安徽省保障性住房建设标准讲解.ppt

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1、1安徽省保障性住房建设标准安徽省保障性住房建设标准宣贯宣贯施行日期：施行日期：20122012年年1 1月月1 1日日安安 徽徽 省省 地地 方方 标标 准准DB34/1524-2011 合肥工业大学建筑设计研究院合肥工业大学建筑设计研究院合肥工业大学建筑设计研究院 唐望松唐望松 总建筑师总建筑师 一级注册建筑师一级注册建筑师郑均均郑均均 总规划师总规划师 注册城市建筑师注册城市建筑师20112011年年1212月月2安徽省保障性住房建设标准安徽省保障性住房建设标准安徽省保障性住房建设标准安徽省保障性住房建设标准 住房和城乡建设部关于住房和城乡建设部关于标准标准的意见的意见 安徽省保障性住房建

2、设标准，以技术标准形式发布，安徽省保障性住房建设标准，以技术标准形式发布，安徽省保障性住房建设标准，以技术标准形式发布，安徽省保障性住房建设标准，以技术标准形式发布，对套型标准和装修标准等建设标准也做出了详细规定，是对套型标准和装修标准等建设标准也做出了详细规定，是对套型标准和装修标准等建设标准也做出了详细规定，是对套型标准和装修标准等建设标准也做出了详细规定，是全国第一部技术标准与建设标准相结合的保障性住房建设全国第一部技术标准与建设标准相结合的保障性住房建设全国第一部技术标准与建设标准相结合的保障性住房建设全国第一部技术标准与建设标准相结合的保障性住房建设标准，且标准中有强制性条文，对规范

3、安徽省保障性住房标准，且标准中有强制性条文，对规范安徽省保障性住房标准，且标准中有强制性条文，对规范安徽省保障性住房标准，且标准中有强制性条文，对规范安徽省保障性住房建设将起到积极作用，对其他省市也有示范意义。建设将起到积极作用，对其他省市也有示范意义。建设将起到积极作用，对其他省市也有示范意义。建设将起到积极作用，对其他省市也有示范意义。3安徽省保障性住房建设标准安徽省保障性住房建设标准安徽省保障性住房建设标准安徽省保障性住房建设标准 标准标准制定的必要性制定的必要性 保障性住房建设是改善城镇中低收入居民居住条件保障性住房建设是改善城镇中低收入居民居住条件保障性住房建设是改善城镇中低收入居民

4、居住条件保障性住房建设是改善城镇中低收入居民居住条件的重大民生工程。的重大民生工程。的重大民生工程。的重大民生工程。解决中低收入家庭住房困难，实现解决中低收入家庭住房困难，实现解决中低收入家庭住房困难，实现解决中低收入家庭住房困难，实现“住有所居住有所居住有所居住有所居”目目目目标的重要举措；标的重要举措；标的重要举措；标的重要举措；控制房价快速上涨、使房地产市场进入健康发展轨控制房价快速上涨、使房地产市场进入健康发展轨控制房价快速上涨、使房地产市场进入健康发展轨控制房价快速上涨、使房地产市场进入健康发展轨道的有效方法；道的有效方法；道的有效方法；道的有效方法；改善城镇居民消费环境和条件、扩大

5、内需、带动相改善城镇居民消费环境和条件、扩大内需、带动相改善城镇居民消费环境和条件、扩大内需、带动相改善城镇居民消费环境和条件、扩大内需、带动相关产业发展的重要手段。关产业发展的重要手段。关产业发展的重要手段。关产业发展的重要手段。加强保障性住房建设，对于改善民生、促进社会和加强保障性住房建设，对于改善民生、促进社会和加强保障性住房建设，对于改善民生、促进社会和加强保障性住房建设，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。谐稳定具有重要意义。谐稳定具有重要意义。谐稳定具有重要意义。4安徽省保障性住房建设标准安徽省保障性住房建设标准安徽省保障性住房建设标准安徽省保障性住房建设标准 标准标准制定

6、的必要性制定的必要性 目前保障性住房建设尚存在一些问题目前保障性住房建设尚存在一些问题目前保障性住房建设尚存在一些问题目前保障性住房建设尚存在一些问题 住区选址偏僻，交通不便，解决了住房困难却又带来住区选址偏僻，交通不便，解决了住房困难却又带来住区选址偏僻，交通不便，解决了住房困难却又带来住区选址偏僻，交通不便，解决了住房困难却又带来出行困难；出行困难；出行困难；出行困难；住区设施不全，缺少公共服务配套设施，住户生活不住区设施不全，缺少公共服务配套设施，住户生活不住区设施不全，缺少公共服务配套设施，住户生活不住区设施不全，缺少公共服务配套设施，住户生活不便；便；便；便；住房设计不合理，房型差，

