高速公路路面建设项目监理计划.pdf

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1、*黄祁高速公路路面建设项目 监理计划 为了使黄山至祁门高速公路路面工程建设项目（以下简称本项目）监理工作制度化、规范法，本项目总监理工程师办公室（以下简称总监办）按合同要求的时间进驻现场，认真阅读施工图纸，对现场进行了查看，依据公路工程施工监理规范，结合业主下发的有关文件、施工单位的投标书、监理委托合同和本项目工程特点，编写了本工程的监理计划。本计划颁布实行后，要求驻地监理工程师办公室（以下简称驻地办）以监理计划为指导，结合所监管标段的实际情况，编制自身的监理实施细则。一、编制依据（1）工程建设方面的法律、法规；（2）国家和行业、地方有关标准、规范、规程；（3）工程监理合同；（4）工程施工合同

2、;（5）工程设计文件和图纸；（6）监理大纲*二、工程概况 1、项目位置：本项目是安徽省高速公路网规划“四纵八横”的第八横线，是杭州至武汉高速公路的组成部分之一，同时也是交通部规划的“7918”国家高速公路网杭州至瑞丽公路路网的加密。本项目的建设将极大地改善皖南地区的交通状况，改善安徽、浙江、江苏、上海等省市与江西、湖北等省的交通联系，打破阻碍当地及周遍旅游经济发展的瓶颈，扩大“长三角”经济辐射能力，是安徽，特别是黄山及皖南地区加快融入“长三角”经济圈的重要举措。项目的建设对安徽尤其是黄山和皖南地区的经济及中部经济的发展十分必要，也是十分迫切。项目起点位于黄山市休宁县长岭枢纽互通，东与已建成的徽

3、（屯溪）杭（州）高速公路相接，西与已建成的安（庆）景（德镇）高速公路相接，南与黄（山）塔（岭）桃（源）高速公路相接。通过本项目，西与规划中的济南至广州高速公路（安徽境内为安景高速公路）相连，北与汤（口）屯（溪）高速公路相接。中间有济宁至祁门高速公路接入，最终可形成区域四通八达的高速公路主干网络。项目的实施。对完善国家及区域路网结构，发展国家及皖南地区社会经济，特别是周边区域旅游经济，提高综合发展水平，提高沿线部队快速集散的机动能力，加强国防战备等诸方面，都具有极其重大而深远的意义。2、合同段起讫桩号：*本项目全长102.15 公里，采用全封闭、全立交、控制出入的双向四车道高速公路标准，其中起点

4、至黟县互通段（K0+000K34+900）设计速度为 100Km/小时，路线长度 34.894 公里；黟县互通后至终点（K34+900K102+978.476）设计速度为 80Km/小时，68.074 公里。全线路面工程共分为 4 个标段：第一合同段：K0+818K26+159，长 25.341km；第二合同段：K26+159K54+200，长 28.041km；第三合同段：K54+200K77+800，长 23.600km；第四合同段：K77+800K102+978.476，长 25.178km。3、路面主要结构形式：主线路面结构型式为：4cm 厚 AC-13C（SBS 改性）+6cm 厚A

5、C-20C（SBS 改性）+8cm 厚 AC-25C+36/34cm 水泥稳定碎石+20cm 低剂量水泥稳定碎石。硬质岩挖方段路面结构设计：4cm厚AC-13C（SBS改性）+6cm厚 AC-20C（SBS 改性）+8cm 厚 AC-25C+30cm 水泥稳定碎石+20cm 级配碎石。桥面铺装沥青混凝土同主线中上面层：4cm 厚 AC-13C（SBS改性）+6cm 厚 AC-20C（SBS 改性）。隧道路面结构形式为：4cm 厚 AC-13C（SBS 改性）+6cm 厚AC-20C（SBS 改性）+26cm 厚纤维混凝土+15cm 厚普通水泥混凝土。*一般互通匝道、枢纽互通匝道路面结构形式为：

6、4cm 厚 AC-13C（SBS 改性）+6cm 厚 AC-20C（SBS 改性）+36cm 水泥稳定碎石+20cm 级配碎石。收费站路面结构型式为：28cm 厚水泥混凝土+20cm 厚水泥稳定碎石+20cm 厚低剂量水泥稳定碎石。4、计划工期：按监理工程师指示开工，工期为 426 日历天。三、监理工作原则、方针、依据 1、监理原则 严格监理 优质服务 公正科学 廉洁自律 2、监理方针 诚信科学公正 严谨求实规范 3、监理依据 3.1、合同文件及其附件；3.2、工程施工监理服务合同书及其附件；3.3、业主和施工单位签定的工程承包合同及附件；3.4、工程实施过程中业主与监理、施工单位之间或业主与

