2023年在全市脱贫攻坚重点工作推进会议上讲话.docx

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1、2023年在全市脱贫攻坚重点工作推进会议上讲话下面是我为大家整理的在全市脱贫攻坚重点工作推进会议上讲话,供大家参考。现在已经到了年底，脱贫攻坚正处在收官的最关键时期。市委、市政府决定召开今天的会议，主要任务就是对当前的脱贫攻坚各项重点工作进行再部署、再推进、再落实，目的是解决好当前工作中出现的松懈、松劲、松手问题，确保鼓足干劲，奋力冲刺，最终实现高质量完成脱贫攻坚各项目标任务，夺取脱贫攻坚全面胜利。习近平总书记在今年10月第七个国家扶贫日到来之际，对脱贫攻坚工作作出重要批示时指出：2023年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。现在脱贫攻坚到了最后阶段，各级党委和政府务必保持攻坚态势，善始

2、善终，善作善成，不获全胜决不收兵。各地区各部门要总结脱贫攻坚经验，发挥脱贫攻坚体制机制作用，接续推进巩固拓展攻笔扫千军整理坚成果同乡村振兴有效衔接，保持脱贫攻坚政策总体稳定，多措并举巩固脱贫成果。现在已经到年底，全市脱贫攻坚工作已经到了最后的关头，我们一定要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，始终拧紧螺丝，保持良好工作状态，确保打赢脱贫攻坚战，高质量完成各项任务。第一，要始终保持脱贫攻坚一鼓作气的状态。前一段时间我们已经宣布了西和县、礼县、宕昌县3个贫困县摘帽，这3个县摘帽以后，全市的9个县区全部摘掉了绝对贫困的帽子。那么，宣布摘帽以后，是不是脱贫攻坚任务就已经完成了，是不是就大功告成

3、了，是不是我们就可以歇歇脚，松一口气了，是不是脱贫攻坚工作就可以缓一缓了？全市上下绝对不能有这种错误认识。现在确实存在一些苗头性问题。西和、礼县、宕昌3个县总体情况比较好。但是，已经摘掉贫困县区帽子的6个县区，是不是还处在脱贫攻坚的状态？从我们最近掌握的情况看，不论是村一级、乡一级，还是县一级； 不论是驻村帮扶队，还是有关部门、主管部门，应当说都多多少少有松一口气的感觉。对此，我们要高度重视。要清醒认识到贫困县宣布摘帽，并不意味着脱贫攻坚目标任务已经全部完成。宣布全面脱贫，还需要国家和省上一系列的程序来确定。所以，在国家考核认定程序没有完成之前，我们的脱贫攻坚任务还没有完成，仍是进行时。下一步

4、，国务院扶贫领导小组还要对全国所有的贫困县进行抽查，国家对脱贫攻坚还要进行普查，我市第二批普查主要涉及到西和、礼县、宕昌3个县。另外，还要进行脱贫攻坚成效考核。只有这些工作都完成以后，党中央宣布在现行标准下，农村贫困人口全部脱贫，我们的脱贫攻坚战才算是取得了全面胜利。 当然，摘掉了绝对贫困的帽子，还有5年的巩固期，我们还要做大量的工作来巩固脱贫攻坚成果，还要把脱贫攻坚工作和乡村振兴有效地结合起来。所以，现在还不是庆祝胜利的时候，还不是放松的时候。恰恰相反，现在不论是3个等待国家抽查验收的县，还是6个已经摘帽退出的县区，脱贫攻坚工作不到最后，一刻都不能放松，时时要绷紧弦，始终要处在攻坚的状态。什

5、么叫攻坚的状态？就是思想认识不能下滑，不能麻痹大意，不能松劲懈怠，工作作风不能掉队，具体的困难问题一刻不放松地去解决，人要始终在岗，所有的精力、工作目标都要放在脱贫攻坚上。所以市委、市政府前一段时间提出，要深入推进“百日决战收官”集中行动，就是要进一步的梳理排查，查漏补缺，盯紧整改，不断提升工作成效和质量，努力交出一份群众满意、经得起检验的脱贫攻坚答卷。第二，要着力抓好脱贫攻坚成效考核工作。我们马上就要接受国家的终极大考，国家对省委、省政府的考核已经全面启动，考核直接延伸到市、县、乡、村、户这5级。全市上下各个层面都要全面做好准备，确保不出问题。我给大家提出的要求就是，脱贫攻坚成效考核必须拿高