7、住户意见大；住房设计不合理，房型差，住户意见大；住房设计不合理，房型差，住户意见大；住房设计不合理，房型差，住户意见大；住房装修不到位，厨卫设施不全，不满足即时入住要住房装修不到位，厨卫设施不全，不满足即时入住要住房装修不到位，厨卫设施不全，不满足即时入住要住房装修不到位，厨卫设施不全，不满足即时入住要求；求；求；求；住房施工质量差，影响正常使用，存在安全隐患等住房施工质量差，影响正常使用，存在安全隐患等住房施工质量差，影响正常使用，存在安全隐患等住房施工质量差，影响正常使用，存在安全隐患等.5安徽省保障性住房建设标准安徽省保障性住房建设标准安徽省保障性住房建设标准安徽省保障性住房建设标准 标

8、准标准制定的必要性制定的必要性 标准标准标准标准在住区规划、住区设施、建筑设计、建筑在住区规划、住区设施、建筑设计、建筑在住区规划、住区设施、建筑设计、建筑在住区规划、住区设施、建筑设计、建筑设备、室内装修及施工与验收等部分对涉及上诉问题的设备、室内装修及施工与验收等部分对涉及上诉问题的设备、室内装修及施工与验收等部分对涉及上诉问题的设备、室内装修及施工与验收等部分对涉及上诉问题的内容作出相关规定，严格执行即可有效解决上述问题，内容作出相关规定，严格执行即可有效解决上述问题，内容作出相关规定，严格执行即可有效解决上述问题，内容作出相关规定，严格执行即可有效解决上述问题，提高保障性住房质量，带来

9、良好的社会效益、经济效益提高保障性住房质量，带来良好的社会效益、经济效益提高保障性住房质量，带来良好的社会效益、经济效益提高保障性住房质量，带来良好的社会效益、经济效益和环境效益，让保障性住房住户满意。和环境效益，让保障性住房住户满意。和环境效益，让保障性住房住户满意。和环境效益，让保障性住房住户满意。为贯彻落实国家和安徽省保障性住房政策，建立安为贯彻落实国家和安徽省保障性住房政策，建立安为贯彻落实国家和安徽省保障性住房政策，建立安为贯彻落实国家和安徽省保障性住房政策，建立安徽省保障性住房制度，确定保障性住房标准，规范保障徽省保障性住房制度，确定保障性住房标准，规范保障徽省保障性住房制度，确定

10、保障性住房标准，规范保障徽省保障性住房制度，确定保障性住房标准，规范保障性住房建设，制定性住房建设，制定性住房建设，制定性住房建设，制定安徽省保障性住房建设标准安徽省保障性住房建设标准安徽省保障性住房建设标准安徽省保障性住房建设标准是必是必是必是必要的。要的。要的。要的。6安徽省保障性住房建设标准安徽省保障性住房建设标准安徽省保障性住房建设标准安徽省保障性住房建设标准 标准标准制定原则制定原则 1.1.1.1.标准标准标准标准应全面贯彻执行国家和安徽省保障性住应全面贯彻执行国家和安徽省保障性住应全面贯彻执行国家和安徽省保障性住应全面贯彻执行国家和安徽省保障性住房政策。房政策。房政策。房政策。2

11、.2.2.2.标准标准标准标准应结合安徽省保障性住房建设实际，总应结合安徽省保障性住房建设实际，总应结合安徽省保障性住房建设实际，总应结合安徽省保障性住房建设实际，总结我省保障性住房建设的经验和研究成果，具有可操作结我省保障性住房建设的经验和研究成果，具有可操作结我省保障性住房建设的经验和研究成果，具有可操作结我省保障性住房建设的经验和研究成果，具有可操作性。性。性。性。3.3.3.3.标准标准标准标准应与我省社会经济发展水平相适应，与应与我省社会经济发展水平相适应，与应与我省社会经济发展水平相适应，与应与我省社会经济发展水平相适应，与居民的家庭人口、住房状况和经济条件等因素相结合，居民的家庭

12、人口、住房状况和经济条件等因素相结合，居民的家庭人口、住房状况和经济条件等因素相结合，居民的家庭人口、住房状况和经济条件等因素相结合，同时具有前瞻性。同时具有前瞻性。同时具有前瞻性。同时具有前瞻性。4.4.4.4.标准标准标准标准应内容全面，覆盖保障性住房建设全过应内容全面，覆盖保障性住房建设全过应内容全面，覆盖保障性住房建设全过应内容全面，覆盖保障性住房建设全过程，可全面指导我省保障性住房建设。程，可全面指导我省保障性住房建设。程，可全面指导我省保障性住房建设。程，可全面指导我省保障性住房建设。7目 次1.总则 2.术语 3.基本规定 4.住区规划 5.住区设施 6.建筑设计 7.建筑设备