7、监理之间形成的会议纪要、函电及其它文字记录以及总监理工程师发出的各种指令；3.5、业主颁发（布）的各种管理办法、实施细则；3.6、国家、交通部、安徽省等有关部门颁布的监理法规及有关工程设计标准、规范、施工质量标准、规范等；*3.7、业主及总监办发布的有关指令性文件和会议纪要；四、监理工作指导思想 监理工作必须以系统的机制、健全的组织机构、完善的技术经济手段、严谨的工作方法和程序，接受业主的委托，从维护国家利益出发，公正地对本工程项目施工进行监督管理；并根据施工合同文件，监督管理承包人是否严格按照施工承包合同的要求组织施工，对项目的质量、进度、投资进行控制，做好合同管理、信息管理、安全环保管理、

8、组织协调等工作。1、质量控制 根据本工程的技术标准、规范、规程、细则、质量验收标准和设计文件，完善承包人自检和监理单位抽检的质量保证体系；以科学的监理方法、一丝不苟的工作态度，进行中间检验和验收；加强重要技术方案和施工的评审，重视事前预防监理；加强重点和难点质量控制，预防质量通病；加强现场控制，杜绝施工质量事故。2、进度控制 要求承包人根据合同工期及业主对工期的总体要求，编制总体工程进度计划，年度进度计划，季度、月度进度计划，指导承包人运用计划进度管理系统，找出影响工期的关键线路，并在实施过程中建立数据采集制度，跟踪分析施工中产生的进度偏差，根据本项目进度管理办法，采取有效措施及时调整进度计划

9、，保证工程在合同工期内竣工。3、投资控制 *通过计量支付，进行动态分析，掌握投资控制的重点和难点。认真核实工程数量，签发付款凭证；严格审查工程变更、费用索赔、价格调整；认真做好现场施工记录，掌握第一手资料，认真做好工程延期、索赔等工作，把好计量关，控制工程投资。4、合同管理 严格按合同文件、业主下发的合同管理办法、设计变更管理办法等进行合同管理；应全面深入的了解合同文件，有效地控制工程质量、进度和投资三大目标，确保工程项目一直在受控的状态下实施。5、信息管理 收集、整理、加工、存储、传递和应用各种工程项目实施中的信息、文字、数据等资料，及时准确地向各项目的各级管理人员、各个参加项目建设的单位及

10、其他有关部门提供他们所需要的信息，对项目实施进行动态控制，迅速准确地进行分类决策，分析问题产生的原因，为项目总目标的控制任务服务。6、安全环保管理：安全生产坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。通过建立各级安全管理机构，健全各项管理制度；加强安全教育，加大检查，落实整改力度；重要施工方案进行安全评审；采用新的工艺和技术降低安全风险；制定安全管理办法，层层签订安全责任状；开展“平安工地”建设活动；杜绝发生安全责任事故。执行环保部门的行业规定，按照精品路的要求进行管理。*7、组织协调 加强与业主的协调与沟通，定期、不定期向上级领导反映工程的情况。同时执行和传达上级领导的指示，了解工作意图。

11、加强驻地办和项目部之间的协调，倡导两级监理机构的良性互动，实现齐抓共管的工作氛围。五、监理工作总体目标 1、质量目标 分项工程合格率 100%，确保交工验收为合格工程，竣工验收为优良工程。2、安全目标 杜绝发生安全责任事故。3、工程工期目标 按照业主与承包人签订的合同工期完成全部工程。4、工程投资目标 在批准的概算内完成全部工程。5、合同管理目标 严格合同管理，公平公正监理，避免合同纠纷，力争无索赔事件。六、监理工作基本思路 根据本工程的特点，在这特定的条件、特定的组织、特定的要*求、特定的目标，必须具有与此工程相适应的监理工作基本思路。1、工程监理阶段的划分及质控点 1.1、监理阶段的划分

12、监理工作一般划分为三个阶段：施工准备阶段监理；施工阶段监理；交工及缺陷责任期阶段监理。1.2、施工准备阶段监理 监理服务合同签定后，即进入施工准备阶段监理。准备工作有：配备试验室设备；应熟悉合同文件；调查施工环境；编制监理计划及监理实施细则等。监理工作内容有：参加技术交底会；审（查）批施工组织设计；检查保证体系；审核工地试验室；审（查）批复测结果；验收地面线；审（查）批工程划分；确认场地占用计划；核算工程量清单；签发开工预付款证书；召开监理交底会；召开第一次工地会议；签发合同工程开工令等。1.3、施工阶段监理 施工阶段的监理，应集中力量做好工程质量监理、工程进度监理、工程费用监理，并做好安全环

