煤矿安全质量标准化标准及自评表.pdf
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1、-邱家湾煤矿 安全质量标准化考评办法 为了深入贯彻根据贵州省安全生产监督管理局、贵州煤矿安全监察局、贵州省能源局关于进一步开展煤矿安全质量标准化工作切实强化煤矿安全基础管理的意见(黔安监煤矿201013 号)文件精神,结合我矿实际,特制定办法。一、安全质量标准化工作领导小组:组 长:颜克忠(矿长)副组长:施明河(总工)成 员:罗鸿 王正海 晏高平 任广明 余国俊 王兴卫 王礼建 纪承荣 韦孔香 保林 严洪波 颜福才 领导小组下设办公室在调度室,负责煤矿安全质量标准化考评工作。二、考评专业小组及责任人:1、安全管理及地面工业场地及办公场所组:颜克忠、颜福才、杨万军。2、采煤专业组:晏高平、王兴卫
2、、屠伟。3、掘进、地测专业组:韦孔香、纪承荣、丁兴。4、机电运输组:王正海、余国俊。5、职业危害、防灭火、防治水专业组:罗鸿、保林、马定祥。6、安全监控及通信组:王礼建、施安林。-7、调度指挥及应急救援组:任广明、葛志刚、杨昌含。8、通风、瓦斯防治组:施明河、严洪波。三、考评办法及考评时间:1、考评时间:至 10 月 21 日起到 11 月 20 止,各专业组参照贵州省安全质量标准化标准考核评级表进行考评。2、检查评比中,如有缺项,可将该项目的分数,平均折算到总 项其他内容中去,折算方法如下:实得分数考评得分分缺项100100 四、目标及任务:1、达到煤矿安全质量标准化二级以上。各专业小组严格
3、按照贵州省煤矿安全质量标准化考核标准的要求进行评定,于11月21前将考评结果报安全质量标准化工作领导小组汇总。2、在考评过程未达到二级标准的,由专业小组负责人组织整改落实,直至达到二级标准为此。3、安全质量标准化工作领导小组在11月25前组矿有关人员对全矿井安全质量标化进全面的复查评定,报县、州安全质量标准化检查自评结果和申报等级。-煤矿安全质量标准化标准及考核评级 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,按照省人民政府着力构建“本质安全型”煤矿的基本要求,以及我省“十二五”煤矿安全发展基本思路,根据国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于深入持久开展煤矿安全质量
4、标准化工作的指导意见(安监总煤行2009117 号)和贵州省人民政府办公厅关于进一步加强全省煤矿安全质量标准化工作的通知(黔府办发电2009152 号)要求,结合我省煤矿的区域特点,依照国家有关安全生产法律、法规、标准和省人民政府有关安全生产的规定,特制定本标准及考核评级办法。第一条 本考核评级办法适用于贵州省境内各类合法生产经营的煤矿。第二条 各市(州、地)、县(市、区、特区)政府要成立相应的安全质量标准化工作领导小组,负责组织、开展本辖区煤矿安全质量标准化工作。第三条 各煤矿企业要在地方政府领导下,成立相应的工作领导小组,负责具体实施本企业煤矿安全质量标准化工作。第四条 安全质量标准化标准
5、及考核评级的专业(项)设为安全管理、采煤、掘进、机电、运输、通风、防治瓦斯、防灭火、防治水、地质测量、职业危害、调度指挥、应急救援、工业场地和办公场所等十三个专业(项)。各专业(项)以 100-分为满分,总分为 1300 分。第五条 各专业(项)的检查范围为全矿井,必须对照本专业标准检查到采掘作业地点。采煤专业检查范围:从运输石门经运输顺槽至工作面,再由工作面经回风顺槽至回风石门,检查数量为全矿井所有采煤工作面。掘进工作面检查范围:局部通风机安装处至掘进工作面迎头,及该工作面回风口至集中回风巷汇合处的巷道,检查数量不得低于全矿井所有掘进工作面个数的 80。第六条 安全质量标准化煤矿分为三个等级