13、8.室内装修 9.住宅性能 10.施工与验收81.总总 则则1.0.11.0.1 为贯彻执行国家和安徽省保障性住房政策，规范为贯彻执行国家和安徽省保障性住房政策，规范和指导安徽省保障性住房建设，依据国家和安徽省有关规和指导安徽省保障性住房建设，依据国家和安徽省有关规定，制定本标准。定，制定本标准。本条阐述制定本标准的目的。现阶段保障性住房建设，本条阐述制定本标准的目的。现阶段保障性住房建设，规模依据国家和地方相关政策规定，技术和建设依据普通规模依据国家和地方相关政策规定，技术和建设依据普通住宅相关标准。但保障性住房由于是政策性住房，限定套住宅相关标准。但保障性住房由于是政策性住房，限定套型建筑

14、面积标准、限定价格或租金，其住户具有特殊性，型建筑面积标准、限定价格或租金，其住户具有特殊性，涉及普通住宅的规划、设计、施工和验收的相关规定散见涉及普通住宅的规划、设计、施工和验收的相关规定散见于各类标准，且对于保障性住房也难以完全适用。因此，于各类标准，且对于保障性住房也难以完全适用。因此，制定一部包含技术规定和建设规定专门适用于保障性住房制定一部包含技术规定和建设规定专门适用于保障性住房的强制性地方标准，用于规范和指导安徽省保障性住房建的强制性地方标准，用于规范和指导安徽省保障性住房建设，是必要的。设，是必要的。91.总总 则则1.0.2 1.0.2 本标准适用于安徽省新建、改建、配建的保

15、障性住本标准适用于安徽省新建、改建、配建的保障性住房中的廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房的建设。房中的廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房的建设。本条说明本标准适用范围。本标准不适用于限价商品住本条说明本标准适用范围。本标准不适用于限价商品住房。房。1.0.3 1.0.3 保障性住房建设，应与社会经济发展水平相适应，保障性住房建设，应与社会经济发展水平相适应，应与居民的家庭人口、住房状况和经济条件等因素相结合。应与居民的家庭人口、住房状况和经济条件等因素相结合。101.总总 则则1.0.4 1.0.4 保障性住房建设应遵循安全可靠、经济适用、节能保障性住房建设应遵循安全可靠、经济适用、节能

16、环保和适度前瞻的原则，实现经济效益、社会效益和环境环保和适度前瞻的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。效益的统一。“安全可靠、经济适用、节能环保安全可靠、经济适用、节能环保”是住宅建设的普是住宅建设的普遍要求；遍要求；“适度前瞻适度前瞻”是要求保障性住房建设既要结合目是要求保障性住房建设既要结合目前居民家庭人口、住房状况和经济条件的现状，又要考虑前居民家庭人口、住房状况和经济条件的现状，又要考虑未来经济发展、需求提高的适应性。保障性住房标准除套未来经济发展、需求提高的适应性。保障性住房标准除套型面积受控外，质量不应降低，设施不应减少，目前的保型面积受控外，质量不应降低，设施不应减少，

17、目前的保障性住房不能成为若干年后的危房、拆迁房，因此提出障性住房不能成为若干年后的危房、拆迁房，因此提出“适度前瞻适度前瞻”的原则。的原则。11 1.0.5 1.0.5 保障性住房建设，应按照建设节能省地环保型住保障性住房建设，应按照建设节能省地环保型住宅的要求，积极推广应用先进成熟、经济适用、安全可靠宅的要求，积极推广应用先进成熟、经济适用、安全可靠的新技术、新工艺、新材料、新设备，优先采用通过质量的新技术、新工艺、新材料、新设备，优先采用通过质量认证和能效标识的产品。认证和能效标识的产品。1.0.6 1.0.6 保障性住房建设应严格执行基本建设程序。保障性住房建设应严格执行基本建设程序。执

18、行基本建设程序是保障性住房建设质量的基本保执行基本建设程序是保障性住房建设质量的基本保证，要求严格执行。证，要求严格执行。1.1.总总总总 则则则则121.0.7 1.0.7 保障性住房建设，除应符合本标准外，尚应符合保障性住房建设，除应符合本标准外，尚应符合国家和安徽省现行有关标准的规定。国家和安徽省现行有关标准的规定。本标准对保障性住房建设从规划、设计、施工和验收本标准对保障性住房建设从规划、设计、施工和验收全过程做出规定。保障性住房建设，除应符合本标准外，全过程做出规定。保障性住房建设，除应符合本标准外，尚应符合国家和安徽省涉及住宅的规划、设计、施工和验尚应符合国家和安徽省涉及住宅的规划

