技术路线图和十二五科技发展规划.pdf
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1、2 0 1 0 年第2 1 期(总第1 5 6 期)中阊高新技术企业IcH I IHr f H,fsN O 2 1 2 0 1 0(C u m u l a t i v e t y N O 1 5 6l技术路线图和“十二五”科技发展规划刘鲲(黑龙江省科学技术情报研究所,黑龙江哈尔滨1 5 0 0 0 1)摘要:技术路线图是一种新兴和有效的可用于科技发展战略规划的技术管理方法。文章介绍了技术路线图的起源、发展现状、定义、作用和实践对策,以及在我国“十二五”科技发展规划中的应用。关键词:技术管理:技术路线图;“十二五”科技发展规划中图分类号:F 0 6 2文献标识码:A文章编号:1 0 0 9 2
2、3 7 4(2 0 1 0)2 1-0 0 8 9 0 4科技发展水平和刨新钱力作为公司、行业和国家获得长期竞争力优势的重要因素已被广为接受。技术路线图作为一种综合管理工具,已经慢慢被很多公司、行业和国家层面所采用。近年来,在国外特别是发达国家中不断升温,已经相当普遍,也被证实是很有效的管理工具。同时,技术路线图在我国国家层面和各个省级政府部门,企业和行业也开始大量应用,特别是国家科技部和许多省级科技厅局也把它作为“十二五”科技发展规划战略研究的重要技术管理工具,其影响得到迅速扩大。因此,本文将详细介绍这个管理工具及其在“十二五”科技发展规划中的应用情况及其对策研究。1 技术路线图的起源和发展
3、1 1 技术路线图的起源技术路线图在美国汽车行业最早出现,当时正处于削低成本提高竞争力的时期,要求供应商提供他们未来产品的路线图。而在2 0 世纪7 0 年代后期摩托罗拉公司和8 0 年代早期C o r n i n g 公司先后采用了路线图绘制这种管理方法。当时C o m i n g 公司主要用于公司的和商业单位战略方面,而摩托罗拉主要用于技术进化和技术定位。对技术路线图起奠基作用的是摩托罗拉当时的C E 0 R o b e r tG a l v i n。首先在学术性刊物上详细描述技术路线图(t e c h n o l o g yr o a d m a p 这一词的是h a d e sH W
4、i l l y a r da n dC h e r r y W M c C l e e s19 8 7发表在R e s e a r c h I M a n a g e m e n t 的文章:M o to r o l a St e c h n o l o g yr o a d m a pp r o c e s s。和其他所有管理工具一样,技术路线图的出现也是发展的需要。摩托罗拉是以技术为基础的公司,随着时间的推移,产品和工艺越来越复杂,他们意识到存在有忽略一些重要技术元素的危险。所以,他们发动全公司范围的一种过程技术路线图。目的是鼓励各业务经理对未来技术的前景给予适当的关注:同时给他们一种组织
5、预测的工艺的工具,另外还提供一种沟通的方法和设计及开发工程师的沟通,和市场人员的沟通。而这些都是技术开发和应用中所需要的。为了满足这些需要识别重要技术,传达重要技术,技术路线图便应运而生。1 2 技术路线图的发展在理论层面,在技术路线图一词出现以后,对图和图示法(m a pa n dm a p p i n g)作为管理手段和沟通手段有不少相关的研究。T u f t e、W h e e lw r i g h t 和C l a r k 对用图示方法来传达信息的理论作出了很大贡献。在实践层面,依次出现了公司层面,行业层面和国家层面的技术线路图。摩托罗拉模式和经验成为了美国技术路线图的基础,不少美国公
6、司也参照建立了自己的技术路线图。到目前为止,在美国大规模的以技术为中心的大型公司基本上都有了技术路线图。在欧洲,在摩托罗拉的这篇文章后不久,几个欧洲的大公司(如B P,P h i l i p s)也相继出现有关技术路线图的文章。美国的半导体行业S fA 的技术路线图是行业路线图的起源和旗帜。该路线图详细描述长达1 5 年的技术路线。最初的版本是1 9 9 2年出版的,当时有来自行业、政府、大学等共1 7 9 名专家学者等参与:到1 9 9 7 年版本的半导体行业技术路线图,已有超过6 0 0 名的专家学者参与,用了两年的时间来描画,当1 9 9 7 版结束时,1 9 9 9 版也正式启动了。而
