一级建造师法律法规超强整理.pdf
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1、一级建造师(法律法规)-超强整理 1/31 重点内容 可以不经书面有效的:买卖、民间借款、委托、租赁可以口头,其他均应该书面合同 实践合同(交付成立生效):定金合同、质押合同、保管合同、民间借款 定金和留置只能当事人作出(不能由第三人);抵押、质押可以由第三人做出;保证必须第三人 要约邀请:价目表、招标公告、拍卖公告、招股说明书、商业广告 债发生的依据:合同、侵权行为、不当得利、无因管理 著作权:作品文字、图形、建筑【终生及死后 50 年(第 50 年的 12 月 31 日)】发明、实用新型、外观设计申请日:20-10-10 年。申请日计算(收到日或寄出的邮戳日)全款或大部分款的消费者工程款优
2、先权(材料款、工人工资、违约损失、竣工之日起 6 个月内行使优先权)抵押权债权 留置权的适用范围仅有此 3 个:保管合同、运输合同、加工承揽合同 质押:动产和权利【票据(汇票、支票、本票、债券)、单据(存款单、仓单、提单)、股份、股票知识产权(商标专用权、专利权、著作权中的财产权)】行政处罚:警告、罚款、拘留、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证执照等 行政处分:警告、记过、降级、撤职、开除等 主刑管制、拘役、有期、无期、死刑 附加刑罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境 安全证办法:建筑业央企向国务院建设行政主管部门申领、其他向省级人民政府建设行政主管部门申领 建造师证书颁发:省级主管部门
3、 施工许可证:业主办;安全证:施工单位;其他有总包选总包,没有总包选施工企业 一切险:业主;意外险:总包(施工单位合理分担)建造师不予注册:65 岁、不具有完全民事行为能力、1 人在 2 个或以上单位、继续教育不够、刑罚期间、因执业活动受刑事处罚执行完后未满 5 年内、因其他原因受刑事处罚 自处罚决定起不满 3 年、吊销证书处罚决定之日起未满 2 年、申请注册之日前 3 年内发生过重大质量和安全事故、单位不符合注册 书 P83 可以不进行招标的情形 合同实质性内容(8 大条款):合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任、解决争议方式 竣工日:应该是竣工验收合格日(
4、但是建设单位擅自使用时为占有日、建设单位拖延验收的为提交竣工验收报告之日)工程款利息:有约依约、无约按同期银行利率;应付利息计算的开始时间:有约依约,无约(工程交付日、未交付的提交竣工结算文件日、工程未交付+价款未结清的起诉日)一级建造师(法律法规)-超强整理 2/31 一、建设工程基本法律知识 1Z301010 法律体系 1.法律层级 形式 制定主体 表现 效力 宪法 全国人大 法律 全国人大及常委 法 行政法规 国务院 条例 部门规章 国务院各部委 规定 办法 细则 地方法规 省级、大市人大及常委 地名+条例 地方规章 省级、大市政府 地名+规定、办法、细则 2.法律效力(1)效力原则 宪
5、法至上;上位法优于下位法;特别法优于普通法;新法优于旧法(2)法律法规层级 行政法规部门规章地方法规法律宪法地方规章(3)裁决 1)同一机关制定的新法和旧法不一致时,原制定机关裁决 法律由全国人大裁决 行政法规由国务院裁决 2)地方法规与部门规章不一致时 国务院认为适用地方法规国务院决定 国务院认为适用部门规章全国人大常委裁决 3)部门规章之间、与地方规章之间不一致时 国务院裁决(4)地方法规 可制定地方法规的机关:省级、大市的人大及常委省级政府所在地的市、特区、大市 自治区的自治条例、单行条例:自治区人大制定报全国人大常委批准后生效 自治州、自治县的自治条例、单行条例:自制州、自治县人大制定
6、报省、自治区、直辖市人大常委批准后生效 1Z301020 法人制度 1.法人资格取得条件:机关 成立时 取得法人资格 事业单位社团 不需办登记的 成立时 需办登记的 登记时 企业 登记时 2.项目经理部、分公司、项目经理、法定代表人不是法人,法律后果企业法人 除分公司外的公司法人 3.项目经理是法人授权的项目管理者岗位职务 一级建造师(法律法规)-超强整理 3/31 1Z301030 代理制度 1.代理 4 特征:制A 名义、A 后果(A 被代理人)2.代理分类、含义:(1)委托代理:律师、设计院、招标代理机构(2)法定代理:监护人(3)指定代理:法院或有关机关指定 3.委托代理终止:委托代理
