1平定县推进义务教育均衡发展省级督导评估整改意见分解表.xls

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1、平平定定县县推推进进义义务务教教育育均均衡衡发发展展省省级级督督导导评评估估整整改改意意见见及及整整改改情情况况统统计计2014.10序序号号存存在在问问题题主主要要内内容容标标准准要要求求政政府府责责任任部部门门教教育育局局对对接接科科室室整整改改措措施施及及整整改改成成效效12013年义务教育经费增长低于地方财政经常性收入增长比例 2013年义务教育预算内经费拨款的增长-13.5%，低于地方财政经常性收入增长-12.6%；生均公用经费小学增-27.9%,初中增-34.9%，均低于上年度经费。1.在校学生人数平均的义务教育事业费用高于上年，且能向农村倾斜。（2.生均公用经费不低于省定标准且高

2、于上年，且能向农村和薄弱学校倾斜。财政局 计财办 坚持教育优先发展战略，2014年保证教育经费“三个增长”全面落实。2少预算和少拨教师继续教育经费 按教师工资总额2.5%预算的教师继续教育经费，2011年应安排和下拨320万元，实只拨了13万元；2012年应安排和下拨316万元，实只拨了20万元；2013年应安排和下拨313万元，实拨了20万元，分别少拨了307万元、296万元和293万元。1.完善教师培训制度，县级财政在当年预算中按照不低于中小学教职工工资总额的2.5%安排中小学教师继续教育经费。2.义务教育学校按照年度公用经费预算总额的5安排教师培训经费，并做到专款专用。财政局 计财办 2

3、014年6月12日，县财政追加预算教师继续教育经费452万元，保证从2014年起按标准足额安排教师继续教育经费。3信息技术装备不达标 部分学校网络教室计算机不够;教师计算机不达一师一机。小学：有计算机网络教室，有教师专用机，且学生用机不低于标准班额，低于标准班额的按不少于最大班额配备的为合格，否则为不合格。初中：八个平行班及以下配1个、九个平行班及以上配两个计算机网络教室，有教师专用机，且学生用机不低于标准班额，低于标准班额的按不少于最大班额配备的为合格，否则为不合格。财政局教育局电教馆 经政府研究决定，今年，县财政投资购置学生机415台，保证全县所有学校按最大班容量配备计算机，同时，投资更新

4、640台陈旧的计算机设备；为1923名短缺计算机的教师配备计算机，保证全县所有专任教师一师一机。仅计算机一项追加投资1100万元，目前，所有项目都已经经过采购评审。4课桌椅问题 部分学校学生课桌椅（凳）有破损现象。学生的课桌椅（凳）符合规范，有利于学生的健康成长。实用、整齐、美观为合格，否则为不合格。财政局教育局计财办仪器站 开展调查摸底加大投入力度，县财政投资160万元更换4893套陈旧破损的学生课桌椅（凳）和541套教师办公桌，保证全县所有学校无破损课桌椅（凳）和教师办公桌。目前已经通过采购评审。平平定定县县推推进进义义务务教教育育均均衡衡发发展展省省级级督督导导评评估估整整改改意意见见及

5、及整整改改情情况况统统计计2014.10序序号号存存在在问问题题主主要要内内容容标标准准要要求求政政府府责责任任部部门门教教育育局局对对接接科科室室整整改改措措施施及及整整改改成成效效5县政府雇用长期代课教师 全县仍有县财政支付工资，县政府聘用的代课教师380人，（初中26人，小学354人）尽管2010年和2012年县招聘教师81人，但由于中小学教职工编制已满，农村小学学生人数少，占用的教师超编，因此出现长期代课教师。有的代课教师无教师资格证。1.县（市、区）政府根据义务教育事业发展需要，建立完善教师补充机制。定期根据教师自然减员人数及时补充缺额，学校无长期代课教师。财政局教育局人事办计财办

