商丘消费电子功能性器件项目建议书_模板范文.docx

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1、泓域咨询/商丘消费电子功能性器件项目建议书商丘消费电子功能性器件项目建议书xxx集团有限公司目录第一章 总论8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由9四、 报告编制说明10五、 项目建设选址11六、 项目生产规模12七、 建筑物建设规模12八、 环境影响12九、 项目总投资及资金构成12十、 资金筹措方案13十一、 项目预期经济效益规划目标13十二、 项目建设进度规划14主要经济指标一览表14第二章 市场预测17一、 行业技术水平及特点17二、 行业发展的现状18第三章 产品方案22一、 建设规模及主要建设内容22二、 产品规划方案及生产纲领22产品规划方案一览

2、表22第四章 建筑工程方案分析24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表26第五章 项目选址可行性分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 着力打造产业转移转型示范区32四、 着力打造开放前沿发展先行区34五、 项目选址综合评价36第六章 发展规划37一、 公司发展规划37二、 保障措施38第七章 法人治理41一、 股东权利及义务41二、 董事46三、 高级管理人员51四、 监事53第八章 运营管理56一、 公司经营宗旨56二、 公司的目标、主要职责56三、 各部门职责及权限57四、 财务会计制度61第九章 原辅材料成品管

3、理64一、 项目建设期原辅材料供应情况64二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理64第十章 项目环境影响分析66一、 编制依据66二、 环境影响合理性分析67三、 建设期大气环境影响分析69四、 建设期水环境影响分析72五、 建设期固体废弃物环境影响分析72六、 建设期声环境影响分析72七、 建设期生态环境影响分析74八、 清洁生产74九、 环境管理分析76十、 环境影响结论80十一、 环境影响建议80第十一章 项目进度计划81一、 项目进度安排81项目实施进度计划一览表81二、 项目实施保障措施82第十二章 项目节能方案83一、 项目节能概述83二、 能源消费种类和数量分析84能耗分析一览表

4、84三、 项目节能措施85四、 节能综合评价85第十三章 投资计划87一、 编制说明87二、 建设投资87建筑工程投资一览表88主要设备购置一览表89建设投资估算表90三、 建设期利息91建设期利息估算表91固定资产投资估算表92四、 流动资金93流动资金估算表94五、 项目总投资95总投资及构成一览表95六、 资金筹措与投资计划96项目投资计划与资金筹措一览表96第十四章 项目经济效益评价98一、 经济评价财务测算98营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表103二、 项目盈利能力分析103项目

5、投资现金流量表105三、 偿债能力分析106借款还本付息计划表107第十五章 风险防范109一、 项目风险分析109二、 项目风险对策111第十六章 总结113第十七章 附表附录114建设投资估算表114建设期利息估算表114固定资产投资估算表115流动资金估算表116总投资及构成一览表117项目投资计划与资金筹措一览表118营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表120固定资产折旧费估算表121无形资产和其他资产摊销估算表122利润及利润分配表122项目投资现金流量表123第一章 总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称商丘消费电子功能性器件项目（二）项目建设性质本项目

6、属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx集团有限公司（二）项目联系人武xx（三）项目建设单位概况公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+

7、”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。三、 项目定位及建设理由消费电子功能性和结构性器件的设计、研发、生产涉及机械工程、结构工程、材料、自动化、信息化等多学科专业知识的综合应用，专业技术人员不仅要掌握专业知识，对上游原材料及下游消费电子行业有较深的

8、认知和理解，而且需要具备丰富的生产、管理实践经验。虽然近年来我国消费电子功能性和结构性器件行业发展迅速，但技术人才的培养主要依靠企业，专业技术人才尤其是高端人才的缺乏被业内公认为是制约我国功能性和结构性器件行业发展的重要瓶颈，不利于行业的快速发展。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）报告编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源

9、优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5

10、、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。（二） 报告主要内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约33.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、

11、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx套消费电子功能性器件的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积35192.66，其中：生产工程23958.00，仓储工程5827.36，行政办公及生活服务设施4536.10，公共工程871.20。八、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影响较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分析，该项目的实施是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本

