安全生产管理目标与措施.pdf
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1、安全生产管理目标与措施 本工程的安全生产措施的制定和实施是建立在目前现行国家相关的安全生产相关的标准规范和当地政府主管部门的有关施工现场安全生产管理的条例。1.1 安全生产管理目标 安全生产目标:在整个施工过程中无重大事故与死亡事故;一般事故发生率小于1;杜绝火灾事故。有关本项目具体安全健康管理目标如表 序号 危害因素 管理目标 1 设备、设施缺陷(A1)大型设备的安装、操作、拆卸操作人员持证上岗率100%,并编制安装、拆卸方案;脚手架、吊篮、模板支撑编制方案并进行强度、刚度和稳定性验算;木工、钢筋机械防护设施配备率100%。防护缺陷()临边、洞口防护符合建筑施工高处作业安全技术规范的规定。基
2、坑支护符合基坑支护设计规范的规定。外电防护 外电线路电压 1kv以下 110kv 35110kv 最小安全操作距离 4m 6m 8m 通道口防护 建筑高度 25m 515m 1530m 30m 防护长度 2m 3m 4m 5m以上 顶棚厚度 用5厘米厚木板或等强度其他材料 3 电危害(A3)施工用电符合施工现场临时用电安全技术规范有关要求,杜绝触电事故发生 4 运动物危害(A7)立体交叉作业上下设置隔离层或避免在同一立面作业。5 明 火(A8)木工棚、材料库禁止明火,其他地方动用明火实行审批制度并采取隔离措施。6 作业环境不良(A12)深基坑施工应保证采光、通风良好。人工挖孔桩挖井至4m以下时
3、,每天下井前应对井内气体进行氧气、可燃气体测试;井孔内用12V电压100W防水带罩灯泡照明。7 易燃易爆物质(B1)易燃易爆性物质严格分类存放,定期通风,禁止火种,按产品使用说明书交底。8 操作失误(E2)特种作业持证上岗率100%。9 致病微生物(C1)炊事人员定期体检、持证上岗;食堂建筑、卫生必须符合有关卫生要求;生、熟食分别存放,食堂卫生定期检查。1.2 安全生产管理体系 施工现场安全管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分,包括为制定、审核、实施和保持“安全第一,预防为主”方针和安全管理目标所需的组织机构、计划活动、职责、程序、过程和资源。施工现场安全管理体系的建立不仅是
4、要满足工程项目部自身安全生产的要求,同时也是为了满足相关各方(政府、投资者、业主、保险公司、社会)对施工现场安全生产管理的持续改善和安全生产保证能力的要求。1.2.1 项目安全组织机构 以项目经理为首,由安全经理、项目工程师、专业安全工程师,各施工队及各施工班组等各方面的管理人员组成安全管理组织机构。1.2.2 安全生产职责划分 1)项目经理:全面负责施工现场的安全措施、安全生产等,保证施工现场的安全。2)生产副经理:直接对安全生产负责,督促、安排各项安全工作,并按规定组织检查、做好记录。3)项目总工程师:制定项目安全技术措施和分部工程安全方案,督促安全措施落实,解决施工过程中不安全的技术问题
5、。4)安全主管:督促施工全过程的安全生产,纠正违章,配合有关部门排除施工不安全因素,安排项目部安全活动及安全教育的开展,监督劳保用品的发放和使用。5)机电负责人:保证所使用的各类机械的安全使用,监督机械操作人员保证遵章操作,并对用电机械进行安全检查。6)施工工长(专业工程师):负责上级安排的安全工作的实施,制定分项工程的安全方案,进行施工前的安全交底工作,监督并参与班组的安全学习。7)安全员负责工地日常安全督促检查、纠正工作。8)其他部门:生产调度室保证进场施工人员的安全技术素质,控制加班加点,保证劳逸结合;财务部门保证用于安全生产上的经费;后勤、行政部门保证工人的基本生活条件,保证工人健康;
