新农村建设沼气工程建设规划.wps

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1、新农村建设沼气工程建设规划新农村建设沼气工程建设规划二一二年八月二一二年八月 目 录目 录一、规划摘要 4一、规划摘要 4二、建设基础 5二、建设基础 5（一）农村沼气的发展现状（二）进一步发展农村沼气的必要性、迫切性三、总体思路 6三、总体思路 6（一）指导思想（二）基本原则（三）规划期限和内容四、规划区域布局 8四、规划区域布局 8五、投资估算及资金筹措 9五、投资估算及资金筹措 9（一）投资概算（二）资金筹措六、经济社会效益及环境影响10六、经济社会效益及环境影响10（一）经济效益（二）社会效益七、规划保障措施 10七、规划保障措施 10(一)加强组织领导(二)强化项目管理(三)加大资金

2、投入(四)依靠科技创新(五)完善服务体系(六)注重宣传引导一、规划摘要一、规划摘要农村沼气工程关系到我市农业农村生态环境保护，对于促进农业可持续发展，构建资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。根据粤农2009220 号“转发农业部办公厅 国家发展改革委办公厅关于做好农村沼气工程建设规划编制和开展互查互学工作的通知”，为明确 20102015 年我市农村沼气建设开发利用的目标任务与实施重点，进一步提高资源利用率，改善农业农村生态环境，特编制*市农村沼气工程建设规划（2010-2015 年）。结合*市畜禽养殖情况和*市生猪生产发展总体规划和区域布局（2008 年2020 年）要求，我市拟定在20

3、10-2015 年期间在全市增设 150 个沼气池，用于畜禽粪污的处理。其中小型户用沼气池 50 个（年存栏 50-150 头生猪养殖场为主），中型沼气池 75 坐（以年存栏 150-1000 头的规模生猪养殖场为主），25 坐大型沼气池（主要针对年出栏3000 头以上大型生猪养殖场，年存栏 10 万羽以上的家禽养殖场）。该项目预计总投资 3650 万元，主要以养殖户、养殖企业自筹为主，政府根据相关文件精神进行适当补贴。沼气池项目的落实，将解决我市目前由于畜禽养殖过程中的粪便、粪污带来的环境污染问题；改善养殖场及周边地区的生态环境及防疫条件；产生的可再生能源可大大地降低养殖户生活、养殖成本；沼

4、渣、沼液的使用能为无公害种植奠定良好的物质基础。二、建设基础二、建设基础（一）农村沼气的发展现状（一）农村沼气的发展现状为贯彻落实*省国民经济和社会发展“十一五”规划，我市在 2006 年增设了规模生猪饲养场沼气池建设推广工作的专项资金，并先后以五桂山、南区、板芙、三乡、坦洲、沙溪、民众镇等的规模畜禽养殖场作为推广点。到目前为止，我市已在 7 个镇区的 20 个生猪养殖场建池 43 座，总容积344m3，可处理养殖污水 8400 多吨。沼气池的建造不仅有效地处理了养殖场本身产生的废水、废渣，改善了养殖场及周边环境的卫生条件，为完善动物防疫奠定了良好的基础；而且产生的沼气大大地降低了养殖场固有的

5、能源消耗量；另外生成的沼渣、沼液富含氮、磷、钾和有机质等，多被利用为有机肥料，用于蔬菜、水果的种植上，对改善微生态环境，改良土壤结构起到了重要的作用。（二）进一步发展农村沼气的必要性、迫切性 （二）进一步发展农村沼气的必要性、迫切性目前我市拥有大小养殖场共 8700 多个，其中生猪养殖场 3600 多个，家禽养殖场 5000 多个。常年存栏 150 头以上的规模养猪场 370 个，存栏 3000 羽以上的家禽养殖场 341个。2008 年生猪期末存栏 41 万头，累计上市量 79 万头，家禽期末存栏 370 多万羽，累计上市 1030 万羽。以猪排污为算，按照每头猪每天排放废弃物 10kg 计

6、算，一年产生 140 多万吨的废渣、废水。如果利用沼气池对粪便进行发酵处理，那么全市每年约能产生沼气 5200 万立方米，年产沼液、沼渣 130 多万吨，能满足 27 万亩无公害瓜菜的用肥需要。从卫生环境的角度看，中山市是全国卫生城市、宜居城市、最具幸福感城市，利用沼气处理养猪场的废弃物，减少其对水源、空气、土壤的污染，对于城市的建设、环境的保护、提高人民的生活质量方面都很有必要；在能源利用方面，面对日益紧缺的能源问题，充分利用现有条件发展可再生能源，减轻对不可再生能源的依赖性，对于整个社会的可持续发展是很有意义的，另外，利用沼液、沼渣发展无公害种植，对于解决目前严峻的食品安全问题也是很好的选

