安全事故应急救援远预案.pdf
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1、 安全事故应急救援远预案 This model paper was revised by LINDA on December 15,2012.X X X 公 司 编制人:编制日期:审核人:安全 事故应急救援预案 关于制定事故应急预案的 呈 批 报 告 目 的 为了规范应急管理和响应程序,及时实施救援,最大程度地减少伤亡和财产损失,维护公司利益。依 据 按照中华人民共和国突发事件应对法、安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法和有关法律、行政法规规定,生产经营单位应当制定生产安全事故应急预案。呈报单位领导 董事长 总经理 分管安全领 导 安全 管理 人员 呈报 意见 生产安全事故应急预案的作用是
2、采取预防措施使事故控制在局部,消除蔓延条件,防止突发性重大或连锁事故发生,同时能在事故发生后迅速有效控制和处理事故,尽力减轻事故对人和财产的影响。依据中华人民共和国突发事件应对法、安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法和有关法律、行政法规规定,我单位应当做好以下工作:1、按要求成立预案编制小组,制定生产安全事故应急预案并定期开展培训和演练。2、我单位是中性规模以上(300 人以上)生产经营单位,应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。妥否,请领导批示。(安全主任)签名:年 月 日 分管 安全 领导 意见 签名:年 月 日 总经理批 示 签名:年 月 日 董事长批 示 签名:年 月 日 目
3、 录 一、引言5 二、法律法规5 三、术语、符号和5 四、企业基本情况及周边环境情况6 企 业 基 本 情 况 介 绍 6 主 要 危 险、有 害 因 素 的 辨 识 8 五、危险目标的确定及其危险性对周围的影响9 危 险 目 标 的 确 定 9 危 险 目 标 的 危 险 性 及 其 潜 在 评 估 9 危 险 目 标 对 周 边 的 影 响 1 0 六、应急救援组织机构、组织人员和职责划分10 公 司 应 急 救 援 安 全 管 理 机 构 1 0 应 急 救 援 专 业 队 伍 的 组 成 及 分 工 职 责 1 2 七、保障措施13 通 信 与 信 息 保 障 1 3 应 急 队 伍
4、保 障 1 3 应 急 物 资 装 备 保 障 1 3 经 费 保 障 1 3 其 他 保 障 1 3 八、报警、通讯联络方式13 报 警 电 话 1 3 报 警 方 式 1 5 九、事故发生后应采取的处理措施15 事 故 处 理 原 则 1 5 机 械 伤 害 事 故 引 起 人 员 伤 亡 的 处 置 1 5 火 灾 事 故 处 理 措 施 1 5 配 电 房 及 电 气 火 灾 的 应 急 处 理 措 施 1 7 危 化 品、食 物 中 毒 应 急 处 理 措 施 1 8 突 发 事 件 应 急 处 理 措 施 1 8 自 然 灾 害 应 急 处 理 措 施 1 9 雷 击 伤 人 应
5、急 处 理 措 施 2 0 电 气 伤 害 应 急 处 理 措 施 2 3 高 空 坠 落 事 故 应 急 处 理 措 施 2 5 设 备 故 障 应 急 处 理 措 施 2 6 十、危 险 区 的 设 定、隔 离 方 法 2 6 危 险 区 的 设 定 2 6 事 故 现 场 隔 离 区 2 7 隔 离 区 的 交 通 疏 导 2 7 十一、紧急安全疏散 27 十二、检测、抢险、救援及控制措施 28 检 测 的 方 式、方 法 及 检 测 人 员 防 护、监 护 措 施 2 8 抢 险、救 援 方 式、方 法 及 人 员 的 防 护、监 护 措 施 2 8 现 场 实 时 监 测 及 异 常
6、 情 况 下 抢 险 人 员 的 撤 离 条 件、方 法 2 8 应 急 救 援 队 伍 的 调 度 2 8 控 制 事 故 扩 大 的 措 施 2 9 十三、受伤人员现场救护、医院救治 29 伤 亡 人 员 的 转 移 方 法 2 9 受 伤 人 员 现 场 处 置 措 施 2 9 选 定 的 受 伤 人 员 救 治 医 院 3 6 提 供 受 伤 人 员 的 致 伤 信 息 3 6 十四、现场保护与现场洗消36 事 故 现 场 的 保 护 3 6 事 故 现 场 的 洗 消 3 6 应 急 救 援 保 障 3 6 保 障 制 度 目 录 3 6 外 部 救 援,依 据 对 外 部 应 急
7、救 援 能 力 的 分 析 结 果 3 7 预 案 分 级 响 应 条 件 3 7 公 司 级 救 援 响 应 条 件 请 求 外 部 救 援 响 应 条 件 3 7 十五、事故应急救援关闭程序37 事 故 应 急 救 援 终 止 程 序 3 7 调 查 和 总 结 3 8 十六、应急培训计划 38 应 急 救 援 人 员 的 培 训 3 8 员 工 应 急 响 应 的 培 训 3 8 周 边 应 急 响 应 宣 传 3 8 十七、演练计划 38、演 练 计 划 准 备 3 8、演 练 范 围 与 频 次 3 8、演 练 组 织 3 9 一、引言 应急预案的编制目的是:为了规范公司安全生产事故
