 进入行业的主要壁垒14三、 影响行业发展的有利和不利因素17第三章 建筑工程方案22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案22三、 建筑工程建设指标23建筑工程投资一览表23第四章 产品方案25一、 建设规模及主要建设

2、内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章 项目选址方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 突出宜居宜业，奋力谱写协调发展新篇章29四、 突出项目建设，着力积蓄高质发展新动能31五、 项目选址综合评价32第六章 运营模式34一、 公司经营宗旨34二、 公司的目标、主要职责34三、 各部门职责及权限35四、 财务会计制度38第七章 法人治理42一、 股东权利及义务42二、 董事44三、 高级管理人员48四、 监事50第八章 SWOT分析说明53一、 优势分析（S）53二、 劣势分析（W）55三、 机会分析（O）55四、 威胁分析（T）56第九章 发展

3、规划分析62一、 公司发展规划62二、 保障措施63第十章 工艺技术方案65一、 企业技术研发分析65二、 项目技术工艺分析67三、 质量管理68四、 设备选型方案69主要设备购置一览表70第十一章 原辅材料供应、成品管理72一、 项目建设期原辅材料供应情况72二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理72第十二章 进度实施计划74一、 项目进度安排74项目实施进度计划一览表74二、 项目实施保障措施75第十三章 组织机构管理76一、 人力资源配置76劳动定员一览表76二、 员工技能培训76第十四章 劳动安全生产分析79一、 编制依据79二、 防范措施82三、 预期效果评价86第十五章 投资计划8

4、7一、 编制说明87二、 建设投资87建筑工程投资一览表88主要设备购置一览表89建设投资估算表90三、 建设期利息91建设期利息估算表91固定资产投资估算表92四、 流动资金93流动资金估算表94五、 项目总投资95总投资及构成一览表95六、 资金筹措与投资计划96项目投资计划与资金筹措一览表96第十六章 经济收益分析98一、 基本假设及基础参数选取98二、 经济评价财务测算98营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表100利润及利润分配表102三、 项目盈利能力分析102项目投资现金流量表104四、 财务生存能力分析105五、 偿债能力分析106借款还本付息计划表107六

5、、 经济评价结论107第十七章 招标及投资方案109一、 项目招标依据109二、 项目招标范围109三、 招标要求110四、 招标组织方式110五、 招标信息发布111第十八章 项目综合评价112第十九章 附表附件114主要经济指标一览表114建设投资估算表115建设期利息估算表116固定资产投资估算表117流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表120营业收入、税金及附加和增值税估算表121综合总成本费用估算表121利润及利润分配表122项目投资现金流量表123借款还本付息计划表125第一章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：启东水质监测仪器项目项

6、目单位：xx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约22.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编

7、制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）技术原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形

8、成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。五、 建设背景、规模（一）项目背景2015年，国务院颁布了关于推进环境污染第三方治理的意见，该文件的发布刺激了监测设备投资并有望新增监测服务购买需求，将引导社会环境检测机构进入环境监测主战场，提升政府购买社会环境监测服务水平，有利于整合社会环境监测资源，激发社会环境监测机构活力，使得第三方运维服务市场进入规范化发展阶段。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积14667.00（折合约22.00亩），预计场区规划总建筑面积21218.

9、74。其中：生产工程14563.88，仓储工程2826.62，行政办公及生活服务设施2187.45，公共工程1640.79。项目建成后，形成年产xx套水质监测仪器的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物如能按本报告提出的污染治理措施进行治理，保证治理资金落实到位，保证污染治理工程与主体工程实行“三同时”，且加强污染治理措施和设备的运行管理，实施排污总量控制，则本项目建成后对周围环境不会产

10、生明显的影响，从环境保护角度分析，本项目是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资6888.90万元，其中：建设投资5519.03万元，占项目总投资的80.11%；建设期利息55.47万元，占项目总投资的0.81%；流动资金1314.40万元，占项目总投资的19.08%。（二）建设投资构成本期项目建设投资5519.03万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4575.75万元，工程建设其他费用786.86万元，预备费156.42万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财

