建工集团脚手架工程专项应急救援预案.pdf

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1、建工集团脚手架工程专项应急救援预案 一、总则 第一条 为了预防和减少脚手架施工过程中发生的生产安全事故，使之更好地服务于施工，特制定本预案。第二条 本预案依据安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管理条例等法律、法规的相关要求制定。第三条 本预案适用于建筑施工各类脚手架在搭设、使用、升降、拆除过程中产生的生产安全事故和危险征兆。二、事故预警 第四条 事故类型和危害程度分析 一、脚手架是建筑施工重要的临时设施，在搭设、使用、升降、拆除过程中由于违反操作规程或设计方案有缺陷等原因，可能造成架体变形或整体坍塌，导致生产安全事故。二、事故类型：1、坍塌事故：脚手架坍塌、模板支撑体系坍塌；2、物体打击：拆

2、搭脚手架过程中落物造成的事故、脚手架防护不严造成的落物事故；3、高处坠落：拆搭脚手架过程中发生的事故、违章攀爬脚手架造成的事故；4、触电事故：由于电气线路经过脚手架时缺少绝缘保护或破损，造成漏电发生事故。三、危害程度：1、造成人员伤亡或财产损失；2、因砸毁架空线路对社会造成影响；3、对施工现场造成影响。第五条 应急处置基本原则 一、根据中华人民共和国安全生产法，为了保护从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业和从业人员所造成的损失，制定安全生产事故应急救援预案。二、通过采取有效的应急救援行动，尽可能地降低

3、事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。三、组织机构 第六条 组织机构及职责 一、应急组织体系（见附件 1）建工集团应急救援指挥部由集团公司主要领导、有关部门及集团公司抢险大队组成。设总指挥、副总指挥，以及专业处置组。总指挥：集团公司总经理。副总指挥：集团公司主管安全生产副总经理 成员单位：集团公司安全监管部、施工管理部、科技质量部、行政保卫部、人力资源部、工会、办公室等部门，以及抢险大队。指挥部设综合协调组、安全保卫组、灾害救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、专家技术组、善后处理组，具体承担事故救援和处置工作。二、职责 1、集团应急救援指挥部 督促所属企业健全完善应急预案和救

4、援演练，研究制定生产安全事故预防和应对措施。在发生生产安全事故时，指导所属企业处置一般事故，负责指挥较大以上事故的应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作，执行市应急办和专项指挥部的决定。事故发生后，立即赶赴事发地点，了解现场状况，初步判断事故原因及可能产生的后果，召集救援小组人员，明确救援目的、救援步骤，统一协调开展救援；救援完成、事故现场处理完后，与相关人员确认恢复生产的条件及时恢复生产；根据应急实施情况及效果，完善应急救援预案。2、总指挥是处置生产安全事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置整体协调工作，并向上级有关部门报告事故情况。3、副总指挥负责协调各专业处置组工作。

5、召集救援小组人员，明确救援目的、救援步骤，按照救援预案中的人员分工，负责具体指挥对外联络、人员疏散、伤员抢救、划定区域、保护现场等工作。4、技术负责人负责协助应急指挥根据脚手架基础做法、搭设方法、卸荷点分布等基本情况，拟定采取的救援措施及预期效果，为正确实施救援提出可行的建议；负责应急救援中的技术指导，按照责任分工，实施应急救援；参与应急救援预案的完善。5、综合协调组：主责部门是集团安全监管部和办公室，部门负责人对本组的工作负有领导责任。承接生产安全事故的报告；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向集团公司领导报告事故抢险救援进展情况；落实集团公司领导关于事

6、故抢险救援的指示和批示。6、安全保卫组：主责部门是行政保卫部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责组织人力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。7、事故救援组：主责部门是安全监管部、施工管理部和人力资源部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责组织协调和调配抢险救援所需劳动力、抢险大队等抢险队伍，组织抢险救援；科技质量部负责抢险救援工作所需技术方案的制定和审核。8、医疗救护组：主责部门是行政保卫部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责联系有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。9、后勤保障组：主责部门是行政保卫部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责组织协调有

