制漆公司生产安全事故应急救援预案.pdf

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1、制漆公司生产安全事故应急救援预案 目 录 1 总 则.I 1.1 编制目的.1 1.2 编制依据.1 1.3 适用范围.2 1.4 应急预案体系.2 1.5 应急工作原则.3 2 生产经营单位的危险性分析.3 2.1 公司基本情况.3 2.2 危险源与风险分析.5 3 组织机构及职责.8 3.1 应急组织体系.8 3.2 指挥机构及职责.9 4 预防与预警.14 4.1 危险源的监控与预防.14 4.2 预警行动.16 4.3 信息报告与处置.17 5 应急响应.19 5.1 响应分级.19 5.2 响应程序.20 5.3 事故应急救援终止程序.22 6 信息发布.23 6.1 信息发布.23

2、 6.2 信息发布原则.23 6.3 信息发布内容.23 7 后期处置.23 7.1 善后处置.23 7.2 社会救助.24 7.3 保险与理赔.24 7.4 事故的调查与评估.24 8 保障措施.24 8.1 通信与信息保障.24 8.2 应急队伍保障.24 8.3 救援物资装备保障.25 8.4 经费保障.25 8.5 其他保障.25 9 应急培训与演练.26 9.1 应急培训.27 9.2 演练计划.27 10 奖 惩.27 10.1 奖励.27 10.2 处罚.28 11 附则.28 11.1 术语、符号和代号.28 11.2 应急预案备案.29 11.3 维护和更新.30 11.4

3、制定与解释.30 11.5 应急预案实施.30 12 附件.30 附件 1 专项应急预案.31 附件 1-1 火灾爆炸事故专项应急预案.31 附件 1-2 泄漏事故专项应急预案.46 附件 1-3 中毒事故专项应急预案.56 附件 2 现场处置方案.65 附件 2-1 生产车间现场处置方案.65 附件 2-2 仓库现场处置方案.73 附件 3 组织机构图和名单.81 附件 4 重要物资装备清单.84 附件 5 规范化格式文本.85 附件 6 关键的线路、标识及图纸.87 附件 7 相关应急预案名录.87 1 总 则 1.1 编制目的 为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范

4、应急管理工作，提高生产安全事故应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置厂区生产安全事故能力，预防和控制次生灾害的发生，保障公司员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，特制定本应急预案。1.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2002第 70 号）。（2）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令 2002第 60 号）。（3）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令 2008 第 6 号）。（4）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令 2007第 69 号）。（5）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令2011第

5、 591 号）。（6）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）。（7）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）。（8）生产安全事故应急预案管理办法（安监总令2009第 17 号）；（9）广东省安全生产监督管理局关于生产安全事故应急预案管理 办法实施细则（粤安监201011 号）；（10）关于深入贯彻的通知（粤安办201122 号）；（11）国家、省、市的有关法律法规。1.3 适用范围 本预案适用于 AA 制漆有限公司在本企业内发生的火灾、爆炸、中毒、泄漏时初期的厂内一级和二级事故处置，也可作为政府部门应急救援时作参考。1.4 应急预案体系 本预案与 X

6、X 街道生产安全事故应急预案、XX 新区生产安全事故应急预案相衔接。本公司的应急预案体系是由 1 个综合应急预案、3 个专项应急预案（火灾爆炸事故应急救援预案、泄漏事故应急救援预案、中毒事故应急救援预案）、2 个现场处置方案（甲类车间现场处置方案、甲类乙类仓库现场处置方案)组成。应急体系见图1.4。图 1.4 AA 制漆有限公司应急体系图 甲类车间现场处置方案 中毒事故专项预案 泄漏事故专项预案 综合预案 火灾爆炸事故专项预案 甲类乙类仓库现场处置方案 1.5 应急工作原则 根据本单位实际，本着“以人为本、预防为主、快速反应、平战结合”的原则。2 生产经营单位的危险性分析 2.1 公司基本情况

7、 AA 制漆有限公司(以下简称维新公司)成立于 1995 年 1 月 3 日，注册地址为深圳市 XX 新区 XX 街道碧岭工业区，注册资本港币 10000 万元，法定代表人为叶凤英。该公司现有职工 220 人，其中安全管理人员 5 人，危险化学品从业人数 102 人。主要从事丙烯酸清烘漆（32198）、丙烯酸清漆（32198）、丙烯酸漆稀释剂（32198）、脱漆剂（32198）、环氧漆固化剂（32198）、环氧漆稀释剂（32198）丙烯酸磁漆（33646）、丙烯酸烘漆（33646）、丙烯酸氨基清烘漆（33646）、环氧防腐漆（33646）等第 3 类易燃液体的生产和销售，年产量约 1800t。