13、保管理、合同管理、信息管理和组织协调等各项工作。1.4、交工及缺陷责任期阶段监理 在工程完工或部分工程完工后，只要签发交工证书后即进入缺陷责任期阶段监理，应对工程缺陷、修补、修复及重建进行监理工作。2、具体措施和工作方法 2.1 做好两个协调：*加强与业主的协调与沟通，定期、不定期向上级领导反映工程的情况。同时执行和传达上级领导的指示，了解工作意图。加强驻地办和项目部之间的协调，倡导两级监理机构的良性互动，实现齐抓共管的工作氛围。2.2 抓好三个关键点：抓项目部的管理体系的建立、健全，保证管理机构有效运转。抓一次报验合格率，并达到 95%以上，对原材料检查满足频率要求。抓质量保证体系的制定和措

14、施的落实到位。2.3 工作上的四个转变：从定性型管理向量化型管理转变；从技术资料指导型（监理计划和实施细则、施工作业指导书）向实用型转变；从过去的制度型向制度检查、落实型转变；从过去的单一的例会和专题会议型向质量专题会议与技术方案研讨会并举，协调会、现场会与工程例会相结合型转变。转变思想观念、加强预控意识、服务意识，围绕质量、安全和进度目标开展工作。七、组织机构及项目分工 根据施工特点，以及业主对监理人员配置的要求。结合施工单位组织管理体系、段落划分，本着有岗有责，项目分工和专业分工相结合的原则。本项目监理工作实行二级监理管理模式。总监由许华担任，总监*代表由方奇林担任。具体分工如下：许华负责

15、全面工作，总监代表在总监的授权范围内开展工作。二级监理组织机构框图 八、工作制度 工作时间：严格按照请销假办法，原则上每月工作时间不得低于26 天，每天工作时间随季节而变化，并与施工作业时间相一致。根据工程的施工特点,特别是关键工序、隐蔽工程,保证施工时有现场监理现场控制。监理单位应编制内部管理制度、监理人员奖罚办法、监理人员守则等，来指导工程监理，实施全方位控制，做到岗位齐、责任明。九、项目监理实施方案 1、组织准备 总 监 办 驻 地 一 办 驻 地 二 办*根据业主具体要求，选定驻地，并根据监理工作需要进行改造和装修。建立各项规章制度和适合本项目的监理人员考核实施细则，建立岗位责任制，建

16、立健全内部的质量保证体系。办公设备及必备的检测设备进场。2、技术准备 组织监理人员熟悉招标文件、施工合同文件及图纸，了解施工现场及周围环境，在业主组织技术交底前首先组织监理内部进行图纸会审，编制“监理计划”及“监理实施细则”，审查承包人的施工组织设计，包括：承包人机械设备、人员进场计划；组织管理体系、安全保证体系、质量保证体系的建立；网络计划控制图表；关键工程的技术方案等。3、施工过程监理 施工过程中始终以“三控制、三管理、一协调”为中心，对施工过程中的质量、进度、投资、安全实施严格的控制。第一、质量控制：根据本工程特点，结合过去监理经验，把本项目工程分为三个监理阶段，根据监理阶段的划分，在每

17、个质控点都要采取具体措施，加强质量控制。第二、进度控制：进度控制的任务是采取措施确保工程项目各节点时间目标的实现。监理对工程进度的控制贯穿施工的全过程，从承*包人进场、施工直到工程竣工为止。第三、投资控制：从本工程分析，抓好工程前期工程量的中间认可与计量工作以及中期与后期的变更工作将是投资控制的重要环节。第四、安全控制：成立安全生产领导小组，及时对本工程进行全方位、全过程、全天候的监督管理。4、监理过程主要质控点 4.1 质量控制点设置原则为：在监理操作过程中难以控制的关键环节或对监理过程有特殊要求并对工程质量有较大影响的关键部位。4.2 本项目质量主要控制点如下：(1)监理实施细则的编制深度

18、、广度及可操作性；(2)监理机构内部质量保证体系、岗位责任制的建立；(3)原材料检验的频率及准确性；(4)各类分项工程试验段施工技术总结的审查及首件工程认可；(5)集料加工与质量控制；(6)配合比设计与混合料生产质量稳定性控制；(7)路面污染控制；(8)透封层联合撒布的质量控制；(9)路面施工各结构层厚度、压实度、平整度等指标的控制；(10)路缘石的预制及安装质量控制；*(11)山区道路排水系统施工质量控制；(12)混合料拌合、运输、摊铺、碾压等工艺控制；十、项目监理工作重点及难点分析 路面施工全面质量管理应贯穿施工全过程，注重施工质量的过程控制，并应严格控制以下关键程序：1、集料加工与质量控

19、制 集料加工及其质量控制是目前路面施工质量管理中的薄弱环节，要求承包人和监理工程师高度重视集料加工，严格控制加工生产 运输 现场堆放等各个环节的质量，按照有关要求进行质量检验。承包人应将集料岩性检验、加工工艺流程与生产计划、产品规格、料场布置等列出集料加工计划书并报驻地办确认，并抄送业主、总监办、中心试验室各一份。承包人应注意集料加工的质量稳定性，每批次进场集料均应检验其技术规格，并报驻地办备案。2、混合料设计与生产质量稳定性控制 承包人和监理工程师应重视各结构层的配合比设计工作，沥青混合料的目标配合比设计须经中心试验室审批。3、试验段铺筑 承包人在生产配合比设计审批后，组织进行试验路段的施工