6、,考核标准如下:一级安全质量标准化煤矿:考核年度内煤矿各专业(项)平均得分 90 分及以上。其中:通风、防治瓦斯、防治水三个专业得分均不低于 90 分,采煤、掘进、机电、运输四个专业得分均不低于 85 分,其它专业(项)均不低于 80 分。二级安全质量标准化煤矿:考核年度内煤矿各专业(项)平均得分 80 分及以上。其中:通风、防治瓦斯、防治水三个专业得分均不低于 80 分,采煤、掘进、机电、运输四个专业得分均不低于 75 分,其它专业(项)均不低于 70 分。三级安全质量标准化煤矿:考核年度内煤矿各专业(项)平均得分 70 分及以上。其中:通风、防治瓦斯、防治水三个专-业得分均不低于 70 分
7、,采煤、掘进、机电、运输四个专业中得分均不低于 65 分,其它专业(项)均不低于 60 分。各专业(项)以 100 分为满分,检查记分采用扣分法,各专业的单项及小项最低分为零分,不出现负分,有缺项时该项按满分计。采煤、掘进专业的得分为该矿单个采煤、掘进工作面的平均分。其他各专业(项)的得分为该专业(项)的矿井得分,有特殊需要说明的,见各专业(项)备注。月度各专业(项)得分本月自检各专业(项)得分;季度各专业(项)得分本季度内专业(项)月度最低得分;年度各专业(项)得分各专业(项)季度得分之和4;年度矿井评级分年度各专业(项)得分之和13。第七条 参加安全质量标准化评级的煤矿,考核年度内发生一次
8、一般事故(3 人以下死亡,或者 10 人以下重伤,或者1000 万元以下直接经济损失的事故)的,不得评定为二级及以上标准化煤矿;发生两次一般事故的,不得评定为三级及以上标准化煤矿;发生三次及以上一般事故或发生一次较大(3 人以上10 人以下死亡,或者 10 人以上 50 人以下重伤,或者 1000万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故;)及以上事故的,取消质量标准化煤矿评级资格。考核验收过程中发现存在重大安全生产隐患且违章组织生-产的,或者在审核、公示期间,被举报存在重大安全生产隐患且违章组织生产并经查证属实的,取消评级资格。第八条 煤矿企业要认真制定并落实安全质量标准化工作管理制度及
9、奖惩制度,按照贵州省煤矿安全质量标准化标准及本考核评级办法每月组织一次达标工作检查,并自行初步评定月度、季度、年度安全质量标准化等级,每次检查的记录均要存档备案。矿业(煤业、工矿)集团公司应加强所属煤矿(含控股煤矿)的安全质量标准化管理工作,组织每季度及年度安全质量标准化检查和自评工作。第九条 安全质量标准化煤矿的申报程序如下:一、煤矿企业于每年二月底前,上报煤矿上年度安全质量标准化检查自评结果和申报等级,申报时需提交如下资料:1、各种合法有效证照的复印件。2、所在地县级或以上煤矿安全监管部门出具的上年度安全生产情况说明(含生产安全事故、政府相关部门处罚和奖励情况等)材料,以及由煤矿出具的上年
10、度原煤产量和掘进工程量等材料。3、安全质量标准化工作管理制度及奖惩制度落实情况。4、煤矿质量标准化自检自评资料(月、季、年度质量标准化自检自查评分表及自评等级等资料)。-二、各级煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室按照“逐级上报、分级考核”的原则进行:1、一级安全质量标准化煤矿,由煤矿向所在地的县(市、区、特区)级煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室申报,并逐级初审上报,由省煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室组织考核;2、二级安全质量标准化煤矿,由煤矿向所在地的县(市、区、特区)级煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室申报,由所在地的市(州、地)级煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室组织考核;
