高速公路建设项目安全监理计划.pdf

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1、 S215 线三岔口至沙车高速公路建设工程 安全监督程序 目录 1 建立安全监管的依据 3 2.编制目的 三 项目概况 3 安全监管的四项工作依据和情况 6 五家安全监察机构和监察员的安全职责 8 六项安全监管计划和措施 13 七安全监察工作内容 17 第八期施工安全监督 22 九使用安全施工措施费用 42 10、督促施工单位开展安全自查 43 11、施工单位自查抽查 43 12、参加建设单位组织的安全生产专项检查44 13.交付验收阶段44 14、安全监管 45 第十五期培训与披露 46 第十六次安全监察月报 47 十七条安全监察日志 47 十八 计划评审、验收评审 48 第十九次安全监督会

2、议 48 20.安全事故处理和报告程序 49 一、项目概况 一、基本情况 S215 线三岔口至莎车公路工程位于维吾尔自治区喀什地区巴楚县-麦格提县-雅尔克县。线路的总体方向是由北向南。起点 K0+000 位于同时在建的宏喀高速三通交汇处，终点 K235+649.063 位于喀什-叶城（莎车县城西 6Km）。线路全长 233.616Km，设计时速 120km/h，路基整体宽度 28m，采用双向 4 车道标准高速公路。S215 高速公路项目是国家高速公路网规划中 G3012 连接线（吐鲁番-库尔勒-阿克-喀什-和田-伊尔克斯坦）的重要连接线，也是国家“57712”工程的第一个项目。干线公路网规划。

3、七个垂直领域的一部分。近期形成了喀什-雅车-巴楚-阿什图-喀什高速环线通道，形成了有效覆盖塔里木盆地西部绿洲地区的公路网，对加快推进喀什经济带发挥了重要作用。二、项目周长及数量 该项目由维吾尔自治区交通运输厅建设局投资，代建。项目监理机构设置为二级监理机构，下设 1 个主任办公室、2 个常驻机构。第二驻地办事处由我公司宏力工程咨询公司主管。该任务，合同编号为（SSJL-2），主要负责监督中铁一局第三合同段（SS-3）和第四合同段（SS-4）两个施工标段广泰公路工程公司.辖站编号为 AK126+600K235+649.063，共计106.998114km。S215 线三岔口至莎车高速工程 SS-

4、3、SS-4 工程量主要工程量见下表：三、建设期 本项目建设工期为 3 年。2011 年开工，2013 年通车。施工准备及施工监理服务期为 30 个月，交付验收及缺陷责任期监理服务期为 3 年。项目 单元 第三合同段 AK126+600K187+300 第四条合同 K187+300K235+649 路线长度 公里 58.649051 48.349063 土方工程 米3 4238511 4024975 软土 公里 37.83 0.68 盐渍土 公里 58.649051 48.349063 路面 1000 米2 1256.792 973.524 大/中型桥梁 座位 1 2 小桥 座位 4 2 涵洞

5、 路 132 88 互换 座位 2 4 拆分交换 座位 7 4 走道 座位 28 39 收费 在哪里 1 4 服务区 在哪里 1 停车场 在哪里 1 1 2.编译依据 1、中华人民共和国颁布的有关公路建设的有关法律、法规、标准和规章。2.交通运输部颁布的公路建设行业规定。3、交通运输部颁布的公路建设行业设计、施工、监理、检测的标准、规定和程序。4、维吾尔自治区交通运输厅制定的公路建设施工管理和技术管理的有关规定和制度。5.设计文件。6、施工承包及监理服务合同 三、准备目的 监督和控制工程安全生产。保证工期，节约投资，确保安全文明施工，工程交付验收时工程质量达到合格工程，竣工验收时工程质量达到优

6、良工程。用于指导驻地监察机构制定相应的安全监察实施细则。四大项目特点、难点及重点分析 1、本工程为大型公路工程：线路长，工程量大。路基有盐渍土、软土、风积沙等，工期短，任务进行中，构筑物多；2、本项目协调工作量大，社会接触面广，社会接触单位复杂，穿越乡镇、耕地，拆迁任务大；3、本工程为危险工程，重大危险源多。五、安全监管工作依据 1、国家和地方的法律法规；2、相关国家、行业和地方标准、法规和程序：1）建设项目安全生产管理条例（国务院令第 393 号）2）、维吾尔自治区公路建设标准化管理手册；(2011.3)3）、风险较大子项目安全管理办法（建智200987 号）；4）、钢管紧固件水平模板支撑系

