树脂厂安全生产管理制度.pdf
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1、目录 1.安全标准化文件第03页 2.安全生产管理机构的安全职责第17页 3.安全生产管理人员的职责第22页 4.安全生产责任考核制度第28页 5.安全投入保障和安全费用提取制度第30页 6.安全检查书面报告制度第32页 7.安全检维修管理制度 第 33 页 8.安全法律法规、标准及其他要求获取、识别和更新管理制度 第 37 页 9.安全培训教育制度 第 39 页 10.生产设施安全管理制度 第 41 页 11.职业卫生管理制度 第 43 页 12.事故管理制度 第 46 页 13.安全检查和隐患整改管理制度 第 50 页 14.安全作业管理制度 第 52 页 15.危险化学品安全管理制度 第
2、 59 页 16.劳动防护用品(具)和保健品发放管理制度 第 62 页 17.仓库、罐区安全管理制度 第 61 页 18.安全生产奖惩管理制度 第 65 页 19.安全生产会议管理制度 第 67 页 20.防火、防爆、防尘、防毒管理制度 第 69 页 21.消防安全管理制度 第 72 页 22.禁火、禁烟管理制度第74页 23.特种作业人员管理制度第76页 24.风险评价作业指导书第77页 25.重大危险源管理制度第82页 26.法律法规及其他要求符合性评审管理制度第84页 27.安全标准化绩效考核管理制度第86页 28.变更管理制度第88页 29.承包商管理制度第91页 30.供应商管理制度
3、第93页 31.关键装置、重点部位安全管理制度第94页 32.监视和测量设备管理制度 第 96 页 33.生产设施安全拆除和报废管理制度 第 99 页 34.生产作业场所职业危害因素监测制度 第 100 页 35.危险化学品储存、出入库管理制度 第 102 页 36.危险化学品运输、装卸管理制度 第 104 页 37.岗位操作规程与规章制度 第 106 页 38.安全生产处罚制度 第 119 页榆林市坤大锚固树脂厂 关于成立安全标准化小组的决定 东明安字【2009】1 号 为认真执行危险化学品从业单位安全标准化规范,扎实深入地开展安全 标准化工作,本公司决定成立安全标准化小组。安全标准化小组成
4、员:组长:王保林(总经理)组员:王阳(副总经理兼安全科长)张丽(营销科长)刘跃(车间主任兼 安全员)王保林(技术总工兼生产技术科科长)刘跃(化验室主任)苗苗(办公 室统计)榆林市坤大锚固树脂厂 2010 年 4 月 20 日 榆林市坤大锚固树脂厂 关于全面实施安全标准化的决定 根据榆林市安监局 关于在全市工矿商贸行业全面开展安全标准化活动的指 导意见,我公司领导和员工对文件的内容和精神进行了仔细研究和学习。通过 学习全体干部员工进一步认识到,安全标准化的实施必将对公司的安全生产管理 工作起到一个推动提高的作用,能够切实保障企业的安全生产,因此,本公司决 定于 2009 年 6 月开始全力推动和
5、实施安全标准化工作,通过持续不断的改进和 提高,使企业到根本提高,造福企业、造福社会,确保企业经济效益和社会效益 双的安全管理走上规范化、科学化的轨道,使企业的本质安全化水平得丰收!榆林市坤大锚固树脂厂 2010 年 4 月 20 日安全标准化实施方案 为贯彻落实省政府办公厅关于印发 2009 年安全生产工作意见的通知榆 林市安监局 关于在全市工矿商贸行业全面开展安全标准化活动的指导意见 文 件精神,全面提高企业的安全管理水平和本质安全化程度,我公司决定于 2009 年 7 月 1 日起,在公司内部全面推行安全标准化活动,具体实施方案如下:一、2009 年 7 月 10 日前,成立以总经理或其
6、授权的主管副总为领导的安 全标准化工作小组,人员层次、专业设置合理。二、2009 年7月20 日前,全面摸底调查阶段:搞清企业目前的管理现状、管理水平。这项工作可以以部门为单位按照本行业安全标准化规范考核要求进行 调查,也可以将安全标准化工作小组的人员进行分工,每人负责那几个要素,然 后深入各部门进行摸底调查。在查清企业安全现状的基础上,确定本企业实行安 全标准化的等级目标。三、2009 年7月20日至2009 年7月31日,宣贯阶段:安全标准化是全 员、全过程、全天候的一种规范化的安全管理新模式,落实双基(基础和基层)工作是安全标准化有效实施的关键环节,宣贯工作是我们安全标准化工作开展的 第
7、一步,也是重要一步。宣贯工作应涵盖各部门(所有生产、采购、销售等)、各生产环节、各方面人员。各类人员应分层次进行培训,理解和掌握安全标准化 的要求和内涵。四、2009 年7月 1日至 2009 年 10 月31 日,实施阶段:依据考评标准 规定,结合企业实际,做好职能分解。人员分工落实,部门积极配合,主要负责 人应保证安全投入及时到位。1、编制安全标准化工作计划和进度表。2、加强各部门及小组成员间的信息交流,统一思想认识。经常沟通、及时 交流,解决一些在安全标准化实施过程中遇到的实际问题。3、提供必要的人力、物资资源保障:安全科:电脑、电话、传真机、打印机、档案柜、档案盒等。4、依据确认的目标