11、3、三级安全质量标准化煤矿,由煤矿向所在地的县(市、区、特区)级煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室申报,由县(市、区、特区)级煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室组织考核。第十条 安全质量标准化煤矿的考核程序如下:一、各级煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室对煤矿申报材料进行初审,符合申报条件的,应及时上报或组织考核。二、各级煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室对煤矿申报材料的考核工作,应按照贵州省煤矿安全质量标准化标准及本考核评级办法组织现场检查。三、现场检查核准可采取以下方式进行:-1、由煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室聘请专家组或抽调有关专家进行;2、由煤矿安全质量标准化工作领导小
12、组办公室组织地区(片区)之间、矿业(煤业、工矿)集团公司之间以互检的方式进行;3、由煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室委托有关中介机构组织进行。第十一条 煤矿安全质量标准化的评级管理:申报一级安全质量标准化的煤矿,由省煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室确认评定等级。申报二级安全质量标准化的煤矿,由市(州、地)级煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室确认评定等级。申报三级安全质量标准化的煤矿,由县(市、区、特区)煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室确认评定等级。第十二条 对新建、改建、扩建、整合煤矿竣工验收生产之前,必须达到三级及以上煤矿安全质量标准化标准的要求。第十三条 本考核评级办法由贵州
13、省煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室负责解释。第十四条 本考核评级办法自 2010 年 1 月 1 日起施行。-自评/评审单位:安龙县龙山邱家湾煤矿 自评时间:2010 年 11 月 20 日至 12 月 5 日 自评/评审组组长:颜克忠 自评/评审主要成员:施明河 王正海 罗鸿 任广明 晏高平 余国俊 王礼建 纪承荣 颜福才 王兴卫 严洪波 保林 韦孔香 杨万军 一、安全管理:安全管理质量标准化标准及考核评级办法(100 分)项目 项目内容及标准 标准分 检查方法 评分办法 考评结果 考评人 一 安全管理机构和人员资 质(21)1建立健全安全生产管理机构,配足安全管理人员 5 检 查 机构
14、 设 置及人数 安全管理机构不健全该项不得分,安全机构人员不足,每缺1 人扣1 分 5 杨万 军 2、法定代表人、矿长、生产副矿长、机电副矿长、安全副矿长、总工程师(技术负责人)取得安全资格证 6 检 查 资格证书 法定代表人、矿长、生产副矿长、机电副矿长、安全副矿长、总工程师(技术负责人)每发现1人无证上岗本项不得分 6 颜福 才 3特种作业人员(瓦斯检查员、安全员、爆破工、绞车司机、采掘机司机、电机车司机、把钩工、电钳工、监测工等)必须取得操作资格证 6 检 查 证件 瓦斯检查员、安全员、爆破工、绞车司机、采掘机司机、电机车司机、电钳工、监测工每发现 1 人无证上岗的该项不得分,其他特种作