11、务测算，项目达产后每年营业收入13100.00万元，综合总成本费用11071.32万元，纳税总额1029.51万元，净利润1478.38万元，财务内部收益率13.57%，财务净现值462.36万元，全部投资回收期6.63年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积14667.00约22.00亩1.1总建筑面积21218.741.2基底面积8066.851.3投资强度万元/亩233.442总投资万元6888.902.1建设投资万元5519.032.1.1工程费用万元4575.752.1.2其他费用万元786.862.1.3预备费万元156.422.2建设期利息万

12、元55.472.3流动资金万元1314.403资金筹措万元6888.903.1自筹资金万元4624.733.2银行贷款万元2264.174营业收入万元13100.00正常运营年份5总成本费用万元11071.326利润总额万元1971.187净利润万元1478.388所得税万元492.809增值税万元479.2110税金及附加万元57.5011纳税总额万元1029.5112工业增加值万元3518.9613盈亏平衡点万元6201.20产值14回收期年6.6315内部收益率13.57%所得税后16财务净现值万元462.36所得税后十、 主要结论及建议本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合

13、市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。第二章 市场分析一、 行业的上下游分析水质监测行业所面对的上游行业主要是相关仪器仪表、电子元器件等产品的制造厂商。水质监测行业的材料提供商提供的材料分为两类：第一类是核心部件，包括常规水质多参数分析仪（PH值、水温、电导率、浊度、溶解氧）、氨氮分析仪、有机物分析仪、总磷分析仪、总氮分析仪、C

14、OD分析仪在内的多种分析仪器仪表，该类部件工艺精细，往往选择国外成熟公司供货，但该类产品往往用量较小，因此一旦选定供应商后供货短缺的可能性较小；第二类是普通部件，包括电子元器件、控制单元、水泵、机柜、电磁阀等均为通用器件，主要由金属机械加工厂商提供，此类供应商在市场上分布较广，国内竞争较为充分。二、 进入行业的主要壁垒1、人才壁垒行业内先行企业通过多年的运营，积累了一定数量的经营和管理人才、研发和技术人才，而且随着企业的发展、规模的扩大，良好的前景对高级人才形成了强大的吸引力。此外，由于知识和经验的积累需要一定的时间周期，同时招聘有经验人员亦存在较大难度，因此行业内生产商主要通过自主培养来满足

15、对人才的需求。对于新进入本行业的企业来说，人才的引进较为困难，而人才的培养又需要较长的周期，因此本行业存在着明显的人才壁垒。2、技术壁垒水质监测系统建设和运营管理涵盖规划、设计、采购、安装、施工管理、调试、设施维护、系统运营等多重工作，且每一项新建工程都是针对该客户的一次技术应用创新、技术研发，技术含量高、集成难度大。客户在采购环境水质在线监测仪器仪表时，对供应商的技术能力十分重视。水质自动在线监测仪并非标准化产品，需要根据不同客户的水质特性进行单独的研发过程，以满足客户的监测要求，而定制化的服务能力并非通过模仿能够获取的，需要具备较雄厚的研发能力。因此，相关能力和技术只有经过长时间的市场实践

16、和自身的良好总结才能逐渐积累掌握，新入行的企业难以在短时间内完成积累。3、资本壁垒行业内企业的产品研发与前期推广需要大量的资金投入，且行业上游的电子元器件、计算机设备等厂商供货速度较快，对付款速度有着较高的要求，而下游行业付款普遍周期较长，因此要求行业内企业具备充足的流动资金以保证资金链的安全。另外，国家目前正在着力推广环境检测项目的第三方运营维护，对运营维护企业的技术水平、资金及融资实力提出更高要求，环境监测运营维护的PPP项目的初始资金投资一般很大，因此，客户在选择合作服务商时，会重点考虑对方的资金实力，以免日后因资金流断裂而延误工期，新进入者往往资金实力不足，很难达到相关要求。4、营销服

