市煤电公司2022年“安全生产活动月”实施方案.docx

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1、市煤电公司2022年“安全生产活动月”实施方案 市煤电公司2022年“平安生产活动月”实施方案 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习宣扬贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深化学习贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述，实行党中心、国务院关于平安生产重大决策部署，着眼加强疫情防控常态化条件下平安生产和专项整治三年行动，紧扣“遵守平安生产法当好第一责任人”“遵守平安生产法当好第一责任人”活动主题，树牢平安发展理念，压紧压实平安生产责任，深化排查平安风险隐患，扎实推动问题整改，坚决实现平安“零死亡”目标，切实维护职工群众生命财产平安。通过开展教化培训、隐患曝光、问题整改、

2、案例警示、监督举报、学问普及等形式多样、富有实效的宣扬教化活动，以隐患收购、“三违”举报为主要内容发挥好“平安生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”在隐患排查中的作用，促使人人成为平安员，增加全体职工平安意识，提升平安素养，不断增加职工群众平安感、获得感、华蜜感，进一步提高集团公司平安治理实力和治理体系现代化水平。“平安生产月”期间杜绝受伤事故，杜绝较大及以上非伤亡事故。 二、组织领导 公司成立“平安生产月”活动领导小组。 领导小组下设办公室，办公室设在集团公司平安监察管理部，平安监察管理部部长兼任办公室主任，党委工作部部长兼任办公室副主任。各生产矿（公司）及地面生产单位也要成立相应

3、机构，加强对活动的组织协调推动。 三、活动支配 2022年“平安生产月”活动于6月1日至6月30日在集团公司及各单位同步开展。 （一）抓实抓精“两项学习” 一是抓实习近平总书记关于平安生产重要论述的学习。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党员领导干部为重点，引导全体党员、干部、职工深化学习宣扬贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述，把学习贯彻习近平总书记平安生产重要论述纳入年度学习安排，组织开展专题学习，深刻领悟习近平总书记关于平安生产重要论述的深邃思想和丰富内涵。各单位主要负责人要面对全体职工讲一堂“平安生产公开课”，加深对习近平总书记关于平安生产重要论述的理解，坚固树立平安发展理

4、念，增加从根本上消退事故隐患的思想自觉和行动自觉。各单位要把宣扬贯彻习近平总书记平安生产重要论述和党中心、国务院，省委省政府，省平安监管机构对平安生产的一系列部署要求纳入宣扬工作重点，细心制定宣扬方案，组织开展系统性宣扬贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣扬声势。要充分利用各类宣扬阵地，通过开设专题专栏，推出重点报道、学习文章、访谈评论等，依据对象化、差异化、分众化特点，有针对性地开展全方位、多角度、立体化解读宣扬，推动宣扬贯彻走深走实。 二是抓精平安管理学问的学习运用。 各单位要结合“平安生产月”活动，突出重点，注意实效，聚焦平安管理重点，利用微信群、QQ群等媒介，沟通平安管理、平安风险管控和隐患

5、排查治理的阅历做法，探讨提升平安管理水平的思路举措，汇智聚力助推平安发展。增加自我净化、自我完善、自我革新、自我提高实力，实行拓展培训、考察学习、沟通学习的培训方式，提升各级管理人员的思想力、管理力和执行力、创新力。各单位要定期比照工作岗位开展岗位应知应会基本培训、专业学问培训，重点开展各级负责人平安防灾理念更新培训，管理人员平安防灾实力提升培训，新职工平安教化培训，新工艺、新技术、新设备施工、新岗位平安教化和特种作业培训等，做到平安技能不驾驭不入职、平安考核不合格不上岗。各级管理人员要全面学习煤矿平安规程平安生产标准化标准，学习防突、防冲、防治水细则以及煤矿重大平安生产隐患判定标准，学习行业

