行政管理学概论综合测试1答案.pdf

《行政管理学概论综合测试1答案.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《行政管理学概论综合测试1答案.pdf（6页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、中国地质高校(武汉)远程及接着教化学院 行政管理学概论 课程综合测试 1 学习层次：专科 时间：90 分钟 一.单项选择题(每空 1 分,共 15 分)1“以工业消费力为经济根底，整个行政管理制度市场化，行政官员通过出售效劳来换取职位”，这是（）行政管理形式的根本特征。A.交融型 B.衍射型 C.棱柱型 D.过渡型 2行政管理的权利根底是（）。A.社会权利 B.政治权利 C.公共权利 D.经济权利 3行政管理必需坚持（）的原则。A.公开.透亮.竞争 B.公开.公正.公允 C.公开.竞争.公正 D.公开.公允.正义 4作为一门独立的学科，行政管理学诞生于（）。A.美国 B.英国 C.德国 D.法

2、国 5有“组织理论之父”之称的学者是（）。A.美国学者弗雷德里克W泰勒 B.法国学者亨利法约尔 C.德国学者马克斯韦伯 D.德国学者 LV史坦因 6“管理就是决策，决策过程和决策行为存在于一切组织的行政管理过程之中”，这是（）主要观点。A.弗雷德里克W泰勒 B.E梅奥 C.CI巴纳德 D.HA西蒙 7政府的本质是（）。A.阶级性 B.公共性 C.阶级性和公共性的有机统一 D.以上都不对 8根据我国宪法规定，我国国务院的指导体制实行（）。A.集体负责制 B.总理负责制 C.国务院全体会议负责制 D.国务院常务会议负责制 9作为一般管理活动的行政职能包括（）五种环节。A.决策.支配.指挥.限制.监

3、视 B.支配.指导.限制.监视.反响 C.支配.组织.指挥.限制.监视 D.支配.组织.指挥.协调.限制 10“目的管理”这种管理方法最早是由（）在 1954 年出版的管理理论一书中提出来的。A.美国管理学家德鲁克 B.美国学者弗雷德里克W泰勒 C.德国学者马克斯韦伯 D.美国学者古德诺 11国务院和地方政府的办公厅(室)属于（）。A.指导机关 B.协助机关 C.派出机关 D.职能机关 12现代文官制度（公务员制度）最早产生于（）。A.美国 B.法国 C.德国 D.英国 13在政府系统之外，设立独立的人事主管机关，全权驾驭一切人事行政大权。采纳这种人事管理体制的国家是（）。A.美国 B.法国

4、C.德国 D.英国 14 第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的 中华人民共和国公务员法于（）正式施行。A.1993 年 10 月 1 日 B.2005 年 4 月 10 日 C.2006 年 1 月 1 日 D.2007 年 3 月 10 日 15最早运用生态观点来探讨政府行政现象的学者是（）。A.弗雷德里克W泰勒 B.约翰高斯 C.F里格斯 D.CI巴纳德 二.名词说明（每题 4 分，共 20 分）1.行政职能 2.行政组织构造 3.行政目的 4.行政改革 5.行政指导者 三.简答题（每题 7 分，共 35 分）1.行政管理活动“公共性”特点的主要表如今哪几个方面？2.我国“政

5、府”的根本含义是什么？3.相对于其他社会组织，行政组织有何特点？4.人事行政的任务包括哪些？5.行政指导除了具备一般指导者的特点外，还具备哪些自身的特点？四.阐述题（15 分）结合实际，谈谈在建立社会主义市场经济的过程中，行政指导者应当具备的素养。五.案例分析题（15 分）“甜蜜事业”为何苦涩难言 说起甘蔗制糖业，湛江人已少了从前那份舒心的笑容，从前引以骄傲的甜蜜事业如今已变得非常苦涩。沉甸甸的数十亿元糖业债务，使湛江人苦涩难言。又是甜酸苦辣时 驱车在雷州半岛广袤的原野上，漫山遍野如青纱帐般的甘蔗林，到处飘溢着糖香，连空气也是甜的。去年，湛江市甘蔗种植面积达 13.75 万公顷，预料这个榨季的