8、、针对排查的问题,确定整改计划,计划中要有目标指 标、措施、资金、责任单位(人)、时间进度等内容。5、加强领导,落实并实施整改计划,积极协作,分头实施,确保目标实现。五、2009年11月20日至2009年12月20日,成立考评组,做好自评准 备;然后企业内部自评,编与自评报告。六、2010年1月1日,向评审机构申请评审。安全标准化工作计划表 序号 工作内容 负责人 工作进度 1、负责人与责任 1 修订安全标准化小组的成立文件 2 修订安全管理机构和专职安全生产管理人员成立(任命)09年7月 文件 李华祥 10日前 3 制定公司安全生产方针、目标及安全承诺红头文件。完成 4 修订安全生产责任制度
9、及其他安全管理制度,修订安全操 作规程 5 制定在公司内部全面实施安全标准化的红头文件,明确全 员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则。6 公司成立安全生产委员会或领导小组的红头文件,而且应 有安委会或领导小组的活动记录 7 公司设置安全生产管理机构或配备专职安全员的红头文 件。8 根据公司实际情况,绘制公司安全管理网络图。9 签订各级组织的安全目标责任书。10 制定各级组织的安全工作计划。根据公司的安全管理网络图,修订并明确各级管理人员及 11 从业人员的安全职责;修订并明确 根据公司的安全管理网络图,修订并明确安全生产管理机 12 构、各职能部门、各生产基层单位安全职责。根据安全责
10、任考核制度,定期对各类人员、各级部门的安 13 全责任制落实情况进行考核。根据安全投入保障制度建立安全费用台帐,费用提取应该 符合财企2006478号文件要求。(参见:财政部 安 14 全生产监管总局关干印发 高危行业企业安全生产费用财 务管理暂行办法的通知 财企2006478号)3、法律法规与管理制度 1 建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要 求的管理制度,明确责任部门、获取渠道、方式和时机。李铁明 09年7月 15日前完 2 根据识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他 要求管理制度建立本企业适用的安全生产法律法规、标 准及其他要求数据库。成 3 定期更新;定期进行符合性
11、评价;又有记录。4 更新后的安全生产法律法规、标准及其他要求及时对从业 人员进行宣传培训,对相关方进行告知。要有记录。5 对本企业安全生产规章制度进行修订后出版,发放到有关 岗位,要有发放记录。6 要制疋元善的冈位安全操作规程,不应有遗漏。发放到有 关岗位,要有发放记录。制定关于评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程 7 的管理规定,并纳入制度文本中,明确评审和修订的时机 和频次,并定期对安全生产规早制度和安全操作规程进行 评审和修订。要有记录。4、安全培训教育 制定各类人员的教育台帐和个人档案:主要负责人、安全 管理人员、其他管理人员、特种作业人员、其他从业人员 1 等。企业内部教育培训要
12、有记录、考核要有试卷,有成绩。李华祥 09年7月 培训学时、内容等应满足生产经营单位安全培训规定 15日前完 (国家安监总局令第3号)的有关规定。成 2 对转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位6个月以上 者,应进行车间、班组二级安全培训教育,要有记录、考 李敬后 核试卷及成绩。3 对外来参观、学习等人贝进仃有关安全规疋、注意事项等 安全培训教育,要有记录。4 对外来施工单位的作业人员进行入厂安全教育培训,要有 记录、考核试卷及成绩。考核合格后发放入厂证。5 外来施工单位的作业人员进入施工作业现场前,应由作业 现场所在单位对其进行进入现场前安全教育培训,要有培 训记录。6 结合实际制定班组安全
13、活动计划,规定活动的形式、内容 和要求等。7 根据班组安全活动计划,开展班组安全活动,应有内容、有记录,企业管理人员(总经理、主管副总、车间主任)、安全科长(员)应对安全活动记录进行检查、签字。8 企业各级管理人员应定期参加班组安全活动,要有记录。9 制定安全教育培训计划。(公司级和车间级)10 定期识别安全培训教育需求,记录安全教育培训计划变更 情况。11 安全教育培训主管部门应对培训效果进行评价,形成培训 效果评价报告。12 对企业目前的教育培训资源进行盘点,列出清单或建立台 帐。5、生产设施 1 同 设 整 告 三 步 报“初 阳 尬 矢 F.B开 建、专 阪皿5 亠-V4 j*AL/-