7、终止 法定、指定代理终止 1)期间届满或事务完成 2)取消或辞去委托 取消代理 3)作为被代理人或代理人的法人终止 被代理人取得或恢复行为能力 4)代理人死亡 被代理人或代理人死亡 5)代理人丧失民事行为能力 代理人丧失民事行为能力 4.责任承担:(1)一般代理有效A 承担后果(2)无权代理效力待定合同 A 追认有效,不追认无效(3)表见代理无权,但有效 构成客观存在足以使 C 相信 B 有权代理的理由和事实(盖章的空白合同书)主观B 过失善意(4)默示代理有权代理A 知道 B 无权代理,但不否认同意承担后果(5)转托他人复代理事先同意或事后及时告诉有权代理 但紧急情况例外(为保护 A 利益而
8、转代理)5.连带责任:(1)授权不明连带责任(2)串谋连带责任(3)C 故意C 知道 B 无权代理,但仍与 B 实施民事活动,给他人造成损失的连带责任(4)违法代理B 知道代理事项违法但仍代理,或 A 知道 B 行为违法不反对的连带责任 理解:只要 2 人有过错,连带;2 个人做一件事连带:总分包、联合体共同体 6.连带含义:找谁都行 1Z301040 物权制度 1.物权分类及含义:(1)所有权土地所有权公有(国家、集体)(2)用益物权土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权(3)担保物权抵押权、质权、留置权(定金、保证)2.建设用地使用权:(1)使用国有土地出让、划拨登记设定(2
9、)地上、地表、地下(3)房随地走,地随房走(4)流转,不超过建设用地使用权剩余期限 一级建造师(法律法规)-超强整理 4/31 3.地役权:按约定利用他人不动产(1)地役权设定时间合同生效时(2)一起转土地使用权等转让,地役权一起转让 4.物权变动:(1)不动产登记记载于不动产登记簿时发生效力 债权与物权区分原则:1)合同自成立时生效,物权自登记时生效 2)未办理物权登记的,不影响合同效力(2)动产:一般物占有和交付 船舶、航空器、机动车交付 1Z301050 建设工程债权制度 1.债发生的依据及含义:合同、侵权行为、不当得利、无因管理 最大量普遍合同 建筑物倒塌致人损害建设单位、施工单位连带
10、责任,有其他加害人的,赔偿后可追偿 1Z301060 知识产权 1.著作权、专利权、商标权 主体 客体 保护时间 著作权 作品文字、图形、建筑 署名权、修改权、保护作品、完整权无时间限制 其他终生及死后 50 年(第 50 年的 12 月 31 日)专利权 发明 20 年申请日计算(收到日或寄出的邮戳日)实用新型 10 年申请日计算(收到日或寄出的邮戳日)外观设计 10 年申请日计算(收到日或寄出的邮戳日)商标权 注册商标 10 年核准注册日计算 前 12 个月续展后 6 个月宽展 2.著作权主体:作品 著作权归属 前提 举例 单位作品 单位 单位主持,代表单位意志,单位承担责任 招投标文件
11、职务作品 作者 完成单位工作任务+未主要利用单位物资单位可优先使用,2 年内,未经单位许可,作者不得擅自许可他人使用作品 单位、作者 完成单位工作任务+主要利用单位物质+由单位承担责任,作者只有署名权 设计图纸、地图、计算机软件 委托作品 有约定从约定;无约定,著作权受托人 3.程序时间:专利 早期公开 申请日起 18 个月(3 年的一半)实质审查 申请日起 3 年 商标 公告期限 申请之日起 9 个月 异议期限 公告之日起 3 个月 核准期限 公告之日起 12 个月 一级建造师(法律法规)-超强整理 5/31 4.零星规定:计算机软件著作权软件开发者 连续 3 年不用注册商标,商标局有权撤销
12、 知识产权概念对智力成果 知识产权特征 财产人身双重性、专有性、地域性、期限性 知识产权的种类著作权、专利权、商标权、发现权、发明权、其他科技成果 1Z301070 建设工程担保制度 1.担保合同从合同:主无效,从无效;从无效,不影响主的效力 2.担保方式及含义:保证、抵押、质押、留置、定金(绿色为担保物权,其他不是)3.保证:(1)保证合同保证人+债权人(2)保证方式:一般保证、连带保证 有约依约,无约连带(3)保证人:国家机关 以公益为目的的事业单位、社团 分支机构、职能部门(分支机构有法人授权可以)(4)担保范围:主债权及利息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用 有约依约,无约全部(5)
13、保证期间:有约依约,无约 6 个月(履行期届满之日起)4.抵押:(1)概念:债务人或第三人不转移占有折价、拍卖、变卖优先受偿(对内对外)优先性对外物权优于债权 对内登记优先,时间优先(2)抵押物:土地所有权 耕地、宅基地、自留地、自留山 学校、幼儿园等事业单位、社团的教育设施、医疗卫生设施、其他公益设施 所有权、使用权不明或有争议的财产 被查封、扣押、监管的财产 (3)比较 不动产 动产 未经登记,不对抗善意第三人 所有权 登记 交付 机动车、船舶、航空器 抵押权 登记 抵押合同生效 生产设备、原材料、产品 半成品 交通运输工具 在建房屋、船舶、航空器 建设用地使用权登记设定 地役权合同生效设
