地产组织管理手册总部第四版定稿版.pdf
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1、 地产组织管理手册总部第四版 HUA system office room【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】内部文件 注意保密 中粮地产(集团)股份有限公司 总部组织管理手册(讨论稿)签发时间:2010 年 8 月 签发人:目 录 第一部分 手册说明 本手册是中粮地产(集团)股份有限公司总部组织管理的基本文件,基于集团发展需要和管理精细化的要求,并结合行业经验编制而成。一、手册的基本内容 本手册描述了中粮地产(集团)股份有限公司的管控模式、组织结构以及组织设计原则,并重点明晰了各职能部门的职责边界,为集团的管理夯实基础。本手册共包括七个部分:第一部分 手册说明 第
2、二部分 组织设计基本原则 第三部分 总部组织架构 第四部分 组织关键职责边界 第五部分 总部各决策机构及运营小组职责 第六部分 总部各部门通用职能 第七部分 总部各部门职责。二、手册的发布、修订和解释 本手册经中粮地产(集团)股份有限公司总经理审批确认后发布实施。本手册的修订和解释由中粮地产(集团)股份有限公司总部人力资源部负责。组织架构与部门职责确定后,在一定时期内应保持相对稳定。人力资源部应根据中粮 地产(集团)股份有限公司战略发展规划和内外部环境变化的要求,每年组织对本手册的适用性、有效性做出评价,并根据评价结果适时提出调整修订方案。三、其他 本手册中,职责描述使用如下术语,其定义明确为
3、:负责:由本部门承担责任的工作,同时可能需要其他各部门参与或配合。组织:需要本部门与其他部门共同完成的工作,由本部门负责协调有关资源,并承担主要责任。参与:作为某项工作和任务的参与部门,与其他相关部门共同完成该项工作或任务,参与部门负有一定的责任。配合:不承担主要职责,但必须在负责部门领导下参与此项工作并承担相关责任。特别说明:本手册中,除特别说明外 集团:是指中粮地产(集团)股份有限公司。总部:是指中粮地产(集团)股份有限公司总部。部门:是指总部各相关部门 城市公司:是指中粮地产集团下属各城市公司。第二部分 组织设计基本原则 组织设计的目标是建立稳健和高效的组织体系,以期达成最优的组织管理绩
4、效。组织设计遵循以下三个基本原则,即:战略导向原则、权责清晰原则、风险制衡原则。战略导向原则 组织设计的基本出发点是为了实现集团战略发展目标。此次组织设计是根据集团未来快速发展、聚焦城市、聚焦产品和聚焦管理的战略需要,结合集团自身特点所形成的。权责清晰原则 为保证组织管理的高效和权责清晰,在集团二级管控的基础上,优化了总部和城市公司间的专业分工,明确总部各部门之间、总部和城市公司之间的权责界限,强调做实城市、让城市公司真正成为价值链开发主体和利润主体。同时,加强总部专业化水平建设,减少总部对城市公司的业务参与,增加专业指导和过程监控,力争做到要权责清晰,确保组织经营目标实现。风险制衡原则 房地
5、产业是典型的资源整合型行业,需要对大量资金和其他资源进行整合管理。此次组织设计将充分考虑相关风险因素,在适度分权的基础上,形成有效的风险制衡机制。第三部分 组织架构 股东大会 战略委员会 薪酬与考核委员审计委员会 提名委员会 董事会 总经理 战略管研发设工程采成本管市场营人力资财务部 安全环证券事法律部 审计部 物业管综合办企业文监事会 专业委员会 各城市工业地经营班子会 运营管副总经理 第四部分 组织关键职责边界 项目 项目内容 集团总部、城市公司二级管控架构 集团总部 城市公司 价值链运作 投资拓展 1)参与并指导城市公司进行项目可行性研究。2)组织【项目可行性研究报告】的专业二级评审,形
