安全施工应急预案_1.pdf

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1、1 目 录 一、工程概况.2 二、危险源辨识、风险评价与控制.2 三、安全应急预案.3 四、专项施工应急预案.10 五、极端天气应急预案.13 六、现场急救.19 2 一、工程概况 二、危险源辨识、风险评价与控制（一）危险源辨识 根据我公司危险源辨识、风险评价和风险控制策划管理程序的要求，组织收集危险源辨识信息，结合本工程特点，从以下方面存在的危险、危险因素进行辨识与分析。施工现场：从施工现场的工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源、交通、抢险救灾支持条件等进行辨识；现场平面布置现状；结构物：结构、防火、防爆、运输、通道、生产设施等；生产（施工）工艺流程；生产（施工）设备、装置、工器具，特别

2、是危险陛较大设备；粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有毒有害作业；管理设施、事故应急抢救和辅助生产、生活卫生设施等。（二）风险评价及控制方法 根据我公司危险源辨识、风险评价和风险控制策划管理程序中风险分析与评价的要求，判断风险级别、确定不同的控制手段。不可承受风险：控制手段为目标、管理方案、运行控制、应急准备与响应、培训意识与能力。重大风险：控制手段为目标、管理方案、运行控制、培训意识与能力。一般风险：控制手段为安全培训。（三）应急预案与响应 根据我公司应急预案与响应控制程序的要求，识别并确定潜在的事故或紧急情况，制定应急预案并进行必要的演练，以预防或减少可能伴随的安全影响。事故或紧急

3、情况发生时，各部门必须立即采取响应措施，并及时向上级主管部门报告。事后应对应急准备和响应的措施及程序进行评价，必要时予以修订。成立重大事故应急救援指挥领导小组。其任务主要是对各单位、有关部门实行统一领导，统一组织，统一指挥，协调作战，共同完成重大事故预防和处置任务。提高认识，加强领导，做好预防和应急处置各项工作，确保国家、企业和职工群众生命财产安全。根据预案的要求，制定本单位重大事故预防和应急处理预案，并按专业组的分工，组织3 落实救援人员、救援物资、设备和器材。熟悉预案，组织演练。组织有关人员认真熟悉预案，使其明确各自的任务要求和处理措施，并组织演练。要做到人员落实，装备落实，工作落实，真正

4、做到召之即来，来之能战，战之能胜，把事故损失减少到最低限度。为确保预防和减少潜在的事件和紧急情况可能引发的疾病和伤害，各责任部门制定应急预案与响应计划，并建立安全生产委员会或领导小组，完善管理制度，进行安全教育，并组建义务抢险队。对应急场所的工作人员和管理人员进行岗位教育、安全知识及操作技能教育、应急准备和响应培训，需要时进行相关内容的演练并对其效果和有效性进行评审，必要时予以修改。三、安全应急预案（一）成立项目部应急领导小组 1、应急组织机构 项目应急领导小组由刘小军、赵智勇、胥褔京、季亚娜、赵永明等组成，刘小军任组长、并明确各应急专业组长。2、应急领导小组职责及工作要求 项目部应急领导小组

5、职责：负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；负责所需材料、人员的落实；负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；负责与相邻可依托力量的联络求救；负责工程项目生产的恢复工作。项目部应急专业组职责：事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。工作

6、要求：相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。项目部安全领导小组必备的资料与设施；数量足够的内线和外线电话、或其它通讯设备；危险品数据库：危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性；救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式；现场人员个人防护用品使用情况；结合工程特点制定安全事故应急4 救援实施方案。各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表。（二）紧急情况

7、的处理程序 事故发生后，事故现场应急专业组人员立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部安全领导小组报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员积极参加演练。事故现场由项目部安全领导小组组长刘小军任现场指挥，全面负责事故处理工作。项目部安全领导小组组长接到报警后，立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。各应急专业组人员，要接受项目

8、部安全领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。事故现场抢险组，根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与应急领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。事故现场救护组，开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。事故现场保护组，开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场保护组人员指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单

9、表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员。随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。事故现场通讯组，保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。项目部急领导小组接到报告后，立即向上级领导小组报告。对发生的工伤、损失在一万元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全生产领导小组报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构

