市政道路工程确保安全生产的技术组织措施_1.pdf

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1、市政道路工程确保安全生产的技术组织措施 1、安全生产目标及措施 1.1 安全生产目标 杜绝较大(及以上)施工安全事故；杜绝较大(及以上)道路交通责任事故；杜绝较大(及以上)火灾事故；控制和减少一般责任事故。如发生安全事故愿意接受建设单位处罚，并自行妥善处理好安全事故。1.2 安全保证体系 坚持“安全第一，预防为主，综合整理”的方针，按照 GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系标准的要求建立安全生产保证体系。（1）安全生产管理组织机构 为实现安全目标，本工程设立以项目经理为第一责任者的安全生产领导小组，对本工程的安全生产工作负总责；施工现场负责人为安全生产的直接责任人；技术负责人为安

2、全生产的技术负责人；项目经理部分别设安全部，配备安全工程师；工程队配兼职安全员，自上而下形成安全生产监督、保证体系。（2）建立健全安全生产管理制度 1）三级管理制度 实行安全生产三级管理，即一级管理由项目经理负责，二级管理由安全工程师负责，三级管理由工程队队长负责。2）安全生产责任制度 贯彻国家有关安全生产的法律、法规，严格执行现行市政工程施工安全技术规程，突出安全管理重点，划分安全责任区，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同，明确各级岗位职责，同时建立与经济挂钩的激励约束机制。使参建员工都能遵守安全规定，互相监督，协调配合，尽职尽责，堵塞漏洞，消除不安全因素，充分体现“安全生产、事事相关

3、、人人有责”，达到全员参与、全面管理，实现安全生产目标。1.3 安全保证措施（1）保证安全生产组织措施 根据安全保证体系，建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本标段的安全生产工作。施工现场负责人为安全生产的直接责任人，技术负责人为安全生产的技术负责人。机构配置：经理部设质安部，配专职安全工程师。工程队设安全室，配专职安全员，（2）保证安全生产管理措施 1）建立健全安全管理制度 根据工程特点，制定有针对性的安全管理制度：各种机械的安全作业制度；安全用电制度；施工现场安全作业制度；防洪、防火、防风措施；城区作业安全措施；跨线作业安全措施；起重作业安全制度

4、；各种安全标志的设置及维护措施等。2）做好安全生产教育与培训 根据安全保证体系要求，开工前，对所有施工人员进行岗前安全教育。主要内容包括安全生产思想教育、安全生产法律法规教育、安全生产技术培训、事故案例分析等。全体施工人员每年必须接受不少于两次的安全教育，无正当理由不得拒绝安全教育和培训。安全教育必须有记录。对于从事电器、起重、高空作业、焊接等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。安全部门组织实施安全教育和培训，不定期地组织安全宣传活动。因公出差或因病请假等原因不能按时接受安全教育的员工，必须在回来后两周内到安全部门进行安全教育的补课，并有安全教育记录。（3）搞好安

5、全生产检查 1）开工前的安全检查 主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，安全责任制是否建立，施工中潜在的事故和紧急情况是否有应急预案等。2）定期组织安全生产检查 每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；作业队每周进行安全检查，班组每日进行自检、互检、交接班检查。3）经常性的安全检查 安全工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：油库及危爆物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业等。4）专业性的安全检查 针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大

6、中型设备的使用、运转、维修进行检查。5）季节性、节假日安全生产专项检查 针对冻害、洪灾等季节性灾害的安全防护措施、设施的检查；在节假日前后，进行生产现场和生活驻地全面安全检查，确保安全度过节日，并顺利进行下一步施工。（4）做好危险性较大工程的安全技术方案的编制审批 开工前制订安全生产保证计划，编制安全技术措施，并逐级上报审批，确保施工方案的安全可靠。对于基坑工程、临时支架工程、模板工程及施工用电等安全重点防范工程，由项目经理部技术负责人组织安全环保部和工程技术部以及作业队的安全、技术人员结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案，报项目经理审批后方可进行施工。1.4 施工过程安全措施（1）根据本

7、标段路基施工的特点，我们对于每一道工序在开工作出详细的施工方案和相应的安全措施，并在施工过程中督促检查，严格落实执行。（2）在路基开挖施工中，对坡度较大的断面应认真测量放线，做到不超挖，在作业过程中，随时观察土质动向，防止滑坡，确保机械与人身安全。（3）对手持电动工具应随时检查，不得使用不合格电动工具。（4）进入施工现场必须佩戴安全帽，服从现场指挥。（5）所有机械设备做到定期检查维修保养，对机械操作人员进行经常性的业务技术培训，使其不断提高操作水平。（6）对机械司机加强班前班后教育，严禁酒后开车，做到文明行车，安全驾驶，确保设备及人身安全。2、交通安全措施 2.1 施工前积极主动与当地政府、公