8、灾难的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,最大程度维护公司利益。二、法律法规 中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70 号)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6 号)危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院令第344 号 特种设备安全监察条例(国务院令第373 号)危险化学品重大危险源辨识(GB18218)建筑设计防火规范(GB50016)突发公共卫生事件应急条例(国务院第 376 号令)建筑物防雷设计规范GB50057-94 消防应急照明系统GB17945 建筑电气火灾预防安全技术要求和检测方法征求意见稿 三、术语、符
9、号和代号 1、事故 指人类在进行有目的的活动过程中,发生了违背人意愿的且表现出不利于实现目的的现象。2、直接经济损失 指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。3、间接经济损失 指因事故导致产值减少、资源破坏和受到事故影响而造成其他损失的价值。4、应急救援 指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。5、重大危险源 指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。6、危险目标 指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。7、预案 指事先预测危险源、危险目标可能发生
10、事故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案。充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,使事故发生时能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。8、分类 指对因引起事故的方式不同发生事故而划分的类别。9、分级 指对事故危害程度划分的级别。10、其它术语见具体章节 四、企业基本情况及周边环境情况 企业基本情况介绍 本公司位于 ,占地 平方米,建筑面积 平方米,职工总人数 人。XXXX 有限公司(以下简称该公司)成立于 X 年 X 月 X 日.注册地址:深圳市宝安区观澜 XXXX。该公司法定代表人 XXX;注册资本 XX 万美元。公司现有员工 人。其中技术管理人员 人,安全管理人员 人。企业基本情况
11、登记表 档案号:填表时间:年 月 日 单位(盖章)行 业 分级管理级别 详细地址 证照情况 单位联系电话 单 位 基 本 情 况 单位性质 成立时间 现员工人数 法人代表 电话 董事长 电话 总经理 电话 安全主任 电话 房屋业主 电话 主要 产 品/经营 主 要 生 产原料 建 筑、消 防 设 施 情 况 建 筑 物 结 构 占地面积(m2)建筑面积(m2)幢 数 建 筑 时 间 有无消防审批 厂房 仓库 宿舍 室外消防栓(个)室内消防栓(个)烟感报警器(个)喷淋头(个)灭火器(个)应急照明灯(个)消防泵房(间)消防水池(m3)防火重点部位 义务消防队员人数(人)灭火应急疏散预案 有 安全事
12、故应急救援预案 有 无 无 主 要 设 备 施 情 况 A.生产设备 B.特种设备 C.涂层烘干设备 D.其他 名 称 数 量 名 称 数 量 名 称 数 量 名 称 数 量 是否设有洁净车间:主要使用的危险化学品 序号 使用危险化学品 需要量(吨/年)用途 序号 使用危险化学品 需要量(吨/年)用途 备注 工 伤 劳 动 防 护 情 况 年 份 安全生产事故(宗)重伤(人)死亡(人)年 份 安全生产事故(宗)重伤(人)死亡(人)劳动安全防护 有 参加工伤保险人员数 无 说明:1.“行业”主要包括化工、塑胶制品、金属制品、电镀、家私木制品、纸品、电子电器、服装、建筑材料、食品、工艺制品、商场、
13、集贸市场、旅馆(店)、宾馆酒店(楼)、出租屋、商业店铺、其它等;2.“建筑物结构”包括:砖混结构、框架结构、框架剪力墙结构、剪力墙结构、钢结构、轻钢结构、钢混结构,土混结构;3.此表一式三份。一份送街道安监办,一份送所属工作站,一份填表单位留底。主要危险、有害因素的辨识 4.2.1 危险化学品的物质特性 本公司生产中主要使用的属于危险化学品,其理化性质和危险特性如下:理化性质:危险特性:健康危害:泄漏处理:储存注意事项:防护措施:理化性质:危险特性:泄露应急处理:灭火剂量:五、危险目标的确定及其危险性对周围的影响 危险目标的确定 根据危险化学品重大危险源辨识结果,公司使用和储存的危险化学品虽未
