2023年--县落实省政府《关于开展消费扶贫促进精准脱贫若干措施》的实施方案.docx
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1、2023年*县落实省政府关于开展消费扶贫促进精准脱贫若干措施的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于产业扶贫“要突出解决市场营销问题,在扶持贫困地区农产品产销对接上拿出管用措施,加快完善县乡村物流体系,推动特色产业持续稳定发展”的重要指示精神,加大我县产销对接,鼓励引导社会各界消费来自贫困群众的产品和服务,以消费促进贫困群众增收,促进精准脱贫。根据省政府关于开展消费扶贫促进精准脱贫若干措施,结合我县实际,特制定实施方案如下:一、总体要求以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导,坚持政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢原则,调动社会各界参与消费扶贫的积极性,切实解决我县产品销路窄、组织化程度
2、低、增产不增收等突出问题,促进农产品、畜产品、旅游产品、劳务服务与市场需求有效对接; 促进产品变商品、收成变收入、服务变劳务,带动贫困人口增收脱贫; 促进贫困地区生产好产品、打造硬品牌、对接大市场,增强自我发展能力,形成可持续增收长效机制。 二、实施范围以全县126个贫困村为重点,以建档立卡贫困户为支持对象,以购买贫困群众农特产品和服务为主要手段,鼓励党政机关、企事业单位,民营企业、社会组织积极跟进,社会各界广泛参与,形成消费扶贫新格局。三、主要方式消费扶贫是社会力量参与支持脱贫攻坚的重要方式。要深化农业供给侧结构性改革,以农业农村资源为依托、以一二三产融合发展为核心,延伸产业链、提升价值链、
3、构建脱贫链,加强政策驱动,采取灵活多样的消费扶贫方式,实现贫困群众增收脱贫。(一)“五进”对接承销。经信(商务)部门搭建机关单位、企业、学校、医院、军营与贫困地区农产品供需对接平台,鼓励引导党政军机关、企事业单位、学校的食堂、餐厅选用贫困地区农产品、畜产品,双方建立长期定向采购合作机制,引领全社会开展消费扶贫工作,要把好产品质量关,确保提供优质产品,积极组织举办集中采购贫困村农产品、畜产品活动。(机关事务管理局组织县直机关单位、经信局组织企业、科教局组织县内学校、卫计局组织各大医院参加促销会,购买贫困地区农特产品、畜产品)。农业部门要精心组织我县名优产品、样品参展备销。农业、食药监等部门对农特
4、产品进行全程监控,确保质量安全。各方共同努力,促成供需双方合作意向,实现对接签约。(牵头单位:经信局; 配合单位:县农委、机关事务管理局、科教局、卫计局、食药监)。 (二)龙头企业带销。进一步完善贫困村扶贫产业“五有”机制,发挥农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社对贫困户的辐射带动作用。在企业与贫困户双方自愿的基础上,由龙头企业、骨干企业、专业合作社对一家一户贫困家庭的产品进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册,通过企业自身营销渠道实现农产品、畜产品与市场需求方的精准对接,实现保值增值。完善企业与贫困户的利益联结机制,规范销售利润分成比例,维护双方权益,形成长期合作关
5、系,实现互利共赢。(牵头单位:县农委; 配合单位:县扶贫办)。 (三)宣传推介展销。发挥贫困村产品原产地、品种全、货源新等独特优势,与有大宗需求的城市、县份进行对接推介,建立直接销售渠道。组织参加全国农业博览会、山西农产品交易博览会、燕山太行山片区特色农产品产销对接活动、“万企帮万村”消费扶贫展销活动等,集中展示推介我县贫困地区特色产品。由人社部挂职领导牵头倡议,开展天镇“山泉粮”进中直机关、进央企活动,在中央单位机关、生活区展销促销。(牵头单位:县农委; 配合单位:县工商联、县委组织部)。 (四)商场超市直销。广泛开展“买产品、献爱心、促脱贫”消费扶贫活动,在区域性品牌超市商场、大型农产品批
6、发市场、农贸市场、机场、车站等经营场所和公共场所醒目位置,开设贫困地区农产品销售公益专区、专柜,方便消费者随时随地为贫困地区贫困群众奉献爱心。鼓励各大超市、农产品批发市场等企业,优先采购贫困地区农特产品并给予价格优惠。鼓励各大餐饮协会等社会组织优先购买贫困地区农特产品。(牵头单位:县商业局; 配合单位:县农委、县供销社、县工商质监局)。 (五)电子商务营销。支持发展“电商+龙头企业(合作社)+农户”的直采直销模式,积极推销贫困地区特色产品。鼓励贫困地区搭载阿里巴巴、京东、苏宁、供销e家等大型电商平台,建立我县扶贫专卖店、产品体验店和扶贫频道,销售农特产品。鼓励在百度等知名网站宣传推广贫困地区产
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