17、务壁垒水质监测产品与运维服务一般具有实时性、持续性的特征，需保证仪器持续处于工作状态并定期检修、维护、添加试剂，因此，客户对产品的售后服务的专业性与及时性要求较高。同时，行业产品主要应用于各类污染源企业以及相关环保、水利等部门，由于客户所处地区较为分散，分布较广，对于新进入的企业，受资金、人力等因素影响，很难在短时间内构建一套完善的售后服务体系，存在一定的营销服务壁垒。5、行业先入壁垒水质监测行业是政策驱动型行业，其下游客户集中在政府部门、污水处理厂、自来水厂等市政单位及污染源企业，对于居民的用水安全，防汛抗灾以及环境保护等具有十分重要的意义，因此大型工程往往将水质监测设备做为关键设备进行重点

18、管理，对于产品性能、质量有严格的规定。因此新进入者在没有任何实际工程应用的情况下进入政府及市政单位的采购名单具有很大的难度，而且越是越高端的监测检测设备，其招投标的难度越大，因此“在位者”具有较大的“先发”优势，新进入者很难通过短时间资本的投入和技术的研发来缩短与“在位者”之间差距。三、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）政策扶持伴随经济社会高速发展，环境问题日益突出，PM10、PM2.5、STP、温室效应、节能减排等环境保护领域的专用名词，已经成为世界各国和人民关注的热点，人民群众环境保护意识逐步提升及国家对环境保护工作要求的不断提高。国家对环境保护高度重视，用于环境保护的投入逐

19、年增加，为环境监测行业的发展提供了难得的机遇。在地方行政机关，“绿色GDP”也已成为一个重要的考核标准，甚至列入了地方政绩之中。近年来，随着环境监测业务的深人和环保形势的要求，监测能力不强，监测水平滞后，监测仪器老化等问题逐渐暴露，已经成为制约环境监测发展的重要因素，环境监测工作发展和改革迫在眉睫。为了完善国家的环境监控体系，为国家的环境管理提供技术支持，国家不断出台相关产业政策支持环境监测行业的发展。先进的环境监测预警体系建设纲要（20102020年）、水污染防治行动计划、生态环境监测网络建设方案）、国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定等产业支持政策的出台，“智慧环保”、“全息生态环

20、境监测网络”等相关概念的提出，以及2015年1月1日新环保法的执行，提升了监测数据的重要性和排污企业的安装动力，在对各类环境违法行为“零容忍”的环境监管主旋律下，加快监测网络和监测数据信息体系的建设将得到快速发展。（2）环保意识的不断加强改革开放以来，我国的经济实现快速发展，一直保持着较快的增长速度，但此阶段的经济发展多是依靠钢铁、煤炭、制造业等重污染企业所推动的，这种牺牲环境的发展模式在过去的几十年间对我国的生态环境造成了巨大的不可逆性的破坏。随着我国环境保护力度日趋加强，国家对环境保护的重视程度不断加大，在相关环保政策方面不断完善。在微观层面，我国公众的环保意识也在不断增强，公众监督与公众

21、舆论对环保政策的有效贯彻起到了积极的推动作用，“茂名PX事件”、“山东地下水污染事件”、“全国雾霾”等无不体现媒体和民众对生活环境的重视。而企业的社会责任感越来越成为参与现代化市场竞争企业竞争力的重要组成因子，很多企业愿意更多地将社会效益纳入到日常经营的考虑范畴。企业在日常生产经营中会考虑到违规排污产生的负面影响，从而严格遵守国家相关环保法规。（3）产业投资力度加大，扩大市场规模从目前披露的“十三五”规划整体框架与十大目标来看，加强生态文明建设已成为未来发展的重要目标之一。伴随着“大气十条”、“水十条”的落地实施以及环保“十三五”规划和“土十条”的预期出台，“十三五”期间，环保行业投入将进一步

22、增加。根据环保部规划院测算，在大气、水、土壤三大污染防治不断深入以及PPP等新模式的推进下，“十三五”期间环保市场潜力巨大环保投入将增加到每年2万亿元左右，“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。国家在环保产业的大量投资，必将推动环境在线监测系统的新增投资和存量设备的更新换代，随着环境监测网络不断向市级、县级、农村发展，我国的环境水质在线监测网络将不断完善，环境水质在线监测行业未来将产生大量的市场需求，市场空间不断扩大。（4）环保行业将转向第三方运维模式伴随环境质量加速恶化和环境治理的市场化程度提升，政府对于环境监测数据的真实性和精确性要求快速提升。这样的背景下，环境监测的工作重点开始