6、成二级评审成果,并向经营班子汇报。3)由经营班子进行三级评审,形成投资决策。1)负责区域内项目可行性研究,编制【项目可行性研究报告】并组织一级评审。2)负责将【项目可行性研究报告】报总部进行专业二级评审。项目策划 1)参与城市公司组织的【项目目标管理责任书】的评审。2)组织【项目目标管理责任书】的专业二级评审,确1)负责编制【项目目标管理责任书】,并组织一级评审。2)负责将【项目目标管理责任书】报总部进行专业二级评 项目 项目内容 集团总部、城市公司二级管控架构 集团总部 城市公司 定项目总体运营目标和要求,并向经营班子汇报【项目目标管理责任书】评审成果。审。设计管理 1)组织规划设计方案的专
7、业二级评审。并向经营班子汇报评审结果,根据需要召开单体方案的专业二级评审。2)组织对城市公司设计管理工作进行检查、监督、考核,并对考核结果进行排名。1)负责项目的概念、方案、扩初及施工图设计管理。并组织规划设计成果(含景观)的一级评审。2)负责将项目规划设计成果(含景观)报总部进行专业二级评审。3)组织施工过程中重大设计变更问题的评审决策,并报总部备案。项目 项目内容 集团总部、城市公司二级管控架构 集团总部 城市公司 采购管理 1)负责统筹、指导、监督集团范围内的招标采购活动。2)负责建立并完善战略采购管理体系,并指导和监督城市公司执行。3)参与工程施工总承包、规划设计单位、销售总代理单位、
8、概算金额在 4000 万以上的分包以及集团指定参与项的供方选择。1)负责执行总部制定的采购管理体系。2)负责权限范围内的各类供方的选择、管理与评价。成本管理 1)负责建立集团目标成本管理体系及合约规划体系。1)负责项目可研和设计阶段的成本测算。项目 项目内容 集团总部、城市公司二级管控架构 集团总部 城市公司 2)监控并指导各阶段成本测算,并审核城市公司编制的项目目标成本。3)负责建立目标成本预警机制,监控项目目标成本,对超目标成本进行的预警和审核。4)负责审核城市公司权限外的工程预算和结算。5)负责建立集团成本数据库,组织项目成本后评估。6)组织开展项目成本考核,并进行年度目标成本考核排名。
9、2)负责编制项目目标成本及项目合约规划方案,并报总部审核。3)负责编制施工图预算和工程结算,并将权限外的预算和结算报总部审核,权限内的预算和结算报总部备案。4)负责变更及现场签证的审批,并将30 万以上的设计变更和现场签证报总部备案。5)负责编制动态成本月报及成本周报,并报总部备案。6)负责项目成本数据分析,编制项目成本后评估报告,并报总部备案。项目 项目内容 集团总部、城市公司二级管控架构 集团总部 城市公司 工程管理 1)组织制定项目工程技术标准及质量标准。2)负责制定工程检查计划及标准,组织项目工程例行检查,并进行年度排名。3)负责审核【工程管理规划方案】。4)负责对项目【工程管理周/月
10、报】进行分析,并提出优化建议。1)负责执行总部制定的工程质量标准,接受总部组织的工程例行检查。2)组织编制并评审【工程管理规划方案】,并报总部审核。3)负责项目工程的质量、进度、成本、安全文明。4)负责编制项目【工程管理周/月报】,并报总部备案。项目 项目内容 集团总部、城市公司二级管控架构 集团总部 城市公司 营销管理 1)负责建立销售监控指标体系。2)负责审核【营销(价格)策略方案】。3)负责审核城市公司权限外的销售折扣。4)负责审核项目销售案名及标识方案。5)负责根据备案的【销售周报/月报】,监督项目销售情况,并提出集团整体推盘节奏及销控目标。1)负责制定项目【营销(价格)策略方案】,并