6、平安管理专业等必备学问，真正成为一个懂技术、会管理的学问型管理者。各单位分管负责人、总工程师、副总工程师要至少开展一期围绕平安管理、煤矿平安生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）、专业管理、技术创新、管理创新等重点内容的平安学问讲座。各队（车间）针对职工岗位操作、业务技能存在的薄弱点以及“四位一体”流程作业标准，至少开展2次针对本队（车间）全部职工的学问讲座。各班组有针对性地开展形式多样的研讨会、座谈沟通活动，通过特性化、亲情式平安教化，汇聚关注平安的班组合力。 （二）提升整体平安生产水平，扎实开展“五项活动” 一是开展“平安宣扬询问日”活动。 6月16日是全国平安宣扬询问日。各单位要实

7、行设置询问展台、举办展览展示、发放宣扬品、开展有奖竞猜、文艺演出等多种形式，组织现场宣扬、询问服务、座谈沟通等活动。要充分利用各类媒体平台、手机客户端，通过“结疤忆痛”警示教化、事故后果体验、细心现场帮教、家庭亲情感化、情景模拟展示等多种形式，强化职工平安意愿，营造深厚的平安生产氛围。要在本单位范围内和矿区醒目地点设立“平安生产宣扬询问日”宣扬询问点，解答职工群众关切的平安生产问题，通过发放宣扬品、有奖竞猜、体验性活动，通俗易懂地向职工传播平安生产理念、思路、措施和行为规范，宣扬平安生产政策法规、平安科普常识、危急化学品平安学问、职业健康学问、应急处置、自救互救方法等。宣扬询问点要做到“五有”

8、，即有宣扬展板（海报挂图）、有现场解答、有实物演示、有资料分发、有志愿者参加。 二是开展平安宣扬“七进”活动。 各单位要充分相识推动平安宣扬“七进”（进矿区、进单位、进队、进班组、进家庭）工作在企业平安发展、提升平安水平方面的重要作用。重点做好平安发展理念的宣扬教化，大力宣扬习近平总书记关于应急管理重要论述和党中心、国务院决策部署，坚固树立平安发展理念，弘扬“生命至上、平安第一”的思想；做好平安生产和自然灾难防治形势任务的宣扬教化，引导广阔干部职工科学理性相识灾难事故，增加忧患意识、风险意识、平安意识和责随意识；做好平安生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣扬教化，推动工作理念、制度机制、

9、方法手段创新运用；做好相关法规制度标准的宣扬教化，宣扬各级各类人员平安生产职责，单位和职工等各方面的平安权利、义务和责任，提高平安法治意识、法治水平和法治素养；做好平安学问的宣扬教化，普及与职工群众生产生活休戚相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等平安常识，营造良好平安生产舆论氛围，夯实平安生产基础。 三是开展排查隐患进行时专题活动。 各单位要紧密结合煤电集团有限公司平安生产专项整治三年行动安排中明确的工作任务，开展“排查整治进行时”专题活动，对排查整治工作广泛宣扬发动，持续深化推动，反映工作进展，刚好报道成效。各单位要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合实际的隐患

10、排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参加自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。各单位要在加强日常平安风险管控和事故隐患排查治理的基础上，组织开展全方位的平安大检查活动，对辨识出的平安风险制定具体的管控措施，落实现场管控方案；对排查出的事故隐患按“五落实”要求马上整改。 四是广泛开展事故警示教化活动。 集团公司融媒体中心要充分发挥自办电视、内部报纸、门户网站、微信平台等沟通融合媒体的强势宣扬作用，通过开设专栏、专版、专题，播发平安生产宣扬片、微视频、公益广

11、告、新闻稿件、主题文章等，在全公司掀起平安生产强势宣扬热潮和营造深厚氛围。各单位也要在公开栏、双微平台、电子屏等处开拓平安生产宣扬专篇，利用电子显示屏、双微平台及电视媒体等各种手段，大力宣讲平安典型事故案例，深化剖析事故缘由、发生经过、严峻危害、恶劣影响，重现事故画面，开展警示教化，做到居安思危、警钟长鸣。要通过组织培训、召开会议等形式，重点督促各级管理人员及平安生产第一责任人，深刻吸取事故教训，深刻反思管理问题，强化平安风险防控和事故预防。各单位要从“中国应急管理”微信公众号“1天1部，30部事故警示片，越看越平安”栏目选取针对本单位实际的事故警示教化片，组织全员开展事故警示教化活动，真正把