8、维新公司共有 1 栋办公楼（面积 1328m2）、1 栋民用涂料科研楼（面积 1600m2）、1 栋单层甲类仓库（面积 750m2）、1 栋单层乙类仓库（面积 3200m2）、1 栋单层丙类仓库（面积 950m2）、1 个甲类车间（面积 4200m2）、1 栋宿舍（面积共计 200m2），另有配电房、消防泵房等辅助性建筑物。公司危险化学品生产过程中使用的原材料主要为第 3 类易燃液体，另有少量的第 4 类易燃固体、第 4 类遇湿易燃品，涉及的品种包括甲苯、环氧树脂、有机硅树脂、醋酸丁酯、甲醇、二甲苯、三甲苯、丁醇、乙二醇乙醚醋酸酯、聚氨基树脂、丙烯酸树脂、聚氨酯树脂、氨基树脂、200 溶剂油、

9、四甲苯、锌粉等。公司周边环境情况：大门朝南。厂区东面为荔枝园和河流；厂区南面 为天然水塘；厂区西北面为立益厂；厂区北面为马路。厂区大门面对横坪公路。厂区 500 m 范围内无大型商场、重要的公共设施、供水水源、自然保护区、军事禁区等。消防水源主要是市政管网供水，在厂区内设有 1 个体积为 500m3的消防水池，设有 6 台消防水泵，厂区内设有消防水管、消火水栓箱、室内泡沫消防箱（栓）等，可覆盖整个厂区。另有 1 个 12m3的泡沫罐，且在各个建筑物内配有灭火器材。周边应急力量情况：本公司距 XX 新区武警消防中队 10km；距 XX 新区应急指挥中心 7 km；距 XX 新区城市建设局环保科

10、5 km。一旦发生事故，可在10 min 到达。内部应急力量情况：本公司有应急队员20 人，可处置公司初期事故的处置。表 2.1 AA 制漆有限公司基本情况表 企业名称 AA 制漆有限公司 注册地址 深圳市 XX 新区 XX 街道碧岭工业区 联系电话 传 真*主要负责人 朱礼成 职工人数 220 人 技术管理人数 10 人 安全管理人数 5 人 注册资本（万元）港币 10000 万 固定资产（万元）3097 万元 上年销售额（万元）10054 万 资产总额 16484 万元 主要原料情况 种 类 CN UN 最大储存量（t）储存地点 甲苯 32052 1394 30 2 号仓（甲类仓库）环氧树

11、脂 32197 1866 10 2 号仓（甲类仓库）有机硅树脂 32197 1866 5 2 号仓（甲类仓库）乙酸丁酯 32130 1123 10 2 号仓（甲类仓库）丙醇 32058 1230 10 2 号仓（甲类仓库）二甲苯 33535 1307 30 1 号仓（乙类仓库）三甲苯 33536 2325 40 1 号仓（乙类仓库）丁醇 33550 1 10 1 号仓（乙类仓库）乙二醇乙醚醋酸酯 33570 1172 30 1 号仓（乙类仓库）聚氨基树脂 33645 1866 10 1 号仓（乙类仓库）丙烯酸树脂 33645 1866 10 1 号仓（乙类仓库）聚氨酯树脂 33645 1866

12、 10 1 号仓（乙类仓库）氨基树脂 33645 1866 10 1 号仓（乙类仓库）200 溶剂油 33645 1866 50 1 号仓（乙类仓库）四甲苯 41517/40 1 号仓（乙类仓库）钛粉 43014 1436 40 1 号仓（乙类仓库）品 种 丙烯酸清烘漆 321982 1139、1263、1293 20 1 号仓（乙类仓库）丙烯酸清漆 32198 1139、1263、1293 20 1 号仓（乙类仓库）丙烯酸漆稀释剂 32198 1139、1263、1293 20 1 号仓（乙类仓库）脱漆酸 32198 1139、1263、1293 20 1 号仓（乙类仓库）环氧漆固化剂 32