10、的指令。5 项目部应急领导小组，根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作。（三）现场危险源辨识及处理预案 1、施工现场危险源分析 坍塌危害：施工现场，违反施工规范要求；机械伤害危害：施工现场，违反机械使用操作规程；用电危害：施工现场，临时用电搭设不规范；火灾危害：施工现场，违反消防管理制度。高处坠落危害：施工现场，违反劳动纪律忽视安全；食物中毒危害：职工食堂，违反饮食卫生管理标准；溺水伤害

11、：施工现场，违反劳动纪律忽视安全。2、施工现场重大危害的预防监控及应急预案 对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控（1）土方坍塌事故应急救援预案 采取安全预案措施：严格落实安全技术交底和操作规程。设专职安全生产管理人员事故作业面监督。加强安全巡查监督。事故应急救援：一旦出现事故，专职安全生产管理人员立即向项目部生产安全事故应急救援领导小组组长报告，并及时组织指挥现场施工人员进行挖救后保护事故现场。施工工程土方坍塌，必须要根据现场实际情况采取合理的应对措施，路面以下的坍塌需要安排好路面塌口的周边防护，设置警告牌、警示灯，用临时围挡圈严，并设专人监护，疏导交通，以免节外再造成事故。生产安全事

12、故领导小组接到报告后立即向上级主管领导、部门汇报，并组织人力、物力、车辆赶赴事故现场。组织指挥救援，需要做人工呼吸的做人工呼吸，不需要的及时将伤员送往医院急救，所涉人员不准离开单位，为事故调查提供真实证据。（2）物体打击事故救援预案 采取安全预防措施：进入施工现场的作业人员以及基地相关人员必须戴好安全帽，以防地上物体打击造成伤害。上下物料严格遵守操作规程，以免造成伤害。6 事故应急救援：一旦出现物体打击事故，施工现场负责人要积极组织人员进行抢救，拨打 120 急救车抢救伤员，并向救援领导报告。救援领导接到报告后立即组织人力、物力、车辆赶赴现场指挥抢救，并向上级领导、有关部门报告。对伤员实行抢救

13、：需要做人工呼吸的做人工呼吸，不需要作人工呼吸立即用车辆送往附近医院对伤员进行抢救。保护好事故现场，以便对事故调查提供可靠证据。所涉人员不得擅自离开单位，随时积极配合事故调查，提供事实证据。（3）触电事故应急救援预案：采取的安全防触电措施：加强电工作业管理，电工必须持证上岗作业，严格遵守有关规范、安全技术交底和操作规程。对箱、棚、缆、设备严格按照规范要求安装。对电缆线使用时严格检查是否由裸露现象，如有要及时做好有效保护。对漏电保护器标明用途，达到一机一闸保护，并检查是否灵敏有效。教育非专业电工，严禁触动电器设施。电工及持电动机械作业人员必须穿戴好劳动防护用品。所使用电动机械必须防护到位。事故应

14、急救援：一旦发生触电事故，施工现场负责人积极组织有关人员指挥抢救：切断有效电源；在来不及切断有效电源的情况下，采取有效措施：用绝缘物品将人、电拨离分开；采取有效措施抢救伤员，轻者直接搭车送往附近医院，重者及时做人工呼吸，或挤压配合人工呼吸抢救，醒来送往附近医院。及时向单位领导，应急救援领导报告。单位领导应急救援组长接到报告，立即组织人力，物力（担架、铺垫）、车辆、财力赶往事故现场，组织指挥紧急抢救，向 120求救或直接将伤员送往附近医院并及时向上级有关部门领导报告。保护好事故现场。所涉人员不得擅自离开单位，随时积极配合事故调查，提供真实证据。（4）火灾伤害应急预案 采取的安全防护措施：7 采取