8、路交通主管部门、建设单位等部门共同制订在施工期间保护公路设施，维护交通安全畅通协议，接受商务区、交通、社会、政府部门的监督。2.2 施工期间，确保舒畅既有交通线路与正常施工两不误，决不封道施工或停工疏导交通车辆，必要时采用临时便道、架空施工、增设车辆会让场所等措施。对既有道路、临时便道要经常检查，加强日常养护，保证施工期间正常使用，确保路面平整、无坑槽，路拱适度，无积水，边沟排水畅通。干燥路面应经常洒水养护，泥泞路段应及时换填材料，以确保施工期间交通安全，道路畅通。2.3 施工期间利用当地公路运输施工用料的车辆应遵守交通规则。决不乱停乱放，随意装卸。2.4 刮风天要加强对施工地段所有交通道路的

9、巡回检查，发现险情立即组织抢险队伍进行妥善处理。2.5 本合同段交叉路口多，各路口设置醒目安全标志牌并派专人进行警戒。各交叉路口与桥涵施工处除派专人进行警戒外，增设照明设施，保证夜间行车安全。3、其它安全保护措施 3.1 技术措施（1）在编制施工组织设计和各分项工程的施工方案时，必须有切实可行的安全保证措施。（2）做好洞口的安全防护工作。（3）施工现场全面实行施工证制度作业人员凭证进场施工，施工证做到醒目、整齐、标准、配戴一致。（4）加大安全宣传力度。施工现场要悬挂醒目的安全标语，危险地方要挂安全警示牌，实行班前喊安全语制度，定期举办安全板报，在职工中广泛开展“安全周”、“安全月”、“百日安全

10、无事故”活动，提高全员安全意识。（5）对高温季节、冬、雨季要制定专项的安全技术保证措施，确保施工安全。（6）夜间施工通道均搭设安全防护棚。（7）加大安全生产奖罚力度，严厉处罚各种违章行为，消灭违章作业现象。（8）严格依照中华人民共和国消防条例的规定，在施工现场设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。3.2 机械安全（1）所有进场施工机械设备均由项目动力物资部主管，安排人员在投入使用之前进行检修保养，确保机械性能符合操作要求，在施工中按公司规定定期进行保养。（2）操作人员在操作时，如遇到危险场地，应要求现场指挥人员安排安全措施，现场指挥在作业过程中，不得离开现场。（3）土方施工时，同时

11、作业的相邻机械设备之间应有一定距离的安全空间，否则，不得同时作业。（4）机械操作人员如怀疑机械有故障，应及时报告，动力部安排人员进行检修，合格后方可投入使用。（5）机械操作手在操作机械的过程中，应完全按照相应安全操作规程进行操作，因操作不当，造成事故的，要追究其责任。现场指挥人员不得指挥操作手违反操作规程，操作人员对指挥人员违反操作规程瞎指挥的，有权予以拒绝，并向项目生产副经理报告。（6）对拌和站等需在施工现场进行组装的大型机械，须由专业人员组装或指导协助组装，组装完毕应进行调试，调试合格后方可投入使用。调试时不仅要调试机械的使用性能，还应检查机械各部位的运行情况和安全性。3.3 用电安全（1

12、）加强施工现场临时用电的管理。首先是编制临时用电施工组织设计，严格按照“三相五线制”搭设，做到三级配电，二级保护线上全面采用标准铁壳配电箱，所有机电设备必须安装漏电保护装置，做到一机一闸，电气开关有门有锁。（2）施工前对施工现场通过的高空、地下电力线路进行详细调查，探明其电压、离地高度、埋设深度、外线线缆类型等，绘制分布图，在施工组织设计中落实安全方案。施工时，作业机械如挖掘机等应与高空线路保持安全距离，并不得用挖掘机直接挖开地下电力线路。（3）所有现场配电线路均应由专业电工完成安装、调试，其他人员不得私搭乱接，一经发现，予以重罚。（4）所有现场配电线路均采用 TN-S 系统，设置专门的保护零

13、线，防止触电事故的发生。（5）照明灯具的外壳也必须做保护接零，单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器。（6）施工中，对现场配电线路的选择要进行安全计算，计算书必须经项目技术负责人审核。架设好的现场配电线路应进行保护，防止施工过程中，损坏线路造成事故。（7）每个作业班组每天必须做用电记录，对现场发电机还应按规定做好机械运转记录。（8）电工在安装、调试、使用过程中，对用电线路本身的安全负有主要责任，每天必须做好例检记录，定期检测接地电阻值、保护器的可靠性等。每次维修还应做好维修记录，包括损坏原因分析、维修内容、维修时间地点、采取的措施、维修结果等。对于安全事故的维修还应提出原因分析、隐患排查、处

