2023年XX镇巩固脱贫成果稳定助农增收工作方案.docx
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1、2023年XX镇巩固脱贫成果稳定助农增收工作方案下面是我为大家整理的XX镇巩固脱贫成果稳定助农增收工作方案,供大家参考。希望对大家写作有帮助!XX镇巩固脱贫成果稳定助农增收工作方案6篇第一篇: XX镇巩固脱贫成果稳定助农增收工作方案关于推进助农增收工作实施方案关于推进助农增收工作实施方案为切实贯彻党的群众路线教育实践活动,进一步夯实我乡农村发展基础,推动农村经济发展,促进农民收入持续快速增长,结合我乡实际,制定本实施方案。一、指导思想全面深入贯彻落实中央和省、市、县一系列重要决策部署和党的群众路线教育实践活动,坚持城乡统筹、区域协调、政府扶持、群众主导,因地制宜、突出特色的工作原则; 以“保增
2、长、保民生、保稳定”为主题,以养殖、种植、劳务输出为主线,以农民增收为核心,以优势特色产业为重点,切实转变农业发展方式,努力提高农业产业化、组织、设施化、市场化水平,促进农业增效、农民增收。 二、工作目标加快发展优势特色产业,积极促进劳务输出和农民创业,努力推动实现全乡农民人均纯收入快速增长,20*年全乡农民人均纯收入达到5876元以上,比20*年(人均纯收入4980元)增长率达到18%,不断缩小城乡居民差距,加快全面建成小康社会步伐。三、工作措施及任务一是加快产业发展,建设农民增收的长效机制。不断优化产业布局,发展优势特色产业并大力发展龙头企业,大力发展农产品的深、精加工,推进农业标准化、规
3、模化、集约化生产,打造优势产业,发展产业集群,做大做强产业品牌,通过农业产业化经营总体水平的提高来提升农业的市场竞争能力和综合生产能力。加大引资力度,促进产业发展,继续抓好特色优势产业,以魔芋、红油香椿、中药材、经果等种植产业为依托,走特色产业化道路,大力发展林下经济,充分挖掘畜牧养殖业发展潜力,全力打造优质畜牧业养殖基地。引进12家业主,建成豆坪肉牛交易市场。二是紧扣发展主题,稳步推进清水溪村新农村建设,改善农业生产条件,提高村民生活水平。以点带面,刺激全乡农民的增收欲望。修建占地3800平方米的休闲广场1个,全长*0米的跨河大桥1座,新建滨河大道1500米。三是完善农村农业基础设施建设,提
4、升农业生产保障水平。加大农田水利的投入力度,改变农村和农业生产环境,增强农业发展后劲,提高农业生产抵御自然灾害的能力。硬化乡中心校连接公路200米,投资6万元改建*镇饮水工程,力争硬化*村道公路5.2公里。四是加强市场监管力度,抑制农资价格上涨。加强化肥、农药、农膜等农资市场的管理,坚决打击假冒伪劣农资及坑农害农行为,保护农民的生产积极性,加强大宗农资价格的市场监管和农产品质量安全监管,对一些扰乱农资市场价格的流通的行为及时上报,配合主管部门查处,坚决打击。五是创新农村经营体制,着力培育壮大农庭农场、农民专业合作社及协会等新型经营主体,拓展农民增收渠道。今年新发展农村专业合作经济组织1个,加强
5、农业生产及农村二、三产业发展的信息服务,加强技术培训指导和跟踪服务,多渠道搞活流通,使农民和企业真正做到利益分享。六是实施劳务开发,挖掘农民劳务开发深度。以“坚持服务引导,有序输出劳动力; 健全工作机制,组织引回生产力”的发展模式,积极组织劳务输出,组建各种劳务输出组织,建立稳定的劳务输出基地和畅通的劳务输出渠道; 继续开展培训一门技术、介绍一份职业、致富一个家庭、带动一方群众的良性劳务输出活动。 七是落实惠农惠民政策,助力农民增收工程。认真兑现党在农村的各项惠农惠民政策。全面兑现粮食直补,生态林补助、新农合、新农保、大病救助资金。扎实开展好精准扶贫建档立卡工作,科学制定扶贫措施,带动村民脱贫