7、统安全技术规程DG/TJ08-016-2004；5）、高处施工安全技术规程JGJ80-91；6）、建筑工地临时用电安全技术规程JGJ46-2005；7)、建设工程施工现场用电安全规程GB50194-93 8）、工程机械使用安全技术规程JGJ33-2001、J119-2001；9）、施工基坑支护技术规程JGJ120-99；10)、施工企业安全生产评价标准 JGJ/T77-2003。11）、公路工程监理规程（JTG G10-2006）；12）、公路工程施工安全技术规程（JTJ 076-95）；13）监理服务的招标文件和合同文件；14）业主与施工单位签订的施工合同文件；15）监理单位与业主单位签订的

8、监理合同及相关协议；16)、公司安全监督管理办法等操作指导文件。3、工程设计文件和施工图；4、与项目实施过程有关的函件；5、合同条款规定的其他文件。六、安全监察工作内容 本项目安全监理工作包括施工安全监理的全部监理工作。完成上述三个阶段的监理工作，即施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、交货验收的安全监理和缺陷责任期，从施工准备阶段到施工结束。缺陷责任期，工程施工安全。实施全面监督管理。七、安全监管工作目标 监理工程师督促承包商按照国家现行法律、法规和相关安全生产规章制度，按照业主与承包商签订的安全生产责任书，落实各项安全生产制度和措施，并定期不定期检查承包商的安全。生产情况，及时制止各

9、种事故征兆，防止重大伤亡事故的发生，减少一般事故；不发生重大安全责任事故，努力实现维吾尔自治区公路建设标准化管理手册提出的“安全工程、精品工程”建设目标。八、环保监管目标 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国大气污染防治法、条例 建设项目环境保护管理办法、公路工程建设监理条例等国家有关法律、法规；地方规范性文件、设计文件、监理合同和施工合同等，督促驻地办和施工单位制定文明施工和环境保护的具体措施，抓紧安全文明施工管理检查，努力做到确保施工现场的工作环境 努力将施工过程中的各种污染危害降到最低。做好植被、水资源、风景名胜区和特殊区域的保护工作，实现“经济效益、社

10、会效益、环境效益相统一”的环境保护目标。九。安全监察机构 根据监理招标文件的要求，驻地办将在业主和主任办公室的指导、检查、监督和协调下开展工作。监理机构采用二级监理模式，即总工程师室（简称主任室）和两名常驻监事。工程师办公室（简称常驻办公室）。第二驻地办事处隶属于省宏力工程咨询公司的监理任务，具体负责第三、第四合同段的施工监理任务，并成立以驻地高级监事为组长的安全监理领导小组。具体人员如下：组长：陆一兵全面负责驻地办事处和施工现场安全生产工作的组织实施和监督管理；副组长：建如协助组长开展各项日常安全生产工作，具体负责三包工段各项安全工作的组织、实施和监督管理；副组长：王在强协助组长开展各项日常

11、安全生产工作，具体负责第四合同工段各项安全工作的组织、实施和监督管理；组员：卢亚兵，负责驻点实验室和建设招标实验室安全工作的落实、检查、整改和督导；蔡江峰、卢亚兵、冯明、石启军、魏倩、石洪伟、任大伟、侯兰负责全工地具体安全工作的落实、检查、整改和督导。派出所安全监察组织架构图：副驻地 魏建儒 计划合同部 杨洪 工程技术部 蔡江峰 侯岚 中心试验室 鲁亚兵 综合部 魏建国 副驻地 王在强 第三合同段 史启军 陈伟谦 第 四 合 同 段 任 大 伟 李 凤 鸣 高级驻地鲁一冰 10、常驻机构安全生产监督领导小组成员的职责 1.忠于职守，坚持原则，秉公执法，认真贯彻落实国家和上级安全生产政策法规。2

12、、为做好安全生产工作，积极提出安全生产合理建议和措施。3、定期检查安全宣传教育工作、安全生产规章制度的执行情况以及辖区内的安全生产状况，对易发生重大安全生产事故的施工现场进行严格检查，对检查中发现的违规行为进行整改或者责令限期改正或者处罚；检查发现的事故隐患要立即处理，不能处理的要立即报告安全生产大队负责人，并采取应急措施，防止事故发生。检查的时间、地点、内容、发现的问题和处理情况应当书面记录，并由检查人员和被检查工作区（组）负责人签字。4、发生事故时，立即向领导报告，做好抢救伤员、保护现场、协助事故人员排查等工作。十一、常驻机构安全生产监督领导小组组长（副组长）的职责 1、配合业主设立的安全

13、生产管理委员会，对所辖标段的安全生产工作进行监督管理，坚持生产管理必须安全的原则，把安全生产放在首位重要议程。2、结合所辖标段的实际情况，督促承包单位全面落实安全生产技术措施。3、研究安排安全生产工作，及时传达安全生产文件，每周召开安全生产工作会议，听取生产、技术、安全等部门的安全生产工作汇报，采取措施解决存在的安全隐患.4、组织参与所辖标段的安全生产检查，对存在的问题提出整改意见，并将检查情况书面报告业主。5、发生重大、特大安全生产事故时，立即组织参与救援，事故调查处理期间不得擅自离开岗位。6、参与所辖标段的伤亡事故调查，组织有关人员认真研究分析事故原因，制定预防措施，向事故责任人提出处理意