20、。在*进行试验路段的施工前，应组织生产一线的有关人员召开技术交底会，并通知业主、总监办、中心试验室、驻地办有关人员参加。承包人应按照有关要求认真组织试验路段的施工，并邀请业主、业主、总监办、中心试验室、驻地办有关人员现场指导。试验路段施工完成后，经承包人自检，驻地、中心试验室抽检后，由驻地办组织召开试验路段的总结会。总结会由业主、总监办、中心试验室、承包人，必要时邀请上级有关领导和专家参加，同时形成会议纪要，通过试验路的铺筑，发现问题，解决问题，消除质量隐患。4、路面污染控制 4.1、路面施工单位必须对主线临时性道口进行施工车辆的交通管制，禁止一切社会车辆进入，对于一些次要的道口尽早封闭，不能

21、封闭且必须保留的道口必须设置交通管制，并将保留的道口报业主备案。在未正式通车前路面施工承包人必须派专人负责进入主线道口的交通管制，没有通行证的车辆一律不准进入。4.2、保留的主线入口临时路面、引道必须硬化，用沥青混凝土处治，以下雨时车辆不会带进泥浆为原则。4.3、中分带、边坡和边沟的护砌处等大量填土工作必须在沥青路面施工前全部完成，不允许填土置于成品沥青路面上，如不听劝阻，造成污染，除进行处罚外，造成污染的单位必须无条件进行清洗，所有经济损失自负。4.4、由于工序衔接的原因，绿化施工单位不得不在沥青路面上*存放、使用少量泥土或栽种树木时必须采取完善的防污染措施。4.5、严禁在沥青路面上拌制水泥

22、砂浆、水泥混凝土。对于污染程度稍低且便于清扫的砂石或片石，施工单位必须有组织地堆放，且采用双层铺垫隔离措施。4.6、交通工程施工单位必须管理好自己的施工机械，对于易漏油的打桩机必须设置防止污染的措施。各施工单位的运输车辆和施工车辆的污染情况也必须加强管理。4.7、沥青路面施工单位所使用的油品必须加强管理。4.8、污染的处罚办法另行制定并下文执行。十一、质量、投资、进度控制的基本措施 1、工程质量控制 1.1工程质量监理 工程质量是施工阶段监理的重点，监理工程师在工程实施中要将工程质量监理贯穿于施工各个阶段，采取科学的管理程序和监理方法，并对重点分项工程的技术要点、监理重点进行分析，以便对工程质

23、量实行预控、监控，全方位、全过程的监督管理，消除影响工程质量的各种不利因素，以保证工程质量符合设计图纸、技术规范和验收标准要求。（1）施工阶段质量监理的内容 施工阶段的质量监理是影响工程质量的关键，在本阶段质量监理应本着预防为主的原则进行控制。*施工阶段主要由承包人按施工技术规范中要求的施工方法及经监理工程师批准的施工方案来实施，以达到设计的要求和质量标准，监理内容为：a检查完善施工单位的质量保证体系。b 审批主要分项工程的试验路段或试验项目的施工工艺、施工方案，审批试验结果。c 检查施工单位的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求；是否按照经监理工程师审批的方案进行施工。d 检查、检验施工中所

24、使用的原材料、混合料是否符合经监理工程师批准的原材料标准和混合料配合比。e 对承包人报验的每道工序进行质量验收，验收合格后批准承包人进行下道工序的施工。监理工程师主要抓住“检查”这个重点，按照技术规范的要求，尽可能加密检测点，加强检查的深度，要做到“全过程、全环节、全方位、全天候”管理。f 尽早发现和制止可能影响工程最终质量的任何不良因素或质量事故苗头，对施工中发生的工程和工艺缺陷或质量事故进行调查、处理。当缺陷或事故经处理达到设计和技术规范要求后，批准承包人继续施工。g 检查施工中安全设施，安全技术方案、环保措施是否严格遵循技术规范，是否严格执行监理工程师批准的方案。（2）工程质量重点监理内

25、容 a测量方面 控制测量 导线点和加密控制点的复测及保护；*大型桥梁构造物施工控制网布置的型式及精度的复测；水准基点和加密水准点布设、保护及精度；标段内及标段间联测。b路面工程 料场位置的选定；施工机械设备的检查；原材料及配合比试验报告的审核；施工（拌和、摊铺、碾压、松铺厚度、机械组合）方案的确定；养生期注意事项。1.2 建立监理工程师质量控制的组织体系 监理组织机构应满足质量监控的要求，应按制定的岗位职责和分工，责任到人，各负其责，分工把关，相互配合，使监理工作的运作正常有效，保证对所有施工环节进行有效的控制。施工过程中，总监办对影响工程质量的关键环节定期、不定期进行全线抽查，以全面控制工程