7、关部门，落实运输保障和物资保障工作。10、事故调查组：主责部门是安全监管部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责会同有关部门进行现场勘察、取证，配合政府有关部门对事故的调查处理工作。11、专家技术组：主责部门是科技质量部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持。12、善后处理组：主责部门是工会，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责会同有关部门和单位处理伤亡人员的善后工作。第七条 预防与预警 一、危险源监控 1、施工前、施工中进行危险源识别、评价，制定管理措施；2、针对重大危险源制定管理方案；3、根据施工特点开工前制定出风险点控制方案，并严格落实

8、逐级审批制度。二、预警行动 1、脚手架出现变形等事故征兆；2、脚手架失稳引起坍塌及造成人员伤亡。四、信息保障 第八条 信息报告 一、事故报告程序（见附件 2）二、施工现场或者其他生产经营场所应根据集团公司安全值班制度设立值班室，并保证 24 小时由管理人员值班。值班室要明示本单位应急救援组织通讯联系的人员和电话。三、生产安全事故或险情报告程序：生产安全事故或险情现场第一发现人员现场值班室兼职应急救援负责人公司级应急救援组织集团公司应急救援指挥部。五、应急处置 第九条 应急处置 一、响应分级 级响应。施工现场发生重大和特别重大事故后，总承包单位向集团公司应急救援指挥部报告，由集团公司应急救援总指

9、挥发布应急指令，启动应急救援预案，并在接到事故报告后立即向市级应急部门和安全生产监督管理局、建设行政主管部门、公安部门等部门报告；副总指挥协调各专业处置组，在市级应急部门统一指挥下，配合开展应急救援工作。级响应。施工现场发生较大事故后，总承包单位向集团应急救援指挥部报告，由集团应急救援总指挥发布应急指令，启动应急救援预案，并在接到事故报告后立即向市级应急部门和事故发生地所在区县安全生产监督管理局、建设行政主管部门、公安部门等报告；副总指挥协调各专业处置组，在市级应急部门统一指挥下，配合开展应急救援工作。级响应。施工现场发生一般事故后，总承包单位项目经理应在第一时间向公司级应急救援指挥部报告，由

10、公司应急总指挥发布应急指令，启动应急救援预案，并在接到事故报告 1 小时内向集团和事故发生地所在区县安全生产监督管理局、建设行政主管、公安部门等，以及集团应急救援指挥部报告；副总指挥协调各专业处置组，统一指挥开展应急救援工作。级响应。施工现场发生重伤事故后，由总承包单位项目经理向公司级应急救援指挥部报告，由公司应急总指挥发布应急指令，启动应急救援预案，并在接到事故报告 1 小时内向集团和事故发生地所在区县安全生产监督管理局、建设行政主管等部门应急救援指挥部报告；副总指挥协调各专业处置组，统一指挥开展应急救援工作。二、响应程序 1、应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所

11、需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。在救援过程中必须对险情进行妥善处理，防止二次坍塌造成事故扩大。2、需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。3、救援流程（见附件 3）第十条 现场处置方案的主要内容 一、脚手架出现事故征兆时的应急措施：1、因地基沉降引起的脚手架局部变形：（1）在双排架横向截面上架设八字撑或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直至变形区外排。八字撑或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上；（2）采用钢丝绳吊挂，将脚手架下沉部位用钢丝绳与建筑物吊挂；2、脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值：应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加 U 形托旋紧

12、后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。3、脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏：要立即按原方案制定的卸荷、拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个 2t 至 5t 倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。4、附着升降脚手架出现意外情况，工地应先采取如下应急措施：（1）沿升降式脚手架范围设隔离区；（2）在结构外墙柱、窗口等处用插口架搭设方法迅速加固升降式脚手架；（3）立即通知附