14、构成重大危险源,但属于危险化学品,属于易燃化学品,其危险特性不容忽视;根据工厂可能引起事故的特点,确定以下 个危险场所为应急救援危险目标:1 号目标:2 号目标:3 号目标:确定了目标之后,根据实际情况进行制定相应的应急救援方案,定期进行演练和修订,并将全过程记录、拍照存档。危险目标的危险性及其潜在评估 1 号目标:存有 XX、XX 共约 XX 公斤左右。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。可能导致事故的几种途径:-潜在危险的评估:化学品仓发生火灾,可引燃周围可燃物。初期火灾如未能扑灭,火势蔓延对公司生产车间、办公场所构成威胁,造成人员伤亡和财产损失。2 号目标:-可能导致事故的几种途径:-3 号目标
15、:-可能导致事故的几种途径:-潜在危险的评估:生产过程因需要使用易燃化学品,一旦易燃化学品遇到明火未在初期被扑灭,将会引发火灾,严重时会造成人员伤亡和财产损失。危险目标对周边的影响 确定的上述 XX 个危险性目标可能产生的危险有:-危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及分布 名称 型号、规格 数量 状况 备注-注:急救医药用箱两个,内置常用急救药物。(一个由人力资源部负责保管,一个由生产部负责保管)六、应急救援组织机构、组织人员和职责划分 公司应急救援安全管理机构 各部门安全责任人名单 姓名 部门 职务 住址 联系电话 警 卫队灭火队 抢 修队联 络队救 护队物 资供 应 应急
16、救援专业队伍的组成及分工职责 公司应急抢险抢修由总指挥负责,日常工作由安全领导小组管理。发生重大事故时,以指挥领导小组为基础成立应急救援。公司各职能部门和全体职工都负有事故应急救援的责任,各救援队伍,是事故应急救援的骨干力量,其任务主要是担负本公司各类事故的救援及处置。1 指挥组整体职责:(1)组织制订事故应急救援预案。(2)负责人员、资源配置、应急队伍的调动。(3)确定现场指挥人员。(4)协调事故现场有关工作。(5)批准本预案的启动与终止。(6)明确事故状态下各级人员的职责。(7)事故信息的上报工作。(8)接受政府的指令和调动。(9)组织应急预案的演练。(10)负责保护事故发生后的相关数据。
17、2 总指挥职责:现场全权指挥,事故发生时下达重大决策或处理措施及应急救援队伍的调配。3 副总指挥职责:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作,传达总指挥的指令,辅助总指挥决策。在统一指挥下进行工作,商议救援决策或处理措施,执行现场决策。副总指挥不论在任何时候发生重大事故,接到报警信号时,必须迅速赴出事现场,做好指挥调动等工作。4 通信联络队组员:由 2 人组成。职责:担负各队之间的联络和对外联系通信任务。负责公司内外联系沟通。包括 110,120 电话的拨打,指挥信息的传达,现场情况报告等;负责平时通讯联络装备的维护。5 警卫队组员:由保安队成员组成。职责:担负现场治安,交通指挥,设立警戒,指导
18、群众疏散。6 消防灭火队组员:由公司生产部门配合专业消防队组成。职责:担负灭火抢险、洗消和抢救伤员任务。7 抢险抢修队组员:由生产部门成员、电工、生产技术员等组成。职责:担负设备抢险抢修指挥协调。8 医疗救护队组员:由行政人事部人员组成。职责:担负抢救受伤、中毒人员。对在现场中受伤伤员进行基本包扎等维护处理,在120 救护车到来之前对伤员进行基本救助。9 物资供应队:由公司行政、采购人员、财务人员组成。职责:担负伤员生活必需品和抢救物资的供应任务;保证事故发生时重要资料的提供,如为指挥小组提供消防档案。七、保障措施 通信与信息保障 明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法,并提供备用
19、方案。建立信息通信系统及维护方案,确保应急期间信息通畅。应急队伍保障 明确各类应急响应的人力资源,包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。应急物资装备保障 明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容(需列表)。经费保障 明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施,保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。其他保障 根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施(如:交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等)。八、报警、通讯联络方式 报警电话 对外救援联系电话 火警报警电话 119 国家化学事故应急咨询 0 公