26、质量。驻地办组织对分部、分项工程进行验收，总监办参与分部工程验收并对驻地办的验收成果进行抽查，对重点监理项目进行复查。总监办组织对单位工程进行验收。1.3 质量控制程序 制定质量控制的程序，供监理人员和承包人共同遵循。其主要程序见下一页：*质量控制程序框图 每道工序完工 承包人自检 填报检验申请批复单（监-08表）专业工程师、监理员抽检、签发检验申请批复单 开工前准备（开工报告）分项分部单位工程施工 分项工程完工后，承包人自检 填报分项工程中间交工证书 分部工程完工后，承包人自检，填报分布工程中间交公证书 专业监理工程师检查、验收并进行质量评定，计量签发中间交公证书 组长，专业监理工程师检查，

27、验收，评定，签发中间交公证书，总监代表抽查 单位工程完工后，承包人自检，填写单位工程中间交公证书 驻地办审查评定，总监办组织验收，签发 合格 合同内单位工程全部完工，并经总监办确认合格，承包人申请合同工程交工 业主邀请质监、设计、监理、施工、接管单位参加，进行验收 缺陷责任期对缺陷工作修复 承包人提出申请，由总监组织检查并签发工程缺陷责任期终止证书 合格 合格 不合格 不合格 不合格 不合格 不合格 不合格 不合格 不合格 不合格 返工*（1）开工报告 在施工准备阶段承包人应按总监办规定的单位、分部、分项工程划分的原则对本合同工程进行单位、分部、分项工程划分，由驻地办审查，总监办审批。在单位、

28、分部、分项工程开工前14 天，承包人必须提交工程开工申请报告，除按表格内容填写外，还应提出工程实施计划、施工方案、施工工艺及质量自检体系；依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法；到达现场的材料、设备、劳力等准备情况；材料试验报告，并提供放样测量、标准试验等基础数据。a监理工程师在审批开工申请前应对有关设计图纸进行复核。b监理工程师对承包人所报数据应逐项进行检查，在审批开工申请时，掌握以下原则：开工前对所采用的设计图纸必须经过复核无误；材料、人力、机械设备不足不准开工；未经检验认可的材料不准使用；未经批准的施工工艺不准采用；上道工序未经检验，下道工序不准进行。安全施工方法、设施、

29、技术等不符合安全要求的不准开工。环境保护措施不符合环境保护要求的不准开工。（2）工序检查、验收 承包人的质量自检人员应按照监理工程师批准的工艺流程和要求的工序检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，报监理工*程师检查、验收并签认。对不合格的工序，要求承包人进行缺陷修补或返工。上道工序未经检查认可，不得进行下道工序施工。工序检查程序应按监理程序实施。（3）中间交工证书 在分项、分部、或单位工程完工后，承包人的自检人员应根据规范要求再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果填报中间交工证书。监理工程师汇总各道工序的质量检验单，签发的检验申请批复单及监理人员独立完

30、成试验、测量的抽检记录，进行检查验收，必要时应做测量或抽样试验。合格后签发中间交工证书，监理工程师方可对该项工程进行计量支付。未经中间交工检验或检验不合格的工程不得进行下一项工程项目的施工。a分项工程中间交验 分项工程完工后，承包人先进行自检，填写分项工程中间交验表。驻地办进行检查评定，合格后签发分项工程中间交工证书。b分部工程中间交验 分部工程中各分项工程完工后，承包人应进行自检，并填写分部工程中间交验表，整理汇总各分项工程施工数据报驻地办。驻地办组织分部工程中间交验，检查合格后，由驻地监理工程师签发分部工程中间交工证书。c单位工程中间交验 单位工程完工后，承包人进行自检，填写单位工程中间交

31、验表，整理汇总各分部工程施工数据，报驻地办审查。驻地办组织单位工程中间初验，*检查合格后，汇总驻地办的独立抽检评定资料报总监办，审查合格后由总监办组织交验工作，合格后由总监理工程师签发中间交工证书，报业主备案。（4）合同段交工验收 a合同段范围内的工程完工后，承包人应提交施工资料及合同段交工验收表报驻地办，驻地办审查并签署审查意见报总监办审查，由业主审批。b业主负责组织合同段工程交工验收工作，总监办、驻地办配合。c经过对工程全面检查，符合合同文件要求时，由总监理工程师签发交工证书。同时确定在缺陷责任期内应继续完成的剩余工程和须修整的缺陷工程，直到缺陷责任期结束，由总监理工程师签发工程缺陷责任期