14、?采:、安等 以 料 告、件 三 血 你 個tfi 整 时 计 命 及 李铁明 3 O 卄6 工 新、术 技 新 了 用 采 否 是 丄 有 要 有 要?台 施 日 O 月 8 5 C 责 职 护 m 二 S 管 确 明?人 任 责 成 完 前 要 检 验 检 C-F 帐 全 台 齐 备 告 李敬后 7 8 C 帐 台 监、V 建 监 定 制 9 O 监 o 1?位 K 立口 点 二g一 O 承 占点(定 员 人 上 以 m 二 理 经 副 司 公 制 1 I 体 气 毒 有 敬 李 测报警装置;12 制定承包人对关键装置、重点部位巡检记录表;承包人每 月至少一次参加所承包点的安全活动并在安全
15、活动记录 上签字;13 安全科每季度对承包人承包到位情况进行一次考核并将 考核结果进行公布;14 建立关键装置、重点部位档案;建立安全检查书面报告制 度;定期进行监督或巡检检查;叶锡曾 15 制定关键装置、重点部位应急救援预案,至少每半年进行 一次演练;16 建立生产设施安全检维修管理制度,明确检维修的时机和 频次;17 制定检维修计划;18 进行检维修之前,对检维修作业进行风险评价,采取有效 措施控制风险;19 对检维修作业现场的安全管理:动火、动土、用电等作业 的安全许可审批实施情况;检查记录,隐患整改通知单,处罚单等 20 建立生产设施安全拆除和报废制度;21 对拆除作业进行风险评价,制
16、定拆除计划或方案;22 凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的,应彻 底清洗干净,验收合格后方可报废,要有验收记录。6作业安全 1 制定动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电 作业、高处作业、盲板抽堵作业、设备检修作业、起重作 业、施工作业、断路作业等实施作业许可证;李华祥 8月20日 前完成 2 落实本企业的职业危害因素(职业危害因素:工作场所中 存在的各种有害的化学、物理、生物等环境因素及在作业 过程中产生的其他职业有害因素叫做职业危害因素。职业 危害因素按其来源可分为以下三类:(一)生产工艺过程 中的有害因素:1、化学因素:包括生产过程中的许多化 学物质和生产性粉尘。2、物
17、理因素:包括异常气象条件、异常气压、噪声、振动、非电离辐射、电离辐射等。3、生物因素:如灰疽杆菌、布氏杆菌、森林脑炎病毒等传染 性病源体。(二)劳动过程中的有害因素:主要包括劳动 组织和劳动制度不合理、劳动强度过大、过度精神或心理 紧张、劳动时个别器官或系统过度紧张、长时间不良体位、劳动工具不合理等。(三)生产环境中的有害因素:主要 包括自然环境因素、厂房建筑或布局不合理、来自其他生 产过程散发的有害因素造成的生产环境污染。在 实际工作场所,往往同时存在多种有害因素,对劳动者的 健康产生联合作用);李华祥 3 在醒目位置设置公告栏,公布有关职业危害防治的规章制 度、操作规程、职业危害事故的应急
18、救援措施和工作场所 职业危害因素检测结果;李敬后 4 在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置设置警示 标志和警示说明,告知产生职业危害的种类、后果、预防 及应急救治措施等内容;5 在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区和安全警示 标志;李敬后 6 对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作 业、高处作业、盲板抽堵作业、设备检修作业、起重作业、施工作业、断路作业、咼温作业等直接作业环节进行风险 分析,制定控制措施,配备、使用安全防护用品,配备监 护人员;李华祥 7 对承包商(外来施工作业人员)施工作业现场进行安全管 理,发现问题提出整改要求,并检查落实整改情况;(要 有记录)8 制定
19、和履行严格的危险化学品储存、出入库安全管理制度 及运输、装卸安全管理制度,并应符合省安监局鲁安监发【2005】81号文件要求;9 建立承包商管理制度,对承包商资格预审、选择、开工前 准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理;10 建立合格承包商名录和档案;李铁明 11 建立供应商管理制度,制定资格预审、选用和续用标准,并经常识别与采购有关的风险;12 建立变更管理制度,对人员、管理、工艺、技术、设施等 永久性或暂时性的变化进行有计划的控制;李华祥 13 变更的实施应履行审批及验收程序;(要有记录)14 对变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制。(要有 记录)7、产品安全和危害告知 1 建