15、防护措施，确保万无一失。杜绝防火隐患进入施工现场，设专人负责将进入现场施工人员随身携带的火机、火柴统一收存。严格控制电气焊作业，如需要，必须经过审批获准开具用火证。1）在施工点周围清除易燃物；2）严格检查焊把线是否由破损裸露现象，如有在焊前必须进行处理到位，确保绝缘完好，二次焊把线必须双线到位；必须设专人持灭火器看火。施工现场设专人巡查监督，一旦有情况或是其他问题及时向领导汇报。施工现场重要住地摆放不少于两台完好的灭火器。电工要按规范架设电缆电线，确保照明线路无破损、裸露现象，以防止有破损触及到钢筋上，产生火花酿成火灾。加强对进入施工现场人员的教育，隐患险于明火，防范胜于救火，责任重于泰山，珍

16、惜生命，注意安全，提高自我保护意识，确保防火，万无一失。事故紧急救援：一旦出现火情，专职巡视人员或者现场负责人及时组织现场人员启用现场灭火器材，将火灾消灭在萌芽状态，以免酿成大火，实行有效自救，并及时向有关领导援救小组报告。清点人数，保护现场，所涉及人员不得擅自离开单位，随时积极配合事故调查，提供事故原因的真实证据。单位领导、应急援救组长接到报告后，立即组织人力、物力（担架、铺垫、车辆）、财力赶往事故现场，组织指挥紧急抢救，向 120 求救或直接将伤员送往附近医院，并及时向上级有关部门领导报告。（5）机械伤害事故预防 配备专职设备管理人员，未经验收合格的设备不得进入现场。设备安装后必须经过验收

17、合格方可投入使用。设备操作人员必须持有效操作证上岗。施工现场各种设备操作规程齐全，并进行安全技术交底。各种设备、机具的安全保护装置有效。杜绝非机械操作人员操作机械；杜绝“三违”。机械操作人员必须严格遵守操作规程。对全员进行设备安全使用、安全意识和应急救援知识教育。（6）高处坠落事故预防 8 发生高处坠落摔伤和物体打击伤的事故时，首先对受伤人员进行救治。可能造成的伤害有：颅脑损伤、胸部创伤、胸腔诸器伤、骨节，救治抬运时，注意保护摔伤和骨节部位，避免二次伤害。及时拨打急救电话“120”或送医院救治。送医院途中不要乱转病人头部，将病人头部略抬高一些，昏迷病人取昏迷体位，防止呕吐物吸入肺内。（7）食物

18、中毒的预防措施 制定严格的食堂卫生管理制度，并严格执行。定期检查执行情况，及时整改卫生隐患。加强施工用亚硝酸盐管理，严防流入食堂误食。严格食堂的采购、验收管理制度，防止变质食品流入食堂。制作人员要严格个人卫生，蔬菜洗涤时要清水冲洗 2 分钟以上，防止有残留农药；生熟食品分开存放，不得食用过期霉变食品。食堂饮用水要达到卫生标准，必要时要进行化验。严格食堂卫生及防蚊、防蝇、防鼠措施；对员工进行必要的卫生知识教育和食物中毒应急救援知识教育。（8）溺水事故预防措施 以项目经理刘小军为组长的项目部应急领导小组，小组成员在进行日常安全管理工作中应严格履行工作职责。项目部应急领导小组负责日常工作，安全员坚持

19、天天对施工现场检查，项目部应急领导小组每周组织一次全面检查，随时发现问题及时整改，有效做好预防工作。淹溺事故发生以后，现场人员应立即采取措施救援，禁止不会游泳人员参与，并及时通知项目部应急领导小组。项目部应急领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救，并及时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应立即通知当地的社会医疗机构，并组织项目部的抢救人员进行必要的自救。在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自救的情况作详细地汇报，以便制定更加快速有效的抢险

20、方案，减少因事故带来的损失。9 将溺水者从水中救出，立即清除口腔、鼻孔中堵塞的异物，以使保持呼吸通畅。检查溺水者已无呼吸和动脉搏动，应立即进行心肺复苏。呼吸和脉搏恢复后，急救者可抱住溺水者双腿，将其腹部置于肩部，并快步行走。也可使溺水者俯卧，并使其头部下垂，腹部垫高，用手击背部，驱使呼吸道和胃内水分倒流。注意不能因“倒水”而耽误进行心肺复苏抢救。复苏成功后，将溺水者放置于稳定性侧卧位，脱去病人身上的湿衣服，干的衣物盖身借以保暖。给溺水者以其他急症救助，并随时注意其呕吐，防止发生窒息。监测病人的脉搏，每 12 分钟一次，并劝慰溺水者以消除其疑虑。鉴于溺水者存在肺部感染的危险，应确保溺水者得到必要