12、别人的事故当成自己的事故来对待，举一反三，引以为戒。 五是开展应急预案演练活动。 各生产单位在6月份至少开展一次大面积停电、防火灾、防水灾、防瓦斯灾难、矿井紧急避险逃命、地质灾难、防危化品泄露、着火爆炸、压力容器着火爆炸等大型突发事务中的一项应急救援演练，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度。仔细总结演练阅历与不足，刚好修订、补充完善应急预案和现场处置方案，进一步明确工作程序和工作职责，确保预案执行顺畅、应急反应快速有效，提高处置突发事务的实力和应急救援管理的水平。同时，要加强对职工重大危急源辨识与防范、应急预案学问的培训教化，仔细组织考试，达到增加平安应急意识、熟识危急因素、驾驭处

13、置要点和避灾自救方法、提高科学施救和避灾自救实力的效果。 （三）开展各具特色的活动 一是开展平安大检查。 集团公司“平安生产月”活动领导小组在6月份组织开展一次覆盖各生产矿、地面生产单位的平安生产大检查活动，重点检查年初平安工作会议支配的95项重点工作的执行落实状况、上级平安监察以及集团公司各类平安检查查出问题整改状况、新版煤矿平安生产标准化管理体系基本要求及评分方法学习贯彻执行状况以及防突、防冲、瓦斯防治、防灭火以及提运人员、设备管理措施落实状况。同时运用视频监控系统、人员定位系统等平安管理信息系统，对视频监控中发觉工作现场的“三违”行为一律按规定追责标准的上限调查处理，对检查发觉工作落实不

14、到位、集团公司支配部署执行不严格的，按制度规定追责处理。各单位也要结合本单位实际，在日常平安大检查和隐患排查治理的基础上，实行突击检查、抽查或加大平安检查频次和范围等多种方式，彻查工作现场存在的平安隐患，制定措施马上整改。 二是仔细落实“人人都是平安员”措施落地生效。 各单位要利用班前会学习、业余培训和现场培训相结合的形式，以“人人都是班组长”班组全员自主管理模式为载体，延长范围，根据把平安质量做优、经济效益做实、基础管理做精、思想工作做细的思路，动员全公司全部职工人人成为平安员，实现平安员的数量大于生产员的数量，做到人人查隐患、查“三违”、人人管平安，明确隐患收购、“三违”举报以及运用正向嘉

15、奖的措施，狠抓监督考核，让正向嘉奖政策真正发挥激励作用。对涌现的先进典型和取得的成果刚好总结，形成可复制的阅历做法，制作专题视频在各类媒体平台发布，组织其他职工学习借鉴，将“风险隐患大家防”融入活动内容，提高职工风险隐患管控排查自觉性，把隐患收购、“三违”举报作为一项长期工作，抓好抓实，抓出成效，夯实本质平安基础。 三是持续推动平安生产标准化体系建设。 根据企业平安生产标准化基本规范（GBT330002016）和行业专业标准化评定标准的要求，从目标职责、制度化管理、教化培训、现场管理、平安风险管控、隐患排查治理、应急管理和持续改进等八个方面，修订完善各单位平安生产标准化管理体系，建立与日常平安

16、管理相适应、以平安生产标准化管理体系为重点的自主平安生产管理体系，实现平安生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。平安生产标准化建设、运行过程中，依据人员、设备、环境和管理等因素改变，持续改进风险分级管控和隐患排查治理工作，有效提升全管理水平。 四是深化长久开展好班组全员自主管理。 各单位要持续深化推动“人人都是班组长”全员自主管理班组模式，根据集团公司支配，仔细总结前期取得的效果、发挥的作用，查找存在的问题不足，学习借鉴兄弟单位在“人人都是班组长”全员班组自主管理模式方面取得的好阅历、好做法，切实在增加员工自主平安责随意识上下功夫，在激发员工主动性和主动性上下功夫，全员、全方位、全

