2022扶贫工作计划模板锦集6篇.docx

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1、2022扶贫工作计划模板锦集6篇扶贫工作安排 篇1今年是我县新一轮建设扶贫工作整村推动的其次年。半年来，xx村的建设扶贫工作在县委的正确领导和有关部门的细心指导下，紧紧围绕建设扶贫工作目标，务实求真，主动工作，谋全局、抓重点，根据科学发展观和社会主义新农村建设的要求，在基层组织建设、基础设施建设、基础环境建设、基础产业建设等方面做了我们力所能及的工作，半年工作呈现出了良好的发展局面，使xx村的建设扶贫工作步入了发展的快车道。现将半年来的工作状况汇报如下：一、建设扶贫工作力度进一步加大。今年的建设扶贫工作我们首先在工作力度上得到了加大。一是挂点领导重视。县挂点领导人大副主任欧雄利、政协副主席许志

2、文把建设扶贫工作列入了重要的工作议程。两位县领导多次过问和听取工作队的状况汇报并做出指示，要求快速落实各单位帮扶资金和因地制宜做好扶贫项目规划。二是包扶单位领导支持。针对村里基础条件差，建设任务大、投入资金多的状况，三个包村单位领导赐予了我们工作上的大力支持。牵头单位卫生局一把手常常过问扶贫工作并给包扶村送去衣被等价值7000多元的慰问物资。目前三个包扶单位已到位帮扶资金2万元，到位率100。全面完成了县委下达的资金帮扶任务。二、村支两委班子的工作水平进一步提高。村支两委班子的工作水平干脆影响到村里经济的发展和村民的致富。用好一支团结协作、战斗力强的两委班子也是驻村工作队的义不容辞的职责。工作

3、队针对工作中存在的一些问题，主动深化调查，刚好了解和驾驭了两委班子的思想动态，从解决两委班子的思想作风和工作作风入手，实行开会、走访、谈心等形式，宣扬强调搞好村级班子的意义、目的和要求,切实提高了他们对工作的相识。为了进一步提高村班子的素养，培育一支与时俱进、开拓创新、永不走的工作队。我们根据科学发展观的要求，全面提升了村干部坚持以人为本，执政为民的素养和水平。通过加强班子建设，村支两委的创建力、疑聚力和战斗力进一步增加，与工作队工作协调，形成了合力，狠抓了全村帮扶工作。在党员干部队伍建设方面，发展培育了主动分子成为入党对象。两委班子的扎实工作在广阔群众中赢得了口碑、取得了信任。三、基础设施建

4、设得到了进一步改善。基础设施差是xx村贫困的缘由之一。为了变更这落后一面貌，依据群众反映的热点问题和工作队驾驭的实际状况，我们着重抓好了两条通组马路的硬化建设。针对全村还有涉及7个组近千人的两段共1800多米道路没有硬化，使村民的生产生活受到影响的详细状况，想方设法通过组织群众捐献、包扶单位扶持、有关部门支持筹集了近40万元资金，在今年3月进行了公开招标。现工程已进入了实质性硬化阶段，一个月以后，一条平坦、干净、宽敞的水泥路就能呈现在人们目前，使之成为村民的康庄路、致富路、华蜜路。四、基础产业结构得到了进一步优化。农业是xx村的基础产业，也是村民经济收入的一个主要来源。我们遵循“围绕增收调结构

5、，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的产业结构调整思路，立足乡情，面对市场，因地制宜地地抓好了农业产业结构调整，优化了农业产业结构，做好了粮食增产、农业增效、农夫增收的文章。一是重点推广效益高、见效快的良种良法，搞好了260亩椎栗、300亩杂交玉米，100亩朝天椒种植。二是主动拓宽就业渠道，做好村里福余人员的就业引导和牵线搭桥工作，主动组织开展劳务输出，激励剩余劳动力外出务工。今年全村外出务工农夫有200多人，实现劳务收入近150万元，使“务工经济”迈出了新步伐。三是主动发展养殖业。我们在抓好种植业的同时，利用发展沼气池的机遇，扶持了6户养殖大户，有两个农户今年年诞生猪安排超百头。通过他们的科技

6、示范、以点带面，带动全村农夫脱贫致富。五、广阔农夫的科技脱贫意识进一步增加。我们认为：科技扶贫应当是建设扶贫工作的一条主线。农夫种田的科技水平低是制约农业增产、农夫增收的一个瓶颈。扶贫工作安排 篇2在干部下乡驻村工作中，扎赉特旗驻村干部全面履行驻村干部的职责，充分发挥自身优势，“争项目、跑资金、搞培训”，在开展好三项重点工作的同时主动帮助嘎查村做好精准扶贫工作，为群众办好事，办实事，解难题，得到群众好评。一是全面落实和推动“十个全覆盖”工程。驻村干部进村入户后，主动和本村干部一道，开展“十个全覆盖”工程调查摸底工作，全面了解和驾驭工程量，并就危房改造、院墙整修等工作入户动员，做好规划设计，帮助

