政府如何解决市场失灵.pdf

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1、 政府如何解决竞争失灵 我们知道只要有市场就有竞争,竞争失灵也会连带着市场失灵;市场失灵包含两种意思,一是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况,这种情况通常用于无效率状况特别重大时,或非市场机构较有效率且创造财富的能力较私人选择为佳时;二是常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况;市场失灵的型态：不完全竞争市场 独占 独买 寡占 卡特尔 买方寡占 独占性竞争 差别取价差别定价 价格吸脂策略;造成市场失灵的二个主要原因为：成本或利润价格的传达不适切,进而影响个体经济市场决策机制；次佳的市场结构;当然还有其他原因,如：收入与财富分配不公 外部负效应问题 竞争失败和市场垄断的形成 失业问题 区域

2、经济不协调问题 公共产品供给不足等等;如果市场失灵达到一定程度市场的正常作用就会丧失,市场配置资源的功能也就失灵了;此时市场一般不能完全自行解决问题,为了保证市场的正常运转,政府需要制定一些政策来约束在这种情况下的欺诈行为;在宏观调控时要把握两个原则：一是政府尽量不参与资源配置；二是一旦参与要以市场的手段来进行;针对市场失灵的表现,作为经济主体的各级政府,发挥应有的经济职能解决市场失灵问题,可以采取如下对策：首先,政府要做好提供公共物品的工作,搞好基础设施建设以保证整个国民经济有良好的“硬件条件”;同时,政府还要承担起那些投资规模大、资金回收期长而又是对经济发展起重大影响作用的项目,这样,既解

3、决了市场不能提供公共物品的有效供给问题,保证了国民经济正常运行；同时,政府投资在过程中还可以解决相当一部分下岗工人的再就业问题,也可以带动其他相关产业的投资和生产,从而推动经济的繁荣;而对于经济发展中的垄断问题和其他不正当竞争问题,政府要站在仲裁者的立场,通过建立健全各项法律法规并严格执法加以解决;第二,政府要建立良好的政治、经济、法律等制度和具体的运行体制,制定各级各类中长期的发展规划,降低交易成本,为经济的发展创造良好的“软件条件”;从我国经济发展的现状来说,当务之急是完善财产制度和市场经济制度;要加强国民经济和社会发展中长期规划的制定和研究,提出发展的重大战略、基本任务和产业政策促进国民

4、经济和社会全面发展;第三,政府还需要利用利率、国债、汇率、税收、预算等经济调控手段来“熨平”经济周期,使经济导入持续稳定的发展;制定财政政策和货币政策要以国家的宏观目标和总体要求为主要依据,发挥财政政策的功能,促进经济增长、优化结构、调节收入；发挥货币政策的作用,保持币值稳定、货币供求总量的平衡;第四,政府要通过收入政策、税收政策和其他相关政策,努力缩小地区之间的差异,城乡之间的差距,居民收入水平的差距;使各个地区协调发展,在收入分配方面,政府要进行效率与公平兼顾的导向,通过政策的倾斜,对不同地区和社会成员之间进行公平与否的评价和调整;通过转移支付、完善税收制度、建立健全社会保障制度以扶持弱势群体,调节公众的心理平衡,达到维护经济稳定发展的目的;2