工程总承包管理体系.pdf

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1、 对各专业分包的管理与配合 第一节 对总包管理的认识 1、总承包管理原则及方法 1.1、总承包管理原则 在施工总承包管理中，我们将坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”的原则,以实现工程目标为目的，确保向业主交付满意工程。在总承包管理中，公正是前提，科学是基础，统一是目标，控制是保证，协调是灵魂。原则名称 内容“公正”原则 在总承包管理中，无论是在选择材料、管理分包商，还是在施工管理过程中面对的各种问题，对主承包项目和其他项目，都将以业主利益、工程利益为重，以确保整个工程在施工过程中能顺利进行。“科学”原则 对于任何一项工程，总承包管理中我们都坚持科学的原则，因为在总承包管理中，

2、所涉及的环节多、方面广，相当一部分管理工作不能够直接预期结果。只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好的实现管理目标，体现出管理的质量与水平。科学的方法可以充分发挥各方面的优势，通过合理的调配组合避开与弥补各方不足，充分调动各方积极性、发挥各方的长处。“统一”原则 对于整个工程的施工过程，将所有纳入其统一管理体系，整个工程只有统一于总承包方的管理，才能更好地运转，为工程优质、高效、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。“控制”原则 将设置独立的施工总承包管理部门及人员，配备各种专业监督协调管理工程师，采用有效控制手段，对分包工程进行监督控制，确保控制原则得到深入的落

3、实和执行。“协调”原则 将通过协调将各个分包单位之间的交叉影响减至最小，将影响施工总承包管理目标实现的不利因素减至最小。在总承包管理中，协调能力是总承包管理水平、经验的具体体现。只有把协调工作做好，整个工程才能顺利完成。1.2、总承包管理方法 施工总承包将以目标管理、过程管理、平衡协调管理、制度管理等方法进行 管理。管理方法 内容 目标管理 在进行总承包管理过程中，应对分包商提出总目标及阶段性目标，这些目标应包括质量、进度、安全、文明施工等涵盖施工各个方面，在目标明确的前提下对各分包商进行管理和考评。总承包商提出的目标应是切实可行的，并经过分包商确认能达到的目标。目标管理中应强调目标确定与完成

4、的严肃性，并以合同的方式加以明确、予以约束。过程管理 在进行目标管理的同时，采取跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中，达到相应要求。在过程中对质量、进度、安全、文明施工等进行跟踪检查，发现问题立即反馈、督促整改，及时进行复验，使问题解决在施工过程中，以免发生不必要的延误或损失。平衡协调管理 实施平衡管理，关键是要抓住重点，使整个工程施工过程中有重点、有条理。平衡管理是整个工程能否顺利完成的重要因素，因此将充分利用我们敏锐的洞察力和预见性，预见工程在施工中可能发生的主要矛盾，并采取相应措施。实施协调管理主要是与各分包单位通过合同及协议明确双方责任，以合同及协议作为施工总承包管理的依据，以总承包的

5、总体工期网络计划为基准，合理安排各分包单位的施工时间，组织工序穿插，并及时解决各专业分包单位存在的技术、进度、质量问题；通过每日的工程协调会和每周的工程例会解决总分包间及各分包间的各种矛盾，以使整个工程施工顺利进行，实现各项目标。2、总承包管理体系 2.1、总承包管理组织体系 针对该工程项目的特点，我司拟选派一批具有类似工程经历，总承包管理经验丰富的工程管理和技术人员组成创新型的项目管理团队，从三个层次对项目实施总承包管理：企业管理保障层、总承包管理层、施工作业层。2.2、总承包管理职责体系 2.2.1、总承包商的一般义务 序号 内容 义务 1 塔吊等垂直运输 总承包商应向各专业分包人和直接承

6、包人提供塔吊等垂直运输装置和机械，包括设备操作的人员，但进出垂直运输工具的装卸或工作由专业分包人和直接承包人自行负责。2 各专业分包及直接承包商现场施工管理及协调 总承包商必须安排对各专业分包工程和直接发包工程有相关工作经验的现场技术人员负责协调及管理各有关专业分包工程和直接发包工程，包括安排现场必须的工地协调会议，以协调各专业分包工程、直接发包工程与总承包工程的工作面争议和冲突，配合整体施工进度，并监督各专业工程的施工，以保证专业分包工程的进度能满足要求。3 施工脚手架（1）总承包应按照招标文件及合同的要求向各专业分包人和直接承包人提供现有的施工脚手架等设施使用，并保证上述设施使用过程的安全

7、。（2）总承包商应协调各专业分包人和直接承包人的施工需要及进度，按照招标文件及合同要求，必要时局部区域搭设满堂脚手架供相关单位使用。（3）虽经总承包商充分协调，但如专业分包人和直接承包人因自身原因未能按工程整体进度计划要求，在总承包商拆除脚手架、排栅前进行相应工程施工，需要总承包商推迟拆除日期或另行搭设脚手架等，总承包商有权向相应专业分包人和直接承包人收取相应费用。4 施工 场地（1）本施工场地分为两个区：项目管理办公区、施工作业区。（2）在施工作业区内，各专业分包人和直接承包人进场施工前，应向总承包商提供其施工时所需场地的面积、部位等要求，以便于总承包商合理安排施工作业区场地。对于作业区内临

