土地管理与地籍测量河南城建.pdf

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1、二调中县级成果 1外业调查成果（1）原始调查图件及农村土地调查记录手簿。（2）地籍平面控制测量、地籍测量原始记录。（3）土地权属调查有关成果。（4）田坎系数测算成果。2图件成果（1）标准分幅土地利用现状图。（2）土地利用挂图。（3）城镇地籍图、宗地图。(4）基本农田分布图。二调步骤 1。准备工作：包括方案制定、人员培训、资料收集、仪器设备准备，以及调查底图制作等。2。外业调查：包括土地权属调查、土地利用调查、城镇地籍测量等。3。基本农田上图。4。数据库及管理系统建设：包括农村土地调查数据库、城镇土地调查数据库及管理系统建设。5。统计汇总。6。成果整理：包括图件编制及报告编写等。7。检查验收：包

2、括自检、预检和验收、核查确认等。地籍测量定义及内容：地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。内容：地籍控制测量，测量地籍基本控制点和地籍图根控制点；界限测量，测定行政区划界限和土地权属界限的界址点坐标；地籍图测绘，测绘分幅地籍图、土地利用现状图、房地产图、宗地图等；面积测算，测算地块和宗地的面积，进行面积的平差和统计；进行土地信息的动态监测，进行地籍变更测量；根据土地整理、开发与规划的要求，进行有关的地籍测量工作。县级农村土地调查数据库建设主要分四个阶段：第一阶段为建库准备：主要包括建库方案制定、人员准备、数据源准备、软硬件准备、管理制度建立等；第二阶段为数据采集与处理：主要包括基础地

3、理、土地利用、土地权属、基本农田、栅格等各要素的采集、编辑、处理和检查等；第三阶段为数据入库：主要包括矢量数据、栅格数据、属性数据以及各元数据等的检查和入库；第四阶段为成果汇交：主要包括数据成果、文字成果、图件成果和表格成果的汇交。违约缺席指界的，根据不同情况按下述办法处理：如一方违约缺席，其界址线以另一方指定的界址为准 如双方违约缺席，其界址线由调查员依据有关图件和文件，结合实地现状决定 确之界址线后的结果以书面形式送达违约缺席的业主，并在用地现场公告，如有异议的，必须在结果送达之日起十五日之内提出重新确界申请，并负责重新确界的费用，逾期不申请，确界自动生效。依据：繁华程度和土地价值、建设密

4、度和细部粗度、地籍图的测量方法。3.地籍图的内容：1.地籍要素：a 界址 b 地籍要素编号 c土地坐落 d 土地权属主名称 2.地物要素 建筑物，道路，水系，土壤植被 3.数学要素 图廓线坐标网格线的展绘，各级控制点的展绘个点的点名和点号注记，图廓外测图比例尺的注记 基本农田 根据一定时期人口和社会经济对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。范围：经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划及可以改造的中、低产田；蔬菜生产基地；农业科研、教学试验田 土地利用总体规划 是在一定区域内，根据国

5、家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局，是国家实行土地用途管制的基础。土地利用年度计划 是根据土地利用总体规划和国民经济发展计划，对年度内各项用地数量的具体安排。它是实施土地利用总体规划的主要措施，是当年农用地转用审批、建设项目立项审查和用地审批、土地开发和土地管理的依据 土地管理 是国家为维护土地制度，调整土地关系，合理组织土地利用所采取的行政、经济、法律和技术的综合措施。7、土地权属界址（填空）包括界址线、界址点和界标。9、土地利用现状调查的内容(1)查清各类土地权属界线和村以上各级行政辖区范围界线；(2)查

6、清各地类及其分布，并量算各类土地面积；(3)按土地权属单位和行政区范围，分别汇总各地类面积及土地总面积；(4)编制分幅土地权属界线图和县、乡两级土地利用现状图；(5)调查、分析土地权属和土地利用中的问题，总结经验，提出合理利用土地的建议。3、农村土地调查数据库内容 农村土地调查数据库内容主要包括：基础地理信息数据、土地利用数据、土地权属数据、基本农田数据、栅格数据、表格、文本等其他数据，具体内容如下：基础地理信息数据：包括测量控制点、行政区、行政区界线、等高线、高程注记点、坡度图等；土地利用数据：包括地类图斑、线状地物、零星地物（可选）、地类界线等；土地权属数据：包括宗地、界址线、界址点等；基