6、材料部门应采购合格的用于安全生产及劳防的产品和材料。1.2.3 安全生产管理制度 为了确保本工程的安全生产管理目标的顺利实现,根据工程总承包施工范围、业主制定分包工程及独立分包工程的特点,工程项目经理部需要建立以下制度,并由项目经理部负责落实实施。1)编制安全生产技术措施制度;2)安全技术交底制度;3)特殊工种职工实行持证上岗制度;4)安全检查制度;5)安全验收制度;6)安全生产责任制度;7)事故处理“四不放过制度”。1.2.4 现场施工安全教育 由于每个工程的特点和安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分,也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。1)安全教育的特点(1)安全教育的全员性
7、;(2)安全教育的长期性;(3)安全教育的专业性;2)安全教育的内容见表1.2.4-1。表1.2.4-1 安全教育的内容 类 别 教育要点 内 容 安全思想教育 安全生产 思想基础 尊重人、关心人、爱护人的思想教育,国家安全生产劳动保护方针,政策安全与生产辩证关系教育、职业道德教育。安全知识教育 安全生产 重点内容 施工生产一般流程;环境、区域概括介绍,安全生产一般注意事项;企业内外典型事故案例简介与分析;工种岗位安全生产知识。安全技术教育 安全生产技术、安全技术操作规程。安全法制教育 安全生产 必备知识 安全生产法规和责任制度,法律上有关条文;安全生产规章制度;摘要介绍受处分的先例。安全纪律
8、教育 职工守则、劳动纪律、安全生产奖惩制度。1.3 安全生产技术措施 1.3.1 现场安全防护 1)脚手架防护(1)外墙脚手架搭设所用材质、标准、方法均应符合国家标准。(2)外脚手架每层满铺脚手板,使脚手架与结构之间不留空隙,外侧用密目安全网全封闭。(3)脚手架架在每层的停靠平台搭设平整牢固。两侧设立不低于1.8米的栏杆,并用密眼安全网封闭。停靠平台出入口设置用钢管焊接的统一规格的活动闸门,以确保人员上下安全。(4)每次暴风雨来临前,及时对脚手架进行加固;暴风雨过后,对脚手架进行检查、观测,若有异常及时进行矫正或加固。(5)安全网在国家定点生产厂购买,并索取合格证。进场后,由项目部安全员验收合
9、格后方可投入使用。2)“四口”防护(1)通道口:用钢管搭设高2m、宽4m的架子,顶面满铺双层竹笆及一层木板,两层竹笆与木板的间距为800mm,用铁丝绑扎牢固。(2)预留洞口:边长在500mm以下时,楼板配筋不要切断,用木板覆盖洞口,并固定。楼面洞口边长在1500mm以上时,四周必须设两道护身栏杆,如图1.3.1-1。竖向不通行的洞口用固定防护栏杆;竖向需通行的洞口,装活动门扇,不用时锁好。(3)楼梯口 钢管插入预埋钢筋中挡脚板安全网 楼梯扶手用粗钢筋焊接搭设,栏杆的横杆应为两道。如图1.3.1-2。(4)电梯井口 电梯井的门洞用角钢作成钢框和网格焊接成1.80m高的防护门。正在施工的电梯井筒内
10、搭设满堂钢管架,操作层满铺脚手板,并随着竖向高度的上升逐层上翻。井筒内每两层用木板或竹笆封闭,作为隔离层。3)临边防护(1)楼层在砌体未封闭之前,周边均需用钢管制作成护栏,高度不小于1.2m,外挂安全网,刷红白警戒色。(2)外挑板在正式栏杆未安装前,用钢管制作成临时护拦,高度不小于1.2m,外挂安全网。4)交叉作业的防护 凡在同一立面上、同时进行上下作业时,属于交叉作业,应遵守下列要求:钢筋防护栏杆20(1)禁止在同一垂直面的上下位置作业,否则中间应有隔离防护措施。(2)在进行模板安拆架子搭设拆除、电焊、气割等作业时,其下方不得有人操作。模板、架子拆除必须遵守安全操作规程,并应设立警戒标志,专