7、嘎查村干部搞好土地、草牧场确权等工作。其中：音德尔镇派驻鲜光嘎查第一书记殷大勇，通过临街门市开发、土地置换的方式，组织群众自筹自建占地6万平方米的鲜光民俗村，目前已完成建设面积1.2万平方米，完成投资20xx万元。旗交通局派驻新立村第一书记王德强协调交通局新建20米过水桥涵一座，在资金没有到位的状况下，与村书记、村主任自筹资金3万元，解决了工程所需钢材、水泥等材料。同时，硬化农户生产道路(田间道)20xx米，解决了老百姓出行难问题。二是加大培训和宣扬力度，主动引导农牧民进行产业结构调整。自驻村干部入驻以来，主动和村组干部一道召集老党员、村民代表召开会议，共谋发展思路，引导农牧民进行产业结构调整

8、。如：盟委组织部派驻金星村第一书记王岩刚提出了金星村“1238”产业发展和产业结构调整思路。即：利用村民院落种植 10000棵景观树，舍饲肉驴达到20xx头，种植谷子3000亩，村民年均纯收入达到8000元。旗委农工部派驻五家子村第一书记张承楠协调相关部门争取了20xx亩高标准旱改水项目、黑土地整理项目10000亩;协调建设通村马路5公里;帮助引进工程队，建设院墙1万米。盟社保局派驻居力河嘎查第一书记赵洪波搞特色产业发展，规划建设农业设施园区，安排建设温室暖棚150栋，占地450亩，主要种植反季节蔬菜;安排搞特色养殖孔雀项目，孔雀蛋按市场销售100元/枚、8-15元/羽，整体做标本价值3800

9、元左右。旗教化局派驻长发村第一书记郑亚辉协调旗职业中学为村里剩余劳动力开展免费培训，主动引导农夫进行产业结构调整;安排在高家屯建设一处肉驴养殖基地、5000亩特色种植示范区一处、创建一个绿色果蔬品牌。图牧吉自然爱护区管理局下派乌鸦嘎查第一书记利用嘎查20xx亩闲置水面，通过大户带动贫困户入股的方式发展河蟹养殖，预料年收入60万元。旗人民银行派驻白音花嘎查第一书记申孔祥为嘎查农牧民协调发放350万元低息贷款。旗扶贫办派驻西胡日台嘎查第一书记高福星主动争取扶贫资金30万元，为所帮助的嘎查村发展集体经济，安排林下种植蘑菇50亩，预料年收入45万元。旗政府办派驻红旗嘎查第一书记韩胜财引进果树苗1万余株

10、，帮助群众发展庭院经济。旗水务局派驻向阳村第一书记王泽宇主动争取项目资金，已完成水浇地6000亩，打水源井85眼。旗就业局派驻五星村第一书记刘凤石聘请讲师，组织村民150人，开展为期5天的庭院经济培训班，为村民调整优化种植业供应技术保障;同时为本村200户村民，每户引进10株果树苗发展庭院经济。三是加强农村牧区基层党组织建设工作。全旗各驻村干部主动帮助嘎查村班子落实好“532”工作法，大力做好“两面旗、两句话”等规范化组织建设，动员嘎查村党员履行“党员身份亮一亮，党的精神学一学，惠民政策讲一讲，产业发展带一带，群众困难帮一帮，冲突纠纷劝一劝，群众看法听一听，个人不足找一找，履职承诺评一评，名利

11、好处让一让”的“十个一”党员工作法，进一步加强了农村基层党组织建设，充分发挥了基层党组织的政治核心和引领作用。同时，各驻村干部紧紧围绕增加集体经济收入，主动想方法、找出路，重点在筹建合作社上下功夫，为基层组织建设固本培元。其中：旗委组织部派驻茂力格尔嘎查第一书记包连喜组织党员讲党课、培育年轻预备党员，提高科技引领村级后续发展实力。盟环保局派驻图牧吉嘎查第一书记伊雄伟为图牧吉村制定了20xx年党建工作安排，召开全村党建工作会议，通过党员学习活动的开展，提高了党员干部思想、科技、文化素养。音德尔镇派驻大岭村第一书记于占仁建立全村党员微信平台，组织党员包段包户开展清扫巷道、清运垃圾等党员专题活动，使

12、党员的先锋模范带头作用始终活跃在群众生产、生活第一线。四是主动开展精准扶贫工作。各驻村干部在全面完成“三项重点”工作的同时，主动帮助嘎查村开展精准扶贫工作。主动带领村两委班子成员逐家逐户核实，登记造册，召开党员或村民代表大会，探讨确定建档立卡贫困户名额，并张榜公示，做到了精准识别。如：中心政法委派驻巴达尔胡嘎查第一书记王玮帮扶了12户贫困户的危草房改造，协调建设饲料加工厂一处，实现以“大户带小户”的肉羊养殖，壮大了集体经济，并帮扶71户贫困户实现当年脱贫;同时，主动协调“十个全覆盖”工程项目资金，已完成6000余延长米的院墙修葺、2.4万延长米的村屯绿化、完成总长11.85公里 24条巷道的道