21、的药物治疗。经溺水或经气管吸进水而营救过来的溺水者，需住院观察治疗。如天气寒冷，要注意保暖并及时转移住院。淹溺事故现场处理完成后，应指派专人加强监管，防止出现二次淹溺情况。（四）现场突发事件的应急措施 1、针对现场施工设备故障的应急措施 现场施工设备，特别是大型施工设备如土方机械、起重设备，一旦发生故障，将会导致停工，甚至造成质量事故。我们为保证工程的顺利进行，对关键项目制订重要施工机械出现故障的应急方案。机械配备时考虑一定备用数量，出现故障时及时组织力量抢修。设备投入使用前作好全面检修，使用过程中勤检修、勤保养，保证设备完好率和出勤率。制定应急检修计划，准备充足的更换配件，在设备发生故障后，

22、能够及时检修，尽快恢复生产。2、针对现场水、电、道路及通讯突发事件的应急措施 水通、电通、路通是工程保持正常施工的基础；现场与调度室，项目部与发包人、监理人、材料供货商等相互之间的通讯畅通，是保证施工顺利进行的保障。专人负责电的供应，同时自备必须的柴油发电机。在施工期间，自备柴油发电机随时处于待机准备状态，防止由于其它原因，突然断电。关键工序开工前，与发包人有关部门联系，向其说明不能停电的重要性，确保现场电力供应正常。3、针对特殊气象条件的应急措施 如降雪、大风、大雾等都有可能影响正常施工。10（1）降雪 编制冬季施工保证措施，报监理人批准后，严格实施。与当地气象台站建立联系，及时了解天气变化

23、情况，大雨、雪来临前，施工现场作好防雨准备，确保人员、设备、工程实体不受损坏。准备充足的遮盖材料，下雪时，能进行遮盖，确保不影响施工。（2）大风、大雾 预报有大风、大雾时，受影响的作业尽可能提前。过后采用延长作业时间等措施将损失工期赶回。4、针对材料供应不及时或停供的应急措施 材料供应不足或跟不上会直接影响施工工期，甚至导致停工待料。材料的存储量必须大于工程的使用量，且必须提前进场，确保现场仓库有足够的备用材料。建立多家合格供应方名册，后勤供应部提前进行采购，避免停工待料、影响工期的情况出现。5、针对设计变更等其它因素的应急措施 对于不可预见的影响因素，如不可抗力因素、设计变更等，发挥我们丰富

24、的施工经验，尽可能早的提出参考意见给发包人、监理人和设计单位，防患于未然。6、针对民扰的应急措施 在内部管理上，思想教育和严格管理双管齐下，堵塞漏洞，防止违反群众纪律的现象发生。一旦发生，严格处理，不姑息迁就。施工进场前搞好社情、乡俗调查，对职工进行教育，使职工尊重当地风俗习惯，主动与群众搞好关系，增进团结。配合当地政府，充分利用当地的新闻媒体，大力宣扬人民群众积极参加支援当地水利建设的先进典型，引导群众关心和支持施工建设。利用施工间隙为群众兴办公益事业，取得群众的信任。依靠地方政府，施工过程中，若发生受阻，一方面控制事态；另一方面报请地方政府，取得地方政府支持，由地方政府协调解决。退场前，及

25、时向地方政府通报、协调退场撤点方案，确定移交事项，取得地方政府的理解和支持，帮助顺利退场。四、专项施工应急预案（一）基坑工程安全应急预案 11 1、基坑变形超过报警值时应调整分层、分段土方开挖施工方案，加大预留土，坑内堆砂袋、回填土、增设支撑等。2、若插入坑底部分支护桩向内变形，支护桩下段位移较大，造成墙背土体沉陷，主要应设法控制支护桩嵌入部分的位移，着重加固坑底部位，具体措施有：先用反压压土回填抑制位移扩大，再进行处理 增设坑内降水设备，降低地下水。每对坑底进行加固，如采用注浆、高压喷射注浆等提高被动区抗力。对基坑挖土合理分段，每段土方挖到底后及时浇注垫层。3、若出于支撑刚度不足造成变形位移