7、本农田数据：包括基本农田保护片、基本农田保护块等；栅格数据：包括 DOM、DEM、DRG和其他栅格数据；元数据：包括矢量数据元数据、DOM元数据、DEM元数据等；其他数据：包括开发园区数据等。6、宗地（必考）是指权利上具有同一性的地块，即同一土地权利相连成片的用地范围。根据地块的含义，宗地具有固定的位置和明确的权利边界，并可同时辨认出确定的权利、利用、质量和时态等土地基本要素 土地总体规划编制的原则：（1）严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；（2）提高土地利用率；（3）统筹安排各类各区域用地；（4）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；（5）占用耕地与开发复垦耕地相平衡 9、土地利

8、用现状调查的内容(1)查清各类土地权属界线和村以上各级行政辖区范围界线；(2)查清各地类及其分布，并量算各类土地面积；(3)按土地权属单位和行政区范围，分别汇总各地类面积及土地总面积；(4)编制分幅土地权属界线图和县、乡两级土地利用现状图；(5)调查、分析土地权属和土地利用中的问题，总结经验，提出合理利用土地的建议。10、地籍图的分类(1)宗地草图(2)地籍图(3)宗地图 13、土地权属界址调查：界址调查时，必须向土地权属主发放指界通知书，明确土地权属主代表到场指界时间、地点和需带的证明与权源资料。界址调查的指界：现场必须由本宗地及相邻宗地指界人亲自到场共同指界，指界人必须是法人代表，委托代理

9、人并都要出示相关身份证明；对于现场指界无争议的界址点和界址线，要埋设界标，填写宗地界址调查表，各方指界人要在宗地界址调查表上盖章，对于不盖章的，按违约缺席处理；宗地界址调查表的填写应特别注意标明界址线应在的位置，如界址点（线）标志物的中心、内边、外边。1.地籍图按照特殊的投影方法，比例关系和专用符号把地籍要素及其有关的地物和地貌测绘在平面图上的图形。我国现在主要测绘制作的有：城镇地籍图，宗地图，农村居民地地籍图，土地利用现状图，土地所有权属图 5、地块是可辨认出同类属性的最小土地单元。在地面上确定一个地块实体的关键在于根据不同的目的确定“同类属性”的含义。它可以是权利的，或生态的，或经济的，或

10、利用类别的，等等 边界类型，根据土地划分，可分为行政边界、宗地边界、地块边界。9、宗地划分的基本方法：由一个权属主所有或使用的相连成片的用地范围划分为一宗地；由一个权属主所有或使用不相连的两块或两块以上的土地，则划分为两个或两个以上的宗地；如果一个地块有若干权属主共同所有或使用，实地难以划分清楚各权属主的用地范围，划分一宗地，称为组合宗地；对一个权属主拥有的相连成片的用地范围，如果土地权属来源不同，或楼层数相差太大，或存在建成区与未建成区（如住宅小区），或用地价款不同，或使用年期不同等情况，在实地又可以划清界限的，可划分成若干宗地。二调中县级成果 1外业调查成果（1）原始调查图件及农村土地调查

11、记录手簿。（2）地籍平面控制测量、地籍测量原始记录。（3）土地权属调查有关成果。（4）田坎系数测算成果。2图件成果（1）标准分幅土地利用现状图。（2）土地利用挂图。（3）城镇地籍图、宗地图。(4）基本农田分布图。二调步骤 1。准备工作：包括方案制定、人员培训、资料收集、仪器设备准备，以及调查底图制作等。2。外业调查：包括土地权属调查、土地利用调查、城镇地籍测量等。3。基本农田上图。4。数据库及管理系统建设：包括农村土地调查数据库、城镇土地调查数据库及管理系统建设。5。统计汇总。6。成果整理：包括图件编制及报告编写等。7。检查验收：包括自检、预检和验收、核查确认等。地籍测量定义及内容：地籍测量是

12、为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。内容：地籍控制测量，测量地籍基本控制点和地籍图根控制点；界限测量，测定行政区划界限和土地权属界限的界址点坐标；地籍图测绘，测绘分幅地籍图、土地利用现状图、房地产图、宗地图等；面积测算，测算地块和宗地的面积，进行面积的平差和统计；进行土地信息的动态监测，进行地籍变更测量；根据土地整理、开发与规划的要求，进行有关的地籍测量工作。县级农村土地调查数据库建设主要分四个阶段：第一阶段为建库准备：主要包括建库方案制定、人员准备、数据源准备、软硬件准备、管理制度建立等；第二阶段为数据采集与处理：主要包括基础地理、土地利用、土地权属、基本农田、栅格等各要素的采集、编辑、处