13、198 1139、1263、1293 20 1 号仓（乙类仓库）环氧漆稀释剂 32198 1139、1263、1293 20 1 号仓（乙类仓库）丙烯酸磁漆 33646 11866 20 2 号仓（甲类仓库）丙烯酸烘漆 33646 1866 20 2 号仓（甲类仓库）丙烯酸氨基清烘漆 33646 1866 20 2 号仓（甲类仓库）环氧防腐漆 33646 1866 10 1 号仓（乙类仓库）主要消防设施配备情况 名称 型号、规格 数量 状况 备注 电动消防泵 Y200L-4B5 2 台 良好 消防泵房 电动消防泵 Y2-280S-2 4 台 良好 消防泵房 室内水消防箱（栓）XZ302 70

14、良好 厂区各场所 室内泡沫消防箱（栓）XZ302 42 良好 甲、乙类仓库、车间 室内消防栓地上式（水）SS-100 6 良好 厂区 干粉灭火器 MFZ8、MFZ4 84 良好 厂区各场所 手推式干粉灭火器 MFTZ35 35 良好 车间、仓库 2.2 危险源与风险分析 本公司在生产过程中使用的危险化学品原材料主要为第3类易燃液体，另有少量的第 4 类易燃固体、第 4 类遇湿易燃品，涉及的品种包括甲苯、环氧树脂、有机硅树脂、醋酸丁酯、甲醇、二甲苯、三甲苯、丁醇、乙二醇乙醚醋酸酯、聚氨基树脂、丙烯酸树脂、聚氨酯树脂、氨基树脂、200溶剂油、四甲苯、锌粉等。主要采用桶装储存，四甲苯、锌粉采用袋装

15、储存。生产过程主要采用高速分散机搅拌，在使用时开桶或搅拌过程中，有毒气体挥发，与人接触会引起人员中毒事故；外包装损坏易引起泄漏，尚若流出厂外会污染水体，造成水体污染事故；如操作失误或危险化学品泄漏遇到明火会发生火灾爆炸事故。甲类、乙类仓库储存或装卸危险化学品过程中，有可能因包装物损坏、误操作等原因发生易燃液体泄漏，有毒气体挥发，与人接触会引起人员中毒事故；若流出厂外会污染水体，造成水体污染事故；如使用铁质工具、遇到明火会发生火灾爆炸事故。根据企业职工伤亡事故分类（GB6441-86），本公司生产、储存过程中存在的危险、有害因素有火灾、爆炸、中毒、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害等事

16、故。主要危险、有害因素有火灾、爆炸、中毒和窒息。具体见表 2.2.1。表2.2.1 各场所主要危险有害因素汇总 序号 危险场所 危险有害因素 1 甲类车间 火灾、爆炸、中毒、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、其他伤害 2 甲类仓库 火灾、爆炸、中毒、其他伤害 3 乙类仓库 火灾、爆炸、中毒、其他伤害 4 其他场所 火灾、触电、车辆伤害、其他伤害 通过分析表明，本公司在生产、储存过程中，有可能引发的事故主要有：火灾爆炸、中毒和泄漏事故。各类事故引发的诱因、影响范围及后果见各专项应急预案。2.2.2 重大危险源辨识 根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）规定，本公司重大危险源辨

17、识见表 2.2.2。表2.2.2危险化学品重大危险源辩识表 序号 物质名称 类 别 临界量（t）最大存量（t）系数 一 一、原材料类 1 甲苯 易燃液体 500 30 0.06 2 环氧树脂 高度易燃液体：闪点23的液体 1000 10 0.035 3 有机硅树脂 5 乙酸丁酯 10 丙醇 10 6 二甲苯 易燃液体：23闪点61的液体 5000 30 0.04 7 三甲苯 40 丁醇 10 乙二醇乙醚醋酸酯 30 聚氨基树脂 10 丙烯酸树脂 10 聚氨酯树脂 10 氨基树脂 10 8 200 溶剂油 50 二、产品类 1 丙烯酸清烘漆 高度易燃液体：闪点23的液体 1000 20 0.12

18、 丙烯酸清漆 20 丙烯酸漆稀释剂 20 脱漆酸 20 环氧漆固化剂 20 环氧漆稀释剂 20 3 丙烯酸磁漆 易燃液体：23闪点61的液体 5000 20 0.014 丙烯酸烘漆 20 丙烯酸氨基清烘漆 20 环氧防腐漆 10 合计 0.269 计算结果：Q=0.2691。根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）分析，本公司不构成危险化学品重大危险源。2.2.3 易制毒化学品辨识 根据易制毒化学品管理条例（国务院令第 445 号）的要求，对本公司生产、使用和储存的物料和产品进行易制毒化学品辨识，经辨识本公司危险化学品生产过程中使用和储存的易制毒化学品有甲苯。2.2.4 剧毒化