26、，可根据具体情况增加临时支撑（斜撑、角撑）；支撑加设预应力；调整支撑的竖向间距，满足受力要求。4、围护结构嵌固深度不够，使围护桩内倾或踢脚失稳，应立即停止土方丌挖，在桩前堆砂包反压，必要时在基坑外侧挖土卸载，在坑内打入短桩加固。5、基坑挖回弹使底板上浮甚至开裂时，应及时进行坑内外降水，必要时在底板打抗浮锚杆。当基坑压围建筑物严重开裂时应立即组织人员疏散，并补强加固，同时报上级主管部门。6、围护结构、支撑、周围地表、坑底土体隆起变形速率急剧加大，基坑有失稳趋势时，进行局部或全部回填，待结构稳定后进行地基或支撑加固处理。7、开挖土方不均衡、支撑延时导致围护墙和支撑变形速率过大，基坑回弹和周围土体变

27、位过大，采取调整开挖及支护部位的施工工序及参数。（二）地下管线断损事故应急预案 1、项目部成立以项目经理为第一负责人的地下管线保护领导小组，本着谁施工谁负责的原则，在施工期间及所辖范围对各类地下管线保护工作负责。为了把此项工作落实到实处，根据施工部位划分责任区落实责任人。2、施工项目开工前，应先取得建设单位提供的本工程地下管线资料，经审查，资料齐全、准确无误后，签订地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单。3、开工前项目部召开地下管线权属单位配合会，并与权属单位一起踏勘施工现场，调查研究，掌握施工情况、现况设施和环境状况。对施工可能造成损害的地下管线，必须编制项目部地下管线保护措施，明确地下管线

28、的拆移、加固及保护措施，措施要有针对性和可行性，必须保证施工安全，编制时可以邀请地下管线权属单位和有关部门参与。12 4、地下管线保护措施编制完毕后，项目部工程部、安保部等相关管理人员应认真学习，熟悉施工现场地下管线的种类、位置、埋深、走向等，并在施工前对相关作业人员和机械操作人员交底。5、因施工原因地下管线需要拆移的，项目部应向规划和权属单位咨询，查阅相关专业技术档案，掌握地下管线的施工年限、使用状况、位置、埋深等。并请相关单位到现场交底，必要时在权属单位在场监护下做坑探，在权属单位签认后方可实施拆改。6、如需进行管线加固则遵循下述规定：施工前根据被加固对象特征，结合现场的地址水文条件、施工

29、环境与相关单位商定方案，进行加固设计，经批准后方可实施。加固设计应满足被加固对象的结构安全与施工安全的要求。加固施工必须按批准的加固方案进行，严禁擅自变更。加固施工完成后进行验收，确认合格后形成文件。施工过程中随时检查、维护加固设施，保持完好。必要时进行沉降和变形观测并记录。在进行土方作业（基坑作业等）前，施工人员必须在土方作业区域四周挖探坑，掌握地下管线的具体情况。在施工前，由项目技术负责人对地下管线保护措施情况组织验收，验收合格方可进行下一步施工。7、作业中应避开地下管线。在现况电力电缆、通信、广播电视光缆 2m 范围内和现况燃气、热力、给排水管道 1m 范围内挖土时必须采取人工开挖，并有

30、施工主管工长和专职安全员旁站监督，必要时，应邀请权属单位负责人旁站监督。在施工中如果发现管线资料有未标注或标注与实际不符的管线，应当立即停止施工，即时向建设单位和工程监理单位报告，并要求补充相关资料。8、在施工过程中，发生地下管线断损事故则立即启动本预案，做到：抢救伤员、保护现场、立即上报。项目部经理需在第一时间到达现场。（三）地下管线事故的救援措施 1、给排水管线 对于上水管线，施工前，应查明距施工位置处最近的闸井位置，一旦发生管线断损事故能够及时关闭闸门，减少破坏损失，同时通知有关部门进行抢修。对于污水管线，一旦发生管线断损事故，应及时通知权属单位组织抢修。项目部应疏散现场的施工人员，并在