19、、设计、施工和验收各个过程相关的技术标准和管理标准，尤其是强制性标收各个过程相关的技术标准和管理标准，尤其是强制性标准。准。1.1.总总总总 则则则则132.术术 语语2.0.1 2.0.1 保障性住房保障性住房 indemnificatory housingindemnificatory housing 政府提供财政投入或政策优惠，限定套型建筑面积政府提供财政投入或政策优惠，限定套型建筑面积标准、限定价格或租金，向城镇中低收入住房困难家庭标准、限定价格或租金，向城镇中低收入住房困难家庭提供的住房，包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用提供的住房，包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商

20、品住房等。住房和限价商品住房等。三类保障性住房术语系根据国家统计局三类保障性住房术语系根据国家统计局保障性安保障性安居工程统计报表制度居工程统计报表制度中的概念解释。中的概念解释。2.0.2 2.0.2 廉租住房廉租住房 low-rent housinglow-rent housing 政府提供财政投入和政策支持，限定套型建筑面积政府提供财政投入和政策支持，限定套型建筑面积标准，按照合理标准组织建设，或通过购买、改建和租标准，按照合理标准组织建设，或通过购买、改建和租赁等方式筹集，按照当地政府规定的供应标准，向城镇赁等方式筹集，按照当地政府规定的供应标准，向城镇低收入住房困难家庭出租的保障性住

21、房。低收入住房困难家庭出租的保障性住房。142.2.术术术术 语语语语2.0.3 2.0.3 公共租赁住房公共租赁住房 public rental housingpublic rental housing 政府提供财政投入和政策支持，限定套型建筑面积标政府提供财政投入和政策支持，限定套型建筑面积标准，按照合理标准组织建设，或通过长期租赁等方式筹集，准，按照合理标准组织建设，或通过长期租赁等方式筹集，按照当地政府规定的供应标准，向城镇中等偏下收入住房按照当地政府规定的供应标准，向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和有稳定职业并在城镇居住一困难家庭、新就业无房职工和有稳定职业并在城镇居住

22、一定年限的外来务工人员出租的保障性住房。定年限的外来务工人员出租的保障性住房。2.0.4 2.0.4 经济适用住房经济适用住房 affordable and applicable affordable and applicable housinghousing 政府提供政策优惠，限定套型建筑面积标准和销售价政府提供政策优惠，限定套型建筑面积标准和销售价格，按照合理标准建设，向城镇低收入住房困难家庭出售格，按照合理标准建设，向城镇低收入住房困难家庭出售的保障性住房。的保障性住房。152.2.术术术术 语语语语2.0.5 2.0.5 容积率容积率 floor area ratiofloor are

23、a ratio 在一定范围内，建筑面积总和与用地面积的比值。在一定范围内，建筑面积总和与用地面积的比值。2.0.6 2.0.6 绿地率绿地率 greening rategreening rate 一定地区内，各类绿地总面积与该地区总面积的比一定地区内，各类绿地总面积与该地区总面积的比率率(%)(%)。2.0.7 2.0.7 住宅建筑净密度住宅建筑净密度 net density of residential net density of residential floor areafloor area 住宅建筑基底总面积与住宅用地面积的比率住宅建筑基底总面积与住宅用地面积的比率(%)(%)。16

24、 2.0.8 2.0.8 套型套型 dwelling sizedwelling size 按不同使用面积、居住空间组成的成套住宅类型。按不同使用面积、居住空间组成的成套住宅类型。2.0.9 2.0.9 居住空间居住空间 living space living space 系指卧室、起居室（厅）的使用空间。系指卧室、起居室（厅）的使用空间。2.0.10 2.0.10 套内使用面积套内使用面积 comprising dwelling usagecomprising dwelling usage area area 套内各功能空间使用面积之和。套内各功能空间使用面积之和。2.0.11 2.0.11

25、标准层使用面积标准层使用面积 typical floor usage area typical floor usage area 标准层各套型内使用面积之和。标准层各套型内使用面积之和。2.2.术术术术 语语语语17 2.0.12 2.0.12 标准层建筑面积标准层建筑面积 typical floor areatypical floor area 按标准层外墙结构外表面及柱外沿或相邻界墙轴线按标准层外墙结构外表面及柱外沿或相邻界墙轴线 所围合的水平投影面积计算的面积。所围合的水平投影面积计算的面积。2.2.术术术术 语语语语 2.0.13 2.0.13 标准层使用面积系数标准层使用面积系数 t

26、ypical floor usagetypical floor usage area rate area rate 标准层使用面积与标准层建筑面积的比率（标准层使用面积与标准层建筑面积的比率（%）。）。2.0.14 2.0.14 套型建筑面积套型建筑面积 dwelling area dwelling area 成套住宅的建筑面积，由套内建筑面积和分摊的成套住宅的建筑面积，由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成，按套内使用面积除以标准层共有建筑面积组成，按套内使用面积除以标准层使用面积系数计算。使用面积系数计算。183.基基 本本 规规 定定3.1 3.1 基基 本本 规规 定定 3.1.1 3