11、人监护。(3)楼层堆物(如模板、扣件、钢管等)应整齐、牢固,且距离楼板外沿的距离不得小于1米。(4)高空作业人员应带工具袋,严禁从高处向下抛掷物料。(5)严格执行“三宝一器”使用制度。凡进入施工现场的人员必须按规定戴好安全帽,按规定要求使用安全带和安全网。用电设备必须安装质量好的漏电保护器。现场作业人员不准赤背,高空作业不得穿硬底鞋。1.3.2 分项工程施工安全技术措施 1)钢筋工程(1)钢筋加工前由负责钢筋加工的工长对加工机械(切断机、弯曲机、调直机等)的安全操作规程及注意事项进行交底,并由机械技师对所有机械性能进行检查,合格后方可使用。(2)绑扎边柱、边梁钢筋应搭设防护架,高空绑扎钢筋和安
12、放骨架,须搭设防护架或马道。(3)多人运钢筋、起落、转停动作要一致,人工传送不得在同一垂直线上,钢筋堆放要分散,稳当,防止倾角和塌落。(4)绑扎3米以上柱、墙体钢筋时,搭设操作通道和操作架,禁止在骨架上攀登和行走。(5)绑扎框架梁必须有外防护架的条件下进行,外防护架高度必须高出作业面1.2米,无临边防护不系安全带不得从事临边钢筋绑扎作业。2)模板工程(1)支设柱模和梁模板时,不准站在梁柱模板操作和梁底板上行走,更不允许利用拉杆,支撑攀登上、下。(2)支模应按工序进行,模板在没有固定好之前不得进行下道工序,否则模板受外界影响容易倒塌伤人。(3)高空临边作业时,有高处坠落和掉下材料的危险,支模人员
13、上下应走通道,严禁利用模板、栏杆、支撑上下,站在活动平台上支模,要系安全带,工具要随手放入工具袋内,禁止抛任何物体。(4)模板拆除应经工长统一安排,操作时应按先外后里分段进行,严禁硬撬、硬砸或大面积撬落和拉倒,不得留下松动和悬挂的模板。拆下的模板应及时运到指定地点,清理刷隔离剂,按规格堆放整齐备用。高空作业严禁投掷材料。(5)高支模安全措施 施工单位应明确高支模施工现场安全责任人,负责施工全过程的 安全管理工作。施工现场安全责任人应在高支模搭设、拆除和混凝土浇筑前向作业人员进 行安全技术交底。施工应按经审批的技术方案进行,技术方案未经原审批部 门同意,任何人不得修改变更。支模立柱基础必须坚固,
14、按设计计算要求严格控制支架沉降量。立柱的支承面是泥土地面时,应采取排水措施,并应在平整、夯实后加设满足 承载办要求的垫块支承立柱。支模分段或整体搭设安装完毕,经企业技术和安全负责人或其书 面委托人主持分段或整体验收合格后方能进行钢筋安装。高支模施工现场应搭设工作梯,作业人员不得从支撑系统爬上 爬下。支模搭设、拆除和混凝土浇筑期间,无关人员不得进入支模底 下,并由安全员在现场监护。混凝土浇筑时,施工单位应派安全员专职观察模板及其支撑系 统的变形情况,发现异常现象时应立即暂停施工,迅速疏散人员,待排除险情 并经施工现场安全责任人检查同意后方可复工。3)混凝土工程(1)使用振动器作业人员,穿胶鞋戴绝
15、缘手套,使用带有漏电保护开关箱。(2)用绳拉平板振动器时,拉绳要求干燥绝缘,振捣器与平板保持紧固,电源线固定在平板上。(3)混凝土泵输出的混凝土在浇捣面处不要堆积过量,以免引起过载。4)砌体工程(1)不得在砌块运至操作地点时淋湿砌块,以免造成场地湿滑。(2)车子运输砖砂浆等时应注意稳定,不得高速跑步,前后车距不少于2m。(3)车子推进吊笼里垂直运输,装量和车辆数不得超出吊笼吊运荷的能力。(4)禁止用手向上抛砖运送,人工传递时,应稳递稳接,两人位置避免在同一垂直线上作业。(5)脚手板不得少于两块,其端头必须伸出架的支承横杆约20cm,但也不许伸过太长做成探头板。(6)脚手板上每块上操作人员不得超