31、事故地点周围设置临时挡水堰，防止造成环境污染。13 抢险人员和救援人员必须穿好防护服戴防毒面罩等安全防护用品后，进入现场进行救援，防止有毒有害气体中毒。2、电缆、通信、广播电视光缆 施工时发生电缆、光缆断损事故，应及时通知管线权属单位，派专业人员到事故现场进行检修，项目部人员不得私自处理。电缆线路断损后，应先确定断损电缆是否断电，未断电或暂时不能确定的，人员不得靠近。断损电缆不带电或切断电源后，才可靠近事发地，派救援人员抢救伤员。因触电造成受伤的，医疗救护组成员应先进行现场抢救，并及时打急救电话，现场保卫组应立即派人员接救护车，保持施工现场畅通无阻。3、热力管道 一旦施工中发生意外损坏，应当立

32、即通知权属单位，进行抢修。如破损较轻，在专业抢修队到达之前可以采取紧急处理，防止损坏程度扩大。抢修燃气管道时，不得动焊、敲击管道。抢修热力管道，要防止热水烫伤。五、极端天气应急预案（一）事故类型和危害程度分析 1、极端天气危险源评估（1）极端天气停电 因暴风、雷电、暴雨、地震、冰凌等自然极端，可能造成线路接地、短路或遭雷击接地、倒架、断线、短路引起 35kv 线路两回路停电，电厂供电中断，造成停电；其后果是影响项目的各生产系统，且需要恢复供电的难度较大，时间也较长，从而危及整个项目的安全。（2）暴风雪极端性天气 一旦发生暴风雪，会造成项目及周边区域道路积雪，影响参施人员的正常工作和日常生活，严

33、重时将会使参施人员无法正常上、下班，影响项目正常生产秩序。一旦发生暴风雪，天气骤冷，会造成项目、生活区供暖温度相对较低，影响参施人员正常工作和日常生活。暴风雪极端天气停电：由于暴风、暴雪、冰凌等自然极端，可能造成 35kv 线路接地、短路、倒架、断线引起 35kv 线路两回路停电，若因电厂也由于暴风雪造成停发电，会造成全项目停电；其后果是影响项目的各生产系统，需要恢复供电的难度较大，时间也较长，从而危及整个项目的安全。（3）强降雨天气水灾 14 夏季，由于雨水较多，项目内下水道排堵塞或排放不及时，管路不畅通等原因，可能导致水灾事故的发生。一旦发生水灾事故，会造成设备毁坏和项目财产损失，严重时会

34、造成人员伤亡。（4）地震极端 地震极端可能导致项目、设备设施倒塌损坏，项目财产损失，严重时会造成人员伤亡。（5）大雾（阴霾）极端 大雾（阴霾）天气，影响交通安全，将会使参施人员无法正常上、下班，影响项目正常生产秩序。大雾（阴霾）天气，空气中湿度较大，容易使电气设备绝缘击穿，造成机电事故。（6）大风极端 大风极端天气，影响交通安全，将会使参施人员无法正常上、下班，影响项目正常生产秩序。大风极端天气，风速较大时可能出现吹坏门窗，吹掀屋顶等情况，造成人员伤害和设备损失。2、事故类型和危害程度分析（1）项目大面积停电，造成设备设施停转是生产安全的重大隐患，停电时间越长，造成的后果越严重。（2）道路交通

35、受阻。一旦发生项目、生活区道路积雪、洪水，影响参施人员正常工作和日常生活，严重时将会使参施人员无法正常上、下班，造成项目停产。（3）暴风雪极端天气使项目、生活区温度大幅降低。一旦发生暴风雪，天气骤冷，会造成项目、生活区温度大幅降低，影响参施人员正常工作和日常生活。（4）地震极端严重时可能使项目建筑、设备倒塌损，大面积停电，人员伤亡，生产系统陷入瘫痪，造成严重后果。（5）强降雨会引起设备损失和人员伤害，影响生产的正常运行。（6）大雾（阴霾）天气会影响到道路交通安全，影响参施人员正常上下班，影响项目的正常生产。大雾（阴霾）天气湿度较大，容易使设备绝缘击穿，造成机电事故。（二）应急处置原则 1、事故

