2023年对于年上半年全区消防安全风险分析评估情况报告.docx

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1、2023年对于年上半年全区消防安全风险分析评估情况报告下面是我为大家整理的对于2023年上半年全区消防安全风险分析评估情况报告,供大家参考。关于 2 2023 年上半年全区消防安全风险分析评估情况的报告 xx 区人民政府：为认真分析全区消防安全状况、查找当前消防工作存在的突出问题和薄弱环节，坚持问题导向、精准发力，全面提升我区消防安全管理水平，根据上级规则，我大队关于 2023年上半年全区消防安全工作进行了研判和综合评估，现报告如下：一、火警、火灾形势分析 截止 2023 年 6 月 30 日，全区共接报火警 xxx 起，死亡x 人，受伤 x 人，火警数与去年同期相比下降了 xx.xx；火灾事

2、故起数 xx 起，与去年同期相比下降了 xx.xx；全区未发生有社会影响的火灾事故，全区消防安全形势持续平稳。（一）全区各乡镇（街道）火警、火灾情况 全区各乡镇（街道）火警、火灾统计表 序号 乡镇（街道）火警情况（16 月份）火灾情况（16 月份）2023年 2023度 同比 2023年 2023年 同比 1 xx 街道 51 43 15.69 3 3 0 2 xx 街道 13 17 30.77 3 4 25 3 xx 街道 41 55 3 5 4034.15 4 xx 街道 24 46 91.67 3 6 50 5 xx 街道 28 36 28.57 4 7 42.86 6 xx 街道 19

3、 26 36.84 7 1 600 7 xx 街道 17 15 11.76 3 2 50 8 xx 街道 19 24 26.32 6 1 500 9 xx 镇 32 33 3.13 3 7 57.14 10 xx 镇 11 13 18.18 2 2 0 11 xx 镇 10 8 20 2 2 0 12 xx 镇 13 22 69.23 1 5 80 13 xx 镇 12 13 8.33 2 2 0 14 xx 乡 3 2 33.33 0 1 100 15 xx 乡 2 4 100.00 1 0 100 16 xx 乡 2 5 150 0 2 20017 xx 乡 1 3 200 1 1 0 1

4、8 xx 乡 4 9 125 0 0 0 19 xx 乡 0 1 100 0 0 0 核计 302 375 24.17 44 51 13.73 备注：火警、火灾依照全国火灾统计系统诀别表述为轻微火灾、非轻微火灾。上半年警示教育火灾事故：1 月 15 日 15 时 02 分，xx 区 xx 街道 xx 市 xx 机械有限公司二层南侧油漆发生火灾，过火面积约 10 平方米，起火原因为油漆桶搅拌进程中产生静电电火花引发火灾事故。2 月 12 日 01 时 43 分，xx 区 xx 街道 xx 村 xx 堂发生火灾，过火面积约为 20 平方，起火原因为电气线路短路。2 月 13 日 06 时 05 分

5、，xx 区 xx 街道二环西路广汽传祺4S 店发生火灾，过火面积约为 10 平方米，起火原因为员工操作不当引起火灾。2 月 20 日 14 时 24 分，xx 区 xx 镇 xx 居 xxx 民房发生火灾，过火面积约为 15 平方，起火原因为电气线路短路。3 月 4 日 07 时 59，xx 区 xx 街道 xx 山上佛堂发生火灾，过火面积 10 平方米，起火原因为余火复燃。3 月 5 日 10 时 06 分，xx 街道标力工地宿舍板房发生火灾，过火面积为 80 平方，起火原因为电线短路。4 月 29 日 10 时 05 分，xx 区 xx 街道 xxx 村 xx 号民房发生火灾，过火面积为