14、见。12、专职安全监理工程师的安全职责 1、专职安全监理工程师在驻监工程师的领导下从事项目的专职安全监理工作，负责项目监理机构日常安全监理工作的实施。协助驻地监理工程师审查部的安全制度。2、参与编制安全监管实施细则；认真执行国家安全生产和劳动保护法律、法规、强制性标准和法规，检查监督安全生产、文明施工，做好安全监管工作。3、对建设单位报送审查的安全生产保障制度、安全技术措施、专项建设方案和各类安全环保技术资料进行审查。4、检查工程机械、电气设备、消防设备等的质量保证材料和实物。5、审核施工单位的施工组织设计，负责审核采用新技术、新工艺、新材料、新设备和特殊结构时相应的安全环保技术措施。6.审核

15、三类人员和特种作业人员的任职证明和人员分配情况，要求证人凭证匹配工作。7、负责对建设单位安全生产自查进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。8、不定期巡查施工现场，掌握监管施工现场的安全生产动态，发现安全隐患及时督促施工单位整改、复查。9、根据安全隐患的严重程度，及时下达安全监理工作指示，向总监理工程师或驻地监理工程师提出停工建议，督促施工单位有针对性地采取措施消除隐患。审查，建设单位拒不整改安全隐患或者拒不停止施工的，应当按规定程序报告。10、对施工现场的重大危险源和关键部位，按照公路工程建设监理条例的有关规定和要求，安排现场监理人员待命，并要求做好监测记录。一旦发现安全事故，将及时报

16、告领导，督促施工。单位对事故原因进行调查，采取应急措施，恢复正常施工，并督促施工单位按照“四个不放过”的原则，制定预防和防止类似情况发生的预防措施。11、建立安全监管资料和台账；协助总监理工程师或驻地监理工程师处理施工现场安全事故的监理工作。12、如实记录施工现场的安全生产工作，检查施工单位安全生产成本的执行情况，签署安全生产成本计量表，需要时参与重大伤亡事故的调查分析，并提出技术意见和技术改进措施。13、专业监理工程师的安全职责 1、在驻监工程师的领导下，从事本专业的安全监理工作，协助驻监工程师对部门安全制度进行审核；审查本专业的安全生产审查材料；参与编制安全监理实施细则，审查施工组织设计或

17、施工方案中的安全环保技术措施，对重大风险较大的分项工程专项建设方案进行审查。2、负责向相关主管明确安全监管实施细则，并组织实施。3、检查专业施工安全状况，处理安全事故隐患，签署监理须知和通知书，必要时向驻厂监理工程师或总监理工程师报告，并参与处理。4、按照职责分工，负责项目在其管理区域内的安全生产监督工作。5、参与专业安全防护设施的验收，并在相应表格上签署意见。6、提供与本次责任相关的安全监督资料。14、现场监督人员的安全职责 1 在总监理工程师的带领下，驻地监理工程师、专职安全监理工程师、专业监理工程师协助检查施工现场的安全生产状况，从事施工现场的日常安全检查监督检查.2、如发现安全隐患，及

18、时向专职安全监理工程师和专业监理工程师报告。3 按照公路工程建设监理条例的相关规定和要求，对相关流程和程序严格执行边站制度，及时做好边站记录。4、参与施工现场安全防护设施的验收，在相应表格上签署意见，并做好验收记录。5 提供与本责任相关的安全监督资料。15、安全生产监管方案和措施 施工安全监理是监理工作的重要组成部分。监理工程师有责任督促承包商建立健全安全保障体系，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持全员、全过程、全员动态安全管理全方位、全天候，实行“管管”。生产必须管安全”的方针，坚持预防为主，防治结合，落实安全生产责任制，对安全生产实行科学化、规范化、制度化管理。（一）安全

19、监管工作原则 1、安全第一、预防为主、综合治理。监理人员在工作中要督促和帮助建设单位更新观念，强化安全意识和安全管理，始终把安全放在首位。政策，不要因为发生事故的可能性低而冒险。在巡视和边停时，还要注意发现隐患，要求施工单位采取有效措施，消除隐患，达到预防的目的。2.以人为本。安全生产是为了人，目的是为了保护人的生命健康。安全生产要靠人，人是安全生产的主体。3、在“质量、进度、成本”的控制中落实安全生产。工程质量是监理工作永恒的主题。在计划评审、质量检验、过程验收等过程中，监理人员首先要关注安全状况，然后才是质量水平。进度的快慢直接关系到项目的效益，但只有解决了安全问题，才能保证质量，不返工就

