龙岩市公安局警务通系统项目招标文件.pdf

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1、龙岩市市级政府采购货物和服务项目 招 标 文 件 招标编号：FJLYCG2010154 项目名称：龙岩市公安局警务通系统项目 采 购 人：龙岩市公安局 龙岩市公物采购招标代理有限公司 二一年十二月 目 录 第一章投标邀请 2 一、投标邀请函 2 二、招标货物一览表 4 第二章 投标人须知 5 投标人须知前附表 5 一、说明 6 二、招标文件 8 三、投标文件的编写 9 四、投标文件的提交 11 五、投标文件的评估和比较 12 六、定标与签订合同 15 第三章 招标内容及要求 18 第四章 龙岩市市级政府采购合同 26 第五章 投标文件格式 30 第一章 投标邀请 一、投标邀请 受龙岩市公安局委

2、托，对龙岩市公安局警务通系统项目的下述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1、招标编号：FJLYCG2010154 2、招标货物(服务)名称、数量及主要技术规格：见后附：招标货物(服务)一览表 3、招标文件购买时间：2010 年 12 月 1 日 至 2010 年 12 月 17 日 正常上班时间。4、招标文件售价 100 元人民币，售后不退。如需邮寄另加 50 元特快专递费。未办理报名手续的供应商采购代理机构将不予以通知项目变更情况及不受理投标。5、递交投标文件地点、开始及截止时间：递交投标文件地点：龙岩市行政服务中心四楼开标室（H403）。递交投标文件开始

3、时间：2010 年 12 月 21 日 830；（北京时间）递交投标文件截止时间：2010 年 12 月 21 日 900；（北京时间）逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。投标截止时间以接受投标文件地点时钟显示的时间为准。6、开标时间、地点:开标时间：2010 年 12 月 21 日 900；开标地点：龙岩市行政服务中心四楼开标室（H403）。7、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间 3 个日历日之前,以信函或传真的形式与招标代理机构联系。8、通知，请投标人关注。9、采购单位龙岩市公安局联系办法：联系人：林占俊 电话：地址：龙岩市新罗区龙岩大道 邮编：364000 招标代

4、理机构：龙岩市公物采购招标代理有限公司 地 址：龙岩市龙岩大道 1 号 邮 编：364000 项目联系人：郭先生 购买招标文件及缴交保证金查询联系人：杨女士 电子信箱：开户行：兴业银行龙岩新兴支行 开户名：龙岩市公物采购招标代理有限公司 帐 号：。附：招标货物(服务)一览表 二、招标货物一览表 品目号 货物名称 数量 主要技术规格 交货地点 交货期 1 警务通专用手机终端 830 台 详见招标文件第三章 龙岩市公安局 110指挥中心大楼 合同签订后15 个日历天内交货并安装调试完毕。2 安全 TF 卡 630 张 3 蓝牙打印机 140 台 4 蓝牙打印机配套热敏纸 700 卷 5 警务通 G

5、PS 定位系统 1 套 注：1、本项目为一个合同包，投标人对该合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。2、投标人投标时须详细标明投标货物的品牌、型号以及对应的详细配置说明。3、根据财政部政府采购进口产品管理办法（财库2007119 号）及关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财办库2008248 号)要求，本次采购的货物为本国产品,不接受进口产品投标进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外。第二章 投标人须知 投标人须知前附表 本须知前附表的条款号是与投标人须知中条

6、款的项号相对应的。如果不一致的话，应以本须知前附表为准。项号 条款号 编 列 内 容 1 项目名称：龙岩市公安局警务通系统项目 采购人名称：龙岩市公安局 项目编号：FJLYCG2010154 2 3 资格标准：见投标人须知第 3 条。3 投标有效期：投标截止期结束后 90 个日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4 投标文件递交地址：龙岩行政服务中心四楼开标室（H403）。接收人：龙岩市公物采购招标代理有限公司职工。接受投标文件开始时间：2010 年 12 月 21 日上午 830 投标截止时间：2010 年 12 月 21 日上午 900 5 12 投标保证金:30000 元从投标人银行