16、过两人。堆放砖块不得超过单行3皮。(7)不得站在墙上做划线、吊线、清扫墙面等工作,严禁踏上窗台出入。(8)砍砖时应向内打砖,防止碎砖落下伤人。5)装修工程(1)室内抹灰使用木凳、金属脚手架等架设应平稳牢固,脚手板跨度不得大于2m,架上堆料不得过于集中,在同一跨度脚手板内不应超过两人同时作业。(2)不准在门窗等器物上搭设脚手板。6)楼地面工程(1)清理楼面时,禁止从窗口、留洞口等处直接向外抛扔垃圾、杂物。(2)剔凿地面时要带防护眼镜,室内推手推车拐弯时,注意防止车把挤手(3)夜间施工或在光线不足的地方施工时,采用36v低压照明设备,(4)电梯运料,要注意联络信号,待吊笼平层稳定后再进行装卸操作。
17、1.3.3 现场安全工作检查与整改 1)安全工作检查 安全工作检查要做到定期、及时,具体检查内容详见表1.3.3-1、表1.3.3-2、表1.3.3-3。2)安全检查整改 根据安全工作检查的结果和检查部门下发的整改通知书内容,责任到人,分头落实,整改完毕后,由专人根据整改书的内容专项检查落实,并将整改情况意见反馈至检查部门。表1.3.3-1 安全工作检查制度和检查内容表 工作制度 安全内容及检查时间 参加部门和人员 定 期 安 全检查 项目经理部每月二次,普遍检查;元旦、春节、“五一”前,普遍检查。安全技术部门组织相关部门、工长、班组长参加。季 节 性 安全检查 防传染病检查,一般在春季;防暑
18、降温防风防雷防触电防倒塌防淹溺检查,一般在夏季;防火检查一般在防火期,全年防寒防冰冻检查,一般在冬季。由各级主管施工的领导主持,安全技术部门组织相关部门、工长、班组长参加。临 时 性 安全检查 施工高峰期机构和人员重大变动期职工大批探亲前后分散施工离开基地之前工伤事故发生后上级临时安排的检查。基本同上,或由安全技术部门主持。专 业 性 安全检查 焊接工具、起重设备、电气设备、高空作业、吊装、支模拆除、易燃易爆、尘毒噪音污染。由安全技术部门主持,安全管理员及有关人员参加。群 众 性 安全检查 安全技术操作、安全防护装置、安全防护用品、违章作业、违章指挥、安全隐患。由安全技术部门主持,安全管理员及
19、有关人员参加。安 全 管 理检查 规划、制度措施、责任制、原始记录、台帐、图表、资料、报表、总结、分析、档案等以及安全网点和安全管理小组活动。由安全技术部门组织进行。表1.3.3-2 项目经理部安全检查工作内容 项目 检查内容 检查方法或要求 安全生产制度 安全生产管理制度是否健全并认真执行了?制度健全,切实可行,进行了层层贯彻,各级主要领导人员和安全技术人员知道其主要条款。安全生产责任制是否落实?安全生产责任制落实到单位和部门,岗位安全生产责任制落实到人。安全生产的“五同时”执行得如何?在计划、布置、检查、总结、评比生产同时评比安全工作。安全生产计划编,编制执行得如何?计划编制切实可行完整及
20、时,贯彻认真,执行有力。安全管理机构是否健全,人员配备是否得当?有领导监督机构,有群众性的安全网点活动,安全管理人员不缺员。新工人入厂三级教育是否坚持?有教育计划,有内容、记录,有考试或考核,安全教育 特殊工种的安全教育坚持如何?有安排有记录有考试,合格者发操作证。改变工种采用新技术人员教育怎样?教育的及时,有记录、有考核。对工人日常教育进行得怎样?有安排、有记录。各级领导怎样进行安全教育的?有安排、有记录。有无完善的安全操作规程?操作规程完善具体实用;不漏项不漏岗、人。安全技术 安全技术措施计划是否完善、及时?单位分部分项工程有安全技术措施计划,进行了安全技术交底。主要安全设施是否可靠?道路