32、终止证书，并将工程移交业主。（4）试验工作 试验工作是工程质量控制的重要手段之一，试验数据是评定工程质量优劣的主要依据。驻地办试验工程师及其领导下的试验室应对承包人的试验进行监督检查，并按规定的频率进行独立的抽检，对各个工程项目的质量进行有效控制。以确保各项工程的各项技术指标达到规定的要求。1.4现场质量控制 （1）测量复测 测量工作要贯穿于施工的全过程。它是监理工程师质量控制的重点之一，监理工程师要加强测量工作的检查，对放线所依据的基准点、基准线都要经过严格复查。*a在各项工程开工前，监理工程师对承包人的施工放线测量进行监督检查和认可；b在各项工程施工进行中，对控制工程线位、标高和尺寸的各个

33、环节进行监督、检查、认定；c在各分项、分部、单位工程完工后的中间交工验收时按规定的频率进行测量检查，并出具测量成果数据；d定线放样控制程序：定线放样的监理工作应以原设计为基础，由业主和总监办组织会同设计单位和驻地办向承包人实地提供导线和设计中线的有关数据，要求承包人进行复核，驻地办进行独立复核确认，经批准后把各种控制点标到地面上。e驻地办对定线放样应注重做好下列工作：会同设计单位在现场向承包人交桩。现场监督抽查承包人的放样测量，主要包括是否按规范要求进行测量，所用仪器是否符合精度要求。对承包人复测的闭合导线、附合导线及加密导线进行复测，对承包人的测量精度(闭合差)进行复算。检查每次测量放样的记

34、录，当符合精度要求时，驻地办测量工程师签字认可后将一份原件返回承包人，驻地办保存一份复印件。如发现定线与设计数据不符或不符合规范的精度要求，要分析偏差的原因，如果属于测量的原因，应通知承包人重新测量；如果属于设计上错误，则应尽快报告总监办要求设计单位重作定线计算，若因重新定线计*算而引起工程数量的增减应将情况报告总监办及业主。督促相邻承包人互相联系，负责实施总监办组织的相邻驻地办之间的联测，以保证相邻工程导线点和水准点的衔接。测量监理程序框图 （2）巡视 监理工程师对正在施工的工程项目要经常进行巡视，掌握工程动态，做好记录。对承包人不符合规范要求的施工工艺、方法、程序发出书面纠正指令。（3）旁

35、站 旁站是指监理工程师对施工活动的全过程进行主动动态跟踪，随时检查材料质量、施工方法、施工程序、机械设备和数量是否与被批准的相符，并对承包人的试验方法、取样方法及测试数据进行检查、监督。检查隐蔽工程和关键工序的质量，对工程质量有重大影响、有特殊要求的工序监理程序 施工程序 内业数据交换 批准标定证书 旁站 测量内业数据计算 测量仪器核定 外业测设 桩位保护 外业成果定期检查 外业成果恢复 批准保护方案 外业复查结果批准 外业恢复结果批准 *或质量不稳定的工序，及时发现质量隐患，避免或减少质量缺陷的发生。检查、督促承包人按设计图纸和技术规范要求施工，对工程质量实行监控。驻地办应派监理员对试验工程

36、、路面前后场施工、工程质量事故处理和对工程质量需要严格控制的部位进行全过程、全方位、全环节、全天候旁站并做好记录。（4）监理记录 总监理工程师（总监代表）、驻地监理工程师填写监理日志，专业监理工程师填写巡视记录，监理员填写巡视记录和旁站记录（有旁站工作时填写）；总监理工程师（总监代表）、驻地监理工程师每周检查专业工程师巡视记录一次，专业监理工程师每周检查监理员巡视（旁站）记录一次。（5）原材料质量控制 原材料质量是工程质量的基础。监理工程师要从原材料质量抓起，对沥青、水泥、集料等，除检查出厂合格证、质量证明资料外，要检查承包人按批次批量抽检的数据，监理工程师按规定频率进行抽检，不合格的材料不准

37、使用，并限期清除出场。原材料检验及监理程序框图见下一页：*原材料检验及监理程序框图 （6）试验工程 为了获得合理的施工方法、施工组织、工艺流程和符合技术规范要求的工程质量标准控制数据，对关键工程必须先进行试验，如底基层基层试验段、沥青面层试验段、横向排水管施工、预制构件试生产等。其试验结果须经批准后才能规模生产。a 承包人必须编制试验工程施工方案和进行周密的准备工作。施工方案须与工程现场条件相一致。合格 合格 不合格 原材料源 承包人自检 出厂（场）质保书 承包人自检后送材料报验单 试验监理工程师审批 材料进入施工现场使用 承包人按规定频率自检并填写报验单 监理工程师按规定频率抽检 试验监理工