12、期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13922.65万元，其中：建设投资11344.72万元，占项目总投资的81.48%；建设期利息117.10万元，占项目总投资的0.84%；流动资金2460.83万元，占项目总投资的17.68%。（二）建设投资构成本期项目建设投资11344.72万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用9426.91万元，工程建设其他费用1643.33万元，预备费274.48万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资13922.65万元，其中申请银行长期贷款4779.54万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益

13、规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：30300.00万元。2、综合总成本费用（TC）：23117.46万元。3、净利润（NP）：5264.27万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：4.66年。2、财务内部收益率：30.33%。3、财务净现值：12076.85万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈

14、利能力强。综上所述，本项目是可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积22000.00约33.00亩1.1总建筑面积35192.661.2基底面积12100.001.3投资强度万元/亩318.152总投资万元13922.652.1建设投资万元11344.722.1.1工程费用万元9426.912.1.2其他费用万元1643.332.1.3预备费万元274.482.2建设期利息万元117.102.3流动资金万元2460.833资金筹措万元13922.653.1自筹资金万元9143.113.2银行贷款万元4779.544营业收入万元30300.00正常运营年份5总成本费用万元2311

15、7.466利润总额万元7019.037净利润万元5264.278所得税万元1754.769增值税万元1362.6010税金及附加万元163.5111纳税总额万元3280.8712工业增加值万元10697.0413盈亏平衡点万元9754.63产值14回收期年4.6615内部收益率30.33%所得税后16财务净现值万元12076.85所得税后第二章 市场预测一、 行业技术水平及特点行业是在承接全球制造业向中国转移的过程中快速成长和实现技术进步的，在终端产品实现功能、精密度要求不断提升、生产工艺难度增加及终端产品轻薄化、三防化趋势下，上游功能性和结构性器件精密度、层数不断提升，生产技术从最初单座模切

16、、双座模切技术向要求更高的多具组合一体发展，从手工操作为主到目前的自动化操作为主，机器设备从使用单一机器的简单加工、到采用多个设备组合加工再到目前使用的多功能组合设备加工。目前，我国功能性和结构性器件行业的技术水平较发展初期已得到了大幅提高，在原材料选择、生产装备的先进性及适应性、生产工艺规程的可靠性和效率上都得到了质的飞跃。原材料选择方面，原材料对功能性和结构性器件的性能和功能起了决定性作用，传统的材料选择一般是客户在图纸中预先指定了某材料，加工商按图纸生产即可。近年来，随着技术的发展和市场竞争不断加剧，加工商开始凭借着对大量材料的加工经验和性能信息向客户推荐材料。这样不仅可以提升客户公司的

17、效率、减少设计时间，同时加工商也利用丰富的生产经验建立了自己的材料数据库，掌握了各种材料的性能指标信息，以便缩短同类产品的设计时间。生产装备方面，由于国内模切设备行业起步较晚，虽然目前有部分设备实现了国产化，但是国产的模切等设备在精密度、稳定性等技术指标上落后于国外同类产品。现阶段，在行业中使用的生产设备主要有精密模切机、精密套位模切机、高速冲床、多功能贴合机等自动化程度较高的精密加工设备等。每种设备都有各自的特点，加工尺寸、加工数量等都不尽相同。对设备的使用上，也从单一的设备加工，逐步向组合加工方面发展，由此演变的产品也从单一工序产品，向多工序产品组合方向发展。生产工艺规程方面，生产工艺规程

18、的可靠性和效率是承接大批量订单的前提，是设计制造水平、生产装备水平和生产管理水平的综合体现，直接决定了业内企业生产的良率和效率，从而对企业的成本及产品定价水平产生较大影响。目前国内少数功能性和结构性器件厂商经过多年行业积累，在生产工艺技术、生产装备水平、前端设计水平及生产流程管控水平上具有较大优势，其工艺的可靠性和效率较高，产品的质量及价格在市场上具有较强的竞争力。二、 行业发展的现状1、全球产能逐渐向中国大陆地区转移，我国功能性和结构性行业发展迅速功能性和结构性器件行业作为消费电子行业重要的配套行业之一，业内企业为了降低成本以及向客户提供更优质的服务，往往选择贴近客户经营发展，其产能转移与电