7、账户以电汇或转账方式，于 2010 年 12 月 20 日下午 1700 前缴至龙岩市公物采购招标代理有限公司账户（以到账为准）。投标保证金转账单或电汇单上必须注明所投标的招标编号，龙岩市公物采购招标代理有限公司将以开户银行提供的投标保证金到账凭证为据，向投标人开具收到投标保证金收款收据。保证金到账凭证无招标编号的，以收款收据中注明的招标编号为准。中标人支付所有招标服务费并签订合同后，其提供的投标保证金转为合同履约保证金。（详见第二章 12.投标保证金）6 评标标准和方法：最低评标价法，采用在实质性响应招标文件的前提下，评标委员会按投标供应商有效报价从低到高排列的顺序推荐 13 名中标侯选供应

8、商。报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。具体见投标人须知第条。7 招标服务费：按中标金额的 1%计算招标服务费，并在领取中标通知书前缴至龙岩市公物采购招标代理有限公司账户。）8 招标项目行政监督部门：龙岩市财政局 9 招标预算价为：3240800 元，投标人超过预算价的投标为无效投标。10 付款方式：货到安装完毕并经验收合格后付合同金额的97%，余款 3%作为质保金在系统正常运行 1 年后一次性付清。12 本次招标不接受联合体投标。13 对招标文件的质疑时间：2010 年 12 月 10 日前（正常上班时间）。一、说明 1.适用范围 本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2.

9、定义 “采购人”系指本次采购项目的业主方。“招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。“招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的供应商。“货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。“服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3.合格的投标人 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供应商均可能成为合格的投标人。投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。投标人之间存在下列互

10、为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1)法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2)母公司、直接或间接持股 50及以上的被投资公司;(3)均为同一家母公司直接或间接持股 50及以上的被投资公司。投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。本项目不接受联合体参加投标。、投标代理人在本次招标中只能接受一个投标人的委托参加投标。、投标人按本招标文件规定缴纳投标保证金。、投标人资格证明材料应当提供：（1）已缴纳投标保证金的证明材料；（2）年检合格的营业执照副本、税务登记证副本复印件；（3）法定代表人授权书（非法定代表人参加时提

11、供）；（4）投标人代表身份证复印件。所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。4.投标费用 不论中标与否，投标人应承担所有与准备和参加与投标有关的全部费用，招标采购单位在任何情况下均无义务和责任承担此类费用。二、招标文件 5.招标文件的组成 招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：投标邀请 投标人须知 招标内容及要求 合同主要条款 投标文件格式 6.招标文件的澄清 6.投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间 15 个日历日

12、（如至原定截止时间不足 15 个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7.招标文件的修改 7.至投标截止日期前 15 日（如至原定截止时间不足 15 个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以信函、传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。为使投标人在准备投标文件

13、时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。投标人对招标代理机构发出的澄清、修改公告均应以信函或传真形式给以确认，未回执确认的，视为已收到该公告。三、投标文件的编写 8.要求 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。除

14、非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9.投标文件语言 投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的资料，不是中文时，应附中文译本，否则视为未提供该资料。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10.投标文件的组成 投标文件应包括下列部分：(1)投标书(2)开标一览表(3)投标分项报价表(4)货物说明一览表(5)供货范围清单(6)技术参数偏离表(7)投标人售后服务承诺书(7)投标人资格证明文件(8)投标人提交的其他资料（若无此项资料则无需提供）(9)招标服务费承诺书

15、11.投标有效期 投标文件从投标人须知前附表第 4 项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第 3 项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12.投标保证金 投标保证金为投标文件

16、的组成部分之一。投标人应按须知前附表第 5 项要求缴纳投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。投标保证金以电汇、转账形式提交。未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮 20%后的利率向投标人支付资金占用费。在中标人支付所有招标服务费并签订合同后，其提供的投

17、标保证金转为合同履约保证金，该履约保证金在整个项目验收合格后凭保证金收据、合同和验收合格的证明材料到龙岩市公物采购招标代理有限公司无息退回。投标保证金的有效期为投标有效期满后的 30 个日历日。发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；（2）投标人不接受本须知条规定对投标文件中的算术错误进行更正的；（3）投标人有任何试图影响评标委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为；（4）中标人未能做到按本须知第 23 条规定签订合同；（5）中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；（6）本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标