38、程师审继续使用 通知禁止使用并清除出场 不 合 格*b 驻地办对承包人的试验工程施工方案、施工准备工作和有关资料进行详细地检查和审核。c 承包人按批准的施工方案进行施工，应随时取样，检测试验。驻地办要组织全过程进行旁站监督，并做好施工记录。d 试验工程结束后，承包人应写出试验工程总结报告，报专业工程师审查签署意见，驻地办审批，报总监办备案。e 试验工程如符合设计标准和技术规范要求，施工方法合理，批准后进行规模生产。如不符合要求，则和承包人共同分析原因，采取措施制定新的施工方案重新进行试验工程施工，直至获得成功为止。f 不符合要求的试验工程，应予以清除，不得作为整体工程的一部分。（7）中间产品的

39、质量控制 中间产品的质量是最终成品质量的保证，在工程实施中要抓预制构件和混合料的产品质量。在拌合站设专职监理工程师对生产全过程进行监理，重点检查水泥、沥青、粗细集料、矿粉及外掺剂质量，监督是否按照审批的配合比进行生产。生产中对每道工序要严格检查验收，不合格的混合料禁止运出拌合站，及时废弃并跟踪。（8）成品检查验收 对已完的分项、分部、单位工程，监理工程师检查其外观质量，并按规定的频率抽测各分项、分部、单位工程的各项质量指标，对合格的工程监理工程师签认中间交工证书。（9）指令性文件 *监理工程师通过书面指令性文件对承包人的施工质量进行控制，包括监理工程师对承包人的原材料、混合料配合比、施工方案、

40、施工机械设备等方面的批复。当监理工程师发现和确认发生了工程质量事故时，向承包人发出质量事故通知单，设计变更指令、补充技术标准、要求以及一些通知、会议纪要、备忘录、情况通报等，监理工程师运用这些指令性文件给承包人指出施工中存在的问题或质量事故的苗头，提醒承包人加以注意和改进，提出对质量问题的处理意见或对承包人提出的处理意见进行批复等。1.5工程质量事故处理 当发生可由监理机构处理的质量缺陷、质量隐患，监理工程师应立即发出暂时停工指令，并要求其立即书面报告质量缺陷、质量隐患发生的时间、部位、原因及已采取的措施和进一步的处理方案；监理工程师应在对质量缺陷产生的原因作出判定并确定了补救方案后及时指令承

41、包人进行修补、加固或返工处理。处理过程中监理工程师应监督检查。缺陷工程处理完成后，应经监理工程师验收。签发复工令后，方可恢复施工。*缺陷工程的处理程序框图 监理程序 施工程序 缺陷的发现 缺陷的初步调查 发出停工令 监理工程师主持检查 检查报告和处理意见（来自监理工程师）提出处理方案（来自承包人）监理工程师对处理方案的审方案实施 验收 资料存档 现存数据和情况了解 试验、测量、察看现场 对检测结果进行详细综合地分析、研究、评价 试验、测量、察看现场 根据总监办及业主的处理意见 包括缺陷工程的失败试验*质量问题处理框图 2、工程投资控制措施 2.1 投资控制的任务 工程投资控制的任务是使工程费用

42、在不影响工程进度、质量和生产操作安全的条件下，不超出合同规定的计划范围，并保证每一笔支付的公正性和合理性。监理投资控制的主要职责是：审查承包人编制的施工组织设计、施工进度计划、现金流量计划及年度计划，签发预付款通知书、核实已完工程的合同工程量清单、签发相应付款通知书、审查工程变更及引起的工程量的变化、核算施工单位提交的因政策需调价等因素而提出的工程费用变化清单，报请业主审批。对由于施工单位责任造成的工程损失进行测算，报请业主提出反索赔，协助业主编写竣工决算。为了有效地进行投资控制，监理工程师要对费用目标进行分解，分项目控制，以达到总目标的实现。要严格控制工程变更，如增减工程量，更改设计，更改施

43、工顺序等，是 施工过程 问题发生 承包人向驻地办报告填写质量问题报告驻地办现场查看 一般质量问题及重大 质量问题 承包人暂停施工 驻地办填写工程质量 问题检查意见单报 总监办、业主检验 承包人向驻地办提出 补救措施驻地办审批 送业主备案 驻地办下达指令 监理全过程旁站，承包人复工处业主组织专家联合查勘 得出结论和处理意见 否*要防止或减少因勘测资料不足，设计考虑不周，提高设计标准，施工安排不合理，质量不合格等原因导致工程变更。投资控制的任务主要包括：工程量清单的管理、工程计量、工程支付等内容。2.2 工程量清单 监理工程师进场后应熟悉工程量清单和其说明的有关内容，掌握工程具体项目的工作范围和内

44、容、计量方式、原则和方法。工程量清单的管理主要是核查清单工程数量及工程实施中的工程数量变更、修改等工作，以便于进行计量。2.3 工程计量与支付（1）工程计量工作主要是根据承包人提交的计量申请，依据工程量清单、施工图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条款、技术规范、补充协议书等进行审查，并对计量结果做出准确的审批。工程计量工作由现场专业工程师计量和计量工程师审核，驻地办长复核、总监办审批，以确保计量的准确性。（2）计量的原则是按合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位，按监理工程师同意的数量计量，对不符合合同文件要求的工程则不予计量。（3）工程支付工作主要是在规定的时间内审查承包人的支付申