8、建设施，总承包商统一规划布置，对作业区现场容貌进行管理，不得私自乱搭临建。总承包商负责施工作业区文明施工、安全生产管理，并对各专业分包人和直接承包人进行管理，同时自觉接受监理工程师和业主的监督，努力创建上海市文明工地。（3）项目管理部办公区内公共区域的防盗保安、门卫、日常保洁、卫生清洁等工作统一由总承包商管理。5 施工临 时道路 总承包商应协调各专业分包人和直接承办人的施工顺序、设备、材料进场时间、车辆流量控制，以确保现场施工道路畅通。总 承包商负责施工临时道路的修筑和使用期间的维修和保养。6 施工用 水用电（1）总承包商应在每个施工（区域）楼层开设供水龙头，以便于各专业分包人和直接承包人用水

9、；总承包商必要时有义务为专业分包人和直接承包人提供加压水泵，同时委派专人管理。（2）总承包商在各楼层均安设分电箱，以确保各专业分包人和直接承包人用电之便；总承包商统一为所有专业分包人、直接承包人代缴水电费。需要使用临时水电的专业分包人及直接承包人进场后，由总承包商提供水电接驳点，每月按照规定向总承包商缴交水电费。7 垃圾 清运 各专业分包人和直接承包人应做好各自区域内的废弃物与垃圾的整理工作。建筑废弃物与垃圾由各专业分包人和直接承包人按总承包商的要求集中到现场的指定地点，由总承包商统一外运。8 安全 设施（1）总承包商必须在施工临时道路入口处设置安全警示牌、限速带等标志，保证场内交通畅通、安全

10、；在靠近场地的主要施工地段要设置安全警示栏杆或者标志。（2）总承包商必须在“四口、五临边”位置按招标文件及地方有关文件要求做好安全防护工作，如设置安全设施、安全围网、围板和警示标志等。各专业分包人和直接承包人如施工需要需提前拆除时，必须经总承包商批准，并由总承包商采取有效的补救措施，专业分包人和直接承包人必须配合。9 轴线与标高及施工收口处理 总承包商有义务为各专业分包人和直接承包人提供测量控制点线，包括在每层必要的位置设置标高控制线，以供各专业分包人和直接承包人做施工定位使用。待各专业分包人和直接承包人施工完毕后，由总承包商负责最后一道工序收口处理。10 专业分包人和直接承包人必须按照规定要

11、求提交工程技术资料，总承包商对专业分包人和直接承包人的相关技术资料进行归档备案管理。2.2.2、专业分包人和直接承包人的一般义务 序号 内容 义务 1 接受总承包商专业分包人必须满足发包人与总承包所签订的施工合同要求，在工期、质量、安全、现场文明施工等方面接受总承包商的管 的管理 理和协调。直接承包人必须满足发包人与总承包商所签订的施工合同要求，在安全、现场文明施工等方面积极配合总承包商。若因专业分包人的原因引致总承包商需向发包人对整体工程的延误或专业分包工程的施工质量承担违约责任，专业分包人需向总承包赔偿因其引至的损失。2 进入现场施工的必须条件（1）提交由发包人确认为专业分包人和直接承包人

12、的证明文件。（2）中标通知书（或具有同等效力的暂行施工协议）。（3）专业分包人和直接承包人的营业执照及资质等级证书复印件。（4）提交专业分包工程的“施工组织方案”，包括：1）施工方案简介；2）专业分包工程施工进度计划；3）主要技术措施方案；4）质量保证措施；5）安全保证措施；6）材料设备进场计划；7）劳动力进场计划；8）提供分包商施工简历；9）提供分包商施工组织体系简况。（5）按分包合同约定做好分包工程保险等事宜。3 质量 管理（1）对专业分包工程作业人员进行工艺技术交底，并做好交底记录。（2）实施有关质量检验的规定，并做好质量检验记录。（3）对工序间的交接实行各方签字认可制度交接。（4）提供

13、原材料、半成品、成品的产品合格证及质保书。（5）做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作。（6）加强成品保护。（7）认真做好本专业分包工程的验收交付工作。（8）按合同规定做好本专业分包工程的回访保修工作。（9）发生质量事故时应及时向总承包商报告，并做出事故分析调查及善后处理。4 进度（1）编制施工进度计划，包括：管理 1）编制施工方案，明确施工区域的划分，施工顺序与施工流向，以及作业方式，同时明确施工方法和施工队伍的组织架构；2）编制科学、合理、且可行的项目施工进度计划，以保证项目施工的均衡进行；3）编制资源供应计划，包括物料供应计划、机械设备的进场计划、劳动力计划等；4）编制图纸深化设计及