23、向提升监测数据准确性方向转移。在杜绝“假数据”、提升监测数据精确度，同时不增加地方政府岗位编制的前提之下，监测站交由专业的第三方运营将是必然趋势。2015年，国务院颁布了关于推进环境污染第三方治理的意见，该文件的发布刺激了监测设备投资并有望新增监测服务购买需求，将引导社会环境检测机构进入环境监测主战场，提升政府购买社会环境监测服务水平，有利于整合社会环境监测资源，激发社会环境监测机构活力，使得第三方运维服务市场进入规范化发展阶段。（5）监测种类的不断增加，带动产品市场需求现阶段环境污染具有种类多、危害大、持续性强的特点，现有的监测种类可能无法满足环境监测的需求，越来越多的监测种类将纳入环境监测

24、的目标范围。而不同的监测因子需要不同的环境监测仪器或监测模块，因此，随着监测种类的不断增多，环境监测专用仪器仪表的市场规模将进一步扩大。2、不利因素（1）行业迅速扩张导致市场竞争加剧国家对环境污染问题的关注推动了环境监测仪器市场的快速扩张，吸引了大量新投资者的进入，根据中国产业信息网统计数据，目前全国从事环境监测业务的企业共有约200家，其中约有120家企业生产废气在线监测系统，约有80家企业生产废水在线监测系统。企业数量的增加将导致价格战等不利于行业长期发展的因素促生。同时，企业水平也参差不齐，而有些项目普遍存在地方保护主义色彩，不但影响行业自身的发展，还会造成资源的严重浪费。除了国内的竞争

25、者有所增加之外，我国环境监测仪器市场也吸引了大量的国外企业，而国外企业具有技术水平高、产品系列完善、行业经验丰富的特征，抢占了一定的市场份额，加大业内的竞争压力。（2）人才短缺和技术经验不足由于环境监测行业在我国的发展历史较短，行业内大部分企业为中小企业，企，资金实力、研发实力等与国外企业仍存在着很大的差距，而环境在线监测仪器为集合多学科的高新技术产品，无论是仪器仪表产品的研发，还是环保设备的设计都需要多个领域的专业技术人才，该行业一直缺乏雄厚的人才储备，同时，由于我国在环境监测仪器仪表行业所涉及的多个专业技术领域缺乏充分的技术和经验积累，致使产品研发的技术基础薄弱，经验不足，给业内公司的产品

26、研发带来了一定困难。人才短缺和技术经验不足将制约行业企业未来的发展，成为行业发展的不利因素。第三章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的

27、资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积21218.74，其中：生

28、产工程14563.88，仓储工程2826.62，行政办公及生活服务设施2187.45，公共工程1640.79。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程4114.0914563.881748.691.11#生产车间1234.234369.16524.611.22#生产车间1028.523640.97437.171.33#生产车间987.383495.33419.691.44#生产车间863.963058.41367.222仓储工程1936.042826.62262.722.11#仓库580.81847.9978.822.22#仓库484.01706.656

29、5.682.33#仓库464.65678.3963.052.44#仓库406.57593.5955.173办公生活配套534.832187.45310.823.1行政办公楼347.641421.84202.033.2宿舍及食堂187.19765.61108.794公共工程1452.031640.79186.39辅助用房等5绿化工程1936.0436.15绿化率13.20%6其他工程4664.1114.187合计14667.0021218.742558.95第四章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积14667.00（折合约22.00亩），预计场区规划总建筑面积

30、21218.74。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套水质监测仪器，预计年营业收入13100.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1水质监测仪器