20、能取得进展。（二）施工安全监督制度与方法 1、各参与单位必须建立健全各项安全生产规章制度，包括：安全生产责任制、安全生产检查考核奖惩制度、安全生产会议制度、安全生产培训制度、安全生产技术公开制度、各类专业工程作业的安全生产技术考核制度、安全生产制度和安全事故报告制度。做好安全生产资料档案管理工作。2、成立安全组织，明确职责。3.鼓励建设单位重视安全生产宣传工作，充分利用书刊、多媒体、海报栏目、学术交流、专家授课等方式，及时开展安全生产知识教育工作。.4、常驻机构对承包商的安全生产工作进行指导、监督、检查和考核。（三）安全生产检查 1、定期组织安全生产检查，不定期进行自查或抽查；2、协助主任办公

21、室组织对项目经理部和工作区（组）进行安全生产专项检查，如：易燃易爆材料、大型设备安装及试产、重点项目建设、新产品使用等.;防火、防汛、防暑等季节性安全检查；重大节日前的安全检查，如国庆、5 月 1 日等节日；3、日常安全检查。专职或兼职安全员或生产值班监督员要经常深入施工现场，检查检查安全生产情况，发现隐患做好记录，并通知责任人整改、检查。整改结果。各工作区（组）安全员要在安全生产一线发现隐患，及时处理。各工作区（组）安全员要配备齐全，加强培训学习；4、生产岗位安全检查。员工每天上班前，应对自己的岗位或即将开展的工作进行安全自检，确认安全可靠后方可工作。操作过程中的隐患要及时报告和处理。5、负

22、责对本项目劳动者的安全教育培训进行定期或不定期检查。督促承包商开展安全教育，特别是对新进劳动者进行安全教育培训，增强自主防护意识，使每一个操作者树立“安全第一，预防为主，不伤害他人，不伤害自己，不要“被他人伤害”的想法受到安全操作程序和制度的约束以及安全监督员的监督。6.认真贯彻中华人民共和国人民全程生产法、建设工程安全生产管理条例等相关法律法规和标准，增强紧迫感，居安思危，减少施工事故发生，提高自防自救意识，结合建设项目建设特点，制定了安全生产应急预案。（四）加强安全生产 安全生产行业工作是一项非常重要和不可或缺的工作，是安全生产过程中留下的重要依据，是查找事故原因、分析事故责任的重要证据，

23、是全面总结安全生产过程的重要组成部分。安全生产经验。要加强对建设单位业务数据的检查，具体如下：1、安全管理制度、管理机构、项目经理、总工程师、专职安全生产管理人员持证上岗，配备安全人员数量。2、安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度及操作规程、消防安全责任制、安全生产事故应急救援预案、安全施工公开制度及设备租赁、安装、拆卸、运行维护、维修、自检、验收管理制度（由常驻高级主管和专业安全监理工程师批准的文件）3、安全技术措施或文明施工措施费用使用计划。4.针对关键部位和关键环节制定的工程项目危险源监测措施和应急救援预案的实施情况。5.安全事件报告和处理程序。6、安全设施的原产地、制

24、造商和工厂证明。7、大中型工程机械设备进场清单及资质证书。8、特种作业人员（立式运输机械操作工、安装拆卸操作工、吊装信号工、攀爬架设人员、爆破作业、电工、焊工、预应力、水上作业、大（中）机械操作工等操作工）名册、岗位证书。9、施工现场布置图。10、施工组织设计中的安全技术措施。11、专项安全施工方案：不利地质条件下的潜在危险土石方开挖；滑坡和高边坡治理；桩基础、挡土墙基础、深水基础、围堰工程；桥梁工程中梁、拱、柱等构件的施工；临时工程中大型支架、模板、桥梁的架设和拆除，桥梁、码头的加固和拆除；其他高风险项目。12、专家对安全专项建设方案的审核意见。13、监理工程师对专项计划的审核意见。14、监

25、理工程师对事故应急救援预案的审核意见。15、安全施工日志、安全培训、安全交底资料。16、安全检查记录。17、主管部门、业主、监督员出具的安全生产文件、会议纪要、作业指导书、整改通知书等。18、安全隐患整改的记录、照片、视频等资料。19、生产安全事故调查处理和报告资料 20、安全生产专题报告、月度项目报告及总结中的安全生产内容。（五）常驻机构安全监管业务文件内容 1、编制安全监管专项实施细则；2、安全监督例会和施工现场会议纪要中的安全监督内容 3、工作指导；4、临时停工说明和复工说明；5、专项安全施工方案申请材料；6、建设单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资质申请材