36、报告原则 15 事故发生后，及时向项目应急指挥部报告。2、统一指挥原则 根据指挥部总指挥的命令，在现场指挥机构的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任、保障抢险救援工作快速有序进行。3、救人优先原则 坚持“以人为本”原则，切实把保护参施人员生命安全做为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。4、及时抢救原则（1）事故发生后，现场人员应当迅速采取有效措施开展自救，互救工作。（2）主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。（3）实施快速应急响应和快速抢险，相应部门，救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援设备也必须迅速到达。5、属

37、地管辖和分级处置原则 统一领导，分级负责。在项目统一领导和组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。6、妥善处理善后原则 按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的保护安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。（三）预防与预警 1、危险源监控（1）危险源监控的方式 定期组织极端天气带来的各种极端隐患排查分析。及时掌握气象局发出的气象极端预警警报和极端天气预报。加强雨季“三防”工作的检查。（2）极端天气预防措施 根据实际编制极端天气应急预案，制定切实可行的撤离路线和避灾

38、路线，做到标识醒目、情况明、措施周密有效。极端性天气造成 35KV 架线倒杆、断线时，立即下达撤人命令。16 与气象部门建立信息互通机制，每天向气象部门了解气象信息。对气象部门发布的极端性天气的监测和预报，要及时向有关领导汇报，值班人员随时掌握气象信息，预防极端天气突变。要加强极端性天气前后的巡查工作，汛期和暴风雪前、后，加强地表巡查和水灾排查，加强地面供电站及线路巡查排查，特别是雨前雨后巡查工作，发现问题，及时汇报处理。极端天气和防汛期间，各单位要有专人值班。配备足够防洪、防汛、防雷击、暴风雪、地震极端抗灾的人力、物力、财力。配备完好的工作、备用和检修设备（如排水泵、电器设备），按期检测和维

39、护，制定检测维修制度。2、预警行动（1）预警 出现下列情况之一者立即停产撤人：邻近河流域发生大到暴雨以上降雨；3 小时降雨量将达 50mm 以上，或者已达 50mm以上且降雨可能持续，立即停产撤人，发出预警。河流水位超过警戒水位线发出预警。发生大于 200mm 的暴风雪时，立即停产撤人。项目范围内及周边地区暴风雪、冰凌等自然极端，造成线路接地、短路或线路倒架断线引起跳闸，影响项目停电时立即停产撤人。地震震级大于等于 3 级，小于等于 4.5 级，烈度大于三度的地震发生时，立即停产撤人。项目范围内及周边地区暴风、雷雨、暴雪、冰凌等自然极端，可能造成线路接地、短路或线路遭雷击接地、倒架断线、短路引

40、起跳闸，影响项目停电时发出预警。（2）预警的方式、方法 根据天气预报及本项目观测降雨量、水位等情况，相关部门电话通知。（3）信息的发布程序 达到预警条件，各单位要立即组织撤人，并上报项目部，由项目部上报上级单位。（四）信息报告程序 1、确定报警系统及程序 17 极端天气一旦引发事故时，最先发现情况的员工要迅速逐级向上级领导报告。（既员工要立即向班组长报告，班组长要立即向部门经理、值班经理报告）。值班经理要首先组织救援人员进行救援。随后根据事态的严重程度逐级上报到指挥部。2、确定现场报警方式（电话、对讲机等）报警方式为座机电话，对讲机及手机联系 3、相互认可的通告、报警形式和内容：（1）极端天气

41、事故确认发生后，立即向项目部、安全总监电话汇报。（2）项目部人员接到事故汇报后，及时向项目领导汇报。（3）内容包括：发生地点，事故设备名称及主要规格，设备损坏、设备运行情况，伤亡情况和已采取措施，联系人，联系电话等。4、向外求援方式（1）必要时，由项目应急救援总指挥下达指令，请求上级协调增援。（2）四级以上事故发生后，项目必须在 1 小时内按规定向公司安全管理机构汇报事故。（五）响应程序 根据极端天气程度、可控性和影响范围，决定停产撤人应急响应。1、应急指挥 项目接到报警后，必须立即向项目领导汇报，由项目应急救援总指挥下达命令，启动项目响应的极端天气专项应急预案。值班人员接到领导指令后，立即通