6、致富。五、组织保障(一)加强组织领导乡党委、政府将农民增收工作作为全乡的工作重点,重点打造,成立专门的领导小组,加大对农民增收的组织和领导,帮助农民开展多种形式的创收活动。解决出现的各类矛盾核问题,拓宽增收渠道,营造良好的增收氛围。(二)加大资金投入推进“一事一议”财政奖补、“民办公助”等机制创新; 健全政策性农业保险制度,完善农业保险保费补贴政策; 引导、鼓励企业和社会组织参与和支持新农村建设,形成财政资金、社会资金、农户资金互融共进的多元化投入机制。 (三)加强基础设施建设加强农田水利、乡村公路、易地扶贫搬迁、农村危房改造等设施建设,夯实农业发展基础。(四)强化农业科技服务推行技物结合、技
7、术承包、全程托管服务等低成本、使得化、全方位的生产性服务,促进农业先进适用技术到田到户。加强农村防灾减灾体系和能力建设,提高应对自然灾害的能力,大力推进农业机械化。充分发挥农业、林业、科技、畜牧、农机和职教中心等专业技术人员作用,积极引进专业技术人才,全面实行技术人员包村、包户技术承包责任制,切实提高农民科技文化素质,实现农业科学发展。(五)提升产业化经营水平培育农民专业合作组织,提高市场竞争发展能力,农民合作组织与农户建立紧密型利益联结机制,提高引领产业发展、带动农民增收能力。进一步完善农产品销售网络,有效解决农产品销售难问题。(六)严格考核为确保顺利实现20*年促农增收目标,乡党委、政府年
8、初与各牵头部门签定目标责任书,年终由乡党委、政府按责任书进行考核,将促农增收工作纳入年度综合目标管理。第二篇: XX镇巩固脱贫成果稳定助农增收工作方案2023巩固脱贫成果工作方案为了及时掌握全县已脱贫户和非贫困户因病、因灾、因突发事件导致易返贫、致贫的基本信息,为易返贫、致贫贫困群众采取有效帮扶措施提供决策依据,着力提高全县稳定脱贫的质量,不断提高群众满意度,全面巩固脱贫攻坚成果,制定如下实施方案。一、监测对象所有农村户籍人口中,处于临界边缘的非贫困户和脱贫质量不高的脱贫户。同时,高度关注因遭遇突发事件、家庭主要劳动力出现重大变故而造成收入明显下降或支出显著增大的贫困群众。二、监测内容坚持既不
9、降低标准、也不吊高胃口,以脱贫标准为监测依据,即以X年之后的脱贫标准为依据,将人均纯收入、安全饮水、义务教育、安全住房、基本医疗等“两不愁三保障”要素为核心监测内容。三、监测周期防返贫动态监测以扶贫年度为周期,即上年度X月X日至下年度X月X日。采取分季度监测的办法,每季度集中开展一次动态监测,以便及时将监测结果运用于扶贫对象动态管理。X年防返贫动态监测从X月X日启动。四、监测步骤和时间节点防返贫动态监测由县脱贫攻坚领导小组负责牵头抓总,县脱贫攻坚领导小组办公室负责组织实施,镇、村为防返贫动态监测工作的责任单位,驻村干部、村组负责人和帮扶责任人为防返贫动态监测的第一责任人。采取以下步骤进行防返贫
10、动态监测:(一)数据分析。通过监测全国扶贫开发信息系统和省级脱贫攻坚大数据平台系统信息,通过数据比对、自定义查询和贫困群众反映等方式方法,重点核实五类人群:历年脱贫户中家庭人均纯收入高于上年度贫困户脱贫收入标准且低于X%的脱贫户; 安全饮水、安全住房、义务教育、基本医疗未稳定实现的脱贫户; 享受兜底保障政策的脱贫户; 处于临界边缘的非贫困户; 因遭遇突发事件、家庭主要劳动力出现重大变故的贫困群众。县级扶贫部门负责前两类人群排查,镇村负责后三类人群排查,及时建立排查数据信息台账,镇村两级进行实地核查(每季度第一月的X日前形成排查人员信息台账)。 第三篇: XX镇巩固脱贫成果稳定助农增收工作方案巩