26、料；7、施工分包单位资质（含安全生产许可证及主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员的安全）申请材料；8、大中型工程机械及安全设施验收申请材料；9、施工现场安全监督检查记录；10、安全监督日志；11、监管月报中的安全监管内容；12、安全监管专题报告：13、生产安全事故的调查、处理和报告；14.督导工作总结中的安全督导内容。16、施工准备阶段安全监理工作内容 1、组织主管开展安全教育，确定工作内容 2、及时建立相关的安全监管机构，根据主任办公室编制的安全监管计划和项目特点，编制完善安全监管实施细则，明确各级监管人员的安全职责。并与建设单位、主任办公室、建设单位进行沟通。建立正常的工作程序和联系渠

27、道。3、驻地高级监理应组织项目监理熟悉设计文件及施工周边环境，学习施工及监理合同文件，熟悉合同文件中的安全监理工作内容和要求，遵守安全监理计划以及监管计划中的特殊安全。根据监理实施细则的内容，向监理人员进行安全信息披露和进入施工现场的自主安全教育。4、监理人员应参加施工单位组织的设计交底会，了解设计中结构安全的技术要求和施工中的安全注意事项。5、编制的监理计划应包括安全监理计划，并根据项目特点和高风险作业的建设情况，制定专门的安全监理制度。6、建立健全安全监管组织网络，确定各项安全监管管理任务，制定各级监管岗位安全职责，将安全监管职责分解到各个监管岗位，纳入监管工作质量考核办法，定期检查和评估

28、。7、施工单位编制的专项安全施工方案，由施工单位专业技术人员编制，项目负责人审核，施工单位技术负责人批准（如按规定由施工单位组织）专家，应附专家意见）。开工前，报现场监理机构，先由专业监理工程师检查，再由驻地监理工程师审核签字。8、分包工程开工前，现场安全监督员应审核分包单位的安全生产许可证、三类人员安全证书和施工单位提交的特殊工种上岗证书等资质。单元。9、建设单位应当对接入设备和安全设施的验收（试验）证书和操作人员的上岗证进行自查验收。自查合格后，报驻地监察室安全监察室核查。现场投入使用。检查现场机械及安全设施验收程序，并签署意见 监理工程师应当对施工现场使用的工程机械和设施的采购、租赁、起

29、重机械的现场安装、拆卸、起重机械的验收进行验收。监理单位应当对建设单位报送的工程机械、安全设施等验收记录进行审核，项目驻地人员应当对验收记录签署意见，报主任办公室备案。10、工程开工前，施工单位应提交书面申请报告，由专业监理工程师审核现场准备情况，如各项安全工作审批手续是否齐全；现场技术、管理、施工作业等人员是否到位；安保设施等是否已到达现场并处于安全状态。具备开工条件的，监理工程师应当批准开工申请，并报建设单位备案。11、常驻高级监事应组织有关监事根据施工合同文件中的安全生产要求，结合工程实际，制定安全监督程序。在选择施工监理条例所列形式的基础上，补充、完善和统一指定安全监理工作的各种记录格

30、式和报告，报建设单位备案。12、初步选定新材料、新技术、新工艺和特殊结构的安全事故防范监督控制措施；13、必要的安全防护设备。14、审核建设单位安全生产管理制度，具体如下：A 核对施工单位安全管理体系中的管理机构、总分包工地项目经理、专职安全生产管理人员持证上岗及安全人员人数。B、检查施工单位的安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制、安全生产事故应急救援预案、安全施工技术公开制度、设备租赁、安装等及拆装、运维、自检、验收管理制度是否健全完善。C 检查施工现场各种安全标志和临时设施的设置情况；D 检查并督促施工单位与分包商签订施工安全生产协议；E 检查施

31、工单位安全技术措施或文明施工措施费用使用计划；F 督促建设单位制定安全事故应急救援预案，对重点部位和关键环节制定的工程项目监测措施和应急救援预案的实施情况进行监督；七、施工单位安全生产管理制度相关检查事项应事先书面通知施工单位。H 明确本项目安全事故报告和处理程序，要求事故单位向建设单位、当地安全生产监督管理部门、交通运输部门、公安部门、工会等有关部门报告各部门尽快按预定程序办理，不得隐瞒或拖延。报告。审查安全设施、设备、特种作业人员进入建设单位工地的申请手续。15、开工前，应按以下步骤审查各项施工设施的安全准备工作 A 建设单位应提供当地或外购安全设施的原产地、生产厂家、出厂证明，供监理工程

32、师审核。B 监理工程师可根据施工前期的需要，对这些厂家的生产工艺进行考察和了解。C 必要时，可要求建设单位对安全设施进行抽样检测，确保安全设施符合要求。D.审核建设单位录入的大中型工程机械设备清单和资质证书，审核大中型工程机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完整率等。施工单位申报进入施工现场并报主任办公室备案的设备。.发现施工单位来料机械与申请表不一致时，要求施工单位进行整改。E 审核施工单位申报的特种作业人员资质，包括垂直运输机械作业人员、安装拆卸作业人员、吊装信号工、爬升架设人员、爆破作业、电工、预应力、水上作业、大（中）机械的一致性操作人员和其他特种操作人员名册的有效期和有效期，其工作