15、业人员每发现1 人未持证上岗扣 1 分 4 杨万 军 4必须有职工岗前安全培训计划,安全教育培训符合要求,相关资料妥善存档管理 2 查 看 计划、培训档案等 无培训计划扣 1 分,井下作业人员未按规定培训发现1 人扣1 分,培训考核不存档扣1 分 2 杨万 军 5按规定成立工会组织,设立安全群众监督站,配备人员。2 查 看 资料 未成立工会组织,不得分,人员配备不足,扣 1分 1 杨万 军 二 安全制度及落实情 况()煤矿应制定和落实下列制度:1各级领导、岗位人员、职能机构安全生产责任制;2矿级领导和生产经营管理人员入井带班制度;3事故隐患排查、治理、报告制度;4安全质量检查及跟踪处理制度、安
16、全监测监控联合值守制度;5安全办公会议制度;6安全目标管理及奖惩制度;7安全技术审批制度;8安全教育培训制度;9设备器材检查维修管理制度;10 爆破器材使用管理制度;11入井检身和出入井人员 逐 项 检查 各 种制 度 及落 实 情况 1、2、3 条有缺项或未落实到位,本项不得分,4-11 条每缺 1 项或未落实到位扣 2 分 4 杨万 军-项目 项目内容及标准 标准分 检查方法 评分办法 考评结果 考评人 清点制度 三 图纸资料管理(5)煤矿应有下列图纸:1矿井地质和水文地质图;2井上、下对照图;3采掘工程平面图;4通风系统图和网络图;5井下避灾路线图;6井上、下供配电系统图和井下电器设备布
17、置图;7井下运输系统图;8瓦斯抽采系统图;9安全监测装备布置图;10排水、防尘、防火注浆、压风、充填等管路系统图;11井下通讯系统图;12主要巷道布置图 5 查 看 图纸资料 井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图 三种图纸每缺 1 种或发现图纸与实际不符的本项不得分,内容不全或填绘不及时 1 处扣 1分;其他图纸每缺1 种或与实际不符扣1 分 5 颜福 才 四 操作 规程 和作 业规 程(5)各工种操作规程齐全。采掘工作面均有符合规程规定的作业规程,且符合工作地点实际情况,并经总工程师(技术负责人)审批。作业规程内容符合相关法规和标准,有针对性、可操作性,内容齐全、整洁,图文清晰,保存完好
18、,学习、贯彻手续完备,有考核和签名。施工及地质条件变化时有补充措施。维修作业点有符合要求的安全技术措施 5 逐 项 检查 作业规程缺少1种该项不得分,主要工种的操作规程每少 1 种扣 1 分,内容不符合要求 1 处扣 1分,其他工种操作规程每缺少 1 种扣 05 分,维修措施缺1项或内容不符合要求扣1 分 5 颜福 才 五 矿用产品和安全规划、安全费用(9)1按规定使用有煤矿矿用安全标志的产品;需检测检验的矿用产品按要求送有资质单位进行检测检验 3 按 规 定检 查 标 志和 检 测检 验 情况 发现一台(件)设备无煤矿矿用安全标志或使用国家明令淘汰禁止使用产品,该项不得分。发现1样使用产品未
19、按要求送有资质单位检测检验合格的,扣1 分 3 颜福 才 2井下各类标志牌齐全、清晰、准确 2 抽查 发现一处不规范扣1分 1 颜福才 3按规定提取和使用安全费用、安全风险抵押金、维简费 2 查 台 帐及 有 关 资料 未提取该项不得分;提取不足或未按规定管理和使用的扣1 分 2 颜福 才 4年度灾害预防和处理计划、生产建设长远发展规划、年度生产建设计划、安全技2 逐 项 检查 未编制该项不得分,编制内容不全扣 1 分;未落实一项扣 1 分 1 颜福 才-项目 项目内容及标准 标准分 检查方法 评分办法 考评结果 考评人 术发展规划、安全技术措施计划等的编制和贯彻落实情况 六 上级检查落实情况
20、、技术资料建档管理(6)1对上级的有关文件和指示精神、上级现场检查提出的隐患和问题整改落实情况 4 查 阅 有关 文 件和 资 料管理,现场检查 未贯彻落实指示精神,1 次扣 2 分,对上级检查提出的隐患和问题未整改完善1 次不得分 4 颜福 才 2技术资料需建档管理,档案明确清晰 2 查 阅 有关 技 术资料 不合格 1 处扣 0.5 分 1 颜福 才 七 停 产 整 顿 及 复 工 情 况(8)1停产整顿情况。3 检 查 资料 年度内被停产整顿1次该项不得分。3 颜福才 2开工和复工的方案、措施和上级验收批准情况 3 检 查 资料 年度内违反1次该项不得分 3 颜福才 3“三违”情况的检查