6、分，而不是一般的考核通过。省委、省政府也要求，陇南的脱贫攻坚工作必须高质量完成，要求我们必须出经验、出亮点。所以，我们能不能出亮点、出经验，考核也是很重要的一个方面。我们能不能全面展现工作成效、工作亮点、工作质量、工作水平，就看这次考核。国家成效考核有5个方面。一是省际的交叉考核。二是东西扶贫成效评价。这两项工作现在正在准备，马上要开展，现在还没有抽到具体是哪些县区。三是财政专项扶贫资金的绩效评价，我们市里抽的是礼县。四是第三方评估和贫困县退出国家抽查。五是媒体暗访。这5个方面考核的不只是西和县、礼县、宕昌县，去年之前已经摘帽的6个县区会不会也面临抽查、考核，必须要全面做好准备。今年考核的内容

7、和去年相比也有了一些调整，主要是挂牌督战、应对疫情影响、健全完善防止返贫监测帮扶机制、巩固脱贫成果、防止返贫。财政专项扶贫资金绩效评价的考核组昨天晚上已经到了礼县，东西部扶贫协作的考核市上肯定是要被抽上的，大家一定要做好准备。第三方评估目前没有抽到我们，但是也不能掉以轻心。要高度重视省际交叉考核和媒体暗访抽查，12月5日省际的交叉考核就要全面开始，具体抽哪些县区现在还没有明确，但是不管能不能抽到我们的县区，都要高度重视，要防止抽不上就不重视工作，这是不行的。国家成效考核，总体上来说，是对我们脱贫攻坚成效的一次全面检验。所以，这段时间各个县区，特别是今年脱贫的3个县，要围绕成效考核的重点任务进行

8、自我对照检查。各个县区包括已经脱贫摘帽的县区，也都别闲着，不管国家抽没抽到，都要自己搞一次自我抽查，自我对照，县里边要自己安排，适当的抽一些村进行考核，各个乡镇也要自己过一遍。总之，各个县区不管抽没抽上，这几天都要紧盯各项考核内容和指标，结合退出验收、非贫困村抽查督导、省级考核暗访发现的问题，进行一次全面的自我检查，全面查漏补缺，确保我们的工作是经得起考验的。脱贫攻坚战打到现在，总体上来讲，各个县区、各个乡镇、各个驻村帮扶队做了大量工作，成效也是明显的，质量也是好的。但是，仍然存在着一些不容忽视的问题。比如，资料不完善的问题。前段时间省上脱贫攻坚考核组在完成了对陇南的考核任务以后，给我和杨郃部

9、长做了反馈。从反馈情况看，资料不完善的问题一定程度上存在，当然这不是一个普遍问题，但是这个问题确实不容忽视。不仅是西和、礼县、宕昌3个县要重视，其他6个县区也要重视，现在我们这些问题整改了没有？整改到位了没有？再比如说驻村帮扶队作用发挥不够的问题，最近发现已经摘帽的6个县区，驻村帮扶队的工作力度减弱，人员到位情况不是太好，这要引起重视。现在脱了贫，人都不在岗位了，或者是在岗在位，无所事事，这怎么行呢？市直各部门、各县区务必高度重视，要下功夫彻底解决。总书记讲“四个不摘”，摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，我们的驻村帮扶队在最后收官的时候，是不是在岗在位？是不是在抓工作？要