19、子信息产业转移高度相关。近年来，凭借着成本控制、管理实效、快速服务等诸多方面本土优势，我国消费电子产品制造业快速发展，现已成为全球最大的消费电子产品生产基地，间接带动了上游功能性和结构性器件行业的快速发展。在过去二十年，随着我国消费电子产业快速发展，功能性和结构性器件行业完成了由日美转移至大陆的产业链重构，行业经历了美资、日资功能性和结构性器件企业率先抢占中国市场、台资功能性和结构性器件企业随整机代工厂的迁徙而逐渐占据主导地位、内资功能性和结构性器件企业崛起三个阶段，产能逐渐向中国大陆地区转移，内资功能性和结构性器件企业崛起并快速成长。以安洁科技、飞荣达、领益智造为代表的一批功能性和结构性器件

20、厂商，逐渐获得了下游客户的信赖，发展成为该等客户重要的配套供应商。2、消费电子功能性和结构性器件行业竞争较为激烈，但集中度不断提升随着以智能手机为代表的消费电子产品终端品牌市场渗透率提高，我国消费电子功能性器件和结构性器件行业目前竞争日益激烈，各厂商在成本、渠道、技术方面展开全面竞争，使小厂商生存空间受到挤压，市场占有率逐渐下降，行业集中度提升。就产品而言，低端消费电子功能性和结构性器件生产门槛较低，工序较为简单、对产品的生产工艺技术和品质要求相对不高，产品同质化竞争严重。而中高端产品的生产门槛则相对较高，对消费电子功能性器件结构性器件生产企业的研发设计能力、生产工艺水平、生产实践经验及产品的

21、品质、价格、交货周期均提出了较高的要求，行业壁垒较高，新进入企业很难成功切入该领域，市场竞争程度相对较小。以智能手机市场为例，IDC的统计数据显示，近年来，全球前五大智能手机厂商市场份额不断提高，由2017年60.87%的提高至2019年的70.55%。手机等消费电子终端品牌市场的结构性调整将为上游供应链优秀厂商带来发展机会，中小供应商的退出使得产业集中度提升，优秀厂商获得更多市场份额及资源。3、行业形成紧密型合作、定制化生产特点由于功能性和结构性器件与下游产品联系紧密，下游高端品牌客户通常会寻找优秀的功能性和结构性器件供应商，共同研发，紧密配合，逐步形成长期稳定的战略合作伙伴关系。同时，功能

22、性和结构性器件为非标准器件，行业下游客户具有明显的高度定制化需求，决定了其紧密型的生产合作模式。大多数功能性和结构性器件的生产方案都需要与下游整机厂商共同开发、设计、定制产品技术参数。这一过程需要下游整机厂商和功能性和结构性器件厂商紧密结合，包括产品设计与开发、模具设计与开发、产品技术指标测试等，属于紧密型合作、定制化生产模式的产业。4、下游终端产品升级带动产品价值量不断提升随着技术的不断进步，下游终端产品更新升级不断加快，促使功能性和结构性器件产品精密度与价值量不断提升。一方面，本行业下游终端消费电子产品呈现向智能化、轻薄化、便携化、多功能化、集成化、高性能等方向发展，及下游客户产品生产自动

23、化程度的不断提高，均对功能性和结构性器件产品的微型化、集成化、高精密度、高性能等特性提出了更高的要求，产品生产工艺难度不断增加。另一方面，随着智能手机、平板电脑等消费电子产品的功能日益丰富，以及新材料、新工艺的出现，如指纹识别、双摄像头、高级防水、柔性OLED、玻璃/陶瓷机身、虹膜/面部识别、无线充电等，功能性和结构性器件产品的加工流程趋于复杂，功能不断增加，单件产品价值量上升。因此，终端产品的每一次重大革新，就意味着功能性和结构性器件的材料、工艺、设计的不断升级，产品也呈现出快速迭代、价值量不断提升的特点。第三章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积2200

24、0.00（折合约33.00亩），预计场区规划总建筑面积35192.66。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套消费电子功能性器件，预计年营业收入30300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览