6、工业总产量可达 890 万吨，产糖 89 万吨。去年雷州半岛遇连续干旱，甘蔗受灾面积达 0.67 万公顷，仍旧获得这个成果，无疑是可喜可贺的。然而，蔗农脸上的欢乐却掩饰不了那份酸楚和无奈。从 1991 年国家放开食糖经营以后，湛江糖业就始终不景气，糖厂经济效益年年滑坡，几乎每个榨季都拖欠农夫的蔗款。上个榨季到去年底止，全市糖厂仍拖欠农夫蔗款 10 多亿元，占应付蔗款的 49.2%。蔗农从年头忙到年末，怀里仍揣着那张“白条”，他们能笑得快乐吗？其实，苦的又岂止蔗农，糖厂也苦不堪言。自从国家实行拨改贷和变更税前还贷政策后，湛江在 80 年头后贷款兴建的大局部糖厂还欠下贷款本息达 19.7 亿元，企

7、业无法归还银行贷款，本息年年滚动增加，历史债务包袱越背越重。加上近年糖市维持低迷，糖厂已连续三个榨季大亏损，累计亏损达 15.7 亿元，陷入了极其困难的逆境，新榨季怎么也轻松不了。更不轻松的是地方各级党委和政府。榨糖业是湛江市国民经济的重要支柱产业，关系着全市 300 多万农夫奔康致富和 3 万多工人的生计。多年来，各级党委政府指导对蔗糖业都不敢懈怠。每到开榨前，为兑现农夫蔗款，筹措资金，书记、市长以及各县委书记、县长都纷纷出马筹钱，食不知味，睡担心席。糖业消费是一个社会系统工程，牵涉到政府、企业、农夫之间的关系。榨季对农夫.糖厂和各级指导以及有关部门，都是一个甜酸苦辣的季节。有形无形“两只手

8、”蔗糖业是农业资源加工型产业，要以农夫种植和供应甘蔗为前提，否则糖厂就是“巧妇难为无米之炊”。可以说，糖厂及农夫.制糖及种蔗，严密联络，休戚及共。然而，在整个蔗糖消费过程中，他们却分别被两只不同的手操纵。在支配经济时期，糖厂产糖由国家统购，农夫种蔗由政府支配，效益不见得很好，但仍过得平平稳稳。但从 1991 年跨 1992 年榨季开场，国家放开食糖经营，糖价由市场自行调整后，产销脱节，糖价暴升暴跌，加上企业管理不善，进口糖和走私糖的冲击，造成制糖业经营性严峻亏损。同时，每个榨季所需的甘蔗收买资金 10 多亿元和启动资金近亿元，大局部都要靠糖厂自行解决，糖厂只好以低于本钱价卖“糖花”，年复一年，

9、变成了恶性循环。糖厂的经营受市场“无形的手”操纵，农夫种蔗则仍是由政府“有形的手”指挥。为了保证全市 33 间糖厂“吃饱”，保证市.县财税收入，保证农夫增收，每年各级党委.政府都花相当大的精力抓种蔗，层层下达种植支配，确保全市 13 万多公顷甘蔗种植面积的落实。政府每年都要制订公布当年的甘蔗收买价，爱护和调动农夫种蔗主动性。甘蔗收买价从每吨100 多元提到 200 多元，当食糖销售价从每吨 4000 多元跌至 2000 多元时，蔗价并没有随之下跌，增加了制糖的消费技术。种蔗是支配经济，完全是政府行为；制糖却是市场经济，由市场自行调整。政府“有形的手”及市场“无形的手”无法协调，因此，多年来，湛

10、江的蔗糖消费始终在逆境中挣扎，日子过得非常困难苦涩。案例思索：1.结合本案例，谈谈你对政府和市场两种资源配置手段的理解。2.结合有关的行政管理学学问，谈谈湛江市甘蔗制糖业的开展出路。参考答案 一、单项选择题 1-5 BCBAC 6-10 DCBDA 11-15 BDACB 二、名词说明 1、是指政府为了维护阶级统治和促进社会开展，在社会各个领域中所担当的职责和所发挥的功能，它反映政府活动的范围、内容、过程和方式等。2、是指构成行政组织各要素的排列组合方式，详细指一个行政机关内部的机构设置及其互相关系的法定形式，主要包括行政组织内的部门划分、层级确定、职权分解、人员装备等内容。3、是行政组织在肯