10、全面开展检查督查。再比如说，一些户和村个别地方有疑似危房的问题。当然，安全住房这个问题最后去核实了，这个问题不存在。但是考核组下去以后，老百姓说家里边还住着危房，说明群众对政策不是很明白。这样的问题一定要解决好，给老百姓把政策讲清楚。还有，现在已经到了冬季，一些县区农村自来水冻管的问题，是不是都得到了真正的解决？还有一些地方管子不冻，但是没水，这都是硬伤。我说的这些问题都是反馈来的问题。还有省委省政府的暗访组在暗访中也发现了一些问题，这些问题跟我刚才说的大体差不多。驻村帮扶队和已经完成脱贫任务的乡镇，当前脱贫攻坚干什么？就是查漏补缺，围绕已经发现的问题，举一反三搞整改。已经摘帽的6个县区，现在

11、干什么呢？就是要把脱贫攻坚已经发现的这些普遍性的问题、需要整改的问题，认认真真的再过一遍。把“两不愁三保障”26个指标再过一遍，看一看，还有哪些短板弱项，要及时补上，必须高质量完成。尤其是不能有硬伤。比如宕昌县，一所特殊教育学校项目到现在为止还没有开工，像这类问题都要过一遍。所以，一定要着力抓好脱贫攻坚成效考核。我们的考核结果不光展示的是陇南，而是代表着甘肃的整体水平。我们千万不能在考核方面发生问题，不能掉链子。如果我们在考核方面出现了问题，掉了链子，我们给省委、省政府抹了黑，就对不起从2023年到现在为脱贫攻坚工作的所有努力和付出。另外，做好脱贫攻坚成效考核，还要热情细致认真负责地做好服务协

12、调工作。考核组来了以后，我们要切实做好联络服务、生活保障、会务保障工作，为考核组开会、查阅资料、进村入户提供便利，千万不要遮盖问题、敷衍了事，特别是不能够虚报浮夸、弄虚作假。关于这项工作，西和、礼县、宕昌的乡镇党委书记、乡镇长，可以找6个已经脱贫摘帽县区搞得好的乡镇学学，看看他们当时怎么迎接考核的，问一下这些乡镇是怎么做的，有哪些成功的经验，也有哪些教训，结合自己的实际把它做好。最忌讳的一点就是考核组发现了问题，千方百计的狡辩，这是绝不允许的。你可以拿出佐证资料，实事求是的反映，但是绝对不能狡辩。另外，市直机关对口帮扶贫困村、贫困户的同志，都要把自己联系的贫困村、贫困户的基本情况熟记于心，都要

13、做好考核、抽查的准备。第三，全力以赴做好脱贫攻坚普查工作。我们有6个县区的普查工作已经完了，从普查的脱贫情况来看，陇南总体上不错。从总体得分来看，我们大概是居于中上。12月下旬到明年的1月上旬，就要全面进行西和、礼县、宕昌脱贫攻坚的普查工作，我们要汲取第一批普查工作的经验教训，认真扎实细致地做好第二批普查。从第一批普查的情况看，存在着不少问题，主要有：一是工作不实的问题。建档立卡普查表中的26项指标，19项涉及到“两不愁三保障”，都是否决性的指标，有一些到户的指标做得不够扎实，所以普查发现的问题比较多。这一次普查，3个县从现在开始就要把这26项普查指标“一户一户”过筛子，扎扎实实的做好普查前期

14、准备，不能坐等普查。特别是驻村帮扶队，要“一户一户”对指标，要利用半个月时间，把工作做扎实。二是数据打架的问题。主要是建档立卡贫困户的家庭实际情况与国扶办系统的数据不一致。现在各个县、乡、村要抓紧把每一户建档立卡贫困户的实际情况，跟国扶办的数据对一对，看哪些不一致，为什么不一致，及早把它更新了，不要等着普查发现了问题，再去查找原因，那就晚了。还有行业部门的数据和普查的统计口径不一致的问题，要认真解决。另外，农户所说的情况不一致也要重视，否则出现很多不一致的情况，不一致的数量太多，那问题就突出了。三是印证资料缺失的问题。有一些群众明明享受了脱贫攻坚的政策，但是到户里发现没有印证的资料。这项工作并