25、表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1消费电子功能性器件套xx2消费电子功能性器件套xx3消费电子功能性器件套xx4.套5.套6.套合计xxx30300.00消费电子功能性和结构性器件的下游终端消费电子行业由于直接面对消费者，从而不可避免地会受宏观经济的景气程度影响而呈现出一定的周期性。在经济高速发展时，消费者信心充足，可支配收入增加，对消费电子产品的需求激增；在经济低迷时消费者信心下降，收入下降甚至出现大量失业，对消费电子产品的消费延后或者取消。总体上，处于上游产业链的消费电子产品功能性和结构性器件行业也会随着宏观经济景气周期的波动而波动。第四章 建筑工程方案分析一、 项目工程

26、设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化

27、、消防、节能、节约用地的设计原则。（二）总体规划原则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁，建（构）筑物周围充分进行绿化，并在厂区空地及入口处重点绿化，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明

28、生产环境。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多

29、方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积35192.66，其中：生产工程23958.00，仓储工程5827.36，行政办公及生活服务设施4536.10，公共工程871.20。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程7260.0023958.003312.601.11#生产车间2178.007187.40993.781.22#生产车间1815.005989.50828.151.33#生产车间1742.405749.92795.021.44#生产车间1524.605031.18695.652仓储工程3388.005827.36604.962

30、.11#仓库1016.401748.21181.492.22#仓库847.001456.84151.242.33#仓库813.121398.57145.192.44#仓库711.481223.75127.043办公生活配套761.094536.10712.333.1行政办公楼494.712948.47463.013.2宿舍及食堂266.381587.63249.324公共工程726.00871.20102.66辅助用房等5绿化工程3799.4069.70绿化率17.27%6其他工程6100.6015.847合计22000.0035192.664818.09第五章 项目选址可行性分析一、 项目选

31、址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况商丘，河南省地级市，商丘介于东经11449-11639，北纬3343-3452之间，东西横跨168千米，南北纵贯128千米，东望安徽淮北、江苏徐州，西接河南开封，南襟

32、河南周口、安徽亳州，北临山东菏泽、济宁。商丘市总面积约占河南省总面积的6.4%，区域面积10704平方千米。截止2020年末，商丘市户籍人口总数1009万人。商丘市地貌按其成因和形态类型的特征，分为黄河冲积平原、淮河冲积平原、剥蚀残丘三大类型区，主要为黄河冲积平原区。商丘市属暖温带大陆性季风气候。商丘市属淮河流域，分属洪泽湖、涡河、南四湖三大水系。商丘市是全国性综合交通枢纽，商丘是中国历史文化名城、中华文明的发祥地之一，是商部族的起源和聚居地、商朝最早的建都地、商人商品商业的发源地、商文明的诞生地，有“华商之源”的美誉。2020年，商丘市生产总值2925.33亿元。当今世界正经历百年未有之大变

33、局，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件。从全省来看，河南省在全国发展大局中的地位不断提升，经济长期稳中向好的基本面没有改变，内生动力、市场潜力、要素支撑依然强劲有力，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力、实现由大到强的关键时期。黄河流域生态保护和高质量发展与新时期促进中部地区崛起等一系列国家支持河南发展的重大战略、重大政策相继落地实施，连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽加速形成，战略叠加效应、政策集成效应、发展协同效应将会持续释放，全省发展的战略机会窗口将全面开启。从商丘自身来看，我市即将与全国、全省同步实现全面建成小康社会，全市

34、工业化进入中后期，城镇化进入加速发展期，市场化进入深度改革期。我市具有底蕴深厚的历史文化优势、四通八达的交通枢纽优势、物华天宝的资源优势、强大的人力资源优势、适宜产业布局的区域中心城市优势、链条完整的产业发展优势、重厚多君子的人文优势和“马上办抓落实”的作风优势，进一步推动我市高质量发展更具有强劲韧性。同时，我们也要清醒认识到，我市发展水平与全国、全省的差距比较大，人均水平还不高，科技创新能力还不足，要素瓶颈依然存在，一些地方社会治理工作还有弱项。我市要在2035年与全国、全省同步基本实现社会主义现代化宏伟目标，还需要付出长期艰苦的努力。面向未来，只要我们切实增强机遇意识，坚持发展第一要务不动