19、学品辨识 根据剧毒化学品目录（2002 年版）的规定，对本公司生产、使用和储存的物料及产品进行剧毒化学品辨识，经辨识本公司未生产、使用和储存剧毒化学品。3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 本公司的应急组织由公司安全生产委员会成员、行政系统、营运系统、财务系统、安全科、营销系统、技术系统组成。具体名单见附件三。本公司的应急预案组织体系见图 3.1-1。公司生产安全事故应急救援组织架构见图 3.1-2。图 3.1-1 AA 制漆有限公司应急预案组织体系 总经理 营 销 系 统 行 政 系 统 营 运 系 统 技 术 系 统 安 全 科 财 务 系 统 副总经理 安全主任 图 3.1 AA 制

20、漆有限公司生产安全事故应急救援组织架构图 3.2 指挥机构及职责 依据生产安全事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果，设置应急救援组织机构。成立公司生产安全事故应急救援“指挥领导小组”，由总经理、副总经理、安全主任、各部门负责人等人员组成，下设各应急救援小组，日常工作由安全生产委员会兼管。发生重大事故时，以领导小组为基础，立即成立公司生产安全事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在发生事故后的安全地点。当发生事故，总指挥外出不在企业时，由副总指挥接任，全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。3.2.1 组成人员 3.2.1.1

21、指挥部成员单位分工（1）总指挥：负责组织、指挥全公司的应急救援。发生重大事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急队伍实施救援行动；向上级汇报公司应急救援 指挥部 消防抢险、抢修组 警戒疏导组 医疗救护组 后勤保障组 应急办公室 值班室 通讯联络组 和友临单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。（2）副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥不在时，行使总指挥职责。（3）营销系统：负责通信联络和资料的传送交接工作；负责对外联系工作。（4）安全科：协助总指挥做好事故报警、现场警戒、人员疏导、事故通报和事故处置工作。（5）营运系统：负责本

22、系统生产事故调度、生产工艺事故的处置；负责本系统断、送水、电的调度。（6）技术系统：负责配合营运系统进行生产工艺事故的处置；负责抢险、抢修工作的技术指导。（7）行政系统、财务系统：人力资源部负责救灾和疏散物资的保障及运输工作；财务部负责应急救援资金的保证；总务部负责事故疏散人员及受伤害人员的安排和抢救、送院工作；（8）生产车间：负责本车间事故应急处理时，指挥车间生产系统进行安全的开、停车；组织本车间应急人员进行抢险、抢修的应急救援处理工作；负责组织本车间员工的紧急安全疏散工作。（9）保安队：负责生产安全事故（事件）抢险救援工作。负责事故现场划定禁区和警戒工作，维护治安；负责对事故后本公司内道路

23、交通管制工作，协调人员紧急撤离的安全疏散工作。保证人员的安全撤离。3.2.1.2 指挥部成员分工 指挥部成员分工见附件。3.2.2 职责划分 3.2.2.1 安全生产委员会职责（1）组织评审AA 制漆有限公司生产安全事故应急救援预案；整合各项应急资源；为公司应急救援指挥部提供应急救援决策；组织综合预案或专项应急预案演练。（2）建立应急救援网络体系，明确各有关应急部门的职责；对整个应急过程进行指导，协调各专业应急小组开展施救，确保所有相关部门互相沟通和通力合作。（3）建立安全生产年度责任目标和日常管理工作的考核奖惩机制，定期开展对部门安全生产工作情况的检查考核。3.2.2.2 指挥部主要职责（1

24、）组织制定、修订本公司生产安全事故应急救援预案；（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动，联络应急救援专业队伍；（3）确定现场指挥人员；（4）协调事故现场有关工作，组织指挥救援队伍实施救援行动；（5）批准本预案的启动与终止；（6）事故状态下确定各级人员的职责；（7）生产安全事故信息的上报工作：向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；（8）接受政府的指令和调动；（9）组织应急预案的实施和演练；（10）负责保护事故发生后的相关数据，组织事故调查，总结应急救援经验教训；（11）检查、督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。3.2.2.3 现场指挥员职责（1）无论