31、套xx2水质监测仪器套xx3水质监测仪器套xx4.套5.套6.套合计xx13100.00国家在环保产业的大量投资，必将推动环境在线监测系统的新增投资和存量设备的更新换代，随着环境监测网络不断向市级、县级、农村发展，我国的环境水质在线监测网络将不断完善，环境水质在线监测行业未来将产生大量的市场需求，市场空间不断扩大。第五章 项目选址方案一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况启东位于江苏省东南端，长江入海口北岸，是江苏省日出最早的地方。濒海临江，三面

32、环水，形似半岛。拥有国家一类开放口岸，江海岸线178公里，可利用深水海岸线30公里，中深水长江海岸线20公里。境内气候温和，日照充足，雨水充沛，沟河纵横，土地肥沃，资源丰富，素有“粮棉故里，东疆乐土”之誉。启东特色产业发展快速，形成具有江海特色和启东魅力的产业品牌，是全国有影响力的“海洋经济之乡”“建筑之乡”“电动工具之乡”“教育之乡”“版画之乡”“长寿之乡”，先后获国家科技进步示范县（市）、全国农村综合实力百强县（市）、国家卫生城市、全国休闲农业和乡村旅游示范县、国家知识产权强县工程示范县（区）、国家园林城市等荣誉。始终坚持发展为要，综合实力稳步攀升。地区生产总值是“十二五”末的1.4倍，人

33、均地区生产总值达到高收入国家水平。一般公共预算收入稳居全省县市前十。实体经济根基更加牢固，三次产业结构优化为6.8:49.2:44，在中国工业百强县市排名上升32位。科技创新能力持续增强，高新技术企业增加133家，大国重器“天鲲号”荣获国家科学技术进步奖特等奖，获评国家知识产权强县工程示范县。农业现代化步伐加快，高标准农田比重提升41.1个百分点，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范市。始终坚持改革先行，开放融合深度拓展。供给侧结构性改革不断深化，政府机构改革全面完成，农村集体产权制度改革稳步实施，简政放权创业创新环境全省领先，公立医院综合改革成效获通报表扬。加快融入长三角一体化发展大局，积极对

34、接上海大都市圈空间协同规划，引进上海亿元以上产业项目264个。开放型经济扩容提质，累计实际利用外资15.2亿美元，一般贸易占进出口总额比重达63%。“一区多园”协调发展模式成效明显，开发园区对全市经济贡献度达78%。始终坚持统筹协调，区域格局不断优化。宁启铁路、海启高速建成通车，北沿江高铁在启设站、开工在即，内联外通的现代综合交通体系加速构建。吕四港纳入大通州湾一体化开发建设，“东方大港”雄姿初现。“一主两副三片区”现代城镇框架体系基本成型，城市发展“南进、东拓、北延”有序推进，中心城区建成区面积拓展至35.8平方公里，城镇化率达62%。污染防治攻坚战取得决定性成效，农村人居环境三年整治行动全

35、面完成，省考以上断面水质优比例达100%，PM2.5浓度累计下降49%。荣获国家园林城市等称号。始终坚持以人为本，民生福祉更加厚实。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.7%、8.3%，均高于经济增幅，脱贫攻坚任务全面完成。民生投入累计达384.1亿元，实施政府民生实事132项，区域供水、幼儿园园舍改造等重大民生工程扎实推进，社会福利中心、妇幼保健院、文体中心等投入使用，建成安置房300多万平方米，完成棚户区改造1.4万套。教育现代化水平保持全省前列，公共卫生体系不断健全，社会保障更加完善，文体事业蓬勃发展，群众生活水平持续提升。获评省平安县市，实现省双拥模范城“八连冠”。坚定不移贯彻新发展理

36、念，紧扣“强富美高”总目标，围绕“争当表率、争做示范、走在前列”总要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，深入实施跨江融合、接轨上海发展战略，奋力推进“三个全方位”，跑好对接浦东第一棒，积极服务构建新发展格局，加快建设现代化经济体系，创造高品质生活，推动高效能治理，建设长三角一体发展新高地、沪苏通融合发展新样板、长江口绿色发展新示范，全力打造沪苏通一体融合发展窗口城市，不断把“强富美高”新启东建设推向前进，朝着实现第二个百年奋斗目标迈进。三、 突出宜居宜业，奋力谱写协调