7、2 0 0 3 版的半导体技术路线图已经是国际化的了。国家层面的技术路线图也有了很大进展。1 9 9 0 年以来,美国有超过2 0 0 个政府策动的路线图,超过1 0 0 0 家公司使用。从上可以看出,技术路线图的应用领域越来越广,从地域看,从单个公司到行业到国家到国际大联合;从描述的内容看,从产品的技术细分到元件技术,也有整合到行业技术,还有几个行业的技术整合。2 技术路线图的定义尽管技术路线图已经广泛应用到很多国家地区和公司。但技术路线图没有一个标准的定义。主要原因是技术路线图是实践的工具,使用者的层面和经验各不相同,路线图的表现形式及使用的技巧也不一样。一般来说,路线图r o a d m
8、 a p 在欧洲有时也写作r o u t em a p)是对某些特定地理空间的线路的规划,作为旅行者的工具,用来决定到某一目的地的线路。路线图给旅行者提供了制订旅行计划中所必要的信息,前进方向及某种程度的确定性。技术路线图的词义也是来自于此,技术路线图中。路线图”一词传达了技术路线图的主要目的,即画出技术发展或使用的大体方向。目的是给技术人员以及其他关系人指明技术航线。但技术路线图和地理路线图有所不同,技术路线图的意义不仅仅是技术路线图本身,而且也注一8 9 万方数据重技术路线图的构建过程(t e c h n o l o g yr o a d m a p p i n g)。现在技术路线图一词既
9、包括技术路线图结果本身,也包括技术路线图构建的过程。通过几十年的广泛实践,不同的国家的侧重点不同,技术路线图的定义有以下几种说法:美国(R o b e r tG a l v i n):技术路线图是对某一特定区域的未来延伸的看法。该看法集中了集体的智慧和最显著的技术变化的驾驭者的看法。一般是采用绘图的形式表达出来的,可成为这一领域可能发展方向的一个详细目录,强调结果技术路线图包含了技术发展的方向。英国(D a v i dP r o b e m:技术路线图是利益相关人关于如何前进的看法,以及对达到的目标的看法。就像地图一样,描述的是从一个地方到另一个地方的路径。技术路线图的目的是帮助这个群体确信其
10、能力是能在合适的时候达到某个目标。强调过程,技术路线图的过程是利益相关者达到一致的过程。加拿大:技术路线图是一个过程工具,帮助识别行业部门,公司未来成功所需的关键的技术,以及获得执行和发展的这些技术所需的项目或步骤。澳大利亚:技术路线图是一个全面的工具来帮助公司更好理解其市场和作出见多识广的技术投资决策,它是一个规划过程一由行业领导一帮助公司识别他们未来的产品,服务和技术需求,评估和选择技术来满足这些需求。后两者都强调是过程工具。他们是在9 0 年代中后期才引进的,注重产品技术路线图一即把产品的内容和技术的发展相联系。上面四个国家的定义表达的不同,是技术路线图发展层次不同的一个表现。美国的经验
11、最多,技术路线图绘制的过程已经比较成熟,所以很关注技术路线图绘制过程的结果技术路线图。而英国(或欧洲)出现也比较早,但应用还不如美国普及,更关心技术路线图的绘制过程作为达到对未来看法一致的工具。而加拿大和澳大利亚引进时间更短,注重和市场的密切结合。尽管不同国家不同的人对技术路线图的定义有不同的说法,但共同的都是反映了对某一领域前景的看法,以及达到这个前景的手段方法。而狭义的技术路线图是指对技术前景的一致看法。3 技术路线图的作用经济的全球化意味着没有一个单个公司或行业拥有技术所需的全部资源。通过技术路线图,公司和研究所,政府关系人合作,形成新的伙伴关系,发展创造性的解决技术和已识别的研究需求的
12、方法。技术路线图能推动合作,加强知识共享和减少技术投资风险。实践证明,技术路线图的应用带来了巨大好处。美国国家技术和标准协会主任R a yK a m 2 m e r认为路线图帮助引导投资和配置资源,使之和美国行业优先顺序相一致。另外,技术路线图是帮助美国增加国际市场份额非常有价值的工具。而G D a nH u t c h e sO R 则曾计算过S I A(半导体行业协会)技术路线图的影响,每一个周期的净收益芯片行业是1 6 0 亿美元,装配行业是5 0 亿美元,而成本低于5 千万美元。投资回报率是6 4 0。技术路线图可以分为三个层次,公司屡面,行业层面和国家层面(有时是相互合作的)。下面具