25、在任何时候发生事故，现场应急指挥首先进入指挥岗位；听到警铃声或接到电话时，其余成员必须赶到事故现场，做好指挥调动等工作。公司应急指挥部到达现场后，将情况报告总指挥，由总指挥负责现场总指挥。（2）清楚估算事故的严重性及危害程度，公司的应急力量是否有足够的能力进行处理，决定是否报告社会力量或有关部门人士协助处理。（3）如能有足够的人力、物力处理事故，必须迅速调动相应的人力、物力展开抢修抢险工作。（4）如明确事故属于难以控制性质时，则及早安排将重要物资撤离现场安全地带，并妥善保管。（5）事故平息后，应尽快安排有关人员处理善后工作（包括：事故调查、恢复生产及安顿伤、亡人员等）。3.2.2.3 应急救援

26、队伍各小组职责（一）消防抢险、抢修组职责：其任务是当事故发生时，根据事故的性质立即组织消防抢险队员，控制危险源，开展火灾扑救、现场人员搜救、设备容器的冷却、破拆、堵漏 及人员疏散等工作。（1）熟悉厂区的地形、地貌及各类机械设备的特性、特征，以及各种化学品的理化特性。（2）熟悉各种灭火器材、设施的用途、操作方法、存放地点及使用范围。（3）了解各种抢险的方法、路线和抢修工具、器械、配件的存放地点等。（4）当发生事故时，全组人员必须迅速赶到事故应急集合点，听从组长的安排，根据指挥部的命令，迅速开展火灾扑救、物资抢救和事故抢险、抢修工作。（5）公安消防队到达现场后，协助公安消防队的消防抢险工作。（6）

27、负责协助公安消防队在事故控制后的现场洗消工作。（二）警戒疏导组职责：其任务是负责现场治安、警戒、交通管制、指挥群众疏散。（1）当发现事故时，立即在事故现场设立警戒线，维护现场交通秩序，保障厂区内外道路畅通。（3）保护事故现场，禁止无关人员进入事故现场，对出入事故现场的人员做好记录。（4）负责事故和受波及区域的员工（或群众）疏散和安置工作。（5）负责疏散物资的安全保卫工作。（三）医疗救护组职责：其任务是负责抢救受伤、中毒人员。（1）负责对现场受伤人员的紧急救治；（2）负责护送重伤人员到医院救治。（四）后勤保障组职责：其任务是负责事故应急救援处置过程中的应急物资供给、交通运输保障、供水保障、供电保

28、障和通讯保障等工作。（1）制定应急物资调拨、配送方案，保障应急救援所需的物资供应。（2）负责调动应急救援过程物资运送和人员疏散所需车辆。（3）负责处理事故现场用水的调度。（4）负责处理事故现场供电故障的处理或实施临时断、送电作业的调度。（五）通讯联络组职责：其任务是根据事故发展动态，及时向上级部门报告，同时向周边通报事故情况。（1）负责对内外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。（2）负责事故应急救援的通信保障，根据应急救援过程的通信需要提供通信服务，确保畅通。（3）正确引导媒体，避免不良社会影响。4 预防与预警 4.1 危险源

29、的监控与预防 4.1.1 危险源监测监控的方式、方法 在甲类生产车间、甲类仓库、乙类仓库、乙类仓库等危险部位安装可燃气体报警装置的检测器（探头），在保安值班室集中安装可燃气体报警装置信号报警器。一旦可燃气体达到一定浓度，信号报警器报警时，值班人 员应立即向应急指挥部报告，并采用应急处置措施。在甲类生产车间安装有视频摄像头，在保安室安装视频摄像显示屏，一旦发生火灾爆炸事故，值班人员可通过视频摄像显示屏及时发现，立即向应急指挥部报告，并采用应急处置措施。在甲类生产车间、甲类仓库、乙类仓库、乙类仓库等危险部位安装有火灾自动报警装置，一旦装置报警时，值班人员应立即向应急指挥部报告，并采用应急处置措施。

30、4.1.2 采取的预防措施（1）加强对员工的应急知识和安全操作的安全教育和培训。（2）定期组织各专业人员对生产工艺、设备设施的综合大检查，查出的隐患按“四定措施”落实整改，并跟踪复查。（3）建立重点要害部位的管理制度，落实监控措施。（4）每半年进行一次防雷防静电检测，确保防雷防静电设施保持良好、有效状态；（5）在厂区内设置应急事故收容池，确保事故时污水不流出厂外。（6）设置消防水池，自备应急水源，确保应急之需。（7）生产装置区的所有电气、仪表等均安装符合防爆等级的电气设备。对生产、储存、传输设备设施采取了防雷防静电接地措施。（8）加强对安全设施（可燃气体报警装置、视频监控装置）、消防设施（火灾