37、发展新篇章坚持以人为核心的新型城镇化，推动城乡高品质建设、高水平融合，努力打造长三角更富魅力更具活力的滨江临海新城。（一）提升城市功能品质严格规划执行，深化“多规合一”成果运用，高质量完成国土空间规划，启动奥体中心规划设计、高铁新城详细规划编制。进一步拉开城市框架，完善新城区教育、文化、体育、商业等要素配置，建成区再扩展2平方公里。持续推进三个“十大工程”，加快蝶湖商务中心、“双子楼”建设，推进中央大道渠化改造，新建惠阳南路等市政道路10条。全力创建更高水平全国文明城市，深入开展新一轮城市环境综合整治，大力推进街道靓化、广告净化、停车序化等专项行动，改造修缮公厕10座，实现生活垃圾分类全链条闭

38、环管理；标准化改造老旧小区122万平方米，2000年前老旧小区全部完成改造；完成环城绿道二期工程、蝶湖外围景观提升工程，新建小游园5个，新增城市绿地70万平方米；加强数字城管应用及智慧城市建设，争创省级优秀管理城市。（二）推进新型城镇化建设加快编制新型城镇化规划（20212035）、区镇国土空间规划，完成实用性村庄规划中间成果，不断优化城镇空间布局。推进农村土地管理制度改革，研究制定村民住房建设管理等政策，统筹资源调配整合，加大资金保障力度，充分激发镇域发展活力。按照“先行试点、分批实施”的原则，开展小城镇建设升级行动，加快基础设施、公共服务、功能配套提档升级，深入发掘文化资源，焕新城镇面貌，

39、不断提升承载力、集聚力和辐射带动力，打造23个资源集约、产城融合、生态宜居、文明和谐的新型小城镇。吕四港镇建设现代新型小城市，打造美丽宜居小城镇省级样板。四、 突出项目建设，着力积蓄高质发展新动能牢固树立“项目为王、质效为先”理念，全力以赴抓招引、推进度、强要素，做强发展引擎，不断增强发展后劲。（一）抓实精准招商紧盯重点区域，加强产业图谱研究，综合运用驻点招商、资本招商、委托招商、市场化招商等模式，深化与商会协会、咨询公司、驻外机构合作，提升招商精准化水平。调优配强招商力量，加强重点园区产业招商队伍建设，强化绩效评估和跟踪考核，加速集聚一批投资体量大、科技含量高、经济效益好的优质项目，确保全年

40、新签约10亿元以上项目30个；实际利用外资3亿美元。（二）聚力项目攻坚建立健全重大项目谋划储备、滚动实施和动态调整机制，畅通专题协调、联审会办绿色通道，新开工10亿元以上项目不少于25个，其中20亿元以上10个、50亿元以上5个、100亿元以上2个。紧扣实质开工、主体封顶、设备调试、投入运营等关键节点，狠抓实物工作量和形象进度，力促华峰可降解塑料、益海嘉里等开工建设，海四达动力科技、喆瀚数码等竣工达产。全面实施项目化、清单式、责任制管理，持续加大跟踪推进服务力度，确保项目竣工率、转化率进入南通第一方阵。（三）强化要素支撑积极争取上级预算内投资项目、国家专项债券和政策性银行资金，进一步扩大有效投

41、资。完善信贷评价激励机制，引导金融向实体经济倾斜，新增贷款额120亿元以上。提高土地利用效率，完成土地增减挂钩和工矿废弃地复垦8000亩、耕地占补平衡1600亩，盘活存量用地超5000亩。深入推进企业新型学徒制，夯实技能人才基础。持续强化水电气热等要素供给，加快推进220千伏永阳站建设，“西气东输”高压管道建成投运。五、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第六章 运营模式一、

42、 公司经营宗旨运用现代科学管理方法，保证公司在市场竞争中获得成功，使全体股东获得满意的投资回报并为国家和本地区的经济繁荣作出贡献。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团

43、。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、水质监测仪器行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和水质监测仪器行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内水质监测仪器行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无

44、形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户

45、情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进