15、不难，要把所有的佐证资料的清单列出来，对着清单一个个的整理好。这个问题不管是普查、国家考核还是第三方评估，都是我们必须面对的。四是政策知晓率低的问题。这也是这一次省上考核指出的问题，也是我们平时发现的普遍问题。这件事也是反反复复地强调，但是目前这个问题没有得到有效解决。前几天我到几户群众家里边，墙上贴的是脱贫攻坚的各项政策，但老百姓就是说不出来。这个也不完全怪我们的各级干部和驻村帮扶队。因为群众的文化水平就那么高，再加上记性不好。但是，它又是考核必须要过的一关。所以，这段时间，所有驻村帮扶队，都要入户把政策再给群众仔细讲一讲、把享受的政策制成清单发给群众。最起码有人问，老百姓说我享受的政策记不

16、住，但是都在这儿，一条一条能看见。老百姓记不住都享受了哪些政策，但是家家户户享受的政策都有单子，拿出单子给别人指一指，这个问题不就解决了吗？所以宣传政策不到位的问题，要高度重视。五是群众满意度不高的问题。这个问题在一些村也不同程度存在，这主要有两个方面的原因：一个是群众对脱贫之后的政策变化有担心。最近脱贫攻坚到了尾声，群众的心态也有了很复杂的变化，特别是一些非贫困村和贫困村中非贫困户的心理都很复杂，我们要给老百姓讲清楚“四个不摘”。要结合乡村振兴，给群众把党的十九届五中全会精神讲清楚，让老百姓不要担心，不要认为脱了贫了，各项政策就没了。非贫困村有一些没有解决好的问题也要给他们讲清楚，通过乡村振

17、兴去解决。各县区、各乡镇、各村和驻村帮扶队要好好学习十九届五中全会关于乡村振兴的精神，掌握和了解一下国家下个5年发展的重点，把这些政策给老百姓讲清楚，群众的满意度就会上去。另一个是，群众对反映的问题没有得到及时有效解决有意见。对群众反映的问题也要认认真真地解决，群众反映的问题解决得越早越快，群众的满意度就越高。我们设了举报渠道，为什么老百姓愿意投诉举报到更上一级的领导机关去，为什么不愿意向所在乡、所在县和市来反映这些问题？深入思考原因，他反映到乡、反映到县、反映到市没人管，或者是管的慢，而反映到上一级机关，市县乡立即就解决了。为什么脱贫攻坚举报电话国家受理的多，到了县上、市上就越来越少？为什么

18、我们的信访量多（虽然在逐步减少，但是数量仍然存在）？为什么有些电话反反复复的打？就是因为群众打了电话，反馈下去了，没有及时解决。比如，有一个地方的老百姓为水的问题反反复复给乡镇反映，没人管，一拖两三个月，正好中央脱贫攻坚专项巡视来，两天就把问题解决了。这说明我们一些干部思想认识不高，很多问题摆在面前，就是不去认真解决。这难那难、这不好办那不好办，到了上级领导来了一过问，啥都好办了，啥都不难了，很快就解决了。我们很多工作的整改也是这样，拖着磨着。有一些地方的领导同志，根本不把各方面反馈问题的整改当回事，推一步走一步，觉得应付一下就过去了。脱贫攻坚反馈的这些问题为什么没有得到认认真真地解决和落实？

19、大家不就是抱着这个想法吗？有的是水平问题，不知道怎么改； 有的是该整改的问题放在那，摆在自己面前，不认真对待，直到挨批评被通报、要问责了，就着急了，然后开始找理由，找一堆的原因，就是没有好好地问问自己，该改的问题为什么没有改。还有作风问题。陇南各级干部和其他发达地区比，水平并不低，但是为什么陇南的工作老是排在全省最后？你们想一想是什么原因？今天市直部门的领导都在，你们都想一想，你们好多工作都是厅局里忍无可忍了给我写信，甚至反映到省政府，让省政府发书面通知才解决。所以我反反复复地讲，我们为什么就不如人家？你们好好看一看，各个县区你们自己也查一查，包括脱贫攻坚的一些项目，年初定的事到年底还没有收官