13、路硬化。旗民政局派驻都尔本新村第一书记孟革命争取上级慈善部门为10户特困户申请救助款1万元，同时为了贫困户大病得到刚好救助，主动与原单位沟通，为群众办理各种手续，实行一站式服务，使村民不出村就享受到了党的惠民政策。旗农牧业和科学技术局派驻宏发村第一书记主动入户走访调研，最终确定了以合作社(养殖大户)+贫困户的方式进行扶贫，争取了200只基础母羊投放到养殖大户中，大户每年拿出肯定的数量羊，投放给10户贫困户，带动贫困户发展舍饲养羊。下一步工作中，驻村干部将主动下乡对接，主动开展工作，主动补齐短板，进一步发挥个人潜能，不折不扣完成上级党委、政府的决策部署，从而保证三项重点工作及精准扶贫工作顺当开展

14、，为基层、为群众服好务。扶贫工作安排 篇3一、目标任务20xx-2022年，根据“442”(每年分别完成总任务量的40%、40%、20%)工作进度，分类救治患病贫困人口，进一步提高扶贫工作重点地区医疗卫生服务网络标准化建设水平和服务实力。到20xx年底，全部患病贫困人口都能得到有效、刚好救治，当地卫生资源、居民健康、公共卫生、妇幼保健、疾病防控、安排生育等主要指标接近或达到全省平均水平，解决因病致贫、因病返贫的长效机制基本建立。二、工作措施(一)精准识别，建档立卡。制定下发调查摸底方案，摸清县乡村三级医疗卫生服务体系薄弱环节，精准识别患病贫困人口病情及病种，在此基础上，一县一策、一户一案、一人

15、一法，逐一建档立卡。出台城乡医院对口支援帮扶方案、便民惠民医疗服务方案、因病致贫、因病返贫人口分类救治方案、妇幼健康扶贫方案、健康扶贫考核评估方法等配套文件，形成健康扶贫政策体系。(二)实施“八个一”工程，分类救治。对患病贫困人口开展“八个一”工程：明确一所定点医院、确定一名家庭医生、签订一份承诺书、制定一张健康卡、建立一个健康档案、进行一次健康查体、组织一次健康会诊、发放一张健康明白纸。将实施“八个一”工程作为解决因病致贫、返贫问题的总抓手，细心组织，抓出实效。县级卫生计生行政部门为组织主体，统筹辖区内县、乡、村医疗卫生资源，合理划分责任片区，测算好服务半径、服务人口和工作量，明确地方病、传

16、染病、慢性病及其他病的救治标准，对患病贫困人口实施分类救治。(三)推行“先治疗、后结算”机制，便民惠民。各级各类医疗卫朝气构对于建档立卡贫困患者，采纳“先治疗、后结算”的机制，严格遵守首诊负责制，不得以任何理由拒绝救治，保障贫困患者的基本人权和基本医疗。将惠民医疗服务作为强化公立医院公益性质、让贫困人口共享改革红利的详细措施，为贫困人口供应平安、便利、可及的基本医疗服务。20xx年5月底前，在县级医疗卫朝气构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立便民惠民门诊，对建档立卡贫困人口供应便民惠民服务。20xx-2022年，在接着开展“服务百姓健康行动”的基础上，广泛深化做好“微笑列车”和“健康山东光明行

17、”活动，分期分批对全省贫困人口唇腭裂患者、白内障患者进行筛查和手术治疗。仔细做好贫困人口人工耳蜗抢救性康复、血友病治疗等惠民便民项目。(四)健全服务体系，夯实人才根基。根据保基本、兜底线、补短板的思路，20xx年6月底前出台全省基层医疗卫朝气构标准化建设方案，确保20xx年前全部达标。进一步强化政府办医责任，对7005个省定贫困村合理规划设置标准化村卫生室，确保村村都有卫生室服务。不断夯实基层卫生人才根基，启动“3+2”助理全科医生定向培育模式，20xx年，扶贫工作重点地区每个乡镇卫生院拥有1名以上全科医生。20xx年，通过开展对口帮扶培训和接着教化，专业卫生技术人员至少接受一次专业轮训。20

18、xx年，扶贫工作重点地区每千服务人口配备不少于1名乡村医生，每所村卫生室至少有1名执业(助理)医师或具备专科以上学历乡村医生。(五)开展城乡医院对口支援，提升服务实力。完善城乡医院对口支援政策措施，突出重点帮扶、精准帮扶，强化考核评估，推动优质医疗资源下沉。20xx年6月底前，组织省、市级三甲医院与扶贫工作重点县医疗机构开展对口帮扶，建立稳定持续的“一对一”帮扶关系。进一步推动和激励医师到基层多点执业。根据“填平补齐”原则，加强扶贫工作重点地区县级公立医院临床专科建设，重点强化县域内常见病、多发病相关专业，以及传染病、精神病、急诊急救、重症医学、肾脏内科(血液透析)等临床专科建设，提升县级公立