21、 2 根 据 记录 和 现场检查 存在如下现象之一的,该项不得分:1、瓦斯超限作业的;2、无风或微分作业的;3、未消除水患作业的;4、有突出预兆作业的;5、存在其他重大安全隐患作业的 2 颜福才 八 监 测 监 控 系 统 管 理(12)1、煤矿应将安全监测监控系统主机或显示终端设置在矿调度室内,实行调度指挥与安全监测监控联合值守制度 3 现 场 检查 安全监测监控系统主机或显示终端未设置在矿调度室内,该项不得分。未实现联合值守的扣 1分 3 王礼建 2、煤矿应明确安全监测监控管理及维护机构,配齐相应的系统维护人员(可入井):设计能力 30 万吨/年及以下的矿井,系统维护人员不得低于 3 人;
22、设计能力30 万吨/年以上矿井,系统维护人员不得低于 5 人。系统维护人员应熟悉“一通三防”、电器控制、安全监控系统运行基本知识和电脑操作应用技能,并经三级及以上煤矿安全培训机构取得资格证书 3 检 查 资料 及 人数。未设置机构该项不得分;安全监测监控系统维护人员每缺一人扣 1 分;安全监测监控系统维护人员未取得培训资格证上岗,发现一人扣 1 分 2 王礼建-项目 项目内容及标准 标准分 检查方法 评分办法 考评结果 考评人 3、煤矿安全监测监控系统的主机必须双机或多机备份,24h 不间断运行并有人值班。当工作主机发生故障时,备份主机能在5min内投入正常运行。安全监测监控系统中心站应保证双
23、回路供电并配备不小于2h在线式不间断电源。中心站设备应有可靠的防雷电接地装置。安全监测监控系统发生故障时必须立即处理 3 检 查 监测 监 控中心,系统 维 护人 员 现场 操 作演示。无备份主机或备份主机不能正常运行,该项不得分;主机与备份主机相互转换时间超过 5min,扣1 分。未实现双回路供电扣 1 分;无大于 2 小时在线式电源扣 1 分。无防雷电接地装置扣 1 分。防雷电接地装置不可靠,扣 1分 2 王礼建 4、煤矿必须与本集团公司或所在县(市、区、特区)安全监测监控系统联网 3 现 场 检查 并 操作。未实现联网该项不得分;实现了联网,但检查时不能正常运行,扣 1 分 3 王礼建
24、九 监 测 监 控 传 感 器 设 置(12)1、安全监测监控传感器的种类、数量、安设位置、信号电缆和电源电缆的敷设等应符合规定。传感器示值准确 6 按照 煤 矿安 全 规程、AQ10292007 对照检查.缺少一类传感器扣 2分;缺少一台传感器扣 1分;每发现一台传感器安装位置不正确,扣0.5分;每发现一处电缆的敷设不符合要求,扣 0.5分;每发现一台示值超差的,扣 0.5分 4 王礼建 2、采掘作业规程,必须对安全监测监控设备的种类、数量和位置,信号电缆和电源电缆的敷设,断电区域等做出明确规定,并绘制布置图和断电控制图。井下有采掘机作业的,必须设置机载式甲烷断电仪或悬挂便携式甲烷报警仪 6
25、 依照 煤 矿安 全 规程、AQ10292007,抽查 采掘 作 业规程。采掘作业规程未对传感器种类、数量、位置进行明确的,该项不得分;规程中缺传感器布置图,扣 1 分,缺断电控制图,扣 1 分。采掘机未设置机载式甲烷断电仪或未悬挂便携式甲烷报警仪该项不得分。机栽式甲烷断电仪或便携式甲烷报警仪不能正常显示,发现一台扣1 分 4 王礼建 十 便携 式甲 烷检 测(3)按规定佩带便携式甲烷检测报警仪,便携式甲烷检测报警仪示值准确。有发放记录 3 井 下 现场检查。每发现一人(次)未携带和使用便携式甲烷检测报警仪,该项不得分;无发放记录及记录不全扣 1 分;无维修调校制度2 王礼建-项目 项目内容及
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