33、证书应当报主任办公室备案。16.审查施工现场的布局 A、施工现场的生活生产用房、变电所、发电机房、临时油库等应设在干燥的地基上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防震等要求。.B 施工现场应配备足够的消防设备。C、生产、生活用房应按规定保持必要的安全网距离。一般装配式房屋不小于 7m，铁皮房屋不小于 5m，临时锅炉房、发电机房、变压器房、铁艺车间、厨房等与其他房屋之间的距离为不小于 15m。D、易燃易爆仓库、发电机房、变电站应采取必要的安全防护措施，严禁使用易燃材料搭建。炸药库的设置应符合国家有关规定，施工现场的小型油库应距生活区 50m，并设置围栏。E、施工现场较高的建筑物（构筑物）、临时设施

34、和重要仓库，如炸药、油库、发电机（变）电室、铁塔、龙门吊架等，应安装防雷装置。F.污染环境的设施和材料应设置在远离人们居住地的空地上。污染严重的建筑工地应当配备防污染设施。G 场道路应保持畅通。重型车辆通过较多道路时，弯道半径一般不小于 15m，特殊情况下不小于 10m。电车道路的宽度不应小于 1.5m。急弯和陡坡应设置清晰的交通标志。与铁路的交叉口应由专人看管，并设置信号装置和落杆。靠近河流和陡峭墙壁的道路应有护栏和清晰的警告标志。轨道车、平车在场地上运行的轨道应平整、笔直，纵向坡度不应大于 3%。车辆应配备制动器，线路末端应设置下坡和车辆挡板。H 施工现场的临时设施必须避开沼泽、悬崖、陡坡

35、、泥石流、雪崩等危险区域，选择水文地质条件较好的区域。17、审查施工组织设计中的安全技术措施 进入施工现场的安全规定；B.保护地面和深坑施工作业；C.水上、高处、立体交叉口施工作业的防护；D 施工用电安全技术措施；E 机具使用过程中的安全防护和夜间施工安全防护；F 为确保安全，为使用新工艺、新材料、新技术而制定的特殊安全技术措施；G 预防自然灾害（台风、雷击、洪水、地震、高温、冰冻、泥石流等）的措施。18、审查专项安全建设方案 程序性审查安全建设专项计划是否按规定必须经过专家认证和审查，是否执行；专项安全施工方案是否经施工单位技术负责人签字，不符合程序的，应当退回。B 合规审查专项安全施工方案

36、必须符合强制性标准的规定，并附有安全检查结果。经专家论证和评审的项目，应当附有专家评审的书面报告，专项安全施工方案应当包括应急救援措施等。C 有针对性的审查专项安全建设方案应根据项目特点、所处环境和管理模式，具有可操作性。D、专项安全施工方案经专业监理工程师审核后，将监理意见填写在申请表上，并由监理工程师签字。E 对特别复杂的专项安全施工方案，由项目监理机构报项目监理单位技术负责人主持评审，安全专项施工技术方案报主任办公室备案。19、审查施工单位事故应急救援预案 监理工程师应首先对应急救援系统管理网络的人员构成、危险源识别结果、应急救援系统建设准备阶段的针对性、可操作性、完整性进行审核，提出整

37、改意见。意见，督促建立和完善应急响应机制。救援系统。B、在施工阶段，跟踪对预案资源准备和作业演练的动态检查，及时发现应急系统的缺陷或问题，书面提出整改意见，督促施工单位不断改进应急救援体系，补充和调整应急预案，确保预案的可操作性。性别。C 在事故发生过程中，记录和分析应急救援响应过程中的不足，事后进行科学分析，及时总结和改进经验教训，不断提高应急救援体系的管理质量.17、施工期安全监督工作内容（一）加强监管 1.监督建设单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准以及经审查批准的施工组织设计或专项施工方案组织施工，停止违法违规操作。2、督促建设单位定期开展安全生产自查工作（班组检查、项目部检

38、查、公司检查），并将检查结果报送项目监理部（主任办公室、驻地办公室）。3、督促建设单位分阶段进行自查自评。监理单位根据现场安全和自查自评的实际情况，进行认真、公正的审查评价，填写相关报告，报送当地交通主管部门或其授权的建设项目安全监管部门和管理机构（部门）备案。（二）巡检 监理工程师应当检查施工现场的安全生产情况，督促施工单位落实各项安全措施。发现违法施工和安全隐患的，应当要求建设单位整改；情况严重且不及时整改的，应当向常驻办事处或者监理处报告，由常驻高级监事或者总监理工程师责令暂停该项目的建设，并向主管部门报告。施工单位拒不整改或者停止施工的，应当及时书面报告当地政府有关部门。驻地办事处进行