19、医院综合服务实力。推动“国医堂”和“中医馆”建设，使中医药“简便验廉”优势在健康扶贫工作中得到进一步发挥。激励二、三级医院向乡镇卫生院供应远程会诊、远程培训、远程预约等服务，利用信息化手段提高优质医疗资源可及性。20xx年，远程医疗服务覆盖扶贫工作重点地区全部县级公立医院和80%以上的乡镇卫生院。20xx年，扶贫工作重点地区县域内就诊率提高到90%左右，基本实现农村贫困人口“大病不出县”。(六)推动健康教化促进，提高健康素养。创新健康教化的方式和载体，充分利用互联网、移动客户端等新媒体，提倡“互联网+医学科普”传播权威健康科普学问，帮助广阔群众养成文明健康的生活方式，进一步提高居民的健康水平和

20、生活质量。以农村基层为重点，以学校为突破口，广泛开展“健康进万家、华蜜伴我行”活动，加强地方病、慢性病、传染病等重点领域的健康教化工作，引导贫困人口科学就医、合理用药。将各级各类医疗卫生计朝气构作为开展健康教化与健康促进的主阵地，组织开展“百名健康教化专家千场健康教化讲座”活动，主动开展健康教化服务，开展高危行为干预，促进卫生服务模式由“重疾病治疗”向“重疾病预防”转变。力争到20xx年，扶贫工作重点地区居民健康素养水平达到全省西部地区平均水平。(七)打造公益平台，吸引各方参加。出台有关政策，激励支持群团组织、慈善机构、爱心企业、社会组织、个人通过多种方式，主动参加健康扶贫事业。探究建立“健康

21、助力奔小康”公益品牌，开展一系列公益活动，打造社会各方参加健康扶贫的统一平台。加大信息公开力度，建立健康扶贫信息公开制度，在肯定范围内定期公开有关公益活动、资金运用、项目实施等信息，使健康扶贫真正成为“阳光工程、廉洁工程、民心工程”，不断提高健康扶贫工作公信力、美誉度。三、组织保障(一)加强组织领导，层层落实责任。省卫生计生委成立健康扶贫领导小组，建立领导班子成员包扶贫工作重点地区责任制。各级卫生计生行政部门成立健康扶贫工作领导小组，制定健康扶贫工作实施方案和年度安排，明确目标、责任、任务和进度。基层医疗卫生计朝气构明确详细担当健康扶贫攻坚任务的牵头人和责任人，逐项抓好各项工作的落实。(二)加

22、大支持力度，注意政策倾斜。加大对健康扶贫的投入，列出特地扶贫资金和项目。各级卫生计生行政部门在确定卫生计生项目、制定专项规划时，要充分考虑区域发展与健康扶贫工作的实际，协调发改、财政、人社、扶贫办等部门将普遍支持的政策和项目向扶贫工作重点县、贫困人口倾斜;先行先试的政策和项目在扶贫工作重点县、贫困人口先行试点，予以优先支配。(三)加强督导检查，做好评估验收。建立“季度调度、半年督导、年度考核”机制。加强督促检查，对督查中发觉的问题刚好整改;对重视不够、工作不实造成严峻后果或不良影响的，严格问责。各级卫生计生部门要发挥好考核评估“指挥棒”作用，制定考核评估方法，聘请第三方评估机构参加，重点对组织

23、领导、患病贫困人口分类救治、卫生服务体系建设、群众满足度等进行评估，确保健康扶贫工作规范、科学、有效推动。扶贫工作安排 篇4为深化推动中心、省、市精准扶贫精准脱贫战略实施，集中力气打赢扶贫开发攻坚战，全面落实省委十届六次全会、市委三届二十一次全体（扩大）会议和县委十三届二十三次全委（扩大）会议精神，立足实际，现就为确保“领先实现次级突破、领先建成小康社会”，作出如下确定。一、精准把握总体要求（一）重要意义。消退贫困、改善民生、实现共同富有是困社会主义的本质要求。新一轮扶贫开发以来虽然全县农村贫人口从10390人削减到6708人，贫困发生率从6.2%下降到4.2%。但是，全县仍有26个市级贫困村

24、，因病因残因灾致贫返贫现象上下时有发生，扶贫开发已进入啃“硬骨头”的攻坚冲刺期。全县务必要求把思和部想和行署上来动统一到中心、省委志气、市委和县委对扶贫攻坚的举措，以决战决胜的和超康的常过硬的坚决打赢扶贫开发攻坚战，奋力夺取全面小新成功。（二）目标任务。根据“两年基本完成，一年巩固提高”的要求，到20xx年，实现全县农村贫困人口6708人全部脱贫，26个市级贫困村全部“摘帽”。其中：20xx年减贫3638人。20xx年减贫3070人；20xx年和20xx年分别“摘帽“13个村。全县农村居民人均可支配收入年均增长10%，实现城乡基本公共服务均等化、社会保障全覆盖。（三）基本要求。坚持以人为核心的