20、立本公司化学品档案;李华祥 8月25日 前兀成 2 根据化学品档案,编制“一书一签”3 采购危险化学品时,应索取“一书一签”并在公司内部备案;4 设立24h专人值守的应急咨询服务固定电话,若企业没有 条件的,应委托危险化学品专业应急机构作为应急代理(要有委托书、缴费凭证,被委托单位要有资质);李华祥 5 按照危险化学品登记管理办法进行登记;李华祥 6 将本单位涉及危险化学品危险特性和预防及应急处理措 施、降低和消除危害的后果等如实对从业人员及相关方进 行宣传和告知。(要有记录、宣传材料、现场要有安全告 知或安全警示标志)8、职业危害 1 依据职业病目录辨识本单位的职业危害因素,并及时 向当地安
21、监部门申报;李华祥 李敬后 8月25日 前完成 2 对本单位存在的职业危害因素采取有效的职业危害管理 措施;确保使用有毒物品作业场所与生活区分开,作业场 所不得住人;将有害作业与无害作业分开,高毒作业场所 与其他作业场所分开;3 在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所,按规定设 置警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜,设置应急撤离通道和必要的泄险区,定期检查和记录;4 建立生产场所职业危害检测制度;5 对作业场所进行职业危害因素检测,在检测点设置标识牌 予以告知,并存入职业卫生档案;6 根据接触危害的种类、强度,为从业人员提供符合国家标 准和行业标准的个体防护用品和器具,并监督、教
22、育从业 人员按照使用规则佩戴和使用;7 各种防护器具都应定点存放在安全方便的地方,并有专人 负责保管,定期校验和维护,每次校验后应记录或铅封,主管人员应经常检查并有记录;8 建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐,加强对 劳动防护用品监督检查情况的检查监督,凡不按规定使用 劳动防护用品者不得上岗作业。9、事故与应急 1 建立事故报告制度,明确事故报告程序,按照国家有关规 定立即如实报告当地安监部门;李华祥 8月25日 前完成 2 发生生产安全事故后,在立即如实履行上报程序的同时,企业的应急响应应及时准确,抢险救护应迅速、准确、有 效、科学;3 建立事故管理制度,明确事故调查与处理的有关要求
23、、程 序等,并建立事故台帐;4 建立应急指挥系统,明确应急指挥系统的职责,实行分级 管理;按国家有关规定配备足够的应急救援器材;为有毒有害岗 5 位配备救援器材柜,放置必要的防护救护器材,进行经常 性的维护保养,保持完好备用;按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 6(AQ/T 9002 2006)的要求,根据风险评价的结果,针 对潜在事件和突发事故,制定应急救援预案;7 应组织从业人员进行应急救援预案的培训,要有培训记 录;8 应急救援预案应定期演练,要有演练记录;9 应急救援预案要定期评审,评审的时机可以在演练后或在 潜在事件和突发事故发生后;要有评审记录;10 将应急救援预案报当地
24、安监部门和有关部门备案,并通报 当地应急协作单位。10、检查与绩效考核 1 安全检查要有明确的目的、要求、内容和具体计划;李华祥 9月20日 2 制疋各种形式的安全检查表,并开展疋期或不疋期的安全 检杳;前完成 对各种检查所查出的隐进行原因分析,制定整改措施及时 3 整改(对事故隐患下达隐患整改通知书,做到“四定”即定负责人、定措施、定资金来源、定完成期限),对整 改情况进行验证;4 重特大安全事故隐患应符合山东省重特大生产安全事故 隐患排查治理办法的规定。企业无力解决的重大事故隐 患,除采取有效防范措施外,应书面向企业隶属的直接主 管部门和当地政府报告;李铁明 5 对不具备整改条件的重大隐患
25、,必须采取应急防范措施,并纳入计划,限期解决或停产;各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告 6 上一级主管部门,重大隐患及整改或受控情况应由安全技 术部门汇总并存档;李华祥 建立绩效考核制度,每年至少一次对安全标准化运行情况 7 进行综合考核,提出进一步完善安全标准化的计划和措 施,不断提高安全管理绩效,实现安全生产的长效机制。8.定期公布安全标准化管理业绩,通过公众监督,使我公司的安全标准化 德州市德城区东明树脂厂 安全承诺书 东明安字【2009】5 号 为认真贯彻落实 安全生产法、危险化学品安全管理条例等法律法规要 求,全面提升企业安全管理水平,健全安全生产管理机制,根据国家安全
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