14、定未经登记,不对抗善意第三人 一级建造师(法律法规)-超强整理 6/31 (4)质权和抵押权区别 抵押 不转移占有 诺成 动产、不动产 质押 转移占有 实践 动产、权利(票据、证券、知识产权)(5)留置权:动产 留置权的适用范围:保管合同、运输合同、加工承揽合同(6)定金:定金:守约定金抵做价款或收回预付款 违约给付方违约,无权要求返还;接收方违约,双倍返还 定金合同=定金交付之日起生效=实践合同 定金总标的的 20%1Z301080 建设工程保险制度 1.3 个险种的概念:一切险、意外险、第三者责任险 2.办理及费用负担:一切险建设或委托施工办理、建设承担保费 意外险总包办理 、总包承担保费
15、 3.保险责任范围:自然事件 意外事件(火灾、爆炸)4.除外责任:P42 5.不超过保单原则 6.保险期限:从工程动工或材料设备抵达工地至验收合格或 所有人占有、接受工程 7.安装工程一切险:包括:试车考核期 3 个月 1Z301090 建设工程法律责任制度 1.民事责任种类:违约责任、侵权责任 具体种类:停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理重做更换、赔偿损失、违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉 2.3 个种类:行政处罚:警告、罚款、拘留、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证执照等 行政处分:警告、记过、降级、撤职、开除等 刑 罚:主刑管制、拘役、有期、无期、死刑 附加刑
16、罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境 3.3 个罪名:重大安全事故罪降低工程质量标准 重大责任事故罪违反安全规定、或强令他人违章作业 重大:死 1 重伤 3 经 100 万 重大劳动安全事故罪生产设施、条件 一级建造师(法律法规)-超强整理 7/31 二、施工许可证制度 1Z302010 施工许可证制度 1.申请主体:建设单位向施工地的县以上建设部门申请 1 主管审批部门 2.4 个不办证:小(33 制:30 万以下或建筑面积 300 以下)、临时、抢险救灾、军用 2 选 1(开工报告和施工许可证)3.9 个办证条件:有人、有钱、有地、有证、三看(现场、施工条件;审查后的图纸、质量安全措施)
17、、二增加(监理、消防)1、已办理用地批准手续 用地要申请,向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门申请,本级人民政府批准 2、在城市规划区的建筑工程取得规划许可证 城市规划区包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证 在乡、村庄建设的须核发乡村建设规划许可证 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目:先取得规划许可证,再申请用地;以出让方式提供国有土地使用权的建设项目:签定国有土地出让合同后,再领取规划许可证;即先拿地后领规划许可证 同时取得建设用地、工程规划许可证 3、现场具备施工条件,拆迁进度符合施工要求 施工场地应当具备施工条件;如果有监理,需要监理单位出具证明,确认现场具备施工条件。
18、拆迁应按照预定计划,进度要能够满足开工和连续施工的要求 4、已确定施工企业 有以下情况的所确定的施工企业无效:1应招标而没有招标;2应公开招标没有公开招标;3肢解发包;4施工企业不具资质 5、有满足施工需要且已经 审查的图纸和技术资料 设计文件依设计深度分为:方案、初步、施工图设计文件;施工图设计文件必须经过规定的审查 6、有保证质量和安全的具体措施 应当委托监理的已经委托监理,办理工程质量监督手续、审查后的安全施工措施 施工企业编制的“施工组织设计”非常重要,重点就是质量和安全,且需要审批 7、资金落实 建设工期一年以内,到位资金50%以上;一年以上,到位30%以上 8、法律、行政法规规定的
19、其他条件 主要是监理和消防。1、依法应当委托监理单位的,必须委托监理:国家重点建设工程;大中型公用事业工程;成片开发建设的住宅小区;利用外国政府或者组织贷款、援助资金的工程;其他 2、消防法规定未通过消防设计审核的建设工程,不得给证 主管部门审批期限 收到申请15日内 4.延期规定 施工许可证 3 个月内开工 可延期 2 次,每次不超过 3 个月 停工满 1 年,重新核验 中止施工,1 个月内报告 开工报告 6 个月内开工 不予延期 停工满 6 个月,重新办理 及时报告 一级建造师(法律法规)-超强整理 8/31 1Z302020 施工企业从业资格制度 1.施工单位、个人:应取得资质,在资质等