11、固提升脱贫成果防止返贫工作方案二为全面贯彻落实总书记“防止返贫和继续攻坚同样重要”的重要指示精神,推动全县脱贫攻坚工作纵深发展,根据市委市政府关于巩固提升脱贫成果防止返贫的通知精神,现就巩固提升全县脱贫成果,防止脱贫后返贫工作制定如下工作方案。一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神、总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,按照省委、省政府和市委、市政府打好精准脱贫攻坚战的各项决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持大扶贫工作格局,紧紧围绕“两不愁、三保障”突出短板和明显弱项,聚焦特殊困难群体,下足绣花功夫,抓细抓实“一户一策”,帮助每一户贫困户巩固
12、脱贫成效,夯实经济发展基础,提升贫困群众内生动力,持续提高贫困人口脱贫质量,为实施乡村振兴战略打好基础。二、基本原则一是坚持聚焦精准,提高脱贫质量。把有限的资金用到因户施策的刀刃上,优先解决贫困户稳定增收和“两不愁、三保障”问题,有余力再适当解决基础设施和公共服务问题。贯彻精准理念,瞄准建档立卡贫困人口,把扶贫资源和项目精准落实到村到户到人,以“一户一策”为依据,切实提高脱贫质量。二是坚持长短结合,持续助农增收。着眼长远搞规划,立足当前抓重点,处理好如期脱贫和长期逐步致富的关系。当前优先安排和扶持中短期能较快见效的产业脱贫项目,确保完成脱贫攻坚目标; 同时立足长远,适当兼顾中长期打基础、能持续
13、增收致富的发展项目,夯实增收基础,防止先脱贫后返贫现象发生。 三是坚持点面结合,补齐基础短板。分清轻重缓急,补齐因病因学因残因灾致贫返贫和住房不安全等短板,坚决防止缩小版的“大水漫灌”,突出统筹整合,实施精准滴灌,重点围绕已脱贫人口后续产业培育壮大做好文章,解决好各村面上共性问题。四是坚持内外结合,兼顾扶智扶志。积极争取中央、省、市扶贫政策和项目资金,更加注重扶志、扶智,激发贫困群众内生动力,克服等靠要思想,依靠自己的辛勤劳动脱贫致富。三、重点工作(一)坚持脱贫不脱政策。认真落实贫困人口脱贫不脱政策的要求,对已脱贫退出的农户,根据其短板弱项让其继续享受扶贫相关政策,防止出现边脱贫、边返贫现象,
14、做到应纳则纳、应扶则扶,实现贫困群众稳定脱贫。聚焦“两不愁三保障”统筹摸排梳理,根据脱贫户需求,全面落实扶贫小额信贷、危房改造、健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、社会保障等相关政策。在此基础上,紧盯“一户一策”精准脱贫和巩固提升计划落实,探索推行各具特色的补贴、奖励、支持政策,合理安排扶持项目资金。探索出台发展特色种养业相关奖补激励政策,为贫困户增收提供有力支撑; 研究出台劳动力素质提升和务工奖补政策,对获得国家认可技能证书的农村实用人才发放一定数额的津补贴,对聘用贫困户务工就业的企业和专业合作组织给予奖补; 在现有教育扶贫、健康扶贫、医疗救助政策的基础上,积极研究制定更加优惠、更有效解决贫困户实
15、际困难的扶持政策,降低因病因学因残因灾造成的返贫风险。(责任单位:县政府金融办、县住建局、县农业农村局、县教育局、县卫健局、县医保局、县民政局,各镇党委、政府) (二)坚持脱贫不脱帮扶。各镇及县直各部门单位和广大帮扶干部要认真贯彻中央决策部署和省、市、县委工作要求,对照“五个一批”落实好已脱贫人口稳定脱贫保障需求。要完善帮扶工作体系,配足配强扶贫一线队伍,做到人员、责任、措施、效果四个到位。要切实抓好基层党组织和镇村干部队伍建设,配合做好帮扶力量整合优化工作,为脱贫攻坚提供坚强组织保障。要时总结、广泛宣传脱贫致富先进典型,发挥好典型的示范带动效应,增强群众致富信心。抓好贫困人口精准识别、精准退
