火电企业燃料标准化管理评价表.xls
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1、火火电电企企业业燃燃料料标标准准化化管管理理评评价价表表序序号号评评价价项项目目及及要要求求评评分分标标准准评评分分方方法法标标准准分分应应得得分分实实得得分分备备注注100010001 1燃燃料料管管理理体体系系建建设设50501.11.1制制度度建建设设:管理制度健全,流程完善,相关人员熟知,执行到位。根据集团公司、分子公司燃料管理文件,制定本企业燃料管理办法(应包含计划、采购、调运、接卸、验收、耗用、储存、盘点、统计、耗存等内容)。一般至少应有:1.燃料计划、合同、调运等采购管理制度;2.入厂煤计量、采样、制样管理制度;3.入炉煤管理制度;4.煤场接卸、储存、掺烧管理制度;5.煤质异常及
2、纠纷处理管理制度;6.煤场盘点管理制度;7.燃料管理指标统计信息管理制度;8.燃料人员培训管理制度;9.驻矿(站)管理制度;10.燃料人员绩效考核制度;11.安全生产管理制度;12.制样室、化验室、监控管理办法;13.电煤供应预警及应急处理管理办法;14.燃料经济活动分析管理办法;15.厂炉热值差、厂矿(站)热值差管理办法;1.每缺一方面制度扣2分;2.制度流程不完善、制度内容不明晰每处扣1分;3.宣贯学习记录不全扣1分;4.抽查考问制度掌握情况较差,每人次扣1分;1.查看集团公司(分子公司)下发的相关燃料管理制度是否齐全;检查企业的燃料管理制度(本条款中15项)内容是否在相关文件中体现,不要
3、求有一一对应的制度文件名称。检查制度是否为企业正式文件,若不是,视为缺失,少一个扣2分;2.对本条款15项内容进行检查,存在流程不完善或内容不清晰,每处扣1分;3.检查燃料相关管理制度是否上传至企业MIS网,各相关岗位人员是否能随机上网查阅,每缺一项扣2分;4.检查制度内容涉及部门的学习记录本,缺少相应学习记录,每项扣1分;5.抽查计划调运、煤质验收、采制化、统计岗位人员各1名,提问本岗位应该掌握的相关制度,考问对应的制度内容,回答不准确,每人次扣1分。301.21.2组组织织机机构构101.2.1成立燃料标准化管理评价领导小组。未成立领导小组的扣4分检查企业是否有成立领导小组的正式文件,且组
4、长为企业负责人,组员须包含燃料、经营、安生、监察审计主要领导及部门负责人,否则扣4分。41.2.2燃料计划采购、验收接卸、监督机构实行分离。未实现分离机制的扣3分检查企业“三分离”正式文件,查看计划采购、验收接卸、监督机构职责权限是否在不同部门,否则扣3分。31.2.3组织机构健全,职能划分明确,管理界面清晰,内部运行高效。组织机构不健全,职能、责任不明确扣3分。检查企业是否有部门界面划分相关文件,并对管理界面描述清楚、职能明确;咨询燃料采购、质检、输煤、监督等部门负责人在燃料管理工作中,部门间是否存在管理真空和交叉管理的现象,否则扣3分。31.31.3岗岗位位及及人人员员配配置置岗位设置及人
5、员配备齐全、合理,岗位职责明确,不相应岗位相互制约;从事相关岗位的人员,必须具有相应上岗资格。岗位设置不合理或人员配备数量不足,不能满足工作需要的扣10分;岗位人员无上岗资格的每人次扣5分。1.检查企业人员定岗、定编相关文件,岗位应按主任、副主任(主管煤质的副主任、主管安全文明生产的副主任委员)、高管或主管、班长、技术员等分层级配置,不合理一处扣5分、关键岗位使用外聘人员每人扣10分、缺员每人次扣10分。2.检查岗位相互制约管理办法,询问相关岗位人员岗位制约原则,无制约办法扣5分;3.计量人员上岗由企业人力资源部考核发证;查看燃料采制化人员相关资格证书,不符合上述要求每人扣5分。102 2燃燃