39、日常检查。存在安全隐患的，应及时下达督导通知书或督导指导书，责令建设单位整改，并跟踪整改结果。（三）监事会 1、在定期召开的监事会中，将安全生产作为会议的主要内容之一，回顾了现场安全生产的现状和存在的问题，提出整改要求，制定防范措施，做好安全生产工作。生产工作得到落实。2、发现施工单位违反安全施工相关要求时，应在定期督导会上提出或下发督导通知书，责令施工单位整改。3、在月度督导报告中向施工单位报告安全、环保、文明施工情况。（四）施工现场日常安全监督实施办法 1、日常现场检查检查中，发现违反施工强制性标准或存在安全事故隐患的，应先口头通知施工方，并立即采取整改措施（事后由应使用书面通知与时间表确

40、认）。）。2.发出书面通知和指示。发出“口头通知”时，未按时整改且无整改措施的，专业监理工程师应当及时落实向施工方发出书面通知和批示的措施。3、召开专项督导会议。书面通知、批示下达后未采取整改措施的，应当组织建设单位、建设单位和其他有关单位召开专项督导例会，对书面通知、批示内容进行结合强制性建设标准强调。要求责任人说明原因，落实整改措施，明确整改的计划完成时间。同时，要求责任方在后续工作中明确类似问题的预控措施，形成例会记录。4.发出“项目暂停令”。发出书面通知、责令或者召开专题会议后，不及时整改或者拒不整改，情节严重的，应当责令施工方暂时停止施工，并由常驻高级监事应发出“项目暂停令”，同时向

41、主管报告。办公室和建设总部。根据项目的情况，“暂停”部分可以是整个项目暂停，也可以是部分项目暂停。（五）监督施工安全技术措施的落实 1、安全生产责任制。监理工程师应当根据批准后的施工组织设计中的施工安全技术措施，对项目建设单位安全生产责任制的建立和落实情况进行监督检查。人员或专职施工安全管理人员、班组长、岗位工人等。2.安全管理机构的设置和人员配备。建设单位应当依照有关法律法规建立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。监理工程师应当按照批准后的施工组织设计中的施工安全技术措施，对建设项目安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备情况进行监督检查。3、分包单位安全生产管理。总承包单

42、位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同应当明确各自在安全生产方面的权利和义务。总承包商和分包商对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理。分包单位不服从管理，造成生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。对不具备安全生产条件的施工单位，总承包单位不得发包。总包商与分包商在签订工程分包合同时，必须签订总包安全生产协议，进一步明确双方的权利、义务和责任。安全生产总分包协议由双方法定代表人或者主要负责人签署，单位盖章后生效，并报政府有关部门备案。4、三类人员和特种作业人员的资格。监理工程师应当对建设单位三类人员取得的资格证书进行审核。建设单位主要负责人、项目负责人、

43、专职安全管理人员必须取得交通主管部门的考核合格后方可上任。监理工程师应当对建设单位特种作业人员取得的特种作业作业簿进行审核。垂直运输机械操作工、施工船舶操作工、爆破操作工、安装拆卸工、超重信号工、电工、焊工以及国家规定的其他特殊操作人员，必须按照国家规定接受专项安全操作培训，取得专项操作操作资格。读完书就可以开始工作了。5.落实安全生产教育培训制度。建设单位应当每年对管理人员和操作人员进行不少于两次的安全生产教育培训，并将其教育培训情况记入个人工作档案。监理工程师应当对建设单位管理人员和操作人员安全生产教育培训制度的实施情况进行审查，安全生产教育培训考核不合格的，不得上岗。6、监理工程师应当按

44、照审核通过的施工组织设计中的施工安全技术措施，组织实施施工单位应急救援预案的人员。必要的应急救援设备和装备应当配备应急救援预案的定期演练。监督检查。七、监理工程师对施工单位实施施工安全技术交底制度的情况进行监督。项目开工前，施工单位负责项目管理的技术人员应向施工作业队和操作人员详细说明与安全施工有关的技术要求，双方签字确认。单位工程开工前必须进行安全技术交底，安全技术交底应做到：（一）明确施工现场和作业环境，如高压线、地下管线、施工用电、现场防火、季节特征等；（二）多工种交叉作业时，应详细披露安全技术和预防措施；（三）明确披露预防事故的“预防措施”和“劳动保护要求”；（4）子项目安全技术公开要