6、落实关于建立和完善平定县中小学教师补充机制的实施方案（平政办发201423号），逐步建立和完善教师补充机制，在缓解教师结构问题。同时，在暑假前，我县已经全部清理长期代课教师，从本学期开始，全县无长期代课教师。6还没有制定对边远山区、农村教师的津补贴、交通、生活补助等相关规定，也没有建农村教师周转房和住校教师洗浴设施、设备8.23和6.30没有要求。财政局教育局人事办计财办 平定县坚持对边远山区、农村教师进行评模评先、评聘职称等方面进行政策倾斜。目前我县还没有建立教师周转房和住校教师洗浴设施、设备。平平定定县县推推进进义义务务教教育育均均衡衡发发展展省省级级督督导导评评估估整整改改意意见见及及整

7、整改改情情况况统统计计2014.10序序号号存存在在问问题题主主要要内内容容标标准准要要求求政政府府责责任任部部门门教教育育局局对对接接科科室室整整改改措措施施及及整整改改成成效效7寄宿制学校炊事员、勤杂人员、门卫、生活教师等挤占公用经费支付工资程家小学2名炊事员，每人每月750元。2014年6月12日县财政追加专项经费102万元，用于解决2014年义务教育阶段学校工勤人员工资。县（市、区）财政能够按照实际解决中小学安全保卫、卫生保健、炊事管理、寄宿制学校生活教师等人员工资和学区（乡教办、联校、中心校）办公经费，无挤占公用经费的现象。财政局教育局计财办 2014年6月12日，县财政追加预算内炊

8、事人员、勤杂人员、门卫等工资102万元。以后要形成长效机制，足额预算。8饮用水问题 有的学校（非寄宿制）没有安全饮用水设备，不能为学生提供安全饮用水。有的学校饮用水无水质检验报告。寄宿制学校：食堂及餐厅能够满足师生就餐需要、能向学生提供安全卫生的饮食和饮用水的为合格；有食堂无餐厅，能基本满足师生就餐需要的为基本合格；否则为不合格。非寄宿制学校：能向学生免费提供安全卫生饮用水的为合格，否则为不合格。学校饮用水属于二次供水的，必须提供相关管理部门的水质检验报告，方可进行认定。财政局教育局体卫艺办 全县各中小学校要采取有效措施，保证为所有学生提供安全、卫生的饮用水，所有学校的饮用水都有水质检验报告。

9、平平定定县县推推进进义义务务教教育育均均衡衡发发展展省省级级督督导导评评估估整整改改意意见见及及整整改改情情况况统统计计2014.10序序号号存存在在问问题题主主要要内内容容标标准准要要求求政政府府责责任任部部门门教教育育局局对对接接科科室室整整改改措措施施及及整整改改成成效效9县城义务教育阶段学校班容量严重超过规定标准 四中小学部全校平均班额57.9人，一年级班均70人；实验二小校均班额69.75人，一年级班均70.5人，二年级平均班额81.75人；实验小学校均班额67人；师专附小校均班额66.2人，一年级班均61人（市属学校，但为平定义务教育服务的学校）。初中，二中初一年级班均71人，三中

10、校均班额78.2人，最大班额86人，等。有许多班级，课桌前后间距只有15-20公分，学生前胸后背紧贴课桌，最前一排紧贴一米讲台，最后一排学生后背紧靠墙壁。教室的两个门只能开一个，坐8行学生，只有2个25-35公分的狭窄通道，教室后排没有通道。上述情况造成的后果：一是严重违反上级关于小学最大班额不能突破50人，初中不能突破55人的规定“红线”；二是严重影响学生身心健康成长；三是存在重大安全隐患。学生出入困难，一旦发生突发事故，师生很难疏散，造成安全事故，危及师生生命安全。提供必要的办学条件，是法定的县级政府的职责与义务，确保师生生命安全更是政府的第一责任。希望县政府尽快采取措施，消除隐患，还学校