20、安警察电话 110 医护急救电话 120 XX 社区警务室电话 公司内救援联系电话 公司内 24 小时值班救援总电话 总指挥、副总指挥救援联系电话 姓名 公司内分机 移动短号 手机 职能 姓名 分机 短号 手机 姓名 分机 短号 手机 消防灭火队 抢险抢修队 警卫队 通讯联络 医疗救护队 物资供应 报警方式 1、公司内部报警方式采用警铃和警声报警方式,辅助于口头通知、手持扬声器报警通知;对外报警采取选择 1:固话报警 110,120,119。选择 2:移动电话报警 110,119,120。2、报 119 火警电话时要注意说明:公司位置、联系人、联系人的电话、火灾性质(危险化学品火灾或其它物质火
21、灾)、火灾面积。3、报警后要到主要道路口接消防车,带路。九、事故发生后应采取的处理措施 事故处理原则 事故处理的原则为:1、消除事故原因;2、阻断危险源;3、把受伤人员抢救到安全区域;4、危险范围内无关人员迅速疏散、撤离现场;5、事故抢险人员应做好个人防护和必要的防范措施后,迅速投入排险工作。机械伤害事故引起人员伤亡的处置 1、迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况,以根据不同情况进行处置。2、划出事故特定区域,非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数,如有人员被压在倒塌的设备下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割压住伤者
22、的杆件,将伤员移出。3、抢救受伤人员时几种情况的处理:(1)如确认人员已死亡,立即保护现场;(2)如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血:立即联系 120 急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果,还可根据伤情联系专科医院。外伤大出血:急救车未到前,现场采取止血措施。骨折:注意搬动时的保护,对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板,不得一人抬肩、一人抬腿。(3)一般性外伤:视伤情送往医院,防止破伤风。轻微内伤,送医院检查。(4)制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险,经评价确认安全无误后再实施救援,避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。火灾事故处理措
23、施 这里指的火灾是指各种火源引起的公司内可燃物燃烧,包括普通火灾、电气火灾、汽车火灾、食堂液化气、易燃化学品。1、火灾应急处理措施:(1)当公司员工或值班人员发现初期火灾时,如果火势不大,可以控制,则应就地取用灭火器,对准火焰根部喷射,切忌贻误灭火良机。(2)发生火灾时应切断相应电源,不要等漏电短路二合一保护开关自行动作。电源开关在每层出口门边有照明电源配电箱,总开关在配电房。切断或开关配电房电源时,应由公司专业电工操作。(3)非办公时间如果通过监控系统发现火灾,但办公室锁紧无法进入时,可以强制性打开门,取用着火办公室附近的灭火器,对准火源喷射灭火。(4)假设发生的火灾个人难以控制,而火灾恰好
24、发生在晚上或周末时,发现者马上拨打 110、119 电话报警,并同时通知值班室保安班班长及指挥组总指挥。保安班长接到报警后,在第一时间通知值班电工关闭火灾所在楼层的电源开关,立刻致电应急救援机构名单。各组组长接到报警后,召集组员并赶赴现场。各组人员到位后,由指挥部统一指挥灭火。(5)灭火组到现场后,一部分组员就近取用合适灭火器灭火;另一部分组员接消防水带、枪头并对准火源喷射(石油液化气、易燃化学品不可使用消防水灭火)。其它组在总指挥及副总指挥的组织指挥下各行其职。2 自救措施:当初期火灾未能扑灭,火势加大,那么员工首先应采取以下自救措施,有条件的应设法逃到 1 楼集合,逃生过程应保持镇定,不得
25、拥挤踩踏。(1)火灾袭来时要镇定地逃生,并顺势关闭办公室电源,不能贪恋财物。楼内失火可向着火灾所在楼层以下疏散,当无法向下逃散时,镇定地从逃生通道走向天面楼顶,逃生时不要乘坐电梯。(2)必须穿过烟雾逃生时,应尽量用浸湿的衣物披裹身体,捂住口鼻,身体贴近地面顺墙逃向安全出口。(3)身上着火,可就地打滚,或用厚重衣物覆盖压灭火苗。当楼梯被烈火,浓烟封闭时,可通过窗户或阳台,逃向相邻建筑物或寻找没着火的房间,或将门窗封闭,防止烟火入侵。(4)如果烟味很浓,房门已经烫手,说明大火已经封门,不能再开门逃生。此时应将门缝塞严,有水时可泼水降温。如果窗户边烟雾不大,打开窗户,大声呼救。在发生火灾时,要利用一
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