27、.1.13.1.9 3.1.9 提出保障性住房建设在住区规划、住区提出保障性住房建设在住区规划、住区设施、建筑设计、建筑设备、室内装修、住宅性能、施工与设施、建筑设计、建筑设备、室内装修、住宅性能、施工与验收以及建设工期和造价等方面的基本要求。总体要求应满验收以及建设工期和造价等方面的基本要求。总体要求应满足居住者的基本生活需求，体现以人为本和建设资源节约型、足居住者的基本生活需求，体现以人为本和建设资源节约型、环境友好型社会的政策要求。环境友好型社会的政策要求。3.1.1 3.1.1 保障性住房建设，应统筹规划、优化设计、科学建保障性住房建设，应统筹规划、优化设计、科学建造造,满足居住者的基

28、本生活需求。满足居住者的基本生活需求。3.1.2 3.1.2 保障性住房住区建设应符合城乡规划、土地利用总保障性住房住区建设应符合城乡规划、土地利用总体规划，按照住房建设规划的要求进行体规划，按照住房建设规划的要求进行,并应充分利用城市并应充分利用城市基础设施与公共资源，集约利用土地资源。基础设施与公共资源，集约利用土地资源。193.1.5 3.1.5 保障性住房建筑设备应满足使用要求，选型应符保障性住房建筑设备应满足使用要求，选型应符合国家相关标准要求，产品应有质量检测合格证书。合国家相关标准要求，产品应有质量检测合格证书。3.1.6 3.1.6 保障性住房室内装修应按照建筑、装修一体化设计

29、，保障性住房室内装修应按照建筑、装修一体化设计，廉租住房、公共租赁住房应实施基本装修。廉租住房、公共租赁住房应实施基本装修。3.3.基基基基 本本本本 规规规规 定定定定3.1 3.1 基基 本本 规规 定定 3.1.4 3.1.4 保障性住房建筑设计应满足中低收入家庭的基本居保障性住房建筑设计应满足中低收入家庭的基本居住功能需求，住宅类型适宜，单元布局紧凑，套型功能实住功能需求，住宅类型适宜，单元布局紧凑，套型功能实用，结构体系合理，立面造型美观。用，结构体系合理，立面造型美观。3.1.3 3.1.3 保障性住房住区设施应齐全、适用、耐久，遵循共保障性住房住区设施应齐全、适用、耐久，遵循共享

30、、高效利用的原则。享、高效利用的原则。203.1.8 3.1.8 保障性住房施工与验收应执行国家和安徽省相关保障性住房施工与验收应执行国家和安徽省相关法律法规、标准和规定。建设宜推行部品的产业化和建造法律法规、标准和规定。建设宜推行部品的产业化和建造的工业化，节约资源、保护环境，提升住房质量与品质。的工业化，节约资源、保护环境，提升住房质量与品质。3.1.9 3.1.9 保障性住房建设应保证合理的建设工期和造价。保障性住房建设应保证合理的建设工期和造价。3.3.基基基基 本本本本 规规规规 定定定定3.1 3.1 基基 本本 规规 定定 3.1.7 3.1.7 保障性住房节能、环保、安全和耐久

31、等性能应满保障性住房节能、环保、安全和耐久等性能应满足国家和安徽省相关标准要求。保障性住房性能应不低于足国家和安徽省相关标准要求。保障性住房性能应不低于住宅性能评定技术标准住宅性能评定技术标准GB/T50362GB/T50362规定的规定的B B级住宅的要级住宅的要求。求。213.2.1 3.2.1 保障性住房建设应符合表保障性住房建设应符合表3.2.13.2.1的基本指标要求。的基本指标要求。对保障性住房建设涉及的基本指标做出规定。其中对保障性住房建设涉及的基本指标做出规定。其中机动车停车位，自行车、电动车、摩托车停车位，廉租机动车停车位，自行车、电动车、摩托车停车位，廉租住房、公共租赁住房

32、一次装修率和无障碍住房比例等，住房、公共租赁住房一次装修率和无障碍住房比例等，根据相关调研和保障性住房的特点做出不同于普通住宅根据相关调研和保障性住房的特点做出不同于普通住宅的规定。的规定。3.2.2 3.2.2 在商品房开发项目中配建的保障性住房有关指在商品房开发项目中配建的保障性住房有关指标应按表标应按表3.2.13.2.1的规定单独计算。的规定单独计算。3.2 3.2 基基 本本 指指 标标 3.3.基基基基 本本本本 规规规规 定定定定22表表3.2.1 3.2.1 基本指标基本指标指标项目指标项目数值数值容积率宜控制在1.42.5住宅建筑净密度宜控制在20%30%绿地率新区30%，旧