31、自动报警装置）、设备检测检验工作。对消防器材和安全设施应定期进行检查、维护、保养，使其保持良好状态。（9）配置急救器材，包括防毒口罩、防毒面具、急救药品、急救药箱等。4.2 预警行动 4.2.1 事故预警条件 当发生泄漏时通过可燃气体报警装置的检测器（探头）向值班室可燃气体报警装置信号报警器发出警报预警。值班人员值班时通过视频摄像显示屏，当出现事故预兆和发生事故时，值班人员发出警报预警。火灾自动报警装置发出警报预警。当发生下列事故（事件）时向外部预警：（1）发生人身伤害事故；（2）发生火灾、爆炸事故；（3）发生中毒事故；（4）发生泄漏事故；（5）发生污染事故。4.2.2 事故预警方式、方法 预

32、警一般通过可燃气体检测器检测预警、视频摄像监控预警、火灾自动报警装置预警或现场人员发现异常进行预警。（1）现场人员报警 当现场人员发现火灾事故时，大声呼叫预警。（2）值班人员报警 值班人员接到可燃气体报警装置的探测器发出的警报报警时向值班队长（或安全主任）报警。（3）值班人员通过视频摄像发现事故预兆和发生事故时，向值班队长（或安全主任）报警。（4）火灾自动报警装置报警后，值班人员应立即向值班队长（或安全主任）报警。（5）预警方式方法 对内使用手提喇叭或手动火灾报警按钮进行预警；对外通过固定电话或手机进行向有关部门和人员预警。4.2.3 信息发布程序 信息发布由应急指挥部或总指挥发布。（1）值班

33、人员接到预警信息，应立即向应急指挥部（或安全主任）报告；应急指挥部向总指挥报告。（2）应急救援总指挥根据现场情况，确定预警级别后，通知应急指挥部统一发布预警信息，同时启动预警信号（手提喇叭或火灾自动报警按钮）。各应急组织与部门根据发布的预警级别，开展应急宣传、救援与人员疏散工作。预警信号级别通过手提喇叭、火灾自动报警按钮进行识别。（3）预警发布内容：预警信息包括事故的类别、位置、危险化学品事故性质、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。4.3 信息报告与处置 4.3.1 报警、通信联络方式（1）24 小时有效的内部通信联络手段：应急办公室值班电话：公司应急咨询电

34、话：（2）24 小时有效的外部通信联络手段：火警：盗警：急救电话：（医院）国家化学事故应急咨询电话：XX 新区应急值班中心：XX 街道办事处应急指挥中心：（3）内、外部联系电话见附件三：报警程序见图 4.3.1。图 4.3.1 生产安全事故的报警程序图 4.3.2 事故信息报告程序（1）发生事故后，现场有关人员除立即采取应急措施外，应按规定和程序报告单位主要负责人及有关人员。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向 XX 新区安全生产监督管理部门或、等报告。（2）单位负责人接到事故报告后，应当于 1 小时内向 XX 街道安监办或XX新区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告

35、。在事故报告后出现新情况时，应按有关规定及时补报。明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。北 现场发现人员 火警、急救 事故现场救援 公司应急值班人员 应急指挥部 各应急小组 通报周边单位 4.3.3 报告内容 事故报告人在向上级报告事故（事件）时，应报告以下内容：发生事故的单位、时间、地点；事故类型；事故伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；事故的简要经过、涉及的危险材料的名称、性质、数量；事故发展趋势，事故现场风向、可能的影响范围、后果，现场人员和附近人口的分布，其他有关事故应急救援的情况；事故现场应急抢救处置的情况和采取的措施，事故的可控情况及消除和控制

36、所需的处理时间等；事故初步原因判断；需要启动场外应急救援的事宜；事故报告人所在单位、姓名、职务和电话联系方式。4.3.4 警示标志 危险区边界为三角红旗，警戒线为红黄带，警戒人员佩带红袖（臂）章；救援车辆贴黄色通行证，有警报装置的鸣警报。5 应急响应 5.1 响应分级 依据生产安全事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。应急响应条件分为厂内二级响应（车间、部门级响应）、厂内一级响应（公司级响应）和厂外社会应急响应。由公司生产安全事故应急救援“指挥领导小组”宣布预案应急响应启动。5.1.1 二级响应 当发生人身伤害或轻微中毒、小量泄漏事