6、料料计计划划管管理理30302.12.1年年度度计计划划102.1.12.1.1燃料采购部门牵头,经营、生产、财务参与,依据本企业年度计划发电量(供热量)和库存情况编制年度电煤采购计划。计划项目包括煤量、煤质、运输方式、计划价格等。1.没有年度供需计划的扣5分;2.计划项目不全的每缺一项扣1分;3.部门间协作不到位、计划准确性差扣2分。1.检查企业是否根据发电量(供热量)、生产指标制定年度电煤采购计划,否则扣5分;2.采购部门编制计划项目是否包括煤量、煤质、运输方式、计划价格等;每缺一项扣1分。3.扣除发电量(供热量)影响,计划偏差2%及以上,扣2分。5?2.1.22.1.2每年10月15日前
7、各基层企业将年度燃料需求计划上报分、子公司,各分、子公司统一汇总后于10月20日前上报集团公司,由集团公司平衡汇编。未按时上报一次扣2分检查各企业年度燃料需要计划签字版和上报时间,不符合要求各扣2分。52.22.2月月度度计计划划(分分矿矿)152.2.12.2.1根据年度燃料供需计划制订月度分解(分矿)计划。未有分月(分矿)计划、每缺一项扣1分1.检查每月是否有分解需求计划,缺少一个月扣5分;2.随机抽查4个月分解需求计划,需求计划缺少分矿计划或当月实际采购量与计划量偏差2%及以上,每处扣5分。102.2.22.2.2每月28日前上报次月燃料计划需求量,并明确国矿、地方矿比例和相应的运输方式
8、及能力;月度计划供需平衡,符合实际耗用与合理库存的需求。未按时上报一次扣1分;计划准确性差每次扣2分。1检查每月是否有燃料计划需求量报表,缺少一个月扣2分;2.随机抽查4个月企业是否有次月燃料计划需求量签字版和上报时间,不符合要求各扣1分;是否明确国矿、地方矿比例和相应的运输方式及能力以及需求分析,否则扣2分;实际完成与计划偏差2%及以上,扣2分。52.32.3计计划划变变更更年度计划的变更:因生产计划变更,如机组检修、调峰等需要变更铁路、下水煤计划时,一般应提前45天以书面形式报集团公司;根据当月实际生产情况,及时变更月度燃煤、燃油计划并上报。未及时变更一项计划扣0.5分。检查因生产计划变更
9、而变更年度计划,是否按要求上报,未及时变更一项计划扣0.5分。53 3燃燃料料采采购购管管理理80803.13.1电煤订货至少要确保有关部门下达的相应计划量签订合同。最终订货的结果应达到计划量的80%以上。未达到计划量每降1%扣5分。随机抽查4个月企业的计划量和合同量,合同量及到货量未达到计划量的80%时每降1%,各扣5分。203.23.2授权采购的市场煤必须阳光化,燃料采购公开定价及合同审核机制,及时公布采购、运输价格,按照价、质、量优先原则确定电煤供应和运输单位。在合同执行中凡涉及到煤炭数量、质量、价格、奖罚条款、合同期限等重要条款的变更时,要严格按照本单位效能监察及“三重一大”有关规定执
10、行,需报上级公司审核、备案的必须及时上报。未有公开程序与记录,每缺一次扣2分;未按程序确定供煤、运输单位的每次扣2分。1.检查企业是否有阳光化采购制度,涵盖公开定价及合同审核机制,不符合要求扣5分;2.随机抽查4个月企业燃委会会议纪要,纪要缺失或纪要未体现采购、运输价格、没有公开程序,没有按照优先原则确定供应和运输单位,每项扣5分;3.合同重要条款变更时,未按程序签订并上报补充协议,每次扣5分。203.33.3电煤采购要按照计划采购,品种、结构和数量满足生产需要。因采购计划不合理、采购量不足影响发电,每次扣10分。随机抽查4个月企业发电量分析记录,因采购原因导致缺煤或煤质影响发电的事件,出现一