17、过程激活每一名员工的潜能，不断由被动管理向自主管理和互助管理转变，让每一名员工都成为平安生产的管理者。要根据把平安质量做优、经济效益做实、基础管理做精、思想工作做细的思路，大力开展“人人都是班组长”班组全员自主管理模式达标竞赛活动，依据工作开展状况评比“十大标杆班组”，举荐集团公司予以表彰，生产矿各举荐2个班组、地面生产单位举荐1个班组，评比标准按关于开展2019年度平安生产先进评比工作的通知中“十大标杆班组”先进评比条件执行，先进班组名单及材料于2022年6月10日前报送平安监察管理部。平安监察管理部依据各单位举荐状况，实行现场核查、抽查以及综合评比等多种方式评比出“十大标杆班组”，按程序提

18、交集团公司相关会议探讨通过后在会议上表彰嘉奖。 五是组织专题会议，再支配、再部署。 集团公司将于6月下旬召开集团公司安委会2022年第三次全体（扩大）会暨下半年平安工作专题会议，各单位也要召开特地会议，总结上半年平安工作，分析存在的平安风险和隐患，探讨制定针对性的平安防范措施，确保下半年全公司平安生产形势稳定好转。 四、工作要求 （一）高度重视。 “平安生产月”和“平安生产万里行”活动作为一项全国性的平安生产宣扬教化活动，对于深化学习宣扬贯彻习近平总书记关于平安生产的重要论述精神，宣扬贯彻党和国家关于平安生产的重大决策部署和相关法律法规，普及平安学问、强化平安意识、提升平安素养、营造平安氛围，

19、具有非常重要的意义。各单位要把平安生产宣扬教化工作摆在重要位置，主要负责人要亲自过问，分管负责人要干脆负责，召开专题会议探讨部署，细化活动方案，层层压实责任，狠抓落实。 （二）务求实效。 各单位要紧紧围绕今年“平安生产月”活动主题，创新形式内容，将活动作为强化平安发展观念、推动法规政策落实、传播平安生产学问、提高全民平安素养、预防事故发生的有力手段，推动平安生产重点工作有效落实，确保活动取得实实在在的成果。要做到“平安生产月”活动与业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要加强活动组织实施的整体协调联动，调动全员参加的主动性，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力有序有效

20、开展。 （三）加强宣扬。 各单位要坚持“团结稳定鼓劲，正面宣扬为主”方针，加大宣扬报道力度，通过开设“平安生产月”活动专栏报道和专题节目，增加活动宣扬版面、时段和频次。尤其要在全国“平安生产宣扬询问日”活动等重要时间节点，开展平安生产主题宣扬活动，掀起阶段性宣扬热潮，不断增加活动影响力和实际效果。 （四）做好支配总结。 各单位要确定“平安生产月”活动联络员，负责做好“平安生产月”活动状况的跟踪调度、资料收集、阅历总结和信息报送工作。 （五）严格考核问责。 “平安生产月”活动期间，全部事故调查处理，要严格比照煤电集团有限公司平安生产事故责任追究制度（党字202253号）规定，落实“四不放过”的原

21、则，全部人身事故一律升级调查，从严从重、肃穆处理，对性质严峻、影响恶劣的事故一律按规定的上限处理，肃穆问责。严格运用“八种形态”推动平安生产责任落实实施方法（窑司发2022118号）制度规定，对集团公司各单位、各部室中层管理人员以及相关平安管理人员履职尽责、转变工作作风以及平安管理效果好等状况进行褒奖，对不依法依规履职或履职不到位状况进行惩处。 （六）做好“平安生产行”活动协作工作。 省“平安生产陇原行”活动自6月1日至12月31日在全省范围内绽开。活动期间，省组委会将组织由平安生产专家和媒体记者组成的采访团，深化危急化学品等重点行业领域的企业，总结推广阅历做法，曝光突出问题和重大隐患。各单位要做好相关活动采访的迎接协作工作，促进活动顺当进行。