7、择；在动物疫病防控方面，由于畜禽粪便中带有大量的细菌、病毒、寄生性及蚊蝇虫卵等致病因子，如果不经过适当的处理，粪便将会成为动物疫病的传播原，但通过沼气的发酵，可以杀灭粪便中的这些病原微生物，而且微生物分解、能量代谢过程中释放出的惰性物质可在池内循环利用，不存在堆沤方法产生的环境污染，从这个角度分析，沼气池的建造很有必要而且比较紧迫。三、总体思路三、总体思路（一）指导思想（一）指导思想 以全面贯彻落实科学发展观为指导,积极推进社会主义新农村建设。紧紧围绕畜牧业和谐健康发展,促进农民增收、社会稳定这一主题，加强对畜牧养殖的环境污染整治、开发利用可再生能源、发展农村循环经济。因地制宜地推广沼气综合利

8、用技术，引导农民改变传统的粪污处理模式，走畜牧生产无害化、现代化的道路。（二）基本原则（二）基本原则一是统筹规划和突出重点的原则。把沼气建设与我市农业农村经济建设、生态环境建设和环境保护等总体目标紧密结合，纳入我市社会经济总体发展规划。结合*市生猪生产发展总体规划和区域布局（2008 年2020 年）及*市畜禽养殖管理办法要求，优先发展准养区规模养殖场的沼气建设。二是政府引导和效益吸引的原则。切实加强宣传引导，让养殖户了解沼气的经济效益，同时研究制定沼气建设的政策措施，实现经济效益与社会效益、环境效益相统一。狠抓沼气示范户建设，通过典型示范，以综合效益吸引和调动广大养殖户沼气建设的积极性。三是

9、因地制宜和分类指导的原则。根据各准养区的实际养殖情况，结合不同养殖户的养殖条件、经济条件制定实施规划，明确重点及配套措施，通过合理布局，分区建设，因地制宜，分类指导，推进沼气健康发展。（三）规划期限和内容（三）规划期限和内容 1、规划期限：2010 年2015 年2、规划内容：农村户用沼气、规模化养殖场大中型沼气工程建设两个方面（1）农村户用沼气。农村户用沼气（生猪常年存栏 50-150 头，家禽常年存栏 1000-3000 羽）的基本建设单元为“一池三改”，包括户用沼气池建设和改厕、改厨、改圈“一池三改”同步规划、同步施工。按照国家标准规定的池型，结合养殖场的原料数量进行建设。同时，根据各准

10、养区的特点，因地制宜建设“猪沼作物”和“猪沼果”等能源生态模式。规划 2010-2015 年，新建农村户用沼气 50 户，使全市农村户用沼气达到 100 户（原有 43 户）左右。（2）规模养殖场（户）沼气工程。坚持因地制宜、分类指导，组织推广“生态型”、“环保型”、“能源生态型”等不同模式的沼气工程。2010-2015 年，规划全市规模养殖场（户）（存栏生猪 150 头以上、存栏家禽3000 羽以上）新建设沼气工程 100 处，其中建设中型沼气工程（容积 100m3以上）75 处、大型沼气（针对年出栏 3000 头生猪以上的规模养殖场）工程（容积 600m3以上）25 处。四、规划区域布局四

11、、规划区域布局根据发展沼气所需条件和要求，结合中山市生猪生产发展总体规划和区域布局（2008 年2020 年），综合考虑市内不同区域的自然条件、经济基础以及种养布局等特点，把全市沼气建设划分为南片区、中片区、北片区等三个区域。1、南片区1、南片区重点以坦洲镇、三乡镇、板芙镇三个镇区为主，该片区是我市小水果重要种植区、养殖密集区，全市约 40%左右的规模养殖场分布在这片区内。该区的沼气建设以治理规模养殖场和农村户家养殖污染防治为重点，大力发展畜禽养殖场大中型沼气工程和农村户用沼气池，推广“猪沼作物”，“猪沼果”等能源生态模式，发展农业循环经济。2、中片区2、中片区该片区主要以南朗镇、三角镇、东升

12、镇为主，该区散布着我市 30%左右常年存栏 150 头生猪以上的中型规模养殖场，是无公害作物的主要生产区。因此，该区的沼气建设以发展中型沼气工程为主，兼顾个别大型沼气池建设，推广“猪沼作物”的能源生态模式。3、北片区3、北片区主要以东凤镇为核心，辐射到黄圃镇的个别大型规模养殖场。该区重点建设中型户用沼气池，推广“猪沼渔”的能源生态模式。五、投资估算及资金筹措五、投资估算及资金筹措 （一）投资估算 （一）投资估算1、农村户用沼气池建设。规划新建 50 只，平均每只沼气池容积 40m3（包括“三改”），总容积 3000 m3左右，按照 500元/m3计算（包括原材料费、人工费、沼气使用配套设备费等