25、新型城镇化，坚决不的移统地推动创新“四种模式”、加快“四个转变”、实现“四有目标”统筹城乡路径。牢牢抓住贫困人口脱贫、贫困村“摘帽”这两个关键限制性指标。聚焦建档立卡贫困户，一户一策，扎实推动“五个一批”减贫安排，即：批扶持生产就业发展一批移民搬迁安置一批、低保政策兜底一、医疗救助扶持一批和灾后重建帮扶一批。聚焦贫困村“摘帽”，一村一册，扎实推动“十个专项扶贫行动”，即：基础扶贫、农业产业扶贫、新村扶贫、教化和实力扶贫、生引态扶贫、医疗卫生扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、干部领社会扶贫、财政金融扶贫。二、精准锁定扶贫对象依据村、市农村扶贫开发规划（20xx20xx年）2832户6708名贫困

26、其中：一般贫困户1867户4352人、低保贫困户515户1239人、低保户450户1117人。丢失劳动力2951人，残疾1108人，一般劳动力2649人。乡镇要再次核准识别锁定贫困对象，深化分析致贫缘由，做到是真贫。同时建立卡，为精准扶贫供应“精准”靶向。三、精准落实帮扶措施（一）因业固本，实施产业帮扶。发展新型工业减贫，科学制定“制造”规划，立足机械、日化、纺织等优势主产业，激励和支棚户区改持企业发展新增群众就业岗位。加快城市发展，推动城镇造。促进贫向产业工人和建筑工人转变，削减贫困人口1537人。发展都市近郊型现代农业减贫，围绕“两水一竹一家禽”特色产业，深化农村改革，发展适度规模经营。（

27、二）因地施策，实施新村帮扶。建设华蜜漂亮新村，依托场镇、文化、景区、园区，以椪柑、竹编等特色产业为支撑，突出地域、乡村特色，建设“红色西山”“茶语原乡”结合虎渡溪航电、复兴水库扩建工程等重点项目建设，移民搬迁安置一批贫困户，减贫220xx用好危房改造、避险搬迁等灾后重建项目，改造农通村危房1100户，灾后重建125户，改善道路、水利、电力、通信基础设施，减贫430人。100完善供水保障体系，全力推动复兴水库扩建工程，实现城乡饮水同网同质，确保到20xx年，构建精准到户的饮水保障平安体系。在贫困村新建整治蓄水池80口、山坪塘60口，新建整治沟渠35公里。加快实施鸿化堰灌区配套改造，完成县岷江杨柳

28、嘴段等新建堤防1.3公里、整治加固堤防0.9公里决村适度规模集中供水问题实施村农村平安饮水巩固提升工程。小型农田水利基础建设全县覆盖。加快推动电力和信息网络全覆盖，实施农村电网改造升级工程和光伏工程，重点解决贫困村供电施落后、供电实力不足的问题。推动生态工程建设，加大对重点生态功能区的投入，扎实推动“绿海明珠”“千湖之城竹”大会战，抓好中岩寺、德云寺、竹林湿地、竹海建设。（三）因事利导，实施民生帮扶。实施教化提升扶贫工程，解决就学难问题，坚持扶贫先扶智，仔细落实义务教化“三免一补”政策，保证每一个，困难家庭子女不因贫困而辍学。充分发挥农村公办幼儿园作用切实解决农村幼儿入学困难问题。拓宽农村义务

29、教化学校和农村公办幼儿园老师补充渠道，进一步改善农村老师生活和工作环境。发放一般高校困难毕业生就业补贴，支持就困难高校毕业生就业创业。实施医疗卫生改善扶贫工程，解决就，医难问题，健全县、乡、村三级基本医疗卫生服务体系，医疗卫朝气构综合改革，实施基层医疗服务实力提升工程到20xx年县医院达到达标综合实力建设基本标准，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设率100；健全安排生育嘉奖扶助政策，优先扶持安排生育贫困家庭脱贫：实施医疗救助520人，减贫20xx人。施文化惠民扶贫工程，解决文化基础、设施题，集中力气推动贫困村图书坝等馆、文化馆、数字电影院电视户户通、文娱活动。应急广播、文化院文化基础设施建设，并指

30、导开展实施劳务培训扶贫工程，提升就业技能，巩固提升“双千”培训成贫果，加大贫困劳动者技能培训，输出劳动力。支持用人单位在困的创村建立劳务培训基地，搞好定向、订单培训。对具备创业条件贫困劳动力，开展免费创业培训。激励支持外出务工人员回乡创业，带动贫困群众就业增收。（四）因人而异，实施兜底帮扶。采纳低保政策兜底，解决产低核最低生活保障问题，到20xx年，将丢失劳动实力、无法通过业扶持减和就业帮助实现脱贫的贫困人口按政策全部纳入农村低保，减贫2356人。领先对残疾人扶贫对象实行生活费补贴，核定其年收覆入与国定贫困线标准差额，据实发放差额补助。扩会大社会保险覆盖面，解决基本社会保险问题，统一城乡居民社

31、人口的保障标准。调整新型农村合作医疗政策，逐步提高贫困人口的新农合筹资标准。健全完善临时救助制度，解决特别人群管理服务问题，完善大病保险制度，提高大病保险报销比例。加强贫困户、残疾人重大疾病医疗救助。加强加强临时救助资金筹集和管理，不断提高老临时救助管理服务水平。加强农村留守学生（儿童）、妇女、老年人关爱服务体系建设。强化农村养老服务体系建设，解决养老问在题，加快养老设施建设，激励社会力气兴办农村养老服务机构，供给对象自愿的前提下，对农村无劳动实力、无生活来源、无赡养人抚养人的特困人员实行集中供给。（五）因村结对，实施合力帮扶。构建全社会合力帮扶大格困局，引导社会力气自发自愿参加扶贫。干部结对