37、故（事件）在初始阶段时，启动二级响应。5.1.2 一级响应 当发生人身伤害和泄漏事故经启动二级响应后，仍不能处置时，或发生火灾、爆炸、中毒和污染事故时，立即启动公司一级预案。5.1.3 厂外社会应急响应 当公司发生事故，启动公司一级预案后，事故扩大，本公司应急力量不能处置时，启动厂外社会应急预案。5.2 响应程序（1）最早发现者除立即向应急指挥部或公司领导报告外，应立即采取一切办法切断事故源。（2）应急指挥部或公司领导（总经理）接到报警后，应迅速通知有关部门，要求查明事故部位和原因，同时发出警报，通知指挥部成员及保安消防队和各专业救援队伍迅速赶往事故现场，展开应急救援。（3）指挥部下达按应急救

38、援预案处置的指令后，通知所在部门按专业对口迅速向主管上级公安、安全生产、环保、卫生等领导机关报告事故情况。5.2.1 二级响应程序（1）当发现事故或接到指挥部应急响应的命令后，立即启动二级响应，由车间或仓库和消防抢险、抢修组组织应急救援。由消防抢险、抢修组组长任现场指挥。（2）现场指挥根据事态的变化，及时各指挥部报告，确定启动公司一级响应。5.2.2 一级响应程序 公司的一级响应，由总经理任总指挥，各应急小组全部参与应急行动。（1）指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时，向周边社区、单位发出预警信息，同时向政府部门请求支

39、援。（2）消防抢险组到达事故现场后，消防人员配戴好防毒面具，首先查明现场有无被火围和中毒人员，以最快速度将受困和中毒人员脱离现场，严重者尽快送医院抢救，而后采取灭火措施，控制火势，扑灭火灾。火灾扑灭后，进行必要的洗消。（3）警戒疏导组到达现场后，担负治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。当事故扩大危及到周围人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位、过往行人在政府指挥部指挥协调下，向上侧风方向 50m 以外的安全地带疏散。（4）医疗救护组到达现场后，与消防抢险组配合，应立即救护伤员和中毒人员，对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包

40、扎或输氧等急救处置，重伤员及时送往医院抢救。（5）后勤保障组到达现场后，根据指挥部的命令，及时组织事故抢险过程中所需物资的供应、调运。（6）通讯联络组到达现场后，根据指挥部的命令，对内对外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。（7）应急指挥部人员（总指挥、副总指挥等）密切注意事故动态，对事故情况进行监控，并根据实际情况安排本公司应急人员进行避险，同时通知周边受影响的人员进行应急疏散。当政府应急力量到达后，将指挥权交给政府部门，并配合政府部门应急力量进行抢险行动。当事故得到控制后，清点参与抢险人员，清理事故现场，组织抢修准备工作，

41、进行必要的洗消，尽快恢复正常运作。成立专业小组，进行事故调查。AA 制漆有限公司应急响应程序见图 5.2。图 5.2 AA 制漆有限公司应急响应程序图 5.3 事故应急救援终止程序 公司内的应急救援，当生产安全事故（或事件）得到控制、消除，泄漏物得到安全可靠的处置，火灾已扑灭时，由公司生产安全事故应急救援指挥部宣布事故应急救援工作结束。由行政部负责事故应急救援的工作总结。事故已涉及到厂外应急时，事故现场的应急救援工作结束后，事故周边环境经有关环保检测部门检测确认合格后，由上级生产安全事故应急救否 否 生产安全事接警 应急启动 二级应急启动 车间（部门）应急力量 事态控制 一级应急启动 是 响应

42、升级 厂外应急增援 响应升级 现场清理洗消 解除警戒 善后处理 事故调查 应急恢复 总 结 应急结束 消防抢险组 警戒疏导组 通讯联络组 医疗救护组 后勤保障组 援指挥部通知本单位相关部门、周边社区及人员，事故危险已解除，应急救援终止。由上级生产安全事故应急救援指挥部负责事故应急救援的工作总结。6 信息发布 6.1 信息发布（1）一般事故的事故信息发布由本公司应急指挥部指定行政系统负责人执行，在公司内部进行通报。（2）较大事故以上或启动政府应急预案时，事故信息由上级政府（区或街道）生产安全事故应急救援指挥部发布。公司积极协助。6.2 信息发布原则（1）跟踪事故发展动态，及时准确地向上级部门报告

43、，同时向周边通报事故情况。（2）正确引导媒体，避免不良社会影响。6.3 信息发布内容（1）事故的时间、地点、事故类别；（2）事故的损失和人员伤亡情况；（3）事故的影响等。7 后期处置 7.1 善后处置 应急指挥部负责组织各应急救援队进行生产安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、征用物资补偿、灾后重建、污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。7.2 社会救助 通讯联络组和后勤保障组应做好政府、社会团体和慈善组织等的救济物资的接收、使用和发放等工作。7.3 保险与理赔 生产安全事故发生后，行政部应与保险机构