16、出动态管理等工作,及时准确掌握全县脱贫攻坚工作动态。统筹抓好脱贫攻坚资金保障和管理工作,确保项目资金拨付、使用到位。指导各镇制定完善到村到户方案,做到村有主导产业、户有增收门路。统筹做好劳动力培训和劳务输转工作,因户因人提供就业服务,实现有输出意愿的劳动力应输尽输。坚持危房动态排查常态化,随发现、随整改,及时排除安全隐患。严格落实控辍保学目标责任制,全面监测贫困家庭义务教育适龄学生就学情况,指导做好建档立卡贫困户义务教育保障等工作。持续落实好省定X种重大疾病集中救治、慢特病患者家庭医生签约服务管理各项措施,积极做好建档立卡贫困人口因病致贫返贫户“一人一策”健康帮扶工作。扎实推进农村最低生活保障
17、制度与扶贫开发政策有效衔接,精准识别认定兜底保障对象,实现应保尽保、不错不漏。(责任单位:县委组织部、县委宣传部、县财政局、县扶贫办、县农业农村局、县人社局、县住建局、县教育局、县卫健局、县医保局、县民政局,各帮扶单位,各镇党委、政府)(三)坚持脱贫不脱责任。按照省负总责、市县抓落实、镇村抓具体和五级书记抓的要求,继续实施市级领导包抓贫困村、县级领导包抓乡镇工作机制,以上率下,示范推动。严格落实X县脱贫攻坚领导小组成员单位责任清单及问责办法X县脱贫攻坚帮扶工作责任清单,进一步靠实县直各部门单位、各镇、乡村振兴工作队职责,树立底线思维,强化压力传导,形成层层担责、条块结合的责任体系,帮扶干部每季
18、度至少要上门回访X次,及时掌握贫困户生产生活情况并及时进行指导帮助。深入开展脱贫攻坚作风建设年活动,认真履行督促检查、监督执纪问责职责,对脱贫攻坚工作中思想认识不到位、作风不严不实、责任落实不力,热衷于做表面文章、搞形式主义、敷衍应付、弄虚作假、懒政怠政等作风方面存在的问题,加大督促检查和问责追责力度,以严厉的追责问责倒逼各项工作责任和措施落实到位。(责任单位:县纪委监委、县委组织部,各帮扶单位,各镇党委、政府)(四)坚持脱贫措施接地。把完善落实“一户一策”精准脱贫计划作为持续巩固提升脱贫成果的关键举措,坚持扶上马送一程,切实加强动态管理,继续深入贫困户摸底调查、了解情况、解决困难,对帮扶意愿
19、和脱贫需求发生变化,原有帮扶措施、保障措施难以落实的,按照既保持连续性又体现新举措、既注重补短板又确保不漏项的原则,对“一户一策”精准脱贫计划进行调整完善,帮助贫困群众真脱贫、脱真贫、不返贫,直至实现全面小康目标。精心研究上级政策,找准国家扶持政策项目与贫困户脱贫需求的结合点,围绕扶贫产业培育、农村基础设施建设、自我能力发展、兜底保障等短板弱项,进一步细化目标任务和工作举措,切实将各家各户脱贫目标、脱贫措施落实落细,取得实实在在的成效。全面落实省上关于财政专项扶贫资金优先全力保障“一户一策”项目资金的要求,进一步加大县财政资金整合力度,调动更多的财力物力人力参与精准扶贫,为打赢脱贫攻坚战提供有
20、力保障。(责任单位:县财政局、县扶贫办,各帮扶单位,各镇党委、政府)(五)实施乡村振兴战略。把实施乡村振兴战略作为巩固提升脱贫攻坚成效的重要抓手,按照统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进的原则,高起点、高标准编制详细规划、专项规划和年度实施计划,构建完善县、镇、村三级乡村振兴规划体系,精心打造一批乡村振兴示范带。乡村振兴的资金投入、项目安排、政策举措优先支持贫困退出人口,用乡村振兴措施巩固脱贫攻坚成果。进一步加强衔接调度、强化工作措施,一对一、点对点、精准化做好征地拆迁、道路施工、土地整理、水电设施配套等工作,提前谋划示范带绿化工作,及早做好作业设计,落实绿化苗木,确保示范带建设不受影响、不