11、次扣5分。203.43.4年度、季度燃料采购计划和实际完成情况要有比较分析,每月举行计划完成情况分析会,并制定相应的改进措施。未进行到货分析或分析不能指导管理工作的扣10分。随机抽查4个月,查看采购计划是否进行优化排序,检查计划完成情况分析,缺失1次扣5分;分析不能指导管理工作,每次扣10分。204 4燃燃料料合合同同管管理理60604.14.1电煤采购和运输要事先签订合同,杜绝无合同采购或运输电煤。无合同采购和运输电煤一次此大项不得分。随机抽查4个月采购、运输合同与来煤台账对照,发现无合同采购和运输电煤一次,此项不得分。10序序号号评评价价项项目目及及要要求求评评分分标标准准评评分分方方法法
12、标标准准分分应应得得分分实实得得分分备备注注4.24.2签订燃料合同时要认真核对供煤方、承运方的资质。资质有不符合规定的每项扣2分。随机抽查4个月采购和运输合同对应的供应户、承运户资质,有不符合规定的每项扣2分。54.34.3合同文本标准、内容规范,条款清晰、主体合法,明确双方权利与义务,有纠纷处理条款,签字盖章等手续完备,合同各页加盖骑缝章。每份合同每缺一项扣0.5分随机抽查4个月企业燃料采购和运输合同,每缺一项扣0.5分。104.44.4按计划进行采购,采购合同及时上报分子公司与集团公司审批,书面形式与信息化系统同步进行;与代理商、中间商签订的合同必须经分子公司党组会讨论,总经理签字后上报
13、。每少上报一份扣0.5分,未按时上报一次扣0.5分;未按程序办理一份扣5分随机抽查4个月企业燃料采购及运输合同,是否按要求办理,每少上报一份扣0.5分,未按时上报一次扣0.5分;未按程序办理一份扣5分。154.54.5合同内容发生变化时,应及时变更合同或签订补充协议,杜绝用重大事项审批的办法代替合同进行结算。违反规定的每次扣1分。随机抽查4个月企业燃料采购及运输合同与结算单对照,发现结算与合同约束不一致且没有补充协议,每次扣1分。104.64.6合同台帐内容齐全(序号、合同编号、经办人、签约日期、合同主要条款等),合同档案完备、真实(合同正本、副本、附件、合同文本的签收记录、合同的变更、解除以
14、及合同补充协议)。不符合要求的每项扣0.5分随机抽查4个月企业燃料采购及运输合同,不符合要求的每项扣0.5分。105 5调调运运管管理理80805.15.1计计划划落落实实305.1.1排出分矿点的标煤单价,合理配置拉运量,实行优化调运。未排出标煤单价次序进行调运的一次扣0.5分随机抽查4个月分矿点标煤单价排序,未排序每次扣0.5分,未按排序情况优化调运,每次扣1分。105.1.2积极与有关路、矿、港、航联系,加强协作,努力提高合同兑现率,重点合同兑现率80%。每降低1%扣1分,低于70%不得分按照各单位提供全年重点合同,调查每月重点合同兑现率情况,若重点合同标单低于同区域市场自筹煤标单,月度
15、兑现率低于80%扣1分/月,若重点合同标单高于市场标单,当月兑现率不计入考核。105.1.3平衡调运,保持煤场的合理库存。要适时组织好冬季、迎峰度夏和汛期储煤,确保安全生产,全年300天燃料库存在警戒线以上;加强与各方沟通保供应不发生因缺煤停机或降负荷情况。全年库存在警戒线以上低于300天,扣5分;每发生一次缺煤停机扣5分、降负荷扣2分。1.查看企业电煤供应预警及应急处理办法,确定库存警戒煤量,若没有,则扣5分;2.查看收耗存日报,查询全年库存在警戒线以上天数。全年库存在警戒线以上低于300天,扣5分;每发生一次缺煤停机扣5分、降负荷扣2分。105.25.2承承运运管管理理205.2.1承运工