33、区25%公共绿地指标组团0.5m2/人，小区（含组团）1m2/人机动车停车位廉租住房0.2辆/100 m2，公共租赁住房、经济适用住房0.4辆/100 m2地面停车率宜30%自行车、电动车、摩托车位2辆/户标准层使用面积系数宜70%节水器具安装率100%节能灯具安装率100%廉租住房、公共租赁住房一次装修率100%无障碍住房比例廉租房10%，公共租赁房、经济适用房5%3.3.基基基基 本本本本 规规规规 定定定定3.2 3.2 基基 本本 指指 标标 234.1 4.1 一一 般般 规规 定定4.1.1 4.1.1 保障性住房住区规划是指按照控制性详细规划和保障性住房住区规划是指按照控制性详细

34、规划和规划条件的要求，制定空间上相对独立的保障性住房建规划条件的要求，制定空间上相对独立的保障性住房建设项目的修建性详细规划。设项目的修建性详细规划。本条明确了保障性住区规划的依据和性质。其依据是本条明确了保障性住区规划的依据和性质。其依据是依法批准的城市、镇控制性详细规划和城市规划主管部门依法批准的城市、镇控制性详细规划和城市规划主管部门下达的规划设计条件。保障性住房住区规划的性质是居住下达的规划设计条件。保障性住房住区规划的性质是居住区修建性详细规划。区修建性详细规划。4.住住 区区 规规 划划244.1.2 4.1.2 保障性住房住区规划应遵循以下原则：保障性住房住区规划应遵循以下原则：

35、1.1.节约、集约利用土地资源，满足控制性详细规划确节约、集约利用土地资源，满足控制性详细规划确定的容积率要求；定的容积率要求；2.2.适应当地经济社会发展水平，以满足小户型基本适应当地经济社会发展水平，以满足小户型基本住房需求为主；住房需求为主；3.3.体现交通便捷、生活便利、布局均衡、规模适度体现交通便捷、生活便利、布局均衡、规模适度的要求。的要求。该条三点原则的要点是：节约土地资源，满足小户该条三点原则的要点是：节约土地资源，满足小户型需求和规划建设目标。型需求和规划建设目标。4.1 4.1 一一 般般 规规 定定4.住住 区区 规规 划划254.2 4.2 住住 区区 选选 址址4.2

36、.1 4.2.1 保障性住房住区选址应在城市、镇总体规划确定的保障性住房住区选址应在城市、镇总体规划确定的居住用地内，应符合以下要求：居住用地内，应符合以下要求：1.1.住区周边应有较完善的公共服务设施和市政基础设住区周边应有较完善的公共服务设施和市政基础设施；施；2.2.住区应靠近城市公共交通站点，站点位置距保障性住区应靠近城市公共交通站点，站点位置距保障性住区出入口的步行距离不宜超过住区出入口的步行距离不宜超过500m500m；3.3.应具有良好的自然条件、适于建设的地形及安全卫应具有良好的自然条件、适于建设的地形及安全卫生的环境条件；生的环境条件；以上三款要求建设保障性住房，从选址起，就

37、要考以上三款要求建设保障性住房，从选址起，就要考虑虑“交通便捷、生活便利、环境优美、舒适宜居交通便捷、生活便利、环境优美、舒适宜居”。在控制性详细规划尚未编制的地段，即使有土地出在控制性详细规划尚未编制的地段，即使有土地出让条件，也要与总体规划相符合。让条件，也要与总体规划相符合。4.住住 区区 规规 划划26 4.4.应充分考虑地质条件的适宜性。应充分考虑地质条件的适宜性。1)1)岩土工程勘察应根据土层等效剪切波速和场地覆岩土工程勘察应根据土层等效剪切波速和场地覆层厚度，进行建筑场地类别的划分，并按建筑抗震设计规层厚度，进行建筑场地类别的划分，并按建筑抗震设计规范要求对建筑抗震进行有利、一般

38、、不利和危险地段的划范要求对建筑抗震进行有利、一般、不利和危险地段的划分；分；汶川地震和玉树地震造成大量建筑倒塌和重大人员伤汶川地震和玉树地震造成大量建筑倒塌和重大人员伤亡，主要是场地的危险性造成的，工程抗震中建筑场地的亡，主要是场地的危险性造成的，工程抗震中建筑场地的选择尤为重要。选择尤为重要。本项是对岩土工程勘察提出的要求。建筑场地类别和本项是对岩土工程勘察提出的要求。建筑场地类别和场地地段是两个概念：其中场地类别分为四类，用于确定场地地段是两个概念：其中场地类别分为四类，用于确定地震作用计算的特征周期；场地地段作为住区选址的最重地震作用计算的特征周期；场地地段作为住区选址的最重要的依据，