11、在组织评审后报总部审核。2)负责拟定项目销售案名及标识方案,报总部审核。3)负责编制【整体营销方案】和【开盘营销方案】,并报总部备案。4)负责权限范围内的销售折扣管理。5)负责汇总阶段销售信息并编制【销售周报/月报】,报总部备案。项目 项目内容 集团总部、城市公司二级管控架构 集团总部 城市公司 客服管理 1)组织建立集团客户服务管理体系与客户服务标准。2)负责对【客服月报】进行汇总、分析,并提出优化建议。3)组织开展客户满意度调查,并进行项目年度客户满意度考核排名 1)负责执行集团客户服务管理体系与客户服务标准。2)负责客户投诉接待与处理。3)负责收集汇总客户投诉及维修信息,编写【客服月报】
12、并上报总部备案。商业管理 1)参与并指导城市公司组织的【商业定位方案及业态规划方案】的一级评审。2)组织【商业定位方案及业态规划方案】的专业二级1)负责编制项目【商业定位方案和业态规划方案】,并组织一级评审。2)负责将项目【商业定位方案和业态规划方案】报总部进 项目 项目内容 集团总部、城市公司二级管控架构 集团总部 城市公司 评审,并向经营班子汇报评审成果。3)负责审核城市公司制定的招商策略。4)负责统筹城市公司主力店/主力品牌招商。5)负责对商业项目【营运周报】进行分析总结,提出优化建议。行专业二级评审。3)负责制定商业项目的招商策略,并组织评审后报总部审核。4)负责主力店及主力品牌的招商
13、管理。5)负责制定并实施商业项目的【策划推广方案】,并报总部备案。6)负责制定并实施商业项目的【营运方案】,并报总部备案。7)负责收集整理营运信息和数据,编制【营运周报】报总 项目 项目内容 集团总部、城市公司二级管控架构 集团总部 城市公司 部备案。物业管理 1)负责建立集团物业管理标准,指导并监督城市公司执行。2)负责进行月度、季度、年度的专业建设情况统计分析,优化专业结构、提出专业改善建议。3)负责新城市项目的物业管理的前期策划,并与其他专业部门对接。1)负责执行集团物业管理标准,定期报送相关统计分析报表至总部备案。项目 项目内容 集团总部、城市公司二级管控架构 集团总部 城市公司 运营
14、监控和支持 战略规划 1)组织制定集团总体战略规划。2)指导并监督城市公司的战略规划制定和落实情况。1)根据确定的集团总体战略规划,制定城市公司发展战略,并负责落实执行。计划管理 1)组织编制【年度经营计划】及【业绩合同】,并对被考核单位进行业绩评价。2)审核并监控【项目里程碑计划】。1)参与编制【年度经营计划】及【业绩合同】。2)制定并执行【项目里程碑计划】、【项目总控计划】和各专项计划。预算管理 1)负责审核城市公司财务预算并汇总编制集团财务预算方案。1)负责城市公司财务预算的编制和执行,提出财务预算调整申请。项目 项目内容 集团总部、城市公司二级管控架构 集团总部 城市公司 2)负责监督
15、城市公司预算执行情况。财务管理与资金管理 1)负责审核【城市公司月度资金计划】并汇总编制【集团资金计划】。2)负责审核预算外资金支付。3)负责城市公司权限外项目付款的审批。1)负责【城市公司月度资金计划】的编制和执行,提出资金计划调整申请。2)组织项目进度付款与结算,并编制项目结算分析报告,按权限报总部审核。6S管理 1)组织编制【6S 管理报告】和【6S 管理快报】。1)负责根据总部要求,编制城市公司【6S 管理报告】和【6S 管理快报】。项目 项目内容 集团总部、城市公司二级管控架构 集团总部 城市公司 IT管理 1)负责集团信息化的战略规划、信息化标准及具体方案的制定与实施。2)负责审核