13、理和检查等；第三阶段为数据入库：主要包括矢量数据、栅格数据、属性数据以及各元数据等的检查和入库；第四阶段为成果汇交：主要包括数据成果、文字成果、图件成果和表格成果的汇交。违约缺席指界的，根据不同情况按下述办法处理：如一方违约缺席，其界址线以另一方指定的界址为准 如双方违约缺席，其界址线由调查员依据有关图件和文件，结合实地现状决定 确之界址线后的结果以书面形式送达违约缺席的业主，并在用地现场公告，如有异议的，必须在结果送达之日起十五日之内提出重新确界申请，并负责重新确界的费用，逾期不申请，确界自动生效。依据：繁华程度和土地价值、建设密度和细部粗度、地籍图的测量方法。3.地籍图的内容：1.地籍要素

14、：a 界址 b 地籍要素编号 c土地坐落 d 土地权属主名称 2.地物要素 建筑物，道路，水系，土壤植被 3.数学要素 图廓线坐标网格线的展绘，各级控制点的展绘个点的点名和点号注记，图廓外测图比例尺的注记 基本农田 根据一定时期人口和社会经济对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。范围：经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划及可以改造的中、低产田；蔬菜生产基地；农业科研、教学试验田 土地利用总体规划 是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的

15、开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局，是国家实行土地用途管制的基础。土地利用年度计划 是根据土地利用总体规划和国民经济发展计划，对年度内各项用地数量的具体安排。它是实施土地利用总体规划的主要措施，是当年农用地转用审批、建设项目立项审查和用地审批、土地开发和土地管理的依据 土地管理 是国家为维护土地制度，调整土地关系，合理组织土地利用所采取的行政、经济、法律和技术的综合措施。7、土地权属界址（填空）包括界址线、界址点和界标。9、土地利用现状调查的内容(1)查清各类土地权属界线和村以上各级行政辖区范围界线；(2)查清各地类及其分布，并量算各类土地面积；(3)按土地权属单位和行

16、政区范围，分别汇总各地类面积及土地总面积；(4)编制分幅土地权属界线图和县、乡两级土地利用现状图；(5)调查、分析土地权属和土地利用中的问题，总结经验，提出合理利用土地的建议。3、农村土地调查数据库内容 农村土地调查数据库内容主要包括：基础地理信息数据、土地利用数据、土地权属数据、基本农田数据、栅格数据、表格、文本等其他数据，具体内容如下：基础地理信息数据：包括测量控制点、行政区、行政区界线、等高线、高程注记点、坡度图等；土地利用数据：包括地类图斑、线状地物、零星地物（可选）、地类界线等；土地权属数据：包括宗地、界址线、界址点等；基本农田数据：包括基本农田保护片、基本农田保护块等；栅格数据：包

17、括 DOM、DEM、DRG和其他栅格数据；元数据：包括矢量数据元数据、DOM元数据、DEM元数据等；其他数据：包括开发园区数据等。6、宗地（必考）是指权利上具有同一性的地块，即同一土地权利相连成片的用地范围。根据地块的含义，宗地具有固定的位置和明确的权利边界，并可同时辨认出确定的权利、利用、质量和时态等土地基本要素 土地总体规划编制的原则：（1）严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；（2）提高土地利用率；（3）统筹安排各类各区域用地；（4）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；（5）占用耕地与开发复垦耕地相平衡 9、土地利用现状调查的内容(1)查清各类土地权属界线和村以上各级行政辖区

18、范围界线；(2)查清各地类及其分布，并量算各类土地面积；(3)按土地权属单位和行政区范围，分别汇总各地类面积及土地总面积；(4)编制分幅土地权属界线图和县、乡两级土地利用现状图；(5)调查、分析土地权属和土地利用中的问题，总结经验，提出合理利用土地的建议。10、地籍图的分类(1)宗地草图(2)地籍图(3)宗地图 13、土地权属界址调查：界址调查时，必须向土地权属主发放指界通知书，明确土地权属主代表到场指界时间、地点和需带的证明与权源资料。界址调查的指界：现场必须由本宗地及相邻宗地指界人亲自到场共同指界，指界人必须是法人代表，委托代理人并都要出示相关身份证明；对于现场指界无争议的界址点和界址线，