20、，甚至还有没动工的，这是一个什么问题？这不就是作风问题嘛。我们跟人家比，不是缺胳膊少腿，不是缺思路缺心眼儿，我们缺的是实干的作风。说到这里我就很着急，但是只有我一个人着急也不行，只有大家都着急，大家都动起来，我们的工作才能有所起色。所以做好普查工作要谨记这一点，这个一定要讲清楚，我们再不能拖拖拉拉，把大事不当大事。这个问题再不允许存在，尤其是脱贫攻坚普查工作，说了的事就要连夜办，抓紧办。 普查工作，各个县的主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导小组各个成员单位也要各司其职、各负其责，切实把各项工作做好做细做扎实。另外，再强调一下，普查的时候，我们要严格遵守纪律，不弄虚作假，不干扰普查

21、，不篡改普查数据等等，要确保普查工作顺利完成。第四，切实抓好各类问题的整改。脱贫攻坚的成色看两点。第一点，看总结出什么样的经验？亮点是什么？9个县区自己的经验是什么？亮点是什么？这个问题一定要高度重视。陇南的亮点：产业扶贫，我们就是发展亩均3000元以上收益的种植业和户均10000元以上收益笔扫 千军整理的养殖业。说到山地立体产业，两当的县委书记郭省军讲：“地下有药，地上有林，树上有果，林中有蜂，村内有客。”还有五小产业、支柱主导产业、电商扶贫、拆危治乱等等这些，都要系统的总结。9个县区特色亮点是什么，乡村特色亮点是什么？经验总结得越好，亮点越多，你的质量就越高。第二点看什么呢？看存在的问题多

22、还是少，整改问题解决了没有。问题越多，脱贫攻坚质量就越差； 问题越少，整体水平就越高。前两天我陪国扶办陈志刚副主任调研，他给我讲，为什么有的地方脱贫攻坚一直落后？就是因为第三方评估、绩效考核、东西扶贫考核、媒体暗访等等，发现了一堆问题，发现了问题没全部整改到位。所以，今天我再强调一下整改，对各类发现的问题、反馈的问题，要坚决做到一个不剩地解决，一个不漏的整改销号，通过整改来促进脱贫攻坚质量的整体提升。 一个不剩，一个不漏，能不能做到？只要大家真正努力了，这个事是能够做到的。怎么做不到？又不是刀山火海，又不是过不去的火焰山。那些显而易见存在的问题，又不是没钱、没政策，关键是把它当不当回事。你把它

23、不当回事，这个问题摆在那就永远解决不了。陇南的脱贫攻坚工作，总体上我们还是心里很有底，水解决了，路解决了，房解决了，医疗解决了，教育解决了，这些问题解决的都不错。但是，我们恰好在表现形式上不足，比如资料完善这一类问题，一级一级考核，个别乡村资料缺东少西。这些问题能不能解决？能解决。驻村帮扶队的干部，只要稍微细心一点，认真负责一点，这个事就能办到。另外，从最近省上整改办暗访陇南反馈的问题看，除了我说的政策知晓率低、村户资料不全的问题，还有两个问题要引起重视。比如环境卫生差的问题，就不应该出现。我们陇南率先在全省设的公益性岗位，但暗访组看到的是有些村脏、乱、差，说明公益性岗位没有发挥作用。一个乡镇

24、你连这点事都没有做到位，你说你的脱贫攻坚工作抓好了吗？另外，就是公益性岗位选聘程序和日常管理不规范的问题，这也是我反复强调的，人社局一定要把这个事盯紧看牢，定期考核，加强监督管理，不能放松。驻村帮扶队考勤不到位的问题，也不应该出现。近期各个县区都要对今年以来各类问题的整改情况，再进行一次回头看，一个问题一个问题的过一下，每个问题都具体落实一次，彻底消除问题隐患，坚决防止留下任何尾巴。我刚才讲了一个道理，脱贫攻坚的成效好坏取决于两点。第一点，看你的经验、你的特色亮点； 第二点，看你问题比别人多还是比别人少，你的问题是硬伤还是轻伤。这两个问题解决好了，脱贫攻坚的质量和成色问题也就解决了。 第五，全