13、体谈谈在不同层面技术路线图的巨大作用。一9 0 3 1 在公司层面上技术路线图的意义如果技术路线图和公司战略计划和业务发展框架匹配,往往能识别公司的技术鸿沟并找到发展机会。公司层面的技术路线图一般都描绘随着时间技术、研发活动、市场、产品之间的相互关系。技术路线图对公司的作用有以下几个方面:f 1 在市场方面:能够意识到商业环境的变化,并能对变化作出迅速反应:能够关注更长远的顾客需求。(2)在资源配置上:能够有效配置稀缺资源,实现公司价值最大化;能够分清项目优先级,把最好的资源分配到好的研发项目上。f 3)在投资方面:通过协调研发活动及相互作用产生投资杠杠效应,财务杠杠效应和其他资源杠杠效应:因
14、为关注长远的顾客需求,使得利用根本性创新来建立新的竞争优势,开发下一代产品和服务成为可能;通过对技术需求更深入的理解从而减少技术投资的风险;通过提高投资决策水平使得股东获得更大回报。(4)在沟通方面:通过开发一个创造性的,柔性的远景,把技术战略和商业计划、技术商业化战略联系起来,从而决定整体的规划:能够把关键的战略规划信息用易懂的方式传达给各方利益相关者。3 2 行业层面上技术路线图的意义行业层面的技术路线图,主要是识别行业技术的优先顺序。通过技术路线图过程和结果,行业能够追求更加有利的合作,能管理资源来致力于共同的技术问题。(1)从市场方面看:共同认清行业所处经济、社会、环境的变化,识别由此
15、产生的市场驱动因素,并识别达到市场需求所必须的软硬技术;通过展示技术的发展情况,说明技术应用并获得进入市场的机会。(2)从投资和资源配置看:通过行业技术路线图,提高行业研究和应用新技术的能力,并促进合作研发;推动加速证明,评估和执行新技术,共同致力于行业需求的科学突破。(3)沟通方面:共享行业战略,通过战略行业更能够接近技术(如国际科学和技术合作,技术转移和扩散);通过行业技术路线图把共同的远景和教育利益相关者沟通。3 3 国家层面的技术路线图的意义技术路线图同样能够对政府的政策目标有贡献。技术路线图能够在政府部门问传达科技政策信息和计划花费决策。推动对技术,创新和研发项目的长远的考虑。因此,
16、在国家层面,技术路线图主要有以下几个方面作用:(1)影响主要的研究和创新的赞助者来集中于识别的优先顺序。(2)能有效解决关键的非技术障碍。1 3)能提高部门问的技术转移。(4 支持在公共项目中行业共同分担成本。鼓励技术一旦开发出来后的扩散。,(5)识别知识基础上现有的国家能力和鸿沟,识别关键的启动技术。6 着重于国家专长的领域,因为在这个领域有出现新产业的可能。(7)引导投资,避免重复投资和浪费资源。万方数据4 技术路线图的表现形式和方法简介技术路线图一开始是强调用图示的形式来表现。但随着技术路线图的发展,到目前为止,出现的路线图数量、形式及绘制方法越来越多。如按其表现出的主要内容看,可以分为
17、科技路线图,产品技术路线图,行业路线图和产品路线图。而表现形式,也不局限于用图表示种,或者即使都用图,其具体的图示方式也有变化。D a v i dP r o b e r t 总结了有8 种格式:多层式、栏目式、表格式、图示、图画、流线图、单层、文字。这里介绍最常见的一种表现形式:多层式产品技术路线图。如图1 所示:2 0 1 0 年,湖北省科技厅产业技术路线图研究先期启动的八个产业领域分别是汽车零部件、中小科技企业成长、光伏、生物医药、氟化工、加工装备、光通信、重点污染行业节能减排。课题承担单位共有1 1 家,既有华中科技大学、湖北省环境科学研究院等高校科研院所,也有烽火通信科技股份有限公司等
18、来自于生产一线的企业。为整体推进这八个产业领域的技术路线图研究工作,湖北省科技厅组织工作专班对项目进行项层设计和总体规划,拟在一年时间内,摸清湖北这几个产业领域的发展现状,并对未来该产业的发展方向进行科学预测,提出湖北省该产业未来发展抢占技术制高点的技术目市场,泸 骑1Lu u 卜u 引产晶技术、乒裂g-一研发项目资源I僦应 瘁1 气应链-一-职员艘能膏竹来缘:创桥大学技术f 震中心2图1 产品技术路线图技术路线图的绘制主要是确定技术路线图的节点和连接属性。节点如上图的M 1,P 2,T 2,R D l 等,连接如上图的M 1 和P 2,R D l 和T 1,T I 和P 1、P 2 问的连接