21、管道、电气线路、材料堆放临时设施等平面布置符合安全卫生防火要求;坑井洞孔沟等处都有安全设施;脚手架龙门架,搭台梯凳等都符合安全要求和文明施工要求。各种要具、机具设备是否安全可靠?安全防护装置齐全灵敏、闸阀开关插头插座手柄等均安全不漏电;有避雷装置接地接零;起重设备有限位装置;保险设施齐全完好等。防尘、防毒、防暴、防暑、防冻等措施妥否?有消防组织,有完备的消防工具和设施,水源方便,道路畅通。安全三宝及其他防护用品和设施妥否?性能可靠,佩戴或搭设均符合要求。安全检查 安全检查制度是否坚持了?按规定进行安全检查,有活动记录。是否有违纪违章现象?发现违纪、违章,及时改正或进行处理,奖罚分明。隐患处理得
22、如何?发现隐患,及时采取措施,并有信息反馈。交通安全管理得怎样?无交通事故,无违章、违纪、受罚现象。安全事故报告及时否?按“三不放过”原则处理事故,报告及时无瞒报。事故预测和分析工作是否开展了?进行了事故预测,对事故一般分析和深入分析,运用先进方法工具。表1.3.3-3 班组检查安全内容 项目 检查内容 检查方法或要求 作业 前检 查 班前安全生产会开了没有?查安排、看记录、了解未参加人员的主要原因。每周一次的安全活动坚持了没有?同上,并有安全技术交底卡。安全网知识开展得怎样?有安排、有分工、有内容、有记录、有小结。岗位安全生产责任制是否落实?知道责任制主要内容,明确相互之间的配合关系,没有失
23、职现象。本工种安全技术操作规程掌握如何?人人熟悉本工种安全技术操作规程,理解内容实质。作业环境和作业位置是否清楚,并符合安全要求?人人知道作业环境和作业地点,知道安全注意事项,环境和地点整洁,符合文明施工要求。机具、设备准备得如何?机具设备齐全可靠,摆放合理,使用方便,安全装置符合要求。个人防护用品是否佩戴好了?齐全,可靠、符合要求。主要安全设施是否可靠?进行了自检,没有发现任何隐患,或有个别隐患,已经处理了。有无其他特殊问题?参加作业人员身体情绪正常,没有发现穿高跟鞋拖鞋裙子等现象。作 业 中 检 有无违反安全纪律现象的情况发生?密切配合,不互相出难题;不能只顾自己,不顾别人,不互相打闹;不
24、隐瞒隐患、强行作业;有问题及时汇报等。有无违章作业现象?不乱摸乱动机具、设备;不乱触乱碰电气开关。不乱挪查 乱拿消防器材,不在易燃易爆物品附近吸烟;不乱丢抛料具和物件,不任意脱去个人防护用品;不私自拆除防护设施等。有无违章指挥现象?违章指挥出自何处何人,是执行还是抵制,抵制后又怎样解决等。有无不懂、不会操作的现象发生?查清作业人员和作业内容。有无故意违反技术操作的现象发生?查清作业人员和作业内容。作 业 后 检 查 作业人员的特殊反应如何?对作业有无不适应现象,作业人员身体精神是否失常,怎样处理。材料、物资整理没有?清理有用品,清除无用品,堆放整齐。料具和设备整理没有?归位还原,保持整洁,如放
25、置在现场,要加强保护。清扫工作做得怎样?作业场地清扫干净,秩序井然,无零散物件,道路、路口畅通,照明良好,库上锁,门关严。其他问题解决得如何?下班后人数清点没有,事故处理情况怎样,本班作业的主要问题是否报告和反映了等。1.3.4 现场安全生产管理措施 1)总承包单位的施工现场管理制度的建立和执行必须依据大连市政府主管部门关于施工现场安全管理的条例。2)总承包单位施工现场配备足够安全帽供个专业人士及允许参观现场的人士。3)总承包单位必须执行政府单位要求的在白天挂起旗帜、讯号和标记,并在夜间挂起灯号,保障飞机及行人的安全。4)作好施工现场的封闭,作好施工期间的对外宣传。5)总承包单位在施工现场根据
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