16、城市公司提出的IT 项目立项及采购方案。1)提出 IT 项目立项需求及采购方案,并报总部审核。风险控制 1)负责建立并完善集团标准化合同体系,并对城市公司权限外的合同进行审核。2)负责项目销售风险检查。3)组织实施各项审计工作(如常规审计和专项审计等)。1)配合总部进行项目销售风险检查。2)配合总部开展审计工作,提供审计所需信息。项目 项目内容 集团总部、城市公司二级管控架构 集团总部 城市公司 4)负责上市各类重要信息的披露。人力资源 管理 1)指导并审核各城市公司人力资源规划,负责编制集团人力资源规划。2)负责制定集团的人力资源管理体系标准(如职位体系、培训体系、绩效考核体系以及薪酬体系等
17、)。1)负责制定城市公司的人力资源规划。2)负责统计人力资源数据信息,编制【人力资源管理月/季/年报】,并报总部备案。第五部分 各决策机构及运营小组职责 1.战略委员会 职责概述 详细描述 重大战略及投资决策研究及建议 1)对集团长期发展战略规划进行研究并提出建议。2)对【公司章程】规定须经董事会批准的重大投资等交易事项进行研究并提出建议。3)对其他影响集团发展的重大事项进行研究并提出建议。4)对以上事项的实施进行检查。5)董事会授权的其他事宜。其它 1)战略委员会成员不少于三人,至少应包括一名独立董事。2)战略委员会委员由董事长、二分之一以上独立董事或者全体董事的三分之一提名,并由董事会选举
18、产生。3)战略委员会根据工作需要举行不定期会议。4)战略委员会会议纪要或形成的决议应以书面形式提交集团董事会。2.薪酬与考核委员会 职责概述 详细描述 高管薪酬政策建议 1)根据董事及高级管理人员管理岗位的主要范围、职责、重要性以及行业相关岗位的薪酬水平制定薪酬计划或方案。2)薪酬计划或方案主要包括但不限于绩效评价标准、程序及主要评价体系,奖励和惩罚的主要方案和制度等。3)审查集团董事及高级管理人员的履行职责情况并对其进行年度绩效考评。4)负责对集团薪酬制度执行情况进行监督。5)董事会授权的其他事宜。其他 1)薪酬与考核委员会制订的董事薪酬方案须经董事会审议后报股东大会批准,高级管理人员的薪酬
19、方案除法律法规规定须经股东大会批准的之外,由集团董事会批准。2)薪酬与考核委员会成员不少于三人,全部由外部董事担任,其中独立董事占多数。3)薪酬与考核委员会委员由董事长、二分之一以上独立董事或者全体董事的三分之一提名,并由董事会选举产生。4)薪酬与考核委员会根据工作需要举行不定期会议。5)薪酬与考核委员会会议应由三分之二以上的委员出席方可举行。6)薪酬与考核委员会会议纪要或形成的决议,应以书面形式提交集团董事会。3.提名委员会 职责概述 详细描述 董事评估及提名 1)根据集团经营活动情况、资产规模和股权结构,对董事会的规模和构成向董事会提出建议。2)研究董事、高级管理人员的选择标准和程序,并向
20、董事会提出建议。3)广泛搜寻合格的董事和高级管理人员的人选。4)对董事候选人进行审查并提出建议。5)对须提请董事会聘任的其他高级管理人员进行审查并提出建议。6)董事会授权的其他事宜,其他 1)提名委员会成员不少于三人,其中独立董事占多数。2)提名委员会委员由董事长、二分之一以上独立董事或者全体董事的三分之一提名,并由董事会选举产生。3)提名委员会根据工作需要举行不定期会议。4)提名委员会会议应由三分之二以上的委员出席方可举行。5)提名委员会会议纪要或形成的决议应以书面形式提交集团董事会。4.审计委员会 职责概述 详细描述 董事评估及提名 1)提议聘请或更换外部审计机构。2)监督集团的内部审计制