18、保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。投标人有下列情形之一的，其投标保证金将不予退还，并报请须知前附表所列行政监督管理部门同意，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加龙岩市政府采购活动，并予以公告。情节严重的，报请其他有权机关处理。（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的。中标供应商放弃中标，其投标保证金不予退还，同时应按相关法律、规章、规范性文件的规定承担相应的法律责任。13.投标文件的格式 投标人须编制由本须知第 10 条规定文件组成的投标文件正本一份，副本四份，正本用 A4 幅面纸张打印装订

19、，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必

20、须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件关键字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、投标文件的提交 14.投标文件的密封、标记和递交 投标人应将投标文件正本和全部副本分别用密封袋密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。每一密封袋密封处应注明“于 之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，加盖投标人公章或法定代表人或投标代理人签字或盖章。投标文件未按上述规定密封、签字或盖章的为无效投标文件，其投标将被拒绝。投标文件须由专

21、人按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件,将被拒收。投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较 15开标、评标时间 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，采购人、投

22、标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。开标时，由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标代理机构委托的公证机构公证人员检查并公证。对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣读并记录各投标人的名称、投标总报价以及其他主要内容。16评标委员会 招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。成员为 5 人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17.投标文件

23、的初审 对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及与评标有关的其他情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的

24、，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。资格性检查和符合性检查 17.3.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第 2 项所述的资格标准对投标人进行资格审查,以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的,其投标将

25、被拒绝。17.3.2 符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。）实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知第 14 条的规定进行密封、签署或盖章的；(2)未按规定由投

26、标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未缴纳投标保证金或金额不足的；(4)投标人之间存在存在本须知第条规定的；(5)投标有效期不满足招标文件要求的；(6)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(7)投标人提交的是可选择的报价；(8)投标文件组成不符合招标文件要求的；(9)递交的投标书、法定代表人授权书内容与本招标文件格式内容存在实质性差别的；(10)投标报价有漏（缺）报项，投标人不同意按照招标文件规定处理的；(11)投标文件内容关键字迹模糊，无法辨认的；(12)反映投标文件个性特征的内容出现明显雷同的；(13)投标文件中提供虚

27、假或失实资料的；(14)投标人的投标总价超过预算价的；(15)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18.投标文件的澄清 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19.比较与评价 评标委员会将按投标人须知前附表第 6 项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投

28、标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入投标总价中计算评标价格。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。如果评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量，不能诚信履行的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行解释。若该投标人未在规定期限内做出解释，或作出的解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。评标委员会将按比较与评价最优在先原则,排列评价顺序,根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。废标

29、与无效投标界定 19.5.1 出现下列情形之一的，本次招标采购予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的（对于本次招标的警务通专用手机终端如果有一家以上的供应商投报同一品牌同一型号产品的，只能作为一家计算）；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的；废标后，招标采购单位应当将废标理由通知所有投标人。除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。19.5.2 凡有下列情况之一的，投标人的投标将按照无效投标处理：（1）干扰或试图对评标委员会的评标、比较或评标结果的决定进行影响的；（2）存在本须知第

30、17.3.2 情形之一的。评标标准和方法：采用在实质性响应招标文件的前提下，评标委员会按投标供应商有效报价从低到高排列的顺序推荐 13 名中标侯选供应商。报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。六、定标与签订合同 20.定标准则 最低投标价不作为中标的保证。投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21、最终审查 采购人可对招标项目的中标候选供应商投标货物的价格、性能、履行合同的能力以及采购人认为有必要了解的其他问题作进一步的审查。报价高于市场平均价格的中标候选供应商将不能成为中标供应商，报价不得高于近期同类设备招标采购价格，否则该报价将可能被拒绝

31、。接受最终审查的中标候选供应商必须如实回答和受理采购人的询问或考查，并提供所需的有关资料。为验证投标产品技术指标的真实、准确性，采购人有权委托第三方检测机构对投标产品进行测试,若投标人投标产品的技术指标与测试结果偏差较大，或存在虚假投报现象，采购人可决定否决该投标产品，并取消其中标候选供应商资格。本验证方式和采购人的否决同样适用于公布中标结果后。只有投标文件符合招标文件的要求，并有能力圆满地履行合同的且被推荐为中标侯选供应商的投标人才可被授予合同。如果排序第一的中标侯选供应商通过最终审查，采购人将把合同授予该供应商；如果审查没有通过，采购人将拒绝授予合同，并可对下一个被推荐的中标侯选供应商进行