13、），总投资 150 万元。2、规模养殖场（户）沼气工程。新建大中型沼气工程 100处，总容积为 29000m3，按 1200 元/m3造价计算，需总投资3500 万元。总投资约需 3650 万元。（二）资金筹措（二）资金筹措 根据全国农村沼气工程建设规划(2006-2010 年)农村户用沼气建设投资由农户自筹、政府通过项目包装等途径予以适当补助；规模畜禽养殖场大中型沼气工程建设，以企业、养殖户投入和国家配套以奖代的方式筹集资金。六、经济社会效益及环境影响六、经济社会效益及环境影响（一）经济效益（一）经济效益沼气是利用畜禽粪便等有机物，在厌氧条件下，通过沼气池内微生物能量代谢和呼吸租用产生的可燃

14、性气体。其热值较高，热效率比较稳定，使用方便，其技术经济性仅次于液化石油气。建池养殖户除可用沼气取代生活用液化石油气，还可将沼气用在照明、饲养保温、烧煮猪食及发电等方面，按照已建设的 43 处沼气池情况来看，沼气池的建设基本能解决各建池养殖户 35%以上的生活、生产用能。同时，产生的沼渣、沼液作为一种高质的有机肥，用于种植无公害蔬菜、水果，可以大大地提高产量，减少无机肥料的使用。（二）社会效益（二）社会效益利用沼气处理畜禽养殖过程中产生的废水废渣，减少传统的直排、堆沤方法产生的环境污染，保护了养殖场周围的水土，改善了周边的生态环境。同时，减少细菌、病毒、寄生虫等疫源的传播，为养殖场本身的动物防

15、疫打下了良好的基础。另外沼渣、沼液本身具有改良土质的作用，施用的过程中也可减少无机肥料、农药的使用量，从而保护土壤结构，不产生二次污染。七、保障措施七、保障措施（一）加强组织领导（一）加强组织领导农村沼气建设关系到农村生态环境改善，农民生活质量的提高，是实现我市农业、农村现代化建设和可持续发展的重要举措，关系到社会主义新农村建设的成败。各相关镇区要加强领导，把沼气建设纳入到农业和农村现代化建设的工作之中，建立组织，搞好规划，实行目标管理责任制。形成农业、财政、环保、国土、林业等部门的联动机制，各部门积极配合和支持沼气建设，确保沼气建设任务的完成。（二）强化项目管理（二）强化项目管理 高标准、严

16、要求做好沼气工程建设的各项管理工作，要更多地运用法律手段、经济手段，保证工程质量和正常安全运行。各项目单位要严格按照规范和标准组织设计和施工，必须由具有专业资质的单位承担设计和施工，施工人员必须持有国家颁发的“沼气生产工”职业资格证书，确保工程建设质量。要逐步建立系统、高效的管理机制，所有项目都要严格履行国家和省有关项目的管理办法和程序。对项目要定期进行监督检查，强化资金管理，加大资金使用的追踪检查和审计检查。沼气池建设要建立档案和用户卡片，实行长效管理，巩固建设成果。（三）加大资金投入（三）加大资金投入沼气建设是一项生态效益和社会效益十分明显的农村公益事业，因此，需要政府和有关部门予以政策支

17、持和资金扶持。一是加大项目包装、申报力度争取项目支持；二是整合新农村建设的各项政策资源；三是财政加大资金投入，把农村沼气作为推进新农村建设的重要抓手，逐年加大投入力度，同时要坚持“谁投资，谁受益”的原则，引导企业和农民甚至社会增加投入，逐步建立多层次、多渠道的多元化投资机制，推动沼气建设项目的顺利实施。（四）依靠科技创新（四）依靠科技创新 要积极探索先进适用的技术，把农村沼气建设与种植、养殖等方面的技术进行有机整合，形成以沼气为纽带的一整套适合我市的农业生态模式，推进生态家园建设。同时要引进和开发先进的工艺和设备，拓宽沼气原料渠道，提升沼气工程的技术档次和整体水平，发挥较好的综合效益。（五）完善服务体系（五）完善服务体系 加强沼气技术推广和技术服务队伍建设，通过技术培训和技术交流，提高从业人员的素质和技术水平。加强沼气生产工的职业技能培训和鉴定工作，推行职业资格证书制度，做到施工人员持证上岗，保证沼气池的建设质量。同时探索创新技术推广服务体系，逐步做到专业化施工、物业化管理、产业化发展和社会化服务。（六）注重宣传引导 （六）注重宣传引导 各镇区要充分利用广播、电视、报纸、网络等宣传媒体，大力宣传农村沼气建设的重大意义，宣传沼气建设在治理农村农业面源污染方面取得的成效，宣传沼气建设中涌现出来的好典型、好经验，得到领导和农民的认同，让全社会都来关心、支持沼气建设，营造良好的发展环境。