32、帮第一扶，组建贫展“保村干部驻一村工作组，支配县级领导挂联，选派第一书记，开展“一帮一”“一帮多”结对帮扶，实现贫困村驻村帮扶全盖，每个贫困户都有帮扶责任人。激励民营企业扶贫，提倡民营企业主动帮参加“百企益联百村”“栋梁工程关爱贫困学子资”“结对认等亲、势爱，心参扶”等公益活动，发挥民营企业资金、技术、管理优与贫困村基础设施建、公共服务和资源开发，吸纳贫困对象就业。支持社会组织参加扶贫，支持社会团体、基金会、民办非企业单位等各类社会组织通过开展志愿服务、公益服务、司法救济、专业人才支持、扶贫捐献等方式主动参加扶贫开发。提倡公民个人扶贫，激励和支持公民实行多种方式参加扶贫。四、精准强化脱贫保障（

33、一）强化组织保障。扶贫开发是县全党全社会的共同责任，要动员和凝合全社会力气广泛参加。扶贫开发工作领小组统筹全县扶贫开发工作，乡镇党委政府和县级部门主要负责人是扶贫开发的主要责任人，要将扶贫攻坚作为中心任务。组织部门要加强扶贫攻坚任务重的乡镇和部门干部队伍建设，把扶贫实出干部作为评先选优的重要对象，在同等条件下优先提拔运用。宣扬部门要加大扶贫攻坚宣扬力度。县目标办要把决战扶贫对完攻坚工作纳入乡镇党委、政府和部年终目标绩效考核，不成扶贫攻坚任务的实行一票推翻。纪检监察部门要对推动扶贫攻坚工作重视不够、措施不力、不能如期完成目标任务的领导干部及相关人员严格问责。（二）强化资金保障。各乡镇和县级部门要

34、抢抓扶贫攻坚机遇，结合扶贫开发和革命老区政策，主动对上争取项目和资金。县级财政要加大项村中目资金整合和扶贫专项资金的投入。金融部门要加大贫困长期信贷的支持和帮助。（三）强化机制保障。要探究资产收益扶贫模式。激励贫困群众土地流转，引导贫困户以承包土地、林地和个人财产入股专作社组织，实行托付经营、合作经营等方式，促进贫困村和贫困户多渠道增收。要健全弱群体救助机制。制定城乡特别贫困群体救助相关文件，建立健全因灾因病因残返贫等社会救助长效机制。要建立教化引导机制。发挥群众主体作用引导其转变思想观念坚决信念、不等不靠、苦干实干，帮助贫困精神、想上真正脱贫。要形成全社会关注扶贫、支持扶贫、参加扶贫深厚氛围

35、。扶贫工作安排 篇520xx年全市扶贫开发工作总的要求是：以新一届中心领导集体扶贫开发战略思想统领扶贫工作，仔细实行全国、全省扶贫开发会议精神，把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，保障改善民生的关键举措，促进区域发展的重要平台，围绕完成减贫任务一个中心，坚持片区开发与精准扶贫“两轮驱动”，着力构建政府、市场、社会协同推动的“三位一体”大扶贫工作格局，深化开展“四双”驻村帮扶为主的精准扶贫工程，全力打造五大品牌（“四双”驻村帮扶、整村推动、生态扶贫搬迁、雨露安排、金融支持扶贫），根据全域规划、连片开发、产业为主、基础先行、综合施策、精准扶贫要求，不断提高扶贫开发统筹性、针对性、精准性、实效性，

36、开创新一轮扶贫攻坚新局面。20xx年全市扶贫开发的主要目标任务是：削减贫困人口9万人，重点县农夫人均纯收入增长幅度高于全省平均水平；实施整村推动85个村，老区建设25个村；生态扶贫搬迁1万户；雨露安排培训1万人次；争取扶贫贴息贷款10亿元，其中小额贴息贷款达到6.2亿元以上；城区扶贫新推动2大片区，支持6个乡村旅游扶贫示范村建设；做好“十三五”扶贫规划、城区扶贫规划、秦巴山片区规划中期调整三大规划编制工作；抓好特色产业扶贫试点、中彩试点、脱贫奔小康试点及各县市区级领办的创新试点工作；深化推动片区开发，围绕“两带”建设，推动连片开发，协同行业部门完成片区开发重大项目建设任务，争取上级政策资金支持