32、最终审查，以此类推。22.中标通知 评标结束，招标代理机构在刊登本采购项目招标公告的媒介上对评标结果进行公示，采购人确认中标供应商后，招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的规定承担相应的法律责任。中标通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。中标通知书发出后 5 个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。在合同签订后，中标人提供的投标保证金转为合同履约保证金，该履约保证金在整个项目验收合格后凭保

33、证金收据、合同和验收合格的证明材料到龙岩市公物采购招标代理有限公司无息退回。23.签订合同 采购人、中标供应商在中标通知书发出之日起 3 个工作日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的合同文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将没收招标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购人逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为

34、本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与 合同具有同等法律效力。采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。24.招标项目行政监督部门 招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。25.质疑和投诉 供应商对招标事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问。根据政府采购法、政府采购信息公告管理办法等法律法规的规定，投

35、标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，可以在 2010 年 12 月 10 日前（正常上班时间），以书面形式向招标采购单位提出质疑并要求作出答复。逾期则不予受理，视同接受本招标文件的所有内容。投标人认为招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在采购结果公告之日（不包括当日）起 7 个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑并要求作出答复。逾期则不予受理，视同接受招标过程和采购结果。招标采购单位将在收到书面质疑后的 7 个工作日（不包括当日）内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或招标采购单位未在

36、规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向投标须知前附表第 8 项所述招标项目行政监督部门投诉。质疑投诉人应保证质疑投诉的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。对捏造事实或者提供虚假投诉材料的，将被列入不良行为记录名单。处罚情况将在“龙岩市政府采购网”“福建省政府采购网”第三章 招标内容及要求 一、项目背景 龙岩市公安机关“三警合一”警务体制启动后，对公安机关指挥、警力调度和一线执勤执法民警的侦查、办案和行政管理处罚能力都提出了较高要求，为确保实现“110 更灵、交通更顺畅、打击更有力、防控更到位”的工作要求，按照上级的有关要求，结合现时的装备状况及警务工作需要，市局将建立起

37、一整套与现有指挥中心通信指挥系统相配套的警务通系统，以满足市局指挥中心调度指挥更加准确和快速，警力反应更加快速，一线警力通过系统终端查询各业务系统数据更加方便，更加高效开展治安、路面道路交通的执勤、执法工作的业务需求。该项目包含了 GPS 系统平台及通用通信终端、终端打印设备等。其中，GPS 系统平台是服务公安三台合一指挥中心指挥调度系统的子系统，可使指挥中心的调度指挥更加准确和快速，为警力的快速反应提供有力的保障。该系统覆盖范围为城市主要交通干道，为实时了解警力的分布、提高巡逻车辆调度效率、保障及时疏导交通、快速处理安全事故等起到了重要作用。通用通信终端为民警个人携带的智能通信终端，直接实现

38、对公安各业务系统的远程移动访问，实现移动查询、路面执勤、执法等业务办理。终端打印设备为通用通信终端配套使用的无线狼牙打印机，实现通信终端的配套打印服务。二、技术参数及要求：1、警务通专用手机终端 外观设计 主屏尺寸 及以上 触摸屏 支持 、TFT 及以上 网络模式 GSM，GPRS，EDGE，TD-HSDPA 2G：GSM 900/1800/1900 3G：TD-SCDMA 1880-2010MHz 或 CPU 频率 及以上 机身内存 512MB ROM+256MB RAM 及以上 可用空间 存储空间 8G 及以上 MicroSD 卡支持 扩展容量 32GB 电池规格 1500 毫安时锂电池

39、内置支持 GPS，内置 及以上 闪光灯 自动对焦 支持 最大支持 25601920 像素照片拍摄 视频拍摄 30fps 720 x480 像素 支持 3GP/AVC/AVI/MPEG-4 等格式 支持 MP3/AAC/AAC+/AMR/WMA/WAV 等格式 图形格式 支持 JPEG 等格式 支持 CMMB 数据接口 Micro USB 购置台数 830 台 其他要求 中标供应商在签订合同前须提供样机给采购单位进行测试并通过测试，机型必须与龙岩市公安局现有“警务通”系统相兼容。安全 TF 卡为公安部第三研究所提供的安全 TF 卡（兼容龙岩市局“警务通”系统），存储容量为G 及以上。2、安全 T