11、定时期内必需到达或期望到达的行政管理目的和指标。4、是指国家为使行政活动更有效地适应其内外环境的变更，对行政组织的构造、功能、行为方式进展调整和变革，以到达预期行政效率的行为或过程。5、是指在国家行政机关中担当肯定的指导职务，从事指导活动的人。三、简答题 1、答：（1）行政管理的权利根底是公共权利。（2）行政管理的根本职能是管理社会公共事务。（3）行政管理的宗旨是为公共利益效劳。（4）行政管理必需担当社会公共责任。（5）行政管理必需坚持公开、公正、公允的原则。2、答：（1）国家和地方各级人民政府都由相应的人民代表大会产生，是国家权利机关的执行机关。（2）政府不仅要向本级权利机关负责，也必需向上

12、一级政府负责并报告工作、承受其监视。（3）各级政府的行政管理范围是全方位的。（4）政府拥有法定的执行和管理的行政权利，运用行政手段进展指挥活动。（5）为人民效劳是国家和各级政府的宗旨。3、答：（1）政治性（2）公共性（3）权威性（4）法制性（5）系统性 4、答：（1）国家工作人员的录用（2）国家工作人员的培训、调配和沟通（3）国家工作人员的考核和奖惩（4）国家工作人员的工资、福利和保险（5）国家工作人员的离休、退休和辞职、辞退。5、答：（1）行政指导的行政性。（2）行政指导的执行性。（3）行政指导的政治性。四、阐述题 答：（1）政治思想素养：在政治上及党中央保持一样；一心一意为人民效劳。（2）

13、道德品行素养：大公无私的高尚情操；秉公办事的党性原则；恳切待人、宽宏大量；严于律己的自省精神。（3）文化学问素养：驾驭政治理论、具有广博的学问面、具有娴熟的专业学问和技能。（4）身体、精神素养：安康的体质、良好的精神状态。五、案例分析题 答案要点：社会物质资源的支配和搭配。资源配置合理，就能节约资源，带来宏大的社会经济效益；资源配置不合理，就会造成社会性资源奢侈。随着社会和经济的开展，对资源的需求在增加，而大多数资源是有限的，不能再生。因此，合理配置资源，使资源得到有效运用是经济开展的一项重大任务。在社会化大消费条件下，资源配置有两种方式：支配配置方式。支配部门根据社会须要和可能，以支配配额、

14、行政吩咐来统管资源和安排资源。在肯定条件下，这种方式有可能从整体利益上协调经济开展，集中力气完成重点工程工程。但是，配额排挤选择，统管取代竞争，市场处于消极被动的地位，从而易于出现资源闲置或奢侈的现象。市场配置方式。依靠市场运行机制进展资源配置的方式。这种方式可以使企业及市场发生干脆的联络，企业根据市场上供求关系的变更状况，根据市场上产品价格的信息，在竞争中实现消费要素的合理配置。但这种方式也存在着一些缺乏之处，例如，由于市场机制作用的盲目性和滞后性，有可能产生社会总供应和社会总需求的失衡，产业构造不合理，以及市场秩序混乱等现象。我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观

15、调控下对资源配置起根底性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变更；通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反响比拟灵敏的优点，促进消费和需求的刚好协调。同时也要看到市场有其自身的弱点和消极方面，必需加强和改善国家对经济的宏观调控。我们要大力开展全国的统一市场，进一步扩大市场的作用，并根据客观规律的要求，运用好经济政策、经济法规、支配指导和必要的行政管理，引导市场安康开展。湛江市要走出逆境，就必需放开市场，让市场充分发挥资源配置的根底性作用。首先，转换企业的经营机制，让企业成为独立的经营实体；其次，政府退出甘蔗种植市场，取消对农夫消费的干脆干预和甘蔗价格限制。农夫可以自由选择企业出售甘蔗产品，并由甘蔗制糖企业根据价格规律进展调整，形成良性竞争的格局；第三，放开资金来源，政府不再供应甘蔗消费经营的资金，银行可以根据企业的经营状况和信誉供应贷款；第四，政府对甘蔗制糖业市场进展宏观调控，扶持农夫的种植甘蔗主动性，同时制定实惠政策，进步企业的产品竞争力，开拓国内、国外市场。