25、面巩固提升脱贫质量。我们要按照“四个不摘”的要求，继续强化政策、工作、责任落实，强化帮扶，提高脱贫的稳定性和可持续性，绝不能今天脱贫，明天返贫。今天9个县区的领导都在，一定要讲清楚，也给乡镇党委书记讲清楚。对乡镇来讲，脱贫攻坚工作5年巩固期，这个责任就是你的。不管你提拔了还是走哪了，如果出现了前脚脱贫了、解决了绝对贫困，后脚再出现大规模的返贫，这就要严肃追究你的责任。脱贫攻坚成果能否巩固，关键还在产业。巩固脱贫攻坚成果，最核心的是解决收入问题，我最担心的也是收入问题。因为房、水、电、路这些基础设施都基本完善以后，巩固脱贫攻坚最核心的是什么？就是解决收入问题。收入靠什么？就是要发展产业。这个问题

26、解决了，脱贫攻坚的成果才能巩固。所以说，脱贫攻坚完成了，巩固期干什么？那就是抓产业。老百姓有了长期稳定的产业收入来源，我们的脱贫才真正实现了稳定。这段时间各级干部到农村去干什么？就是拉家常、讲政策、算细账、谋发展，巩固拓展脱贫攻坚成果。要认真组织驻村帮扶队、村上的各级干部，深入到群众中去，特别是到脱贫的群众中去，了解群众的疾苦，疏导群众的情绪，宣讲党的政策，让群众知党恩感党恩，提高对脱贫攻坚的满意度。要结合村上的实际和产业发展现状，谋划好明年和今后的产业发展路子。要健全完善防返贫致贫的监测机制，充分运用大数据手段，加强脱贫人口和边缘不稳定人口的动态监测，精准管理，有效减存量、控增量。对已经纳入

27、到监测范围的不稳定人口和边缘易致贫人口，一定要高度重视，密切监测，及时把工作措施跟上去。刚才我说的防止返贫、消除隐患，这方面还要积极探索一些新做法，要创新举措，创新工作。尤其要注意的是，对因灾、因学、因病等各种原因导致收入下滑的群众，要及早地预警，分类管理、因户施策、精准帮扶，做到户户有帮扶机制，人人有防返贫措施。市扶贫办和各县区扶贫办要研究如何保证脱贫稳定，防止出现一定数量的人口返贫的问题。党中央一旦宣布在现行标准下解决了绝对贫困，外界各方面的人到陇南肯定是不打招呼到各家各户串门，尤其是国外媒体、境外媒体。我们如果打铁不能自身硬，一旦出现不利舆情就很麻烦。前些天，我在今日头条看了一条消息，一

28、个地方刚宣布脱贫，结果有人就在今日头条上发了一个帖子，说是家里边的农村一条硬化路都没有，不知道脱贫标准是一个什么标准，这就是舆情。我再举一个例子，有一个地方把学校外表刷的漂漂亮亮，在抖音上看很漂亮，但老师的宿舍里边，墙皮掉落、课桌都是50年代的桌子，住的条件很差。你不能说这边宣布脱贫了，那边有人给你找一堆的问题，路也没通，房子破破烂烂的、有的还是危房，水也没解决，这就不好交代了，这就说明我们的工作质量有问题，所以这方面的措施要跟得上。这一点务必引起各级党委、政府领导同志的高度重视，也要引起脱贫攻坚一线工作的同志们高度重视。另外，现在到了冬天，受灾群众的困难、越冬保暖问题，也要引起各方面的高度重视。大家一定要保证群众温暖越冬，这是基本的要求。总之，现在是脱贫攻坚的关键时期，我们要始终保持攻坚状态，以慎终如始的态度和不获全胜决不收兵的决心，持续深入推进“百日决胜收官”集中行动，冲刺脱贫攻坚的最后100米，奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。我就讲这些。