44、联系，及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。7.4 事故的调查与评估 应急指挥部组织事故调查小组在善后处置阶段应对事发原因、处置经过、损失、责任单位奖惩、援助需求等做出综合调查评估，并及时将调查评估报告报应急指挥部。参与应急救援工作的应急工作组应对本组应急处置工作及时进行总结，并书面报应急指挥部办公室，由应急指挥部办公室汇总，对应急救援能力进行评估，对应急预案存在的不足进行修正。8 保障措施 8.1 通信与信息保障 公司生产安全事故应急救援指挥部和各小组成员均使用手机通信，保证应急的通信畅通。各相关人员手机号码见附件三。8.2 应急队伍保障 公司应急队伍是公司生产安全事故应急救援

45、的骨干力量，其任务主要是担负本公司各类安全事故的救援及处置。应急队伍应包括抢修、现场救 护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员（具体人员名单见附件三）8.3 救援物资装备保障 应急救援装备、物资、药品、消防器材、个体防护用品（具）均配置齐全，并规定定期检查保养，使其经常处于完好可用状态。具体物资、装备的配置见附件四。8.4 经费保障 公司财务部应当做好事故应急救援必要的资金准备。8.5 其他保障 8.5.1 交通运输保障 发生生产安全事故后，公司应急救援指挥部根据救援需要及时调整交通运输力量，提供交通运输保障。公司内交通运输力量不足时，及时向街道或区人民政府或有关交通行政

46、主管部门申请提供交通运输支持。8.5.2 治安保障 公司设有治安人员，24 小时值班巡逻。发生事故后，主要负责事故区域的治安警戒工作。8.5.3 医疗卫生保障 公司配备有相应的应急药物，提供应急所需。并与 XX 人民医院及其他附近的医院密切联系，一旦发生事故，主要通过医院给予保障。8.5.4 后勤保障 公司购置和储备有相应的应急物资，供事故之需。8.5.5 其他保障（1）应急电源、照明保障：公司设置有应急电源和应急照明，以确保事故的应急。（2）保障制度：为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行处理，做好应急救援的各项准备工作，对全体职工进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制

47、度。同时还建立以下相应制度：值班制度：建立 24 小时值班制度，遇有问题及时处理。培训制度：结合“三级”教育制度，每年对应急救援人员至少进行一次培训，每年对全公司职工至少进行一次应急救援知识培训；做到四懂（懂得危险化学品火灾的危险性、预防措施、安全处置、逃生方法），四会（会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾、会逃生）。应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度：在公司组织安全生产检查时，同时检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。例会制度：公司每月召开一次安全生产会议。在安全生产会议时，同时布置、检查应急救援工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。演练制度：坚持应急预案每年演练不少于

48、一次，做到召之即来，来之能战，战之能胜。9 应急培训与演练 9.1 应急培训 要加强对各救援队伍的培训。每年对应急救援人员至少进行一次培训，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。做到四懂（懂得泄漏和火灾的危险性、懂预防措施、懂安全处置、懂逃生方法），四会（会报警、会使用灭火器、会灭初期火、会逃生）。另外，应注意加强社区或周边人员应急响应知识的宣传，通过板报、传单、讲课等形式，使社区或周边人员了解公司安全生产事故防范措施。9.2 演练计划 公司生产安全事故应急救援指挥部要从实际出发，制定年度的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案

49、演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。在组织演练的同时，对应急预案进行一次全面的总结和评估，对存在的不足，进行适时地修改，以确保应急预案能发挥真正的作用。10 奖 惩 10.1 奖励 在生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，应依据有关规定给予奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。（2）防止或抢救事故灾难有功，使公司和人民群众的财产免受损失或 者减少损失的。（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。10.2 处罚 在生产安全事故应急救援工作中

50、有下列行为之一的，予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）拒绝履行应急准备义务的；（2）发现事故不报告的；（3）拒不执行生产安全事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；（5）阻碍应急工作人员执行任务或者进行破坏活动的；（6）散布谣言，扰乱社会秩序的；（7）有其他危害应急工作行为的。11 附则 11.1 术语、符号和代号（一）危险目标 指因危险性质、数量可能引起事故的生产安全所在场所或设施。（二）预案 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源