45、有针对性。（六）监督安全建设专项规划的实施 1、风险较大的子项目必须按照经批准的安全专项建设方案进行建设。施工过程中安全专项施工方案需要修改的，必须报原审批部门批准，不得擅自修改。监理工程师应当对高风险分项工程专项建设计划的实施情况进行重点监督检查。主要包括：不利地质条件下的潜在危险土方和石方开挖；滑坡和高边坡治理；桩基础、大型挡土墙基础、深水基础、围堰工程；桥梁工程中的梁、拱和柱其他构件的建造；爆破工程；大型临时工程中大型支架、模板和通道桥的安装和拆除，桥梁和码头的加固和拆除；其他风险较大的项目。2、在施工现场监理过程中，监理工程师发现施工单位违反国家规定、标准和安全操作规程的，应当及时制止

46、，并采取以下措施：（一）发现严重危险作业和严重安全事故的，责令停工整顿；（二）下达隐患整改通知书，要求建设单位对事故隐患进行整改，并对整改结果进行审查；（三）报告建设单位，督促建设单位整改；（四）向项目所在地政府有关主管部门报告建设单位拒不整改或者不停止建设的。3、派驻机构安全监理工程师应对施工过程中的危险工程作业进行日常检查，发现不按施工计划施工或违规作业应及时停止。检查重点包括以下几个方面：（一）从事攀登作业的人员必须经过专业技术培训和专业考试，持证上岗，配备和使用安全防护用品，并定期进行体检。经医生诊断，患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等不适合高空作业的人不得进行高空作业。（二）高空作业的

47、安全技术设施，发现缺陷和隐患时，必须及时解决；当有人身安全危险时，必须停止操作。(3)雨雪天高空作业时，必须采取可靠的防滑、防寒、防冻措施。所有的水、冰、霜和雪都要及时清除。高处作业的高层建筑应提前设置防雷设施。如遇 6 级以上大风、浓雾等恶劣天气，禁止露天攀登和高空作业。暴风雪、台风过后，要对高空作业的安全设施进行一一检查。如发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即进行修理和改善。(4)防护棚架设和拆除时，应设置警戒区，并指定专人监控。严禁上下同时拆卸。（5）高空作业所用材料应堆放平稳，工具应放入工具袋（套）内，上下传递的物件不得抛掷。（6）在没有安全防护设施的情况下，禁止在不固定的构件上

48、行走或工作。高空作业与地面的连接应使用通讯设备，并有专人负责。（7）外挂电梯和乘客吊笼应有可靠的安全装置。严禁使用吊臂、绳索攀爬，严禁携带吊篮、吊运物料的吊物上下。4、机电设备的使用(1)已建立机电设备操作手册和操作规程。（2）机电设备应完好，有可靠有效的安全保护装置。（3）机电设备应由专人操作，操作人员应经过培训合格。(4)机电设备的定期维护和记录。(5)操作人员严格按照操作手册和操作规程操作。（6）特种机械设备（如电梯、塔式起重机、架桥机、门式起重机等）在使用前必须经有资质的单位鉴定，并出具鉴定证书。5.野外车辆驾驶（一）未经专业、职业培训部门培训，不熟悉车辆性能的人员，禁止驾驶车辆。(2

49、)车辆刹车、喇叭、转向系统、灯等影响安全的部件必须处于良好状态。（三）严禁自卸车、自卸车载人；严禁人货混杂；严禁超载、超高、超宽；捆扎带必须牢固可靠。（4）车辆进出工地、掉头、倒车、狭窄空间行驶时，必须有专人指挥。（5）现场行驶，进出场地减速，做到“四慢”：路况不明慢；步行线路差、光线差时放慢；起步、迎面、倒车缓慢；在狭窄的道路、桥梁绕行、斜坡、岔路口、行人以及出入口要慢行。（6）作业区及靠近机动车道的脚手架等设施应设置安全标志和防护设施，并设置道路障碍物，夜间应设置警示灯和充足照明.(7)在装卸作业过程中，如车辆停在斜坡上，应采取有效措施防止车辆滑下斜坡。（八）在现场机动车道上行走的人员不得

50、并排行走，阻塞交通。（九）机动车不得牵引没有制动装置的车辆；牵引物体时，物体上不得有人，被牵引物体与车辆之间不得有人员进入；在坡道上牵引时，任何人不得在车辆和被牵引物下方作业。，留下或通过。6、气割、电焊作业(1)所有焊接工具和防护用品应完好无损、安全有效。(2)为正确使用焊接设备、焊接工具和防护用品，高空作业应佩戴安全带和安全帽。（3）现场周围有易燃易爆物品时，及时清理或采取防护措施。（四）需要在禁火区开展明火作业时，要严格执行“明火使用”审批制度，并办理“热火证”手续。施工现场严格执行三级热火制度。7、起重工作（一）起重指挥员、吊车司机必须持证上岗。指挥员工作时应执行规定的指挥信号；起重机