19、 包括方向)。其绘制的方法主要有四种,见表1:表1 技术路线图绘制方法方法简介专家基础的方法利用专家的知识来确定技术路线图的节点和连接属性。来自不同部门的人员组成团队,分成几个W o r k s h o p,利车间(w o r k 2用参与者的知识和经验确定技术路线图节点和连接的属s h o p)基础方法性。如行业路线图就由行业,政府,学术界研究人员反其他利益相关者参加共同绘制。计算机蓉利用各种信息渠道收集的洋细信息。如杂志,计算机数字础方法库等。得出以前的路线图的节点和连接属性,然后得出以后的路线图的节点和连接属性。专家基础的方法反映了由专家确定,比较主观:而计算机混合方法方法由数据说明,比
20、较客观,但常常会出现收集到的资科不足,同时缺乏了专家能动的意见。所以出现把各种方法综合起来的混合方法来完成技术路线图。5 技术路线图在“十二五 科技发展规划中的应用科技部在启动国家“十二五”科技规划战略研究工作中强调:采用编制技术路线图,实现科技规划的方法创新,切实提高 的前瞻性、指导性和可操作性。目前,随着各省市。十二五”科技发展规划编制工作的启动,技术路线图的研究与应用也渐成趋势。到目前为止,广东省已经在4 个产业和1 个国家级重点实验室进行技术路线图制定试点工作。分别是广东绿色无铅技术路线图,广东食品安全检测与评价产业技术路线图,广东铝产业技术路线图,广东陶瓷产业技术路线图及工业产品环境
21、适应性国家重点实验室技术路线图。标,并提出实现目标的关键项目和实施步骤。如。中小科技企业成长路线图计划”,将面向科技型d p j、企业成长“创业一孵化一成长一扩张一上市。的全过程,针对中小企业成长的关键环节和需求,整合科技金融资源和政策,构建政府与社会各方面力量相结合的培育支撑体系,按照“面向主板、立足中小板、抢占创业板,积极融入境外资本市场”的原则,努力打造湖北科技型企业上市板块。湖南省启动了再生铝技术路线图,城市轨道交通技术路线图,纳米生物技术路线图,建筑节能技术路线图,电动汽车技术路线图。河北省将绘制重点产业技术路线图,将着手绘制重点产业技术路线图,启动企业技术创新工程。通过整合省内外科
22、技力量,突破产业发展的共性关键技术难题,有计划、有步骤、有重点地推进产业技术升级。黑龙江省拟在新材料、新能源、先进制造、生物、电子信息、现代农业、农副产品精深加工、人口健康与资源环保等科技优先发展领域技术路线图。j6 技术路线图对于我国的借鉴作用以上详细介绍了技术路线图的起源,发展和应用。作为发源于发达国家的一种技术管理战略与政策工具,有着自己的社会、制度、技术等背景。但其中有很多值得我们借鉴学习的方法和理念。中国已经加入W T 0,经济、技术的全球化使得我们面临了更为严峻的竞争,迫切需要着眼未来的管理工具。在中国,技术路线图已经开始广泛应用,应用最广泛的是国民经济和社会发展五年规划,其中特别
23、是各部委的五年规划,十年规划等。这些文档和技术路线图一样都是对未来的看法。但它们之间又有很大不同。我国的五年规划基本上就是确定目标,而且是用很多指标表示,而技术路线图不是具体的目标,而是一个可行的发展的方向。我国的规划没有和市场紧密结合,不是市场拉动或技术推动的思路。尽管我国的中长期规划也取得了很大成就,但我们也看到还是存在着很多问题,如存在着很多重复投资,或者投资到落后技术,或者对投资方向不清晰,从而引起资源的浪费和恶性竞争等。各大国企的实力远远落后于国际先进水平。另外中国的技术力量还比较薄弱,技术资源短缺,正需要引进技术路线图,把有限的资源用到最恰当的地方,避免资源的浪费和重复研发费用支出
24、:宏观调控研究兴趣和行业兴趣相匹配,引导私人投资一9 l 一万方数据2 0 1 0 年第2 1 期(总第1 5 6 期J中阊高新技考埝业IcH H i r tcEc sc;N O 2 1 2 0 1 0(C u m u t a t i v e i y N O 15 6)浅谈农田节水灌溉技术阿不都外力(新疆塔里木河流域管理局,新疆库尔勒8 4 1 0 0 0)摘要:节水灌溉是充分利用各种水资源,采取水利、农业、管等技术措施,使区域内有限的水资源总体利用率最高及其效益最佳。文章主要论述农田节水灌溉技术,并提出一些可供参考的管理措施。关键词:农田节水;节水灌溉技术;资源节约中图分类号:$2 7 5文
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- 技术 路线图 十二 科技 发展规划
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