11、一个标准化的办学环境和条件。学校办学规模适度，与办学条件相适应。小学：每班40-45人，最多不超过50人。初中：每班45-50人，最多不超过55人。班额符合小学45人、初中50人以内的为合格，小学50人、初中55人以内的为基本合格，否则为不合格。教育局 普教办 县政府召集相关部门召开协调会，部署加快东部平定四中初中部、南部阳泉师专附校和西部西关九年一贯制学校建设步伐，建成后将从根本上解决县城班容量大的问题。县教育局制定和实施学生分流方案，对部分县城学校进行最大限度的扩轨，进行城乡教师交流，加大规范办学行为督查力度等措施，控制县城中小学超班容量的工作取得一定成效，大部分县城学校起始年级班容量比去

12、年有所下降。但是县城班容量大面积超标的现象还没有得到根本改变。平平定定县县推推进进义义务务教教育育均均衡衡发发展展省省级级督督导导评评估估整整改改意意见见及及整整改改情情况况统统计计2014.10序序号号存存在在问问题题主主要要内内容容标标准准要要求求政政府府责责任任部部门门教教育育局局对对接接科科室室整整改改措措施施及及整整改改成成效效10县城学校和农村学校、优质校与薄弱校教学成绩差距仍大 查阅了县教研室2013-2014年第一学期末教学质量学科成绩统计表。初中一年级全县均分62.3；三中、东关中学分别为69.8和70分，东回中学51.3分，维社中学53.7分。总及格率东关中学76.4%，三

13、中75.9%，维社中学43.2%，东回中学36.5%。小学三年级2013-2014学年第一学期末语、数优良率：语文，实验小学74.3%，东回小学61.4%，岔口小学31.9%，石门口33.2%。数学，实验小学84.7%，师专附小91%，岔口67.4%,巨城76.0%。1.建立义务教育质量综合考核评价机制，科学合理评价学生和教师，不单纯以考试成绩评价师生，考试成绩不公布、不排队。2.全县城乡小学、初中学生学业成绩大体相当。教育局 教研室 本学期，县教育局进一步加大教育教学改革力度，继续落实“一帮一”结对子校际联系制度，同时要借助教师轮岗交流制度的落实，全面提升薄弱学校的教育教学质量，逐步缩小校际

14、之间的差距。平平定定县县推推进进义义务务教教育育均均衡衡发发展展省省级级督督导导评评估估整整改改意意见见及及整整改改情情况况统统计计2014.10序序号号存存在在问问题题主主要要内内容容标标准准要要求求政政府府责责任任部部门门教教育育局局对对接接科科室室整整改改措措施施及及整整改改成成效效11校长、教师校际交流工作没有实质性进展 现在进行的校长调动和教师轮岗流动，只是一种工作调整和教师的支教行动，从组织形式、交流方式、交流时间等方面内容来看，对优差学校教育资源的均衡配置，促使教育均衡发展的目的性、针对性不强。1.实行校长聘任制、任期交流制。2.县域内每年义务教育阶段学校教师校际交流人数达到教师

15、总数的10%以上。3.把在农村中小学任教一年以上的经历作为城镇中小学教师晋升高一级教师职务的必要条件。4.探索义务教育均衡发展办学模式，建立优质学校向薄弱学校提供管理和服务的制度，不断缩小城乡、校际差距。教育局 人事办 校长、教师交流工作取得了实质性进展。按照平定县人民政府关于在全县义务教育学校推行校级领导和教师交流工作的实施意见，从2014年9月起，在全县真正落实校长、教师交流。今年全县校长、教师交流195人，其中小学107人、初中88人；校长交流13人、教师交流182人，交流人数占符合交流条件的13%。交流期限为三年。平平定定县县推推进进义义务务教教育育均均衡衡发发展展省省级级督督导导评评