14、理建议等。3.4 用电保护措施（1）严格执行国家颁布的电业安全管理工作规程中的有关条列，由项目部成立电力安全管理小组，设专职人员负责整个工程的用电管理。定期或不定期地对用电线路及用电设备进行检查，如发现问题及时处理和纠正，将事故隐患消灭在萌芽状态。（2）照明电路的架设符合电业安全管理工作规程及安全供电标准，电线悬挂高度距人行地面的距离，220V 大于 2m，380V 时大于 3.5m，夜间施工时，工地照明满足规程及安全施工要求，施工人员均配备照明用具。（3）对各种电器设备和输电线路有专人经常进行检查维修，并严格按电业安全管理工作规程的规定作业。（4）施工用的是内外电动机械、照明、电力线路、开关

15、等，必须接线、布线正确、牢靠、符合有关规范要求规定，绝缘性能可靠，负荷适度。各电器设备应配有专用开关，室外开关应装有防水箱。露天安装的动力开关，必须使用自动空气开关。电动机械必须有接地保护。对用电设备应做到定期检查，按期保养，做到对故障排除要及时、彻底。（5）对电器电路维修必须停电作业。3.5 防火安全措施 对易燃、易爆物品要妥善管理，专人负责。对各电路、用电设备要经常检查，消灭火灾隐患，防火设施要齐全，做到有备无患。木材等易燃物品的堆放，必须远离电器设施。制定防火安全措施。严守安全操作规程，注意生产生活用电、用气的安全，避免责任事故的发生，在节假日提高警惕，严防犯罪分子纵火破坏。施工现场的临

16、时库房、易燃料堆放场，配备足够的干粉灭火器、沙箱等必须的灭火器具。施工区周围易引起火灾的杂草等易燃物品，必须事先清理。及时组织人力，消除“三库”库内外的杂草以及易燃物，严禁在库内外生火，严禁使用不合格的电器设备，生活区严禁使用电炉。定期对消防器材设备进行维修与保养，定期对义务消防队进行防火知识培训，提高灭火能力。4、保证道路交通畅通措施 4.1 本合同段交叉路口多，保证既有通道行车安全非常重要，交叉路口除派专人进行警戒外，同时增设照明设施，保证夜间行车安全。严格遵守新疆维吾尔族自治区和当地交通主管部门的有关规定，把对既有公路交通的影响及确保既有公路畅通做为一项重要内容。4.2 对既有公路交通有

17、影响的工点，配合建设单位，同当地政府、公安交警部门及公路管理部门在程起点设立通告，说明工程情况、交通维护的措施及对行车车辆通过施工地段的具体要求等。4.3 在施工地段的两端竖立显示正在施工的警告标志，施工标志牌。4.4 对既有道路、临时便道要经常检查，加强日常维护，保证施工期间的正常使用，做到路面平整、无坑槽，路拱适度、无积水，边沟排水畅通。干燥路段经常洒水养护，泥泞路段及时换填材料整修，便桥要保证泄洪排水畅通。4.5 施工现场，夜间必须设置照明设备，以确保行人行车安全。4.6 在单车道维持通车地段的适当地点放置会让处，如交通量大时，实行交通管制，配置专人和通讯设备，指挥交通，疏导车辆。4.7

18、 施工所用的工程材料，严禁堆放在既有公路上，各种施工机械、设备不得在既有公路上停置。5、安全管理 建立、健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。有劳务使用和机械租用安全生产协议书。工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。遵章守纪、佩戴标记。施工组织设计应有针对性的安全技术措施，经技术负责人审查批准。进行全面的针对性的安全技术交底，受交底者履行签字手续。安全管理组织机构详见后附图。5.1 安全检查 建立定期安全检查制度。有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位。5.2 安全检查有记录 对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。班组“三上岗、一讲评”活动：班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动。对班组的安全活动，要有考核措施。6、安全管理网络 安全管理网络由项目经理牵头负责，由现场施工负责人、技术负责人、书记三条线分管共抓。现场负责人分管安全工程师和材料、机务部，具体进行安全措施的制订落实；技术负责人分管工程部、质检部，从技术方案角度来落实安全生产措施；书记分管财务部，主要考虑安全生产措施的预结算和资金。项目经理通过安全工程师，还要建立专职安全员和分包安全员责任制度，并由他们去抓好班组长和兼职安全员，将安全生产落实到人，保证项目的顺利实施。