新能源汽车补贴政策全解读.pdf

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1、 新能源汽车补贴政策全解读 The manuscript was revised on the evening of 2021 2016-2020 新能源汽车补贴政策全解读 4 月 29 日，财政部、发改委、工信部和科技部四部委联合下发的新一轮新能源汽车补贴政策正式出台，在未来 5 年，补贴额度大幅退坡。自 2010 年中央实施新能源汽车补贴政策以来，补贴额度逐年下降，享受补贴的车辆标准逐年提高，同时，政府对汽车企业的燃料消耗限值不断降低，显示政府希望由市场力量来推动新能源汽车的发展。具体的退坡办法是：2017-2020 年，除燃料电池汽车外，其他新能源车型补贴标准都实行退坡，其中：2017-

2、2018 年补贴标准在 2016 年基础上下降 20%，2019-2020 年补贴标准在 2016 年基础上下降 40%。新能源乘用车补贴对象依然是纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车，但对车辆的技术要求进一步提高。其中，纯电动汽车的补贴门槛由之前的 80公里续航里程提高到 100 公里，对车辆的最高时速也要求不低于 100 公里/每小时。以下为电动汽车时代汇总整理的 2013-2020 年的新能源汽车国家补贴标准表，仔细对比一下，会发现不少变化。单位：万元 首先，补贴退坡幅度大大提升。2014 年的补贴标准是在 2013 年的基础上下降 5%，2015 年则是在 2013 年的基础上

3、下降 10%。但是新一轮补贴退坡幅度则大大提升，2017-2018 年补助标准在 2016 年基础上下降 20%，2019-2020 年补助标准在 2016 年基础上下降 40%。以续航大于 250 公里的纯电动乘用车为例，2014 及 2015 年的补贴标准较2013 年分别下降万元和万元，但是 2017-2018 年补贴标准则较 2016 年下降了万元和万元，新政的补贴下降幅度的确够大，再加上 2017 年与 2018 年和 2019 年与 2020 年的补贴标准一致，所以此次新政在未来能否刺激市场提前发力还是未知。其次，从 2016 年开始，能够享受补贴的纯电动乘用车的续航里程门槛从 8

4、0公里提高到了 100 公里，这给本来要求转正的低速电动车冲击不小。比如康迪、唐骏、众泰、陆地方舟等以生产微型电动车的企业来说，他们的大部分产品虽然续航勉强够格，但是最高时速还达不到新政要求的 100 公里/每小时以上的标准，所以无法享受国家补贴。而这也正好体现了国家对于汽车产品性能以及技术等方面越来越高的要求，倒逼车企推出适合政策走向和市场的高质量产品。第三，2016 年的补贴标准相比 2015 年的标准并非统一下调，而是有升有降。其中，续航里程超过 250 公里的纯电动汽车以及燃料电池汽车的补贴额度都比 2015 年高。针对续航里程超过 250 公里的纯电动汽车的补贴，2016 年的补贴额

5、度为万元，高于 2015 年的万元。显然，政府希望汽车企业生产续航里程更高的电动汽车。但针对续航里程介于 150 公里和 250 公里之间（150R250 公里）的纯电动汽车，2015 年与 2016 年的补贴额度持平，都是万元；第四，燃料电池乘用车补贴不但没有退坡，而且在 2015 年的基础上有所增加，恢复到 2013 年的补贴额度，并且一直持续到 2020 年，显示政府对燃料电池汽车的推广力度在逐渐加强。2013-2015 年期间，燃料电池乘用车的补贴标准逐年递减 5%，从 2013 年的20 万元降低到 2015 年的 18 万元，但 2016 年到 2020 年又恢复到 20 万元。这

6、与燃料电池汽车的商业化进程不断推进有很大关系。过去几年，日本的燃料电池汽车产业化进展很快，丰田汽车已经推出了首款量产的氢燃料电池车 Mirai，该车续航里程达 650 公里，远远超过目前国内纯电动车市场中续航里程最长的 Model S，且氢燃料的加注时间仅为 3 分钟，解决了纯电动汽车续航里程短、充电时间长的瓶颈，并且它的成本大大降低，在日本市场，如果算上日本政府的补贴，Mirai 的价格约为 520 万日元，与皇冠相当。虽然不算便宜，但与 10 年前的 1 辆燃料电池汽车要 1 亿日元相比，成本已大幅削减。在美国市场的售价也只相当于人民币 40 多万元。作为清洁能源和绿色交通的终极解决方案，燃料电池汽车离消费者的距离越来越近，但是，中国汽车企业在这个领域的技术储备几乎空白，除了上汽集团有一些技术储备外，其他企业几乎都没有涉及燃料电池汽车的研发。因此，政府提高燃料电池汽车的补贴额度也就不足为奇。