16、估估整整改改意意见见及及整整改改情情况况统统计计2014.10序序号号存存在在问问题题主主要要内内容容标标准准要要求求政政府府责责任任部部门门教教育育局局对对接接科科室室整整改改措措施施及及整整改改成成效效122014年为迎接省、市和教育部评估、评审教育均衡发展，县政府准备投资895.4万元购置教学仪器、图书设备、计算机等工作进展缓慢 5月23日第一批中学学生、教师用计算机368万多元的设备已中标，但因有争议，一直没有签合同，还没有开始供货。第二批采购项目教师和学生用计算机258万多元和教学仪器194万多元的采购6月10日财政才通过评审，才进入公示招投标程序。希望相关部门配合，力争在秋季开学前

17、货到学校。财政局教育局政府采购中心计财办 相关资金已经全部到位，初中计算机设备以及投入使用，其余的相关设施设备现在都在配送中。平平定定县县推推进进义义务务教教育育均均衡衡发发展展省省级级督督导导评评估估整整改改意意见见及及整整改改情情况况统统计计2014.10序序号号存存在在问问题题主主要要内内容容标标准准要要求求政政府府责责任任部部门门教教育育局局对对接接科科室室整整改改措措施施及及整整改改成成效效13少征城市教育事业费附加和地方教育事业费附加 2013年平定县增值税、营业税、消费税总计58336万元，当年应征城市教育费附加1750万元，实征1492万元，少征258万元，完成85%。当年拨付

18、教育使用806万元，结余686万元。应征地方教育费附加70%留地方部分为816.7万元，实征684万元，少征132.7万元，完成84%。当年全部拨教育使用。1.城市教育费附加征收率达到增值税、营业税、消费税三税总数的3%。2.地方教育附加征收率达到增值税、营业税、消费税三税总数的2%。3.县（市、区）政府从当年以招标、拍卖、挂牌或者协议方式出让国家土地使用权取得的土地出让收入中，按照扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后余额10%的比例，计提教育资金。4.上述三项资金由教育行政部门提出使用计划，经财政部门审核，主要用于县域义务教育均衡发展，且向农村和薄弱学校倾斜。财政局税务局计财办 2014年起

19、要严格按照国家相关政策规定落实教育费附加的征收，力争完成城市、地方教育费附加征收率达100%，同时要做为相关费用的管理和使用工作平平定定县县推推进进义义务务教教育育均均衡衡发发展展省省级级督督导导评评估估整整改改意意见见及及整整改改情情况况统统计计2014.10序序号号存存在在问问题题主主要要内内容容标标准准要要求求政政府府责责任任部部门门教教育育局局对对接接科科室室整整改改措措施施及及整整改改成成效效14没建特殊教育学校 2010年上级拨平定县特殊教育学校建设资金380万元，要求县配套60万元，至今该学校还没有动工兴建。国土局财政局教育局计财办普教办 县政府召开相关部门协调会，要求尽快落实上

20、级政策，但是由于土地审批问题，目前我县还没有建成平定县特殊教育学校。15教师结构不合理，音、体、美教师严重短缺 部分学校特别是规模小的学校不能保证音体美教学的正常开展，不符合义务教育均衡发展要求。教师学科结构基本合理，能满足开全国家规定课程开足课时需要的为合格，否则为不合格。人社局编办教育局人事办 落实关于建立和完善平定县中小学教师补充机制的实施方案（平政办发201423号）逐步解决教师结构性问题。经县政府批准，年内我县要招聘30名教师，目前，正按有关程序实施。16平定二中图书只有生均1.8册财政局计财办仪器站已经按照配备标准，县财政为平定二中配备图书11000册。平平定定县县推推进进义义务务教教育育均均衡衡发发展展省省级级督督导导评评估估整整改改意意见见及及整整改改情情况况统统计计2014.10序序号号存存在在问问题题主主要要内内容容标标准准要要求求政政府府责责任任部部门门教教育育局局对对接接科科室室整整改改措措施施及及整整改改成成效效