19、要埋设界标，填写宗地界址调查表，各方指界人要在宗地界址调查表上盖章，对于不盖章的，按违约缺席处理；宗地界址调查表的填写应特别注意标明界址线应在的位置，如界址点（线）标志物的中心、内边、外边。1.地籍图按照特殊的投影方法，比例关系和专用符号把地籍要素及其有关的地物和地貌测绘在平面图上的图形。我国现在主要测绘制作的有：城镇地籍图，宗地图，农村居民地地籍图，土地利用现状图，土地所有权属图 5、地块是可辨认出同类属性的最小土地单元。在地面上确定一个地块实体的关键在于根据不同的目的确定“同类属性”的含义。它可以是权利的，或生态的，或经济的，或利用类别的，等等 边界类型，根据土地划分，可分为行政边界、宗地

20、边界、地块边界。9、宗地划分的基本方法：由一个权属主所有或使用的相连成片的用地范围划分为一宗地；由一个权属主所有或使用不相连的两块或两块以上的土地，则划分为两个或两个以上的宗地；如果一个地块有若干权属主共同所有或使用，实地难以划分清楚各权属主的用地范围，划分一宗地，称为组合宗地；对一个权属主拥有的相连成片的用地范围，如果土地权属来源不同，或楼层数相差太大，或存在建成区与未建成区（如住宅小区），或用地价款不同，或使用年期不同等情况，在实地又可以划清界限的，可划分成若干宗地。二调中县级成果 1外业调查成果（1）原始调查图件及农村土地调查记录手簿。（2）地籍平面控制测量、地籍测量原始记录。（3）土地

21、权属调查有关成果。（4）田坎系数测算成果。2图件成果（1）标准分幅土地利用现状图。（2）土地利用挂图。（3）城镇地籍图、宗地图。(4）基本农田分布图。二调步骤 1。准备工作：包括方案制定、人员培训、资料收集、仪器设备准备，以及调查底图制作等。2。外业调查：包括土地权属调查、土地利用调查、城镇地籍测量等。3。基本农田上图。4。数据库及管理系统建设：包括农村土地调查数据库、城镇土地调查数据库及管理系统建设。5。统计汇总。6。成果整理：包括图件编制及报告编写等。7。检查验收：包括自检、预检和验收、核查确认等。地籍测量定义及内容：地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。内容：地籍控制测量，测量

22、地籍基本控制点和地籍图根控制点；界限测量，测定行政区划界限和土地权属界限的界址点坐标；地籍图测绘，测绘分幅地籍图、土地利用现状图、房地产图、宗地图等；面积测算，测算地块和宗地的面积，进行面积的平差和统计；进行土地信息的动态监测，进行地籍变更测量；根据土地整理、开发与规划的要求，进行有关的地籍测量工作。县级农村土地调查数据库建设主要分四个阶段：第一阶段为建库准备：主要包括建库方案制定、人员准备、数据源准备、软硬件准备、管理制度建立等；第二阶段为数据采集与处理：主要包括基础地理、土地利用、土地权属、基本农田、栅格等各要素的采集、编辑、处理和检查等；第三阶段为数据入库：主要包括矢量数据、栅格数据、属

23、性数据以及各元数据等的检查和入库；第四阶段为成果汇交：主要包括数据成果、文字成果、图件成果和表格成果的汇交。违约缺席指界的，根据不同情况按下述办法处理：如一方违约缺席，其界址线以另一方指定的界址为准 如双方违约缺席，其界址线由调查员依据有关图件和文件，结合实地现状决定 确之界址线后的结果以书面形式送达违约缺席的业主，并在用地现场公告，如有异议的，必须在结果送达之日起十五日之内提出重新确界申请，并负责重新确界的费用，逾期不申请，确界自动生效。依据：繁华程度和土地价值、建设密度和细部粗度、地籍图的测量方法。3.地籍图的内容：1.地籍要素：a 界址 b 地籍要素编号 c土地坐落 d 土地权属主名称

24、2.地物要素 建筑物，道路，水系，土壤植被 3.数学要素 图廓线坐标网格线的展绘，各级控制点的展绘个点的点名和点号注记，图廓外测图比例尺的注记 基本农田 根据一定时期人口和社会经济对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。范围：经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划及可以改造的中、低产田；蔬菜生产基地；农业科研、教学试验田 土地利用总体规划 是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局，是