37、；创新社会扶贫方式方法，力争取得新突破。一、围绕“四双”帮扶，深化推动精准扶贫（一）核查底数，建好台账。建档立卡和驻村工作队是实施精准扶贫战略的两项基础性工作。20xx年，在接着完善建档立卡数据库的基础上，采集好20xx20xx年度对贫困户的帮扶信息、帮扶安排和项目，摸清20xx年贫困户脱贫对象状况，确定年度减贫对象，任务分解到乡、到村、到驻村工作队，到包户责任人。重点要对建档立卡数据进行倒查、抽查，挤出水分，夯实基础。（二）区分对待，分类帮扶。大力实施“千村万户脱贫致富”支持安排。重点瞄准整村推动村、生态家园创建村、生态旅游扶贫村、试点项目村、老区项目村、县级以上领导帮扶村等，选择当年能够脱

38、贫户，通过培训和转移就业、发展短平快产业，扶贫搬迁，助学济医等措施，按户赐予肯定额度和不同方式的资金支持，实行“脱贫对象+脱贫项目+扶持资金+帮扶单位+帮扶责任人”五管齐下的方法，实现“四双”驻村帮扶在扶村基础上精准到户，努力把“四双”驻村帮扶打造成全省精准扶贫的品牌。（三）动态掌控，巩固成果。建立脱贫户村组干部和帮扶责任人联系制度，落实后续帮扶措施，巩固脱贫成果。对列入年内脱贫安排的9万人，要明确落实到户，脱贫责任落实到人。（四）村企共建，壮大产业。抓好“千企进千村”工作，主动融入协调对口帮建企业，组织动员帮建企业团体开展村企共建活动。通过产业带村、项目兴村、用工帮村、资金扶村等不同形式，带

39、强一批产业，带动一批项目，带活一批市场，带建一批基础设施，实现每个村在企业的帮建下基本实现1至2个扶贫项目落地。（五）科技融入，派驻指导。充分发挥科技特派员作用，大力实施科技扶贫，推动基地建设，培植富民主导产业，推广一批技术成果，培训一批乡土科技人才，领办一批科技示范基地，创办一批新型经济合作组织，为每个贫困户培训1个科技致富明白人，为联系的贫困村供应专业技术服务，与农夫结成利益共同体，创办领办农业专业合作社、企业等，推动农村科技创新。二、着力培育“1+3”专项扶贫工作品牌结合我市实际，要重点抓好整村推动、雨露安排、小额信贷、扶贫搬迁的“1+3”品牌建设。（一）大力实施整村推动。85个重点村和

40、25个老区村要始终坚持产业第一、实力至上，加强整村推动项目化管理，每村按300万元资金规模上报项目，建立整村推动项目库，实行部门联合立项、联合审批、联合验收，资金直达的“三联合始终达”管理阅历，实现规范化精细化管理。要在整村推动中实施“六到农家”，特殊注意到户项目，处理好村级项目与到户项目的关系，基础设施建设项目与产业发展项目的关系，既要把整村推动村通过3年努力建成生态家园村，又要确保全村贫困户领先脱贫。贫困村必需做到上年培训立项，当年完成项目建设，次年3月份以前考核验收。（二）接着推动雨露安排改革。实施农村创业致富带头人培训工程，培训本土科技人才。充分利用雨露安排、阳光工程、劳动就业等各种培

41、训，以贫困家庭“两后生”职业技能培训、农村致富带头人创业指导培训、农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，不断加大培训转移就业力度，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力实力素养，为扶贫攻坚供应人才和智力支持，全年完成贫困家庭劳动力转移培训和“两后生”培训1万人次、致富带头人创业指导培训1000人次、好用技术培训1万人次。围绕提高补助标准，大力宣扬政策，完善信息化手段，简化认定程序，建立健全雨露安排绩效考核评估制度，把“两后生”职业技术教化培训抓好。围绕部门支持，企业主体、培训机构参加的方式搞好转移就业短期培训，打造郧西“七夕绣娘”等培训品牌。围绕建立科技服务体系，根据培训经费支持科技特派员的方法，

42、创新农村好用技术培训工作，今年领先在整村推动的村试点，做到人随事走，费随人走，购买服务。（三）大力推动小额贴息贷款。各地要加强和金融机构协调协作，创新扶贫小额贷款担保联保和建立风险补偿金机制。每个重点县（区）都要建立不低于1000万元的风险补偿，两区（张湾区、茅箭区）建立不低于500万元的风险补偿金，用于扶贫贴息小额贷款风险补偿金，力争全年每个重点县小额贴息贷款达到1个亿，两区（张湾区、茅箭区）达到1000万元。探究小额贷款贴息资金与互助资金整合运用方法，降低贫困农户贷款门槛，使贫困户情愿贷款，能够贷款，贷得起款；要因地制宜做好扶贫项目贷款贴息工作，扶持紧连贫困村和贫困户、履行扶贫责任和义务、

43、带动贫困村和贫困户增收紧密相关的扶贫企业、农夫专业合作社及能人大户。（四）强力推动生态扶贫搬迁。生态扶贫搬迁既是扶贫的重要措施，又是新型城镇化的必定选择，更是农村发展的趋势。各地要对生态扶贫搬迁进行6年专项规划，制定年度实施方案，成立指挥部，科学规划选址，选择适当安置方式，整合部门资金，建立资金专户，整合各种资源加强检查督办，通过各类搬迁完成当年1万户的改造搬迁任务。三、围绕加强协同作战，推动片区扶贫攻坚（一）探讨政策，全力争取。各地要抓住“十三五”规划机遇，进一步围绕重大项目，十项重点工作调整项目，不贪大求全，从亟需解决的问题入手，分清轻重缓急，加紧上下对接，确保规划项目落地，确保进入“十三