21、度及其实施。3)负责内部审计与外部审计之间的沟通。4)审核集团的财务信息及其披露。5)审查集团内控制度。6)集团董事会授予的其他事宜。其他 1)审计委员会成员不少于三人,其中独立董事占多数,且至少有一名独立董事为专业会计人士。2)审计委员会委员由董事长、二分之一以上独立董事或者全体董事的三分之一提名,并由董事会选举产生。3)审计委员会根据工作需要举行不定期会议。4)审计委员会会议应由三分之二以上的委员出席方可举行。5)审计委员会会议纪要或形成的决议,应以书面形式提交集团董事会。说明:*上述各委员会为上市公司治理结构所需,本手册仅做一般性描述。详细职责要求及议事规程,参见集团董事会制定的各委员会
22、工作细则。5.经营班子会 决策机构 概述 详细描述 经营班子会 人员组成 1)集团总经理、副总经理、财务总监、总经理助理、董事会秘书等高层管理人员。2)总经理认为必要时,可指定相关部门负责人或其他与会议内容有关的人员列席参加。3)总经理是经营班子会的召集人和主持人。总经理因故不能主持会议时,可根据会议内容指定一名副总经理或其他高层管理人员主持会议。会议管理 1)集团综合办公室负责经营班子会的准备和协调工作。经营班子会原则上每周召开一次。决策事项 1)集团年度计划和投资方案。2)集团管理架构和部门的设置方案。3)集团基本管理制度和业务流程体系。4)集团各部门/城市公司负责人的任免。5)集团经营过
23、程中的其他重大事宜。说明:*经营班子会为集团管理层集体决策机制所需。详细议事规程参见【中粮地产(集团)股份有限公司总经理工作细则】(2009 年 3 月 4 日第六届董事会第九次会议第二次修订)6.专业委员会 决策机构 概述 详细描述 专业委员会 类别 1)投资评审委员会。2)项目目标管理责任书评审委员会 3)设计评审委员会。4)商业评审委员会。人员组成 1)待决策事项部门/城市公司相关人员,相关专业部门负责人、相关专家、顾问等。会议管理 1)专业决策委员会由待决策事项部门/城市公司负责人召集和主持,并负责落实专业决策委员会的决议。2)运营管理小组负责会议的准备和协调工作。决策机制 1)会议召
24、开需专业委员会总人数的三分之二以上出席。2)所决策事项需经所出席人数三分之二以上通过,且会议主持人同意方为有效。决策事项 1)负责评审集团所有需要二级评审的业务事项,以及各专业的标准化建设方案、成果等,详见【中粮地产(集团)股份有限公司总部权责手册】。2)负责评议和审批总经理指定的其他事项。说明:*本委员会为集团管理层针对业务价值链环节的重大决策事项进行集体决策机制所需。相关专业部门负责人,是指根据会议决策内容(如土地投资、项目运营、设计成果、商业定位等)决定由相关专业部门负责人参加。第六部分 各部门通用职责 1.制度管理 1)负责本部门和本专业流程与制度的建设和完善。2)负责本专业的标准化建
25、设。3)负责本部门员工的培训,确保员工理解和遵守集团与本部门规章制度。2.日常管理 1)根据集团战略规划和年度经营计划,编制本部门年度、季度和月度计划,并负责计划的实施与控制。2)负责制定本部门年度、季度、月度预算。3)负责完成本部门各类统计报表的编制、汇总及上报工作。4)负责安排本部门员工的重点工作任务,辅导、考核员工,并收集、上报绩效数据。5)在人力资源管理部的组织下,完成本部门职位说明书的修订、完善工作。6)负责本部门设施、设备及办公用品的日常维护、管理工作。7)负责本部门员工的能力开发和培养。8)负责根据业务发展需要,制定创新课题,不断进行本部门业务与管理的创新。3.知识管理 1)总结
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- 地产 组织 管理 手册 总部 第四 定稿
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