6、120 平方，起火原因为电线短路。5 月 3 日 03 时 10 分，xx 区 xx 街道 xx 路 xx 宾馆二楼发生火灾，过火面积约 20 平方来，起火原因为人为纵火。6 月 1 日 10 时 47 分，xx 区 xx 街道 xx 街的 xx 粮站内的仓库发生火灾，过火面积 50 平方米，起火原因人为在仓库内用打火机测试燃料油。6 月 15 日 03 时 58 分，xx 区 xx 街道 xxx 村 111 号 xx市 xx 塑料厂发生火灾，过火面积 15 平方，起火原因为插线板电气故障引燃附近纸板箱。6 月 26 日 14 时 13 分，xx 区 xx 镇 xx 村 xxx 经营的树脂仓库

7、发生火灾，过火面积约 40 平方米，起火原因电气线路故障。（二）全区火警、火灾事故分析。从起火场所看：2023年1月1日0时至6月30日24时，全区火警 302 起，建构筑物内火警 117 起，占比 38.74；非建构筑物（囊括室外电气线路、配电柜、露天堆垛、露天农业生产场所、绿化带等）78 起，占比 25.83；交通工具（囊括货车、客车、私家车、工程车、农用车、电动自行车等）42 起，占比 13.9；垃圾废弃物回收处理存放场所 41起，占比 13.58。从建构筑物火警看：建构筑物内火警 154起，其中居住场所（囊括民房、出租房、员工集体宿舍等）116 起，占比 75.32；厂房 24 起，占

8、比 15.58；其他，宾馆饭店 2 起，占比 1.3；施工工地 2 起，占比 1.3；民间信仰场所3起，占比1.95；娱乐场所1起，占比0.65；办公场所 1 起，占比 0.65；机房 1 起，占比 0.65；粮食店 1 起，占比 0.65；经营性小场所 2 起，占比 1.3；汽车库 1 起，占比 0.65。从建构筑物火警起原因看：电气故障火警 68 起，占比 44.16；生活用火不慎 48 起，占比31.17；生活用火不慎和电气故障是主因，总共占比75.33；此外，烟头等遗留火种 16 起，占比 10.39；违章作业、生产设备故障火警 11 起，占比 7.14；玩火 4 起，占比 2.6；放

9、火 2 起，占比 1.3；静电 1 起，占比 0.65；烟花爆竹 1 起，占比 0.65；自燃 2 起，占比 1.3；其他原因 1 起，占比 0.65。（三）火警、火灾区域分布情况。1 月 1 日 0 时至 6 月 30 日 24 时，在 302 起火警当中，火警数最多的乡镇（街道）前五位是 xx 街道（51 起）、xx街道（41 起）、xx 镇（32 起），xx 街道（28 起），xx 街道（24 起）；除 xx 乡（增长 33.33）、xx 镇（增长 20）、xx 街道（增长 15.69）、xx 街道（增长 11.76），其他乡镇（街道）火警数同比都有不同程度的下降。二、上半年五大领域消防

10、安全工作及主要风险分析2023 年上半年，全区深化五大领域攻坚行动，紧盯居住出租房、高层建筑（老旧小区）、人员密集场所、专业市场和九小场所、生产企业等火灾防控靶心，推动教育、民政、卫健康等部门开展行业系统内消防安全管理标准化工作，推进重点镇街消防安全达标创建，全面发动基层力量开展常态排查、治乱除患，敦促行业部门和社会单位开展火灾隐患自查自纠，并且针关于居民住宅、居住出租房、小区开展三清一整顿。（一）居住出租房。上半年，全区共排查出居住出租房35700 家，其中 10 人以上 3307 家，10 人以下 32393 家，已敦促整改火灾隐患 8845 余处。全市居住出租房落实党政主导、镇街主抓、村

11、居实施、房东主责、房客履约居住出租房屋两维码门牌、旅馆式管理，在 xx 市房管通实行红、黄、绿、灰的四色动态管理。目前，平台维持和出租房消防管理稍有弱化，公安、部门协同未形成有效合力，有待下一步 xx 区的租省心打通 xx 市房管通发挥更大作用和有力推进整顿。（二）高层建筑（老旧小区）。xx 区共有高层建筑 685幢，其中高层公共建筑 34 幢，高层住宅建筑 93 小区 645 幢，高层工业建筑 6 幢。全区高层建筑实行 ABC 等级化管理，其中 A、B 等级高层建筑 533 幢，目前仍有 C、等级高层建筑152 幢，主要集中在高层住宅小区。上半年，我区推进 11 幢C、级高层住宅小区完成整顿