16、作做到日核对、周统计、月分析。未核对、统计每次扣0.5分随机抽查4个月承运工作记录,是否做到了日核对、周统计、月分析,未核对、统计每次扣0.5分。105.2.2建立完善的燃料供应商(承运商)管理制度及评价体系,对承运过程中发生的丢煤、换煤、掺杂使假行为,有严格的惩罚处理办法并详细记录备案,实行红牌出局。未按规定执行每次扣1分。1.查看企业燃料供应商(承运商)管理制度及 评 价 体 系,若 没 有,则 扣 5 分;2.随机抽查4个月企业的该制度执行情况,查看煤质异常处理资料,并与质检工作进行核对,发现执行不力或未按规定执行每次扣1分。105.35.3驻驻矿矿巡巡查查20序序号号评评价价项项目目及
17、及要要求求评评分分标标准准评评分分方方法法标标准准分分应应得得分分实实得得分分备备注注5.3.1驻矿(站)人员必须服从组织的安排,遵守驻矿劳动纪律,不得擅离岗位,玩忽职守。未按规定执行,每项每次扣1分查看是否有驻矿(站)人员的工作记录或周工作汇报,否则每项每次扣1分55.3.2对重点矿装车、装船、拉运、采样、制样化验等环节进行全程跟踪监督并记录;不以到厂化验热值为结算依据的,厂矿差必须低于国标或合同约定的相应标准。监督不到位导致煤量、煤质异常每次扣0.5分;厂矿差大于标准每超1%扣1分。1.随机抽查4个月企业的重点矿装车、采制化等环节监督记录,若没有,每次扣0.5分,存在 来 煤 煤 质 异
18、常,每 次 扣 0.5 分;2.查看年度厂矿差,若厂矿差大于标准没超1%扣1分。155.45.4外外部部协协调调105.4.1做好所在行政区域、相关单位、周边村镇关系的协调,创造良好的供应环境。影响电煤运输和接卸扣1分询问采购部负责人,了解电厂周边是否影响电煤运输和接卸的行为,若影响电煤运输和接卸扣1分/次。55.4.2对于跨区域及系统多个企业在同一地区或同一矿点的调运,要服从上级单位的统一安排。不服从安排每次扣1分查看集团公司或分子公司燃料简报是否有关于不服从调运方面的通报,若有扣1分/次。56 6入入厂厂煤煤验验收收管管理理2002006.16.1计计量量管管理理406.1.1基基本本要要
19、求求106.1.1.1各燃煤电厂应安装电子轨道衡、地中衡或电子皮带秤对入厂煤检斤计量,尚未使用皮带秤验收来煤的水路电厂,应按有关规定正确使用水尺验收。不符合规定每项扣0.2分现场查看计量方式,不符合要求,每处扣0.2分。2.56.1.1.2所有的计量设备,必须严格按照国家衡器检定规程,由具有检定资质的计量检测部门进行周期检定,并取得检定合格证;定期检查衡器机械、电气部分以及进行检修与维护,防止故障,确保计量精度;入厂电子皮带秤应定期进行实物校验(每月不少于三次);从事入厂煤计量的人员,必须持有合格的上岗资格。不符合规定每项扣0.2分1.查看检定证书的是否过期或无证,否则每次扣0.2分;2.查看
20、衡器定期检查记录和检修维护记录,若无记录,则扣0.2分;3.入厂电子皮带秤进行实物校验(每月不少于三次),没少一次扣1分;4.计量人员是否有本企业考核颁发的上岗证,否则每人次扣1分。2.56.1.1.3轨道衡过衡速度应保持在5-18公里/小时,严禁超速或怠速过衡,严防过衡超速造成计量误差;地中衡计量,上衡前的路面必须保证平整不得有坡度,上衡时应缓慢行驶,注意交通信号,接受工作人员的指挥,车速应控制在5公里/小时以内,禁止急刹车,防止过衡时急刹车造成计量误差和设备损坏。遇到前车过磅未离开时,应自觉停在磅前,重车严禁压磅(包括过磅时司机未下车)。不符合规定每次扣0.2分1.查看轨道衡过衡台账,对照