40、F 卡 安全 TF 卡为公安部第三研究所提供的专用安全 TF 卡（兼容龙岩市局“警务通”系统），存储容量为G 及以上。3、蓝牙打印机 打印方式 行式热敏打印 打印速度 50mm/s 打印头寿命 1 亿脉冲/dot，或 50km 及以上 分辨率 203dpi（8dot/mm）有效打印宽度 48mm（384 点）可用纸张宽度 5801mm 纸仓容量 支持直径43mm 纸张类型 黑白热敏纸 输纸结构 易装纸结构 电源 可充电锂电池 电池 规格 800 mAh 及以上 充电方式 外置充电器 字库 使用 GB18030 标准字库,内含 24*24 汉字（宋体）和12*24ASCII 字符 16*24 黑

41、体（大写英文字母，数字）命令仿真 ESC/P 部分指令集 通信接口 标配 RS232/寸耳机插孔，蓝牙 SPP 协议或红外/IRCOMM 协议可选 充电器 外置充电器（同时支持旅充和座充）,输出 400mA 使用环境-1050(温度)，1090%（湿度）连续打印能力 80 米以上 其他要求 中标供应商在签订合同前须提供样机给采购单位做为测试并通过测试，所测试打印机型必须与龙岩市公安局现有“警务通”系统选用手机机型相兼容，每台打印机配热敏打印纸 5卷。4、蓝牙热敏打印机配套的热敏纸 打印纸型 黑白热敏纸 保存时间-5 年及以上保存期 规格 57mm(长)40mm(直径)长度 展开长度 19 米或

42、以上 其他要求 中标供应商在签订合同前须提供样机给采购单位做为测试并通过测试，纸型必须与龙岩市公安局现有“警务通”系统选用打印机机型相兼容，热敏纸采购费用包括套打彩色印章费用。5、警务通 GPS 定位系统(一)GPS 系统硬件 序号 名称 型号及规格 数量 单位 1 GIS 服务器 两颗 Intel(R)四核 E5620 Xeon(R)CPU,配置16GB 内存(4x4GB)/配置 3 块 500GB 热插拔 SAS硬盘/内置光驱 1 台 2 内网服务器 Intel(R)六核 X5660 Xeon(R)CPU，配置 8GB 内存(4x2GB)/配置 1 块 300GB SAS 2.5 英寸热插

43、拔硬盘/DVD-ROM 光驱 1 台 3 外 网 服 务器 Intel(R)Quad Core E5620 Xeon(R)CPU,配置8G 内存/配置 1 块 146GB SAS 硬盘/DVD-ROM 光驱 1 台 4 边 界 服 务器 Intel(R)Quad Core E5620 Xeon(R)CPU,/配置8G内存/配置1 块 146GB SAS 硬盘/DVD-ROM 光驱 1 台 5 网 络 交 换机 24 口网络交换机 1 台 6 KVM 切换器 睿讯 AL1708：8 口 1U 滑动抽取，带键盘、控制板，15”液晶彩显，1KVM 切换器模块，后部支架和扩展配套元件。1 台（二）GP

44、S 系统软件 序号 名称 型号规格 数量 单位 1 警用GPS平台 1、基础平台满足管理 200 台车辆 2、包括如下子系统：GPS 监控 GPS 查询 GPS 调度 报警及记录 轨迹回放 预案管理 重点单位管理 系统管理 通信接口子系统 1 套 2 智 能 终端 守 候 服务程序 1、操作系统 Windows Mobile 6 或 OMS 2、实时读取终端 GPS 数据：时间、经度、纬度 3、能够接收、发送短信信息（指令）4、能够通过短信指令（或者默认时间段）启动和结束连接：建立与 GPS 服务器的 TCP/IP 连接。5、根据配置，发送 GPS 数据；具有断线重连功能。6、可以设置发送数据

45、时长、间隔；启动方式；启1 套 动默认时间段。7、GPS 数据发送指令必须是 TD-SCDMA 模式。（三）GPS 系统功能要求 1、GPS 监控 车辆可从列表中选择又可以直接输入“警力名称”、“警力类型（车辆、人员）”、“车牌号”、“车辆类型”等条件查询，采用一次跟踪或定时跟踪对车辆进行定位或不间断的实时监控，包括位置、移动速度、移动方向、状态等情况，直观的显示在电子地图上。2、GPS 查询 在 110 报警定位（包括电话三字段/移动手机/警示牌等定位）的同时，以定位点为中心自动画出半径为 0.5 公里（可设置）的圆圈并查询显示该区域内所有的 GPS 终端设备，将信息返回给三台合一接警坐席，