12、任务，C、高层住宅推进难的主要原因是业主未落实主体责任不愿消防投入、物业服务合同约定不明确和物业服务企业履职不到位、整改资金筹集困难、老旧高层消防设施已进入频繁损坏暴发期、电动自行车充停场所配建不足等问题。全区有老旧小区 7 个，前期虽投入资金关于老旧小区消防安全提升改造，但是投入资金和公共消防设施建设和维持、维修难以为续。（三）人员密集场所。全区共排查人员密集场所 467 家，敦促整改火灾隐患 549 处。上半年，我大队组织吾悦广场 5万平方米以上的大型商业综合体消防标准化达标创建回头看，推进 6 家 2 万平方米以上的商业综合体创建达标，目前存在部分村集体、国有的商业综合体租赁后无统一的管

13、理机构和管理人，未有效关于入驻商铺开展消防管理，未按规则履行房东消防安全职责规则。上半年，我大队上报公众云集场所违规使用聚氨酯泡沫彩钢板被 xx 市七张问题清单录用，并且即时查处奥特莱斯、天堂休闲中心、可易商贸等21 家单位，下达临时查封决定书 10 份，拆除违规使用的聚氨酯泡沫彩钢板 6.3 万平方米，仍全区违规使用聚氨酯泡沫仍然屡禁不止，杭州临平区6.9冰雪大世界火灾事故中表明违规使用聚氨酯泡沫材料导致后果令人震慑。（四）专业市场和九小场所。全区共有专业市场 10家，九小场所19862 家，上半年我区主动上报九小场所消防安全被省级七张问题录入，全区开展雷霆行动敦促整改火灾隐患 3.72 万

14、处。我区又在 7 月份集中开展 xx区九小场所消防安全整顿巩固提升月活动，重点做好查而不改的问题，坚持全面网格排查、落实两类责任、逐级签字背书、逐一责任捆绑销号，乡镇（街道）主要领导和分管领导包干任务重的村（居），努力实现九小场所消防安全管理从被动落后到示范引领。（五）生产企业。全区共排查生产企业 3561 家，其中规上企业 522 家，小微企业 2854 家，多业态厂房 185 家，敦促整改火灾隐患 2356 处，积极推进企业安全生产标准化创建达标工作，创建率 90以上。目前，我区仍有村留地建设的厂房多数未经消防设计、施工，先天性火灾隐患严重；部分厂房违章搭建占用防火间距、消防车通道或影响灭

15、火求援；部分厂房随意分隔出租造成安全疏散条件不足、擅自改变用功能用途和提升火灾危险性、随意夹层加层或增加办公仓储功能，这些属于正在整顿的厂中厂隐患。三、消防安全领域暴发出来的新问题、新情况 当前，党中央明确当前工作重点是疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。习近平总书记强调了统筹发展和安全，批示和指示开展大排查大整顿、城市消防安全、自建房整顿等安全生产和消防领域的重点工作，省、市密集下发了一系列的消防安全工作部署，这些重点工作与我们近年来全国火灾事故暴发出来的问题、短板相互印证。（一）自建房。在自建房领域，2023 年至今，全国发生的 11 起重大亡人火灾，有 8 起发生在自建房、小作坊和小单位

16、小场所，占比达73；全国发生的345起较大亡人火灾，有 313 起发生在自建房、居民住宅、小作坊和小单位小场所，占比达 91。上半年，全省发生较大火灾事故 6 起，其中有5 起较大事故发生在自建房。农村地区部分自建房屋多数凭经验施工，违规扩建、违章加层等现象时有发生，前店后宅、下店上宅、家庭作坊等生产经营场所与居住场所未实现分离建设，衍生三合一和群租房火灾隐患十分突出。xx市下发的加强农村住房建设管理的通知中明确新建立地式农村自建房建筑层数原则上不超过 3 层、檐口高度不超过11.5 米及楼梯间开窗或采用防烟楼梯间设置。我大队建议乡镇（街道）人民政府关于农村建房挂牌施工，接受群众监督，确保从源