13、着升降式脚手架出租单位技术负责人到现场，提出解决方案。二、事故发生后如何进行抢险 1、应当按照事故应急救援预案迅速采取有效措施组织抢救；2、防止事故扩大，减少人员伤亡或财产损失；3、保护现场，立即上报；4、在事故抢救过程中严禁违章指挥或违章作业。第十一条 处置措施 一、大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡：1、迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。2、划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出

14、。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固处理等处置措施。以上行动须由持架子工技师证书或有经验的安全员或工长统一安排。3、抢救受伤人员时几种情况的处理：（1）如确认人员已死亡，立即保护现场；（2）如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：立即联系 120、999急救车或现场最近的医院电话,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。外伤大出血，急救车未到前，现场采取止血措施。骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。（3）一般性外伤：视伤情送往医院，防止破伤风；轻微内伤，送医院检查

15、。二、脚手架失稳引起倒塌无人员伤亡：1、制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。2、现场处理完毕，工地须对出现事故征兆或失稳的脚手架整改、修复、加固，按照建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范中 8.2的规定，经验收合格后方可恢复使用。第十二条后期处置 一、应急结束后，由项目经理部组织劳动力，根据恢复生产的需要，对事故现场进行全面清理。公司安全监管部对清理后的现场进行安全检查，确认达到安全生产条件后批准恢复生产。二、项目经理部组织施工现场作业人员进行安全生产培训教育，经考核合格后，准许上岗作业；作业前必须重新进行分

16、部分项的安全技术交底，接受交底的人员必须签字确认。对在事故后心理产生较大影响，情绪不稳定的现场作业人员，暂时不得上岗作业，必要时应请专业人员进行心理干预，经确认恢复正常后方可上岗作业。三、生产秩序恢复应由事故单位主管生产的副经理负责，安全监管、施工管理、科技质量部门参加，对发生事故的施工现场进行评估，指导修订施工计划和进度安排，防止受事故影响而抢进度等再次发生事故。四、善后处理组负责依照国家有关法规，组织事故赔偿和家属安抚安置等项工作。事故发生后，善后处理组首先要对伤亡者家属妥善安置，组织有关单位和人员安抚家属，并就事故赔偿问题与家属协商，达成一致后签订事故赔偿协议，报送负责事故处理的有关部门

17、。五、应急结束后，应急总指挥和副总指挥应组织有关专家和各专业处置组对抢险过程进行总结，对应急救援能力进行评估，根据评估结论对应急预案进行修订。六、培训演练 第十三条培训 集团公司每年进行一次定期应急救援课程培训，根据全市应急救援工作的具体要求，不定期进行每次备勤前培训教育；各公司每年进行两次应急救援课程培训。各级应急救援指挥系统每年组织一次有针对性的应急事故实战演练，并由组织单位进行现场评估和总结。第十四条演练 本预案中涉及到的部门、人员应认真学习本预案的内容，明确其职责，并根据预案的要求做好应急准备工作。根据各单位的具体情况，本预案要求每年在全公司范围内组织职工进行一次演练，各相关部门按照事

18、故处理职责分工进行模拟实战的演习，如：疏散、急救、消防、抢险等，在演练过程中如发现应急预案有关内容与实际情况有出入时，必须立即进行检查，修订补充，并对演练情况进行总结，建档记录。根据预案的实际情况，组织员工及救援人员，采取多种形式进行应急知识、应急技能的培训。进行事故应急救援预案的演练主要应注意以下事项：一、在演练过程中，生产经营单位应让熟悉危险设施的现场人员、有关的安全管理人员一起参与；二、一旦事故应急救援预案编制完成以后，生产经营单位应向所有职工以及外部应急服务机构公布；三、与危险设施无关的人，如高级应急官员、政府安全监督管理也应作为观察员监督整个演练过程；四、每一次演练后，生产经营单位应核对生产安全事故应急救援预案规定的内容是否都被检查，找出不足和缺点。检查主要包括下列内容：1、在事故期间通讯系统是否能运作；2、人员是否能安全撤离；3、应急服务机构能否及时参与事故抢救；4、能否有效控制事故进一步扩大。