《建筑法》检查工作报告文档.pdf

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1、 建筑法检查工作报告文档 Construction law inspection report document 今泰学院推荐文档 报告 Report 编订:JinTai Col lege 第1页共9页 今泰学院推荐文档 建筑法检查工作报告文档 小泰温馨提示：工作报告是指党的机关、行政机关、企事业单位和社 会团体，按照有关规定，定期或不定期地向上级机关或法定对象汇报 工作，汇报的内容包括近一段的工作情况和下一段工作部署。本文档 根据工作报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使 用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。根据市人大常委会工作计划安排，前段时间，市人大常 委会组织执法检查

2、组，对我市贯彻实施建筑法情况进行了 检查。其间，听取了市政府的工作汇报，召开了由市建设局、市规划局、市房管局、市国土资源局等部门负责人和部分建筑 企业负责同志、人大代表参加的座谈会，并实地察看了部分建 筑企业、监理企业、建筑工地等现场。现将有关情况报告如下:一、主要做法及其成效 建筑法颁布实施以来，市政府及建设行政主管部门 认真开展宣传教育活动，不断加强对建筑活动的监督管理，全 市建筑市场秩序得到进一步规范，建筑活动逐步走上了良性发 展轨道。(-)加强法律宣传，执法和守法意识不断提高。结合“XX”普法教育，利用培训、会议等多种形式，对从事建筑业 第2页共9页 今泰学院推荐文档 管理、生产人员进

3、行不同形式的法律法规知识教育;结合安全 生产月、质量月、法制宣传日等活动，利用广播、电视、报刊 等新闻媒体，采用编印资料、举办知识竞赛等形式，积极开展 宣传教育活动，提高了全社会特别是建筑市场各方主体的执法 和守法意识。几年来，共计印发建筑法宣传资料1000余 份，上街开展咨询活动10余场次，接待咨询人员1600多人次。（二）规范工作程序，认真落实 建筑法 规定的各项 制度。一是加强建筑工程招投标管理，大力推行建筑项目公开 招标。制定岀台了市建设工程招标投标管理规定，招投标 行为得到规范，工程招标水平和招标率都有了明显提高。近年 来，累计完成招投标工程800多项，节约建设资金6000多万 元。

4、二是加强市场准入管理，依法对建筑企业资质及从业人员 资格进行审查。XX年以来，对全市建筑企业资质进行了重新 换证工作，优化了建筑施工企业结构，促进了建筑业企业规范 化管理。三是实行政务公开，完善报批程序。编制建设工程审 批办事指南，实行办事内容、程序、时限及收费依据公开。设 立了建设项目集中审批窗口，推行项目报批一站式服务，进一 步简化了办事程序，规范了建设工程项目报建审批程序、收费 行为和行政行为。第3页共9页 今泰学院推荐文档（三）整顿市场秩序，依法查处违法违规行为。本着严 肃查处与建章立制相结合的原则，从规范业主行为、查处转包 和违法分包、提高建设主管部门依法行政水平等方面入手，大 力整

5、顿我市建筑市场秩序，有效打击了不法建筑行为，维护了 各方当事人的合法权益。每年开展建筑质量安全大检查，组织 专项治理活动，从建设程序到工程质量进行全方位检查，依法 处理各行为主体违法行为。在建筑市场日常检查中，对发现新 开工的违法违规工程从建设单位、项目规模等进行登记造册，并限期整改;对部分已经建成的违法违规建设工程，下达违 法违规建设工程处置通知单；对拒不办理建设手续的违法建 设工程，依法下达处罚决定，不按时履行的及时向人民法院申 请强制执行。近年来，共查处各类违法违规建设工程186起，建筑面积48万平方米。（四）完善制度体系，工程质量安全水平进一步提升。管理工作中，完善了质量控制和安全管理

6、规定，制定了工程质 量责任追究制和安全生产许可制，建立了建设领域突发公共事 件应急管理体制和保障机制，将工程质量和建筑市场主体质量 责任挂钩，把质量安全生产与企业资质管理、评优评先挂钩，进一步明确了建筑各方主体的责任。加强了工程建设程序管理,建立了以施工图审查、招投标、施工许可、质量监督和竣工验 第4页共9页 今泰学院推荐文档 收备案等监督体系，特别是施工图纸设计文件审查制度的建立,弥补了对勘察设计成果监管的空白，保证了工程勘察设计质量。几年来，全市共创建省建筑业新技术应用示范工程3个，省“质量诚信、用户满意”示范工程6个，省级安全文明工地 22个。近年来，市政府在贯彻实施建筑法过程中做了大量

7、 工作，取得了一定成效，但我们也应清醒地看到，仍存在一些 不容忽视的问题。(-)法制观念仍然比较淡薄。一些建设施工单位对 建筑法的基本内容学习不够，在工程建设时存在不报建、不办理法定手续等问题，工程质量和安全得不到保障;个别建 设单位对建设行政执法工作不理解、不支持、不配合，增加了 建设行政执法的难度;有些勘察设计和施工单位转包、违法分 包、挂靠、越级承揽、出借资质证书；甚至个别项目在招投标、项目审批、设备和材料采购中存在权钱交易、挪用工程建设资 金等问题。(二)工程质量安全事故时有发生。检查中发现，少数 房地产开发企业不严格执行法定建设程序，违反建筑施工许可 证制度，擅自开工建设，有的房地产