39、在选择建筑场地的勘察阶段应进行的场地地段要的依据，在选择建筑场地的勘察阶段应进行的场地地段的划分。的划分。4.2 4.2 住住 区区 选选 址址4.住住 区区 规规 划划27 2)2)选择建筑场地应避开不利地段，当无法避开时应选择建筑场地应避开不利地段，当无法避开时应采取有效措施。严禁在危险地段建造建筑；采取有效措施。严禁在危险地段建造建筑；本项本项是强制性条文。建筑抗震设计规范是强制性条文。建筑抗震设计规范强条强条3.3.13.3.1条原文：对不利地段，应提出避开要求；当无法避开时应采条原文：对不利地段，应提出避开要求；当无法避开时应采取有效措施。对危险地段，严禁建造甲、乙类的建筑，不应取有

40、效措施。对危险地段，严禁建造甲、乙类的建筑，不应建造丙类建筑。建造丙类建筑。地震造成建筑的破坏，除地震动直接引起结构破坏外，地震造成建筑的破坏，除地震动直接引起结构破坏外，还有场地条件的原因，诸如：地震引起的地表错动与地裂，还有场地条件的原因，诸如：地震引起的地表错动与地裂，地基土的不均匀沉陷、滑坡和粉、砂土液化等。因此，抗震地基土的不均匀沉陷、滑坡和粉、砂土液化等。因此，抗震设防区的建筑工程宜选择有利地段，应避开不利地段并不在设防区的建筑工程宜选择有利地段，应避开不利地段并不在危险的地段建设。危险的地段建设。4.2 4.2 住住 区区 选选 址址4.住住 区区 规规 划划28 2)2)选择建

41、筑场地应避开不利地段，当无法避开时应选择建筑场地应避开不利地段，当无法避开时应采取有效措施。严禁在危险地段建造建筑；采取有效措施。严禁在危险地段建造建筑；针对汶川地震的教训，建筑抗震设计规范针对汶川地震的教训，建筑抗震设计规范20082008年局年局部修订强调：严禁在危险地段建造甲、乙类的建筑，原为部修订强调：严禁在危险地段建造甲、乙类的建筑，原为“不应不应”。另外，按全文强制的住宅建筑规范（另外，按全文强制的住宅建筑规范（GB50368GB50368），），严禁在危险地段建造住宅，必须严格执行。严禁在危险地段建造住宅，必须严格执行。4.2 4.2 住住 区区 选选 址址4.住住 区区 规规

42、划划29 3)3)场地内存在发震断裂时，应就断裂对工程的影响场地内存在发震断裂时，应就断裂对工程的影响进行评价，并应避开主断裂带建造建筑；进行评价，并应避开主断裂带建造建筑；位于主断裂带上的房屋建筑，地震时会因断裂扩张或位于主断裂带上的房屋建筑，地震时会因断裂扩张或错动导致房屋破坏。错动导致房屋破坏。4.2 4.2 住住 区区 选选 址址4.住住 区区 规规 划划 4 4）对于山区中可能发生滑坡、泥石流的地带，不应）对于山区中可能发生滑坡、泥石流的地带，不应选作建筑场地。选作建筑场地。对于山区中可能发生滑坡的地带属于特别危险的地段，对于山区中可能发生滑坡的地带属于特别危险的地段，严禁建造民居。

43、山体滑坡塌方轻则冲毁房屋、切断道路，严禁建造民居。山体滑坡塌方轻则冲毁房屋、切断道路，重则吞没村庄、堵塞河道。重则吞没村庄、堵塞河道。304.2.2 4.2.2 为保证入住居民生活的方便，近期建设的保障性为保证入住居民生活的方便，近期建设的保障性住房住区应当选择城市、镇现状配套设施较成熟的地段。住房住区应当选择城市、镇现状配套设施较成熟的地段。本条要求选址与城市总体规划中近期建设和远期建设本条要求选址与城市总体规划中近期建设和远期建设的安排相符合，避免将近期保障性住区安排到配套设施缺的安排相符合，避免将近期保障性住区安排到配套设施缺乏的远期城市居住建设用地上。乏的远期城市居住建设用地上。4.2

44、 4.2 住住 区区 选选 址址4.住住 区区 规规 划划314.3 4.3 规规 划划 布布 局局 4.3.14.3.1 保障性住房住区规划应分区合理、路网结构清晰、保障性住房住区规划应分区合理、路网结构清晰、人流和车流组织有序，并对建筑单体、场地道路、竖向、人流和车流组织有序，并对建筑单体、场地道路、竖向、景观及各类工程管线进行综合考虑，做到统筹兼顾、经济景观及各类工程管线进行综合考虑，做到统筹兼顾、经济合理合理。4.3.2 4.3.2 保障性住房住区规划应充分利用原有地形条件，保障性住房住区规划应充分利用原有地形条件，减少土石方工程量。在改善住区居住环境质量的前提下可减少土石方工程量。在