45、请，*主要审查支付项目是否满足合同要求，各项资料、证明文件手续是否齐备，所有款项的计算与汇总是否准确等，审核符合要求后，签发支付证书上报业主。工程支付工作由合同工程师负责审核，驻地办长复核，总监办审批，报业主支付。支付过程中，严格遵守施工承包合同或有关规定进行。如：a动员预付款的支付，必须在监理工程师确认承包人与业主已签订了合同协议及承包人已提供了履约担保或银行保函之后，才按合同规定签发支付证明；b材料预付款的支付，严格按合同文件办理。c最终支付：必须在监理工程师确认下列要求后，方予支付：承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到标准；承包人已获得全部工程的缺陷责任书；检查完所有的支付项目，无漏项

46、和重复；复核完所有的工程数量与费用计算；核实有争议的项目与计算，并与业主、承包人协商确定了处理方法；审核完承包人的最终财务报告及结算单。d暂定金 监理工程师应根据实际需要动用暂定金，并在下列手续完备之后，签*发暂定金支付证明。审批承包人提交的相应工程的施工组织计划；审批承包人提交的对应其施工组织计划所需要的工费、材料费、机械费、设备费及计算说明；与业主和承包人就暂定金的支付，进行协商；审核有关动用暂定金的凭证。e工程变更 监理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及修改的工程量清单为依据；监理工程师收到中间计量单并审查无误后，应依照工程变更令所确定的支付原则，参照其修订的工程量清单，办理

47、支付。f 价格调整 监理工程师必须根据合同规定的价格调整方式，通过 中期支付证书办理因价格调整引起的费用支付；如果合同没有规定具体的调整方法，监理工程师应与业主、承包人协商后，决定进行价格调整的具体方法。g工程交工支付 监理工程师收到承包人交工财务报表后，应完成对其报告中下列项目审查，确认后向业主签发中期支付证书。*按照合同规定日期完成的全部工程的最终价值；业主还应支付的任何追加款项；按照合同应付给承包人的估算总额。h工程支付程序 *投资控制监理工作流程图 监理工程师审核 检验申请单及有关质检资料 工程质量检验表及有关的质 量评定意见 熟悉工程量清单及说明 发布计量支付有关规定 承包人填报中间

48、计量单及有关报表 监理工程师审核 承包人填报支付申请表 计量支付监理工程师填写中期支付证书及相关报表 总监代表审批 业主审核并支付给承包人 工程进度表 中间支付证书 清单支付表 计日工支付表 工程变更一览表 价格调整汇总表 价格调整表 单价变更一览表 中间计量单 计量支付汇总表 其它相关报表 不同意 不同意*3、工程进度控制措施 3.1 进度控制的任务 进度控制的任务是采取措施确保工程项目投产时间目标的实现。监理对工程进度的控制贯穿施工的全过程，从承包人投标、施工直到工程竣工为止。在不同阶段，将有不同的侧重，分段的任务如下。（1）在施工招投标和开工准备阶段：本阶段进度控制的主要任务是审查承包人

49、申报的施工进度计划，包括施工技术方案和组织计划。审查承包人的施工组织和进度计划，是选择承包人的主要标准之一，按期完工，是业主主要目标之一，承包人技术力量，设备能力将体现在投标书提交的施工技术方案及施工组织计划中，监理应仔细审查以判断承包人是否有实力保证工程按期交工。监理对施工计划的审查应做进度目标的分解并在施工过程中作分阶段控制。*正确的施工进度计划，应留有一定余地，以适应可能出现的变化（例如天气因素等），应保证工程实施的连续性和均衡性。人员、材料、设备、资金等方面资源能得到充分的利用，因而这样的计划也最有可能得到实现。（2）施工阶段 在施工开始后，监理的任务主要是协调施工力量、检查调整进度计

50、划，以保证按期交工的进度总目标，实现分阶段分项目工程的进度控制，以保证总目标的实现，尤其是对关键线路上的工程进度，必须严格控制，采取各种措施保证完成。由于各方面的原因，任何工程进度计划都不可能一成不变，监理应对其进行动态跟踪，监督协调进度计划的实施，定期对进度计划进行调整与修订，及时采取相应的措施纠正由于各种干扰引起的进度偏差。监理要加强对工程延期的管理，由于工程量变化、设计变更、供图误期等原因，根据施工承包合同，承包人将有权要求延期，监理应严格审查承包人的延期申请，并采取调整计划，改善施工方法等方式，尽可能保证总工期目标的按期实现。监理在施工期间，更要重视预防避免工期延误，主动协调好可能影响