35、摇，坚持稳中求进总基调，保持战略定力，在危机中育先机、于变局中开新局，就一定能更加有效地破解发展难题，走出一条高质量发展的新路子，开创现代化商丘建设新局面。“十三五”规划各项目标任务即将完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。综合实力实现大幅跃升。全市生产总值相继突破2000亿元、3000亿元，经济总量迈入全省第一方阵。粮食总产量连续5年稳定在140亿斤以上，一如既往地扛稳粮食安全重任。基础设施建设取得突破性进展，形成“四纵四横”高速公路网络格局和高铁普铁“双十字型”铁路枢纽，集公路、铁路、航空、水运于一体的综合性交通网络正在加速构建。城乡面貌日新月异，群众性精神文明创建活动深入开展，公民道

36、德素养、社会文明程度明显提升，一举成功创建全国文明城市和国家卫生城市，“区域枢纽、开放前沿”的地位日益凸显。县域经济发展交出优秀答卷，作为全省唯一的省辖市作典型发言。在全省率先成立新型运行机制的商丘科学院，4个县建成省级高新区。结构调整迈出坚实步伐。三次产业结构实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变，经济发展的整体性、协调性明显增强，形成了食品、装备制造、纺织服装及制鞋产业3大千亿级和制冷、超硬材料、医药健康等10个百亿级产业集群，永城市产业集聚区晋升为四星级产业集聚区，民权县、夏邑县、虞城县产业集聚区晋升为三星级产业集聚区，服务业“两区”建设连续5年走在全省前列，产业链供应链稳定性竞争力逐

37、步提升。枢纽经济蓬勃发展，成为全国第一个编制枢纽经济规划的地级市。攻坚战役取得显著成效。6个贫困县提前实现脱贫摘帽，920个贫困村全部退出贫困序列，新时代脱贫攻坚目标任务如期高质量完成。PM10、PM2.5及空气优良天数均居全省先进位次，8个出境断面水质全部达到四类水以上标准，地表饮用水源地水质达标率100%，土壤环境质量位居全省前列，生态环境明显改善。金融、地方政府债务等风险有效化解，守住了不发生系统性区域性风险的底线。改革开放取得关键进展。“放管服”改革深入推进，率先在全省出台优化营商环境条例，成为全省行政审批事项保留最少的省辖市之一。实际利用省外资金总量稳居全省第三位，商丘保税物流中心封

38、关运营，民权保税物流中心顺利通过验收，综合保税区正在规划，开放平台日趋完善，成功举办第六、七、八届中国商丘国际华商节。未来5年我市的发展定位是：“六区一中心”，即建设国家区域中心城市，创新发展推进区、产业转移转型示范区、枢纽经济试验区、城乡统筹发展承载区、开放前沿发展先行区、华夏历史文明殷商之源传承创新区。三、 着力打造产业转移转型示范区坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，以产业基础高级化和产业链现代化为重点，以产业集聚区和服务业“两区”为载体，以项目建设为抓手，推进制造业转型发展、质量提升，提高核心竞争力，建设新型工业城市，着力打造产业转移转型示范区。（一）持续打造千百亿级产业集群突出做强主

39、导产业，力争“十四五”期间形成市域千亿级产业集群竞相发展、县域百亿级特色产业集群极点爆发的发展格局。做大做强食品加工、装备制造、纺织服装及制鞋3大优势产业集群，改造提升化工、铝精深加工、制冷3大传统产业集群，实施战略性新兴产业跨越发展工程，培育壮大新材料、电子信息、生命健康、新能源汽车4大战略性新兴产业集群，形成食品、装备制造、纺织服装及制鞋、新材料、电子信息5个千亿级产业集群，重点培育永城化工、食品、夏邑纺织服装、虞城智能工量具、梁园医药健康、睢阳光电玻璃、柘城超硬材料、宁陵农资化工、睢县制鞋、民权新型制冷装备制造等特色优势产业集群，提升县域百亿级特色产业集群量级。（二）提升产业链供应链现代