46、使指挥中心能够实时了解事故周边警力情况。3、GPS 调度 一呼百应：能够根据 GPS 就近查询的警力结果，与市局指挥中心现有三台合一有线/无线调度系统进行高度集成，点击区域呼号，处警员使用耳机就可以直接和该区域警员进行通话对讲，实现点击指挥。4、报警及记录 直接在地图上设置矩形或多边形区域报警，当被设置的监控车辆进入或离开设定的区域时报警并记录。报警时，该目标设备闪烁同时伴以声音提示。5、轨迹回放及清除 在电子地图上重现 GPS 设备（车辆）运行状态，GPS 设备的历史运动的轨迹用连线的形式在地图上显示。6、预案管理 预案管理功能用于指导用户编制大型治安保卫、警卫、重点单位预案等警力部署图，并

47、在 GIS 系统中规划警力投向区域和警力人数，编织社会动态巡控网络，还可针对一些发案性较高的案件在 GIS地图区域中制定一系统列救援预案以及在面对突发案件时如何选取最短警力救援路径，保障社会治安的有效治理，同时提供用户一个直观地、可视化地操作界面，使接处警业务能更自然、更快捷地进行业务操作，真正实现点击指挥和数字化指挥。7、重点单位管理 为了实现对重点单位资料信息在 GIS 上进行直接标注而设计的，目的是使用户能够在电子地图上直观、快捷地标注、查询、调阅重点单位资料。系统具备对重点单位资料信息，包括名称、地址、门牌号码、值班电话、负责人、联系电话等分别进行新增、删除、修改、模糊查询等功能，并在

48、电子地图上的直接标注。8、系统管理 GPS 设备管理；警力资料管理：包括警员、警车等信息管理。授权管理：包括 GPS 监控、GPS 查询【就近查询】、轨迹回放、轨迹清除、区域报警管理、报警记录查询、GPS 设备（包括分组信息）管理、警力资料管理等模块功能授权。9、通信接口子系统 系统实时接收、处理、保存“通信服务器”的 GPS 数据，包括：设备 ID、设备号、经度、纬度、时间、方向、速度、状态等，并自动记录在数据库中。10、智能终端守候服务程序 操作系统 Windows Mobile 或 OMS 实时读取终端 GPS 数据：时间、经度、纬度 能够接收、发送短信信息（指令）能够通过短信指令（或者

49、默认时间段）启动和结束连接：建立与 GPS 服务器的 TCP/IP 连接。根据配置，发送 GPS 数据；具有断线重连功能。可以设置发送数据时长、间隔；启动方式；启动默认时间段。11、该系统必须与公安局现有的安全接入平台及警务通平台相兼容，必须在合同签订前通过系统测试。备注：1、以上所有技术参数及要求均为重要要求，投标人投报的产品实质上达不到上述要求的，其投标将被拒绝。2、为便于评委评审，投标人应提供投报产品的宣传彩页及检测报告。三、产品售后服务要求 1、中标供应商应提供售后服务承诺书及服务条款、维修中心的分布、联系人和联系电话，能长期提供良好的技术支持及零配件的优惠供应。2、整个系统所有产品保

50、修不少于一年，保修期内实行三包，提供终身维修服务。3、维修响应时间为 4 小时内答复，24 小时内到场处理，72 小时内不能修复的，须提供备用产品。4、技术资料要求：（1）厂家产品验收标准。（2）中文使用说明书、技术说明书。（3）厂方标准配置目录。（4）装箱单。（5）产品标准合格证。（6）操作手册，安装维修手册及线路原理图。（7）备品备件、易损件清单。（8）零部件目录。（9）合同中要求的其他文件资料。5、中标供应商应派技术人员到场安装、调试至正常工作，并对用户技术人员进行培训指导至能独立操作、排除简单故障。备注：以上所有售后服务要求均为重要要求，投标人达不到上述要求的为重大偏离，其投标将被拒绝