44、五”规划项目库。要依据省片区会、国家片区会各部门承诺事项和纪要明确事项开展好对接争取工作。（二）统筹资源，合力推动。坚持以片区规划和扶贫重大项目为平台，根据“集中运用、性质不变、渠道不乱、各记其功”的原则，统筹资源、集成项目、整合资金，解决制约发展的突出问题，放大扶持资金的运用效益。（三）强化责任，履职尽责。加强与秦巴片区各成员单位的沟通与联系，围绕道路畅通、饮水平安、农村电力保障、危房改造、特色产业增收，乡村旅游扶贫、教化扶贫、卫生和安排生育、文化建设、贫困村信息化等十项重点工作，进一步明确各成员单位的责任，完善片区成员单位工作考核制度，确保片区扶贫开发工作扎实推动。四、围绕深化改革创新，推

45、动扶贫试点工作（一）抓紧探讨相关配套措施。要在扶贫开发的考核机制、约束机制、社会扶贫机制、项目资金管理机制、精准到户机制等方面有所突破。（二）专项扶贫改革试点要力争新突破。根据省里批复的各县市区试点方案，激励各地结合实际和优势，开展扶贫机制创新试点。特殊是在扶贫搬迁、小额贴息贷款、互助金管理、雨露安排等方面进行试点，加大试点指导力度，成熟一个推广一个，通过创新试点推动扶贫开发向纵深发展。要仔细做好产业扶贫试点，中彩项目试点，儿童国际减贫项目试点，脱贫奔小康试点工作。各地要高度重视，实行县级领导挂帅，专班推动，整合配套资金的方法，试出成效，试出可复制阅历。（三）改革扶贫项目资金管理运用方法。要仔

46、细探讨干脆扶持到户的资金项目政策，出台管理细则，明确管理流程，规范管理程序，确保多途径有效发挥资金效应。要根据建立项目库县级发布项目申报指南乡镇申报项目县级扶贫办初选项目县级扶贫领导小组审批项目项目实施单位编制项目实施方案县级批复方案并下达资金安排项目省、市报备并分级分类公告公示请款报账验收评估等十个流程进行规范。五、围绕统筹城乡，加快城区农村脱贫步伐（一）根据“两业一平安”的城区扶贫开发要求，不断探究城区脱贫的路径。创新扶贫开发方式，把城区作为领先脱贫的示范区，加大工作力度。要大力发展乡村旅游扶贫产业，引导土地流转发展生态观光农业、科技示范农业、精品农业。创新农产品流通方式，整合全市农特产品

47、，满意城市市民消费需求。加强对城区农夫转移就业的探讨，提高组织化程度，探究多元就业方式，主动开展技能培训，削减农村人口。（二）要加大消危减土力度。突破规划难题，坚持城乡一体分类安置，集中安置，把安置和城市化紧密结合，与产业扶贫紧密结合，与公共服务紧密结合。（三）加强城区扶贫项目规划。根据科学规划，集中连片要求，确保扶贫开发成效。六、围绕社会扶贫新突破，构建政府、市场、社会三位一体大扶贫格局社会扶贫在我市扶贫开发工作中具有广袤空间。随着社会文明程度提高和社会财宝增加，中华民族乐善好施，扶贫济困的品德逐步发扬光大。各地肯定要因势利导，加强对上汇报对接，加大社会扶贫动员力度，激励各类社团组织开展扶贫

48、主题活动，引导社会各界参加扶贫开发，形成大扶贫格局。（一）细心组织好社会扶贫日活动。（二）做好与国家社团组织的对接活动和与北京地区对口协作工作。（三）仔细抓好国家、省直单位定点帮扶工作。（四）主动动员社会各界企业对口帮扶。（五）加快扶贫信息化网络平台建设，搭建供需对接、高效运转的扶贫爱心平台，实现各类企业、社会组织、个人的捐赠意向与贫困户需求对接。落实市场主体到贫困地区投资兴业的国土、金融、财税、涉农资金支持政策和企业扶贫捐赠税前扣除政策。要在媒体开设专栏，广泛宣扬动员，开展表彰嘉奖，营造社会扶贫氛围。七、围绕扶贫战略谋划，抓好“十三五”扶贫规划编制依据到20xx年实现全面建成小康社会的目标，抓紧探讨“十三五”期间农村扶贫开发工作，重要政策、重大工程和重点项目，力争列入国家“十三五”规划。要启动片区“十三五”重大项目库编制工作、城区规划编制工作。对片区规划和“十二五”规划进行中（终）期评估。各地要总结“十二五”胜利阅历，借鉴外地先进做法，加强调查探讨，为规划编制供应实践支撑。要打破制约发展的瓶颈，围绕推动“十项重点工作”、特色产业发展、核心水源地生态扶贫试验区、民生工程等重大事项谋划规划编制工作。