8、开发商为降低工程成本，将工程层层分包给技术管理水平较低的企业甚至使用黑包工；第5页共9页 今泰学院推荐文档 有的勘察、设计单位和施工企业不严格执行工程建设强制性标 准;有些施工企业将未经检验合格的建筑材料投入使用，致使 一些劣质建材进入施工现场;有的工程安全防护文明施工措施 不完备等。这些问题给工程项目留下了不同程度的质量和安全 隐患，导致建筑工程质量和安全事故时有发生。另外，近年来,群众对住宅建筑质量问题反映强烈，如外墙保温层产生裂缝、上下水管道开裂、屋面渗漏、成品半成品如门窗等质量有缺陷、室外配套质量差等，对这些问题开发商、建筑企业推诿扯皮，主管部门不能及时协调解决，影响了业户正常生活，带

9、来了许 多社会不稳定问题。（三）监督管理工作还不到位。工程质量监管部门监管 力度不够，施工、监理人员常抱侥幸心理；资质资格管理薄弱,监理人员整体素质有待提高，专业技术人员人证分离现象严重,一些低水平的施工监理人员活跃在建筑施工过程中，致使工程 质量难以保证;执法中重审批、轻监管的现象依然存在，对一 些违法行为查处的不够及时有力;有的企业不按程序审批，甚 至逃避工程质量监督管理，直接影响工程施工的质量和安全；有些小区单体与配套设施不能同步，综合验收工作不能及时进 行，导致岀现延期交房问题。检查中还了解到，拖欠工程款和 第6页共9页 今泰学院推荐文档 农民工工资问题依然严重，时常引发一些经济纠纷和

10、社会矛盾,不仅扰乱了市场秩序，而且直接影响了社会稳定。为深入贯彻落实建筑法，全面维护建筑市场秩序，确保建设工程质量和安全，针对检查中发现的问题，提出以下 建议：（一）进一步加强对建筑法律法规的宣传教育。建筑 法是开展建筑活动维护建筑各方主体利益的基本法，也是建 筑业健康发展的促进法。市政府及相关部门要进一步提高对贯 彻实施建筑法律法规重要性的认识，丰富宣传载体，切实增强 自身及建筑各方主体和社会公众的法制意识，努力营造良好的 执法守法氛围。要切实搞好建筑法的宣传工作，重点抓好 各级领导干部、国家工作人员及建筑从业人员的学习培训，牢 固树立“对建筑质量负责，对群众安全负责，决不能只对金钱 负责”

11、的观念。（二）坚持以人为本切实抓好工程质量和安全。保证建 筑工程的质量和安全，是认真贯彻建筑法的基本要求。工 程质量事关人民群众的生命财产安全，因此，要从保护人民群 众利益的高度来认识确保工程质量安全的重要性，严把工程质 量和安全生产关。要严格执行法定建设程序和工程建设强制标 准，建立建筑工程质量终身负责制。要建立实施工程质量举报 第7页共9页 今泰学院推荐文档 制度，公布举报电话，及时办理群众对建筑质量和安全提出的 诉求。要认真解决工程结构、建筑消防、环境配套等质量安全 隐患，特别是完善居民住宅小区质量安全监管机制，确保居民 住宅的建筑质量，保证让人民群众住上放心房。要坚决落实安 全生产责任

12、制，严格对企业安全生产管理制度的监管，促进工 程质量和安全生产水平全面提高。（三）从规范建筑市场秩序入手规范和监督建设单位行 为。一是进一步完善建设工程招标投标制度。将过程监控和随 机监督有机结合，加强对建设单位行为的规范和监督，严肃查 处“黑白合同”等违法行为。要大力推行工程量清单计价招标 方式，对国有资金投资或国有资金占主导地位的工程建设项目,全部采用工程量清单计价模式招标，同时要做好跟踪审计工作,将审计工作介入建设全过程，确保工程建设资金使用的合理性、合法性、有效性，避免因缺乏过程监督导致资金使用失控和腐 败现彖的发生。二是努力实现建筑活动的全程监管。建设主管 部门要加强对各行为主体的监

13、管，提高施工监理人员整体素质,强力推行建筑关键部位和工序的旁站式监理，保证工程监理工 作程序和质量。要突出规范好工业园区及招商引资项目的建设 报批程序，并以此为突破口，不断加强对全市建筑行业的监管。国土部门要对项目供地以后的利用情况进行跟踪监管，督促项 第8页共9页 今泰学院推荐文档 目单位按规定控制指标建设，按时开、竣工，切实提高土地利 用率。三是推进建筑工程配套设施综合验收工作。小区建设要 合理规划分区，保证建设单位在单体工程完工后，迅速完成分 区内部配套设施建设验收，及时交房，以方便业户入住，解决 建设单位和业户之间的矛盾。对因“特事特办、一事一议”手 续不完善的建设项目，要本着解决问题、维护群众利益的原则,协调有关部门及时补办于续。（四）认真解决好拖欠工程款和农民工工资问题。有关 部门应提高市场准入门槛，保证在项目实施过程中，资金按时 到位支付，从源头上避免“两个拖欠”问题的形成。要从维护 社会稳定的大局出发，认真落实有关法律法规，建立和完善长 效管理机制，从制度上为支付工程款和农民工工资提供保障。.Designed By JinTai College.第9页共9页