20、级许可范围内承揽工程 2.注册资本、净资产:特级 一级 二级 三级 3 亿 5000 万 2000 万 600 万 3.6 亿 6000 万 2500 万 700 万 3.3 个资质序列等级 总包 12 个类别 3-4 个资质等级(特级、1、2、3 或 特、1、2)专业承包 60 个类别 1-3 个资质等级 或 不分等级 劳务分包 13 个类别 2 个资质等级(1、2)或不分等级 4.3 个就:2 个就高(合并、申请多项);2 个就低(联合、共同);1 个就实际:改制的企业资质不符合标准的,重新核定,资质条件不变化的,办理变更 5.证书有效期:33 制56 制 证书类型 有效期 续办时间 延续
21、有效期 备注 施工 许可证 建设单位应当在领取施工许可证之日起 3 个月内开工 延期以两次为限,每次不得超过 3 个月 中止施工满一年的,应报发证机关核验施工许可证。安全 许可证 3 年 期满前 3 个月 有效期内,未发生死亡事故的,经发证机关同意,不再审查,有效期延长 3 年 有关信息变更:先办理工商变更手续,变更后 10 日内申请安全生产许可证变更手续 建造师证书 3 年 期满前 30 天 3 年 继续教育不少于 120 学时 企业 资质 5 年 期满前 60 天 在资质有效期内,尊章守纪,无不良信用记录,且条件满足资质要求的,经资质许可机关同意,有效期延长 5 年 有关信息变更:先办理工
22、商变更手续,变更后 30 日内办理资质证书变更手续 6.1 年不批准企业申请资质升级、增项:P64 7.变更资质:名称、地址、法定代表人等注册信息变化的走 2 步:1)应先在工商局变更后 30 日内 2)到建设主管部门变更 名称变更建设部发的资质证书向省级建设部门申请报建设部办理 其他变更省级建设部门办理 撤回资质企业有错不再符合符合要求的 撤销资质许可机关工作人员、企业办证时有错 一级建造师(法律法规)-超强整理 9/31 8.外资企业中中方的出资总额不低于注册资本的 25%9.3 个禁止:(1)禁止无资质承揽:挂靠、个人承揽无效 (2)禁止越级承揽 (3)禁止借用名义 包工头工程款被告:发
23、包人、转包人、违法分包人发包人只在欠付工程款范围内赔付 1Z302030 建造师注册执业制度 1.建造师概念:注册执业 未取得证书印章的不担任大中型项目负责人 不得以建造师名义执业 2.注册管理:(1)申请 变更不改原有效期 注册过错企业承担责任记入企业不良记录(2)不予注册情形 P74 3.执业范围:项目经理 其他施工活动的管理工作 法律、行政法规或建设部规定的其他业务 1 人 1 单位、1 人 1 项目、原则不更换项目经理、施工期内不得变更注册至另一企业 4.建造师权利义务:P78 5.建造师签章:施工管理文件、质量合格文件建造师签+章 修改签章本人修改,本人不能的,单位指定 分包工程施工
24、管理文件分包建造师签章 质量合格文件总包建造师签章 6.继教学时每一注册有效年度不少于 120 7.建造师执业造成:一般质量事故的停业 1 年 重大质量事故的吊销执业证书,5 年内不予注册 情节特别恶劣的终身不予注册 一级建造师(法律法规)-超强整理 10/31 三、发承包制度 1Z303010 建设工程招投标制度 1.招标范围:必须招标、规模标准、不招标 2.招标程序:(1)招标:2 个方式公开招标、邀请招标含义 总承包招标、两阶段招标 3 个不得对潜在投标人:限制、歧视、泄露 得组织全体勘察现场 标底要求 1)招标人可自行决定是否编制标底 2)1 项目 1 标底 3)标底保密,只是评标参考
25、 4)不得规定最低投标限价 5)可规定最高限价 6)开标时应公布标底 资格预审:1)预审没有通过的申请人无投标资格,投标无效 2)通过预审的申请人少于 3 人的重新招标 招标代理机构:1)招标人可选择自行招标或委托代理机构招标 不得接受同一招标项目的投标、投标代理和咨询业务(2)开标:开标时间截止时间的同一时间 开标程序:检查密封、当众拆封、宣读记录 检查密封:投标人、投标人代表、公证机关 拆封提交投标文件截止前收到的所有投标书 异议当场提,当场答 梳理截止时间点(3)评标 评标委员会组成:1)招标人代表+专家 2)5 人以上的单数 3)技术、经济专家不少于 2/3 4)中标结果确定前要保密
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