45、改善住区居住环境质量的前提下可对地形地貌局部调整，住区内土方宜挖、填平衡。对地形地貌局部调整，住区内土方宜挖、填平衡。本条是对保障性住房住区修建性详细规划的总体要求。本条是对保障性住房住区修建性详细规划的总体要求。本条要求注意合理确定场地标高，节约建设投资本条要求注意合理确定场地标高，节约建设投资。4.住住 区区 规规 划划324.3.34.3.3 住区规划布局应体现环境友好性和安全性的要求：住区规划布局应体现环境友好性和安全性的要求：1.1.住宅布局不宜形成封闭式的围合空间，建筑排列方住宅布局不宜形成封闭式的围合空间，建筑排列方式应有利于疏导通风气流。山地、湖滨等特殊区域住区规式应有利于疏导

46、通风气流。山地、湖滨等特殊区域住区规划布局应进行自然通风设计；划布局应进行自然通风设计；2.2.住区的主要出入口，不宜面对城市快速路、主干道；住区的主要出入口，不宜面对城市快速路、主干道；3.3.规划用地面积大于规划用地面积大于6 6万万m2m2以上的住区，商业、综合以上的住区，商业、综合性服务设施宜向周边开放，实现共享；性服务设施宜向周边开放，实现共享；本条是体现环境友好性和安全性的几点具体要求。本条是体现环境友好性和安全性的几点具体要求。4.4.住区配套的幼儿园出入口不应开向城市交通干道，应住区配套的幼儿园出入口不应开向城市交通干道，应与周边住宅之间有便利、安全的通行联系，应有接送停车场与

47、周边住宅之间有便利、安全的通行联系，应有接送停车场地。幼儿园服务半径不宜大于地。幼儿园服务半径不宜大于500m500m。4.3 4.3 规规 划划 布布 局局 4.住住 区区 规规 划划334.3.4 4.3.4 规划应综合考虑符合日照、通风、消防、管线埋设规划应综合考虑符合日照、通风、消防、管线埋设等相关设计规范的规定，符合健康、卫生、节能的要求。等相关设计规范的规定，符合健康、卫生、节能的要求。1.1.住宅朝向宜在南偏东住宅朝向宜在南偏东1515至南偏西至南偏西1515范围内，不范围内，不宜超出南偏东宜超出南偏东3030至南偏西至南偏西3030范围；范围；2.2.住区相邻高速公路或快速路时

48、，临道路一侧建筑退住区相邻高速公路或快速路时，临道路一侧建筑退后道路红线距离应符合相关要求；后道路红线距离应符合相关要求；3.3.面向交通干道的住区，应通过采取住区的布局优化、面向交通干道的住区，应通过采取住区的布局优化、相关功能建筑的合理布置及除尘降噪功能密林带的设置等综相关功能建筑的合理布置及除尘降噪功能密林带的设置等综合措施，减少交通噪声对住区的负面影响。住区宜将超市、合措施，减少交通噪声对住区的负面影响。住区宜将超市、餐饮、娱乐等对噪声不敏感的建筑物排列在住区外围，面临餐饮、娱乐等对噪声不敏感的建筑物排列在住区外围，面临交通干道，以形成住区外围的声屏障。交通干道，以形成住区外围的声屏障

49、。4.3 4.3 规规 划划 布布 局局 4.住住 区区 规规 划划 本条要求保障性住区规划要符合居住区规划设计相关规本条要求保障性住区规划要符合居住区规划设计相关规范的规定。范的规定。344.3.54.3.5 保障性住房住区绿地设置应符合下列要求：保障性住房住区绿地设置应符合下列要求：1.1.住区内绿地应包括公共绿地、宅旁绿地、配套公建住区内绿地应包括公共绿地、宅旁绿地、配套公建所属绿地和道路绿地等；所属绿地和道路绿地等；2.2.绿地率：新区不应低于绿地率：新区不应低于30%30%，旧区不应低于，旧区不应低于25%25%；3.3.组团绿地的设置应满足有不少于组团绿地的设置应满足有不少于1/3

50、1/3的绿地面积在标的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外的要求，并便于设置儿童游戏准的建筑日照阴影线范围之外的要求，并便于设置儿童游戏设施和适于成人的游憩、活动设施；设施和适于成人的游憩、活动设施；4.4.公共绿地的总指标应根据居住人口规模分别达到：公共绿地的总指标应根据居住人口规模分别达到：组团不少于组团不少于0.5m0.5m2 2/人，小区（含组团）不少于人，小区（含组团）不少于1m1m2 2/人；人；5.5.应对古树名木及规划保留的水系实施保护。应对古树名木及规划保留的水系实施保护。第第4 4款公共绿地指标只到组团和小区，主要是考虑独立款公共绿地指标只到组团和小区，主要是考虑独立的保