21、留堵点。尽快确定明年示范建设具体任务,认真研究国家、省上实施乡村振兴战略的政策导向,提前谋划、储备、上报一批项目,争取获得更多项目资金支持。全面整治农村人居环境,扎实开展全域无垃圾专项治理行动,用“美丽乡村”建设成效助推脱贫攻坚工作。(责任单位:县农业农村局、县发改局、县交通局、县自然资源局、县水务局,各镇党委、政府)(六)培育富民增收产业。按照县委、县政府关于全面落实“一户一策”精准脱贫计划深入推进脱贫攻坚行动的实施意见、X县X-X年特色农业产业助推脱贫攻坚工作实施方案,全面对接“一户一策”产业发展计划,重点发展精品玉米制种、牛羊养殖、优质蔬菜、红枣、葡萄等特色主导产业,培育壮大食用菌、甜叶
22、菊、乡村旅游等新型产业,不断夯实产业增收基础。依托“借母还羔”等产业扶贫项目,把产业扶贫政策落实到村到户。在认真总结全省农村“三变”改革试点工作的基础上,动员贫困户将土地承包经营权、闲置资产、自有资金等入股到龙头企业、合作社等经营主体,全面推广“公司+合作社+贫困户”产业发展模式,把贫困户变为股东,把扶贫资金变为股金,真正使贫困户成为产业发展的投资人和受益人,确保脱贫有产业、收入有保障。积极探索“三变+戈壁农业+产业扶贫”运作模式,发展壮大食用菌等特色产业,使贫困户获得务工报酬和收益分配双重收入。(责任单位:县农业农村局、县自然资源局、县文体广电和旅游局、县工信和商务局,各镇党委、政府)(七)
23、着力提升内生动力。坚持扶贫与“扶志”“扶智”相结合,充分发挥贫困群众的主体作用,改变群众的依赖思想和守旧意识,逐步提高自我发展能力,实现可持续、高质量的脱贫。积极落实“两后生”政策,根据个人意愿,采取就业创业培训和送技工院校接受学历教育等方法,提高就业创业能力。着眼产业带动就业,积极搭建公共就业服务平台,开展针对性岗前培训,帮助群众实现就业。结合家庭服务业发展,强化家政服务、月嫂保姆、养老护理等就业培训,开发利用好公益性岗位,提高群众就业能力,力争建成“扶贫车间”X个,吸纳贫困户稳定就业X人以上。整合人社、扶贫、农业、畜牧、林业、商务等部门的培训政策,积极组织开展针对性、实用性强的技能培训。实
24、施贫困村创业致富带头人培育工程,利用三年时间在每村培育X-X名创业致富带头人,每人平均带动贫困户X户以上。深入实施“精神扶贫”工程,采取乡村巡回报告会等形式,广泛开展脱贫致富典型宣传,激励群众通过辛勤劳动脱贫致富。实推进农村党支部建设标准化工作,通过政策、项目、资金扶持发展壮大村集体经济,切实增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。(责任单位:县委组织部、县委宣传部、县人社局、县财政局、县扶贫办、县农业农村局、县自然资源局、县工信和商务局,各镇党委、政府)(八)传播优秀传统文化。优秀传统文化是打好打赢脱贫攻坚战的精神支柱。持续推动新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精
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- 2023 XX 巩固 脱贫 成果 稳定 增收 工作方案
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