21、检衡速度,超速每次扣0.2分;2.现场查看汽车煤5车过衡情况,不符合规定每次扣0.2分。36.1.1.4每天应对轨道衡、地中衡台面进行一次全面检查,确保台面清洁无杂物、设备性能符合规定;每天进行空载测量,确保设备零点无漂移;轨道衡、地中衡应安装避雷设施,雷雨天气时应及时清除秤台积水,检查各接地点是否正常,如无避雷设施应立即关机并拔掉电源。不符合规定每项扣0.2分随机抽查现场以及4个月值班记录,无相关记录每次扣0.2分26.1.2计计量量验验收收操操作作标标准准206.1.2.1火火车车进进厂厂计计量量验验收收56.1.2.1.1必须分矿、分批进行火车计量验收;火车进厂后应逐车核实重车、空车数据
22、,核实矿发车数与实收车数是否相符。无车号自动识别系统的要有专人记录车号,发现到厂车数与货票车数不符时,应及时通知计量专责管理人员,并记录好不符车号、票重、检重等数据。不符合规定每项扣0.2分随机抽查4个月企业过衡台账、来车车号记录、值班记录,不符合规定每项扣0.2分。2序序号号评评价价项项目目及及要要求求评评分分标标准准评评分分方方法法标标准准分分应应得得分分实实得得分分备备注注6.1.2.1.2过衡中停车或车压在衡器上时,过衡数据无效,必须重新过衡;如发现数据丢失和煤车漏检现象,应立即安排重新计量。不符合规定每项扣0.2分随机抽查4个月企业过衡台账和值班记录,不符合规定每项扣0.2分。26.
23、1.2.1.3火车过衡凭证按档案化管理要求分矿归档存放。不符合规定每次扣0.2分检查计量归档目录,随机抽查4个月过衡凭证,不符合规定每项扣0.2分。16.1.2.2汽汽车车进进厂厂计计量量验验收收56.1.2.2.1车辆上衡后,应认真核对每车的矿发量、车号,发现煤车重量有异常时,应停止计量并及时通知煤质验收人员,加强对该车的煤质检验,煤质无异常可重新计量。不符合规定每项扣0.2分随机抽查4个月来煤票重和毛重,出现计量异常时,无处理记录的每次扣0.2分。26.1.2.2.2运煤车辆必须车车过空,称重除皮计算净重,不得漏检。运煤车辆卸完煤后,凭过衡计量单,经煤场验收人员验收合格签字后,过空车皮并打
24、印出该煤车净重计量验收单交车主一联,磅房留一联。不符合规定每次扣0.2分1.查看现场操作流程,不符合规定每次扣0.2分;2.随机抽查4个月企业验收单是否手续齐全,不齐全每次扣0.2分。26.1.2.2.3汽运煤一般以实收数为准,结算数量若订货合同中供需双方商定有运损的,超过运损部分的亏吨,电厂不予承担;当日进煤验收完毕,按矿别打印出分矿日进煤及累计进煤报表,并及时上报;汽车过衡凭证按档案化管理要求分类归档存放。不符合规定每次扣0.2分1.检查计量归档目录,随机抽查4个月企业对于以矿发重量结算的,是否存在亏吨,亏吨是否在结算中索赔,无索赔每次扣0.2分;过衡台账是否分类归档存放,不符规定每次扣0
25、.2分。16.1.2.3水水路路进进煤煤计计量量验验收收106.1.2.3.1电电子子皮皮带带秤秤计计量量56.1.2.3.1.1应加强电子皮带秤的运行工况检查。要及时清理秤体积煤、积灰。认真检查皮带秤表计是否正常,并准确记录交接班皮带秤底码数,对于出现的异常情况,应及时汇报处理;对皮带秤仅用于校核船队的水尺线和多船队的计量工作的电厂,全年分队计量验收率应不低于25%。不符合规定每项扣0.2分检查运行记录,不符合要求每次扣0.2分。26.1.2.3.1.2加强电子皮带秤的维护与检修工作,提高运行的稳定性和准确性,皮带秤检修需有相应记录;电子皮带秤每月至少进行三次实煤校验工作,实煤校验时的煤量不
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