40、化水平立足我市产业规模优势，锻造产业链供应链长板，补齐产业链供应链短板，推进产业链供应链现代化。围绕特色优势制造业，通过建链延链补链强链，促进要素集聚，推动全产业链优化升级。实施产业基础再造和产业链提升工程，加大关键核心技术攻坚力度，发展先进适用技术，推动产业链供应链多元化。加大财税支持力度，引导工业企业以智能化引领“三大改造”，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。提高运用区块链技术能力，推动生产系统智能化、制造营销协同化、上下游企业融合化，实现制造业高质量发展。大力实施质量强市战略，深入开展质量提升行动，完善质量基础设施，加强标准、计量、专利等体系和能力建设。大力推进13个产业链

41、建设，持续落实产业链链长制。（三）建设现代服务业强市推动生产性服务业向价值链高端迈进，着力发展现代物流、商贸服务、金融服务、科技服务、研发设计等服务业。加快现代物流业高质量发展，建设商品交易市场平台，致力打造豫鲁苏皖四省区域商贸物流中心、仓储物流中心、冷链物流中心、区域性集疏分拨中心，推进现代物流强市建设。培育壮大电子商务和信息服务业，积极引进国内外知名电商企业，合作共建全国电子商务建设示范区。大力发展现代金融，实施“引金入商”工程，推进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，支持科技服务、创意设计、商务咨询等知识密集型服务业发展，调整优化服务业载体。推

42、进服务业数字化、标准化、品牌化建设，推动商务中心区和服务业专业园区转型发展。（四）建设数字经济发展高地深化数字经济和实体经济融合发展，加快数字产业化、产业数字化。制定数字经济与制造业融合行动纲要，实施制造业数字化转型行动，持续深化信息产业在工业领域的应用，推动信息化与制造业深度融合。加快推动企业“上云”，实施工业云及工业大数据创新应用试点。积极推动5G在重点领域的试点示范和先导应用，建设商丘大数据中心和云平台。推动服务业数字化转型，加快数字技术与服务业融合发展，积极培育现代服务业新业态新模式。深化与信息技术领军企业的合作。围绕5G信息安全，在重点领域引进一批企业，落地一批前沿技术重大项目。四、

43、 着力打造开放前沿发展先行区实施更加积极主动的开放带动战略，深度融入“一带一路”建设，坚持高质量引进来和高水平走出去相结合，全方位拓展开放发展新空间，着力打造开放前沿发展先行区。积极融入“一带一路”建设。深度融入国家“一带一路”战略，积极对接丝绸之路经济带，形成连接国内外、对接省内外，通江达海、快捷畅通的战略节点。围绕“一带一路”重点国别和地区，推动优势企业开展对外直接投资、对外承包工程以及对外劳务合作，以对外直接投资、对外承包工程项目带动设备出口和外派劳务。支持建设境外经贸产业园、“海外仓”和能源原材料生产基地，推动特色农产品企业与“一带一路”沿线地区开展商贸合作，及时发布相关政策、产品导向

44、、产品需求、风险预警等信息，帮助企业有针对性地开拓市场、规避风险。参与“一带一路”沿线国家和地区人文交流交往，扩大商丘产品国际影响力。持续扩大开放招商成效。坚持引进来走出去并举、优化出口与扩大进口并重、货物贸易与服务贸易协同，持续扩大开放领域。创新招商引资机制，积极承接国内外产业转移，突出招大引强，重点引进落地具有良好产业发展前景项目、高科技项目、朝阳产业项目和绿色环保项目。创新市场化、专业化、精细化招商引资机制，坚持以商招商、资本招商、平台招商、主导产业招商。持续办好中国商丘国际华商节，参加国内外重大招商活动，加大引进境外资金的力度，争取中央企业、军工企业和国内外行业领军企业在商丘设立区域总

45、部或研发中心、制造中心、生产加工基地和跨境电商物流园区。拓展对外开放合作空间。充分发挥商丘对接长三角“桥头堡”作用，主动对接融入中部崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，全面深化与长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区战略合作，大力承接优质产业产能转移，打造“飞地经济”示范区。积极联动郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区和中国（河南）自由贸易试验区建设。支持省域交界县建设跨省合作园区。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。推广应用“提前申报”模式，加快关税保证保险改革。加快申建商丘综合保税区，完善提升保税物流中心功能，推进对外贸易便利化水平。拓宽对外开放通道，支持更多商丘企业融入国际经济循环。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 发展规划一、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、