25、国家实行土地用途管制的基础。土地利用年度计划 是根据土地利用总体规划和国民经济发展计划，对年度内各项用地数量的具体安排。它是实施土地利用总体规划的主要措施，是当年农用地转用审批、建设项目立项审查和用地审批、土地开发和土地管理的依据 土地管理 是国家为维护土地制度，调整土地关系，合理组织土地利用所采取的行政、经济、法律和技术的综合措施。7、土地权属界址（填空）包括界址线、界址点和界标。9、土地利用现状调查的内容(1)查清各类土地权属界线和村以上各级行政辖区范围界线；(2)查清各地类及其分布，并量算各类土地面积；(3)按土地权属单位和行政区范围，分别汇总各地类面积及土地总面积；(4)编制分幅土地权

26、属界线图和县、乡两级土地利用现状图；(5)调查、分析土地权属和土地利用中的问题，总结经验，提出合理利用土地的建议。3、农村土地调查数据库内容 农村土地调查数据库内容主要包括：基础地理信息数据、土地利用数据、土地权属数据、基本农田数据、栅格数据、表格、文本等其他数据，具体内容如下：基础地理信息数据：包括测量控制点、行政区、行政区界线、等高线、高程注记点、坡度图等；土地利用数据：包括地类图斑、线状地物、零星地物（可选）、地类界线等；土地权属数据：包括宗地、界址线、界址点等；基本农田数据：包括基本农田保护片、基本农田保护块等；栅格数据：包括 DOM、DEM、DRG和其他栅格数据；元数据：包括矢量数据

27、元数据、DOM元数据、DEM元数据等；其他数据：包括开发园区数据等。6、宗地（必考）是指权利上具有同一性的地块，即同一土地权利相连成片的用地范围。根据地块的含义，宗地具有固定的位置和明确的权利边界，并可同时辨认出确定的权利、利用、质量和时态等土地基本要素 土地总体规划编制的原则：（1）严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；（2）提高土地利用率；（3）统筹安排各类各区域用地；（4）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；（5）占用耕地与开发复垦耕地相平衡 9、土地利用现状调查的内容(1)查清各类土地权属界线和村以上各级行政辖区范围界线；(2)查清各地类及其分布，并量算各类土地面积；(3)

28、按土地权属单位和行政区范围，分别汇总各地类面积及土地总面积；(4)编制分幅土地权属界线图和县、乡两级土地利用现状图；(5)调查、分析土地权属和土地利用中的问题，总结经验，提出合理利用土地的建议。10、地籍图的分类(1)宗地草图(2)地籍图(3)宗地图 13、土地权属界址调查：界址调查时，必须向土地权属主发放指界通知书，明确土地权属主代表到场指界时间、地点和需带的证明与权源资料。界址调查的指界：现场必须由本宗地及相邻宗地指界人亲自到场共同指界，指界人必须是法人代表，委托代理人并都要出示相关身份证明；对于现场指界无争议的界址点和界址线，要埋设界标，填写宗地界址调查表，各方指界人要在宗地界址调查表上

29、盖章，对于不盖章的，按违约缺席处理；宗地界址调查表的填写应特别注意标明界址线应在的位置，如界址点（线）标志物的中心、内边、外边。1.地籍图按照特殊的投影方法，比例关系和专用符号把地籍要素及其有关的地物和地貌测绘在平面图上的图形。我国现在主要测绘制作的有：城镇地籍图，宗地图，农村居民地地籍图，土地利用现状图，土地所有权属图 5、地块是可辨认出同类属性的最小土地单元。在地面上确定一个地块实体的关键在于根据不同的目的确定“同类属性”的含义。它可以是权利的，或生态的，或经济的，或利用类别的，等等 边界类型，根据土地划分，可分为行政边界、宗地边界、地块边界。9、宗地划分的基本方法：由一个权属主所有或使用的相连成片的用地范围划分为一宗地；由一个权属主所有或使用不相连的两块或两块以上的土地，则划分为两个或两个以上的宗地；如果一个地块有若干权属主共同所有或使用，实地难以划分清楚各权属主的用地范围，划分一宗地，称为组合宗地；对一个权属主拥有的相连成片的用地范围，如果土地权属来源不同，或楼层数相差太大，或存在建成区与未建成区（如住宅小区），或用地价款不同，或使用年期不同等情况，在实地又可以划清界限的，可划分成若干宗地。