14、供应计划。（2）执行月报制度：1）按月向总承包商报告本专业工程的执行情况；2）提交月度施工作业计划；3）提交各种资源与进度配合进度的情况。（3）顾全大局，主动做好协调工作：1）参加有关分包工程的工作协调会议，积极支持和配合总承包商作好工作协调；2）及时根据总承包商的工作安排主动调整进度计划；3）在进度上有任何提前及延误应及时向总承包商报告；4）专业分包人和直接承包人有权向总承包商提出工程协调的建议，总承包商应在规定的时间内作出回复和解决。5 安全消防现场标准 化管理（1）遵守各种安全生产规程与规定：1）遵守国家、市政府、主管部门颁布的安全生产规程与规定，以及发包人向总承包提出的各种安全生产规定

15、；2）结合工程实际情况，识别和评价危险源，必要时制定管理方案，并认真实施；3）接受总承包商的安全交底和部署；4）完善和健全安全管理各种台帐，强化安全资料工作；5）开展安全教育工作，做好分部（分项）工程技术安全交底工作；6）特殊工种必须持证上岗，复印件汇总后报总承包商检查备案；7）专业分包人和直接承包人有义务保护现场各项安全、消防设施的完好，如施工脚手架、临边护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载；8）必须接受总承包商的安全监控，参与工地的各项安全、消防检查工作，并落实有关整改事宜。专业分包人和直接承包人的整改工作若不能达到有关安全、消防管理标准（或不能及时达 到要求的），经监理单位核准，

16、总承包商可以协助专业分包人和直接承包人予以整改，其发生的人工、机械、材料等一切相关费用将由专业分包人和直接承包人承担；9）专业分包人和直接承包人的所属人员，在作业过程中发生各类违章作业，总承包商应该并根据情节轻重、危害程度等具体情况或有关规定予以劝阻警告或罚款，情节严重者，上报监理单位及发包人根据有关规定责令停工整顿直至退场；10）发生安全事故时，必须及时向总承包商报告，并作出事故分析调查及善后处理意见。（2）做好消防与治安管理工作：1）开展消防与治安的教育工作；2）配合总承包商做好消防与治安管理工作。（3）做好现场标准化管理工作：1）各专业分包人和直接承包人进场施工前应根据总承包商制定的施工

17、场地划分设计施工场地平面布置图，经总承包商审核同意后执行，实施“定置”管理；2）按总承包商要求做好场容场貌管理工作，废弃物与垃圾应按总承包商的要求集中到指定地点；3）遵守文明施工的有关规定，维护安全防护设施的完好；4）维持工地卫生、文明，努力做好宿舍内卫生工作。6 进场材料及设备管理（1）各专业分包人和直接承包人应指定专人负责对进场所需材料、设备管理，并服从总承包商关于进场材料、设备管理方面的要求。（2）专业分包人和直接承包人提供材料、设备进场的总计划，并提供月度材料进场计划。（3）进场材料、设备的流转程序：专业分包人和直接承包人各种进场材料、设备必须在 7 天前按总承包规定的要求，向总承包商

18、提出申请，待总承包批复后再执行。总承包商必须在 2 天内办理批复。（4）材料、设备进场后，总承包商向专业分包人和直接承包人应提供必要的协助。7 劳动力 管理（1）各专业分包人和直接承包人有责任约束所有员工遵守政府部门发布的有关政府、法律、法规、发包人的各项规章制度，以及施工现场的各项管理规定，确保现场文明施工有序进行。（2）专业分包人和直接承包人应将进入现场的施工人员名单及照片汇总后向总承包商申报。（3）专业分包人和直接承包人必须向总承包商提供劳务人员的身份证复印件，特殊工种的相应操作证及上岗证。对上述专业分包人和直接承包人的一般义务，总承包商应采取有效措施督促其执行，并监督其执行情况，对专业

19、分包人和直接承包人违反上述的有关规定的行为实际发生的，属自主分包项目的，总承包商承担全部违约责任，属专业承包项目，总承包商承担法定的连带责任。2.3、总承包管理检查及奖罚体系 2.3.1、检查 现场施工过程中，施工总承包管理层定期组织人员对现场进行工程质量、工期进度、技术管理、安全生产文明施工、设计配合、物资管理、商务合约、成品保护等方面进行检查，及时发现问题，及时解决影响工程施工正常进行的问题。检查项目 检查方法 持续改进 工程质量 检查审核有关技术和质量文件及报告；现场检查。收集质量信息，分析不合格产生的原因和根源，制订纠正和预防措施，实施持续改进。工期进度 细化至周或日进度计划，对进度计

20、划与实施进度对照比较。动态管理进度计划，分析进度计划偏差的原因，制订纠正和预防措施，实施持续改进。技术管理 对施工组织设计、专项方案、作业指导书、技术交底的编制、审核、审批及执行情况进行检查。收集技术信息和数据，分析技术偏差的原因，制订纠正和预防措施，实施持续改进。安全生产 文明施工 安全培训教育、安全文明施工措施落实情况进行检查。分析原因，制定纠正和预防措施。设计配合 对深化设计、图纸会审、设计变更、质量验收等与设计单位的配合管理进行检查。充分了解设计意图，分析不足，制订纠正和预防措施。物资管理 对物资采购与现场管理情况进行检查。对物资采购质量、数量、存放、使用损耗情况进行分析，确定物资供应正常。