17、头上消除违章违法搭建、加层，关于有条件的农村鼓励实施立改套工程，实现生产经营用房与生活用房分离建设，关于村民自建房鼓励采取乡镇（街道）政府出具的施工图纸供村民选择，确保建筑契合消防安全条件，源头上消除隐患。（二）城市消防安全。随着城市的快速发展，高层地下建筑、商业综合体、物流仓储、大空间厂库房、老旧建筑等消防领域问题集中暴发，需引起我们党委政府的高度重视。2023 年，伦敦大火造成 58 人死亡，英国首相梅在事发一年后引咎辞职。国务院安委会部署了高层建筑、城市综合体领域的消防安全专项整顿，下发警示教育片伦敦大火、警示中国，要求把消防安全提升到关于执政能力、长久执政、社会稳定的大局来抓。今年，应

18、急部消防局下发加强城市消防安全工作的指导意见（应急消202385 号）强调落实城市消防计划，统筹解决老旧建筑、电动自行车、聚氨脂泡沫保温等历史遗留问题，开展行业标准化管理，推进基层消防监管力量建设等二十四条意见。针关于全国高层建筑火灾暴露出来的问题，国务院安委办发文 2023 年 7 月至 2023年 6 月开展高层建筑重大火灾风险专项整顿。（三）小微企业园区。2023 年 1 月，xx 市为吸取多起较大以上亡火灾事故教训，提出要以铁的决心全面推进传统产业优化升级，提出彻底告别三合一’、小微企业进园区、民房群租旅馆化、职工住进宿舍里的总思路，一举改变 xx 市传统产业低小散格局。在

19、当前三改一拆大背景下和安全生产及消防、环保等问题上，小微企业园区很好解决了民营经济和小微企业生存发展的问题，规矩了消防安全管理，但小企业重生产经安全的意识突出导致隐患越发集中，多产权多业主分隔导致消防安全管理难度加大，生产储存经营办公等功能混为一体多合一隐患致灾致险因素加剧。近些年来 xx 市小微企业园火灾事故和后果不断显现，如 2023 年 3 月 28 日，椒江区聚星科创园区 xx 非常新能源科技有限公司发生火灾事故，企业违规将在小微园区内设置含有 90以上金属镁的甲、乙类的易燃易爆生产车间，该厂房业主购买后出租使用，业主和使用人主体责任落实不到位。目前国家相关消防技术标准和规矩及上级文件

20、均没有关于小微企业园区消防安全技术标准有明确的具体要求，我们设置小微企业园区的出发点是从源头上消除火灾隐患，绝不是小微企业的火灾隐患只是简单的从一处到另一处进行转移。我们认为有必要关于小微园区这种新生事物设置消防技术标准和要求，从源头消除绝大多数火灾隐患，实现小微园区消防安全可防可控。（四）电动自行车。2023 年 12 月，全国人大调研消防法实施情况，提及与经济奇迹相比，消防基础落后，欠账较多，尤其是城市的高层建筑、城市综合体管理能力弱，农村的消防基础薄弱标准低，文中大篇幅前后三次提到电动自行车作为新兴风险和挑战的典范领域，已经成为亡人的重大因素，迫切需要立法解决。xx 省电动自行车管理条例第十四条、第十五条规则：县级以上政府将电动自行车停放区域纳入城市道路、住宅小区、单位建设计划，关于已建小区的单位未建充电桩要增设。xx 省消防条例第三十一条规则：企事业单位、住宅小区、居住人数较多的出租房依照谁建设谁使用谁建设的原则配置电动自车充电桩，乡镇（街道）政府关于住宅小区、村（社区）、出租房集中区域充电桩建设定期开展监督检查。xx 市消安委发文明确建设任.