42、知指挥部成员到达项目集合或赶赴指定地点。2、应急行动（1）指挥部成员到达项目调度或指定地点后，根据汇报，分析判断严重程度、波及范围、存在的威胁，提出处理意见。（2）按照总指挥或副总指挥的指令，成立现场应急处置组，组织或协助相关单位开展现场处置工作。（3）技术组针对现场实际，制定详细的安全措施，经总指挥批准后实施，并做好开工验收准备工作。（4）救护组按领导指令待命或（带齐应急物品）赶赴现场。3、资源调配 18 按照总指挥的指令，有关人员立即赶赴现场察看险情，制定现场处置方案，并及时汇报项目调度。调度通知现场救援组、医疗救护组、后勤保障组有针对性地作好准备。4、应急避险 遇有洪水积聚、地震、坍塌、

43、有害气体蔓延等危险区域，必须采取有效措施，保证撤离人员在险区的安全。5、应急扩大 如险区出现险情不能及时得到控制，或有扩大趋势，或抢险非常困难时，由总指挥决定是否请求外援。（六）处置措施 1、若发生雷雨、暴雨、地震、水灾或停电事故，应立即向指挥部汇报，指挥部要立即下达撤人指令，同时通知现场救援组准备抢险。2、若因极端天气造成接班员工无法在规定的时间内来项目进行接班，各部室负责人要做好生产安排，适当延长当班人员下班时间，待接班人员全部到位后，方可进行交接班。3、在极端天气应急期，指挥部所属各工作组，要按各自职责，积极行动，尽职尽责做好抢险抗灾工作，并将工作情况及时向指挥部汇报。4、迅速判定极端的

44、性质，了解受危地点、影响范围、河流水位、水量及有影响的地面水体。5、掌握险区范围、搞清人员分布，分析受危人员可能躲避的地点及行走的避灾路线，要迅速组织人员撤离。6、积极采取各项措施，保证险区渡险。7、能利用管道或其它方式向遇险人员供风、供水等。8、由项目部负责迅速调集准备好乘人设备，确保撤人路线畅通，争取时间尽快组织人员撤离险区。9、指挥部值班人员在险区人员全部撤离后，确保无误后，向项目项目领导汇报。10、经总指挥批准，现场应急结束，并按技术组制定的开工验收安全措施，恢复正常生产。（七）应急物资与装备保障 1、通讯保障 19 当班员工、当班负责人、值班负责人、项目负责人和单位应配备必要的通讯设

45、备并确保通讯设备完好和联络通畅，当联系电话号码发生变更时应互相通报。2、器材保障 相关器材的配备应以简单的适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供应救使用。3、知识保障 接受和自行经常性地进行安全培训教育，提高安全意识；定期进行事故应急演练，提高人员救治和事故处置能力。六、现场急救 现场急救是指在现场对威胁人体生命安全的各类事故、意外灾害、中毒和各种急症等所采取的一种应急救援和紧急救护措施，以挽救伤病员或受害者的生命，并迅速将他们安全地送往医院，作进一步的抢救检查和治疗。1、现场急救原则 机智、果断 发生伤亡或意外伤害后 48 分钟是紧急抢救的关

46、键时刻，失去这段宝贵时间，伤员或受害者的伤势会急剧变化，甚至发生死亡。所以要争分夺秒地进行抢救，冷静科学地进行紧急处理。发生重大，恶性或意外事故后，当时在现场或赶到现场的人员要立即进行紧急呼救，立即向有关部门拨打呼救电话，讲清事发地点、简要概况和紧急救援内容，同时要迅速了解事故或现场情况，机智、果断、迅速和因地制宜地采取有效应急措施和安全对策，防止事故、事态和当事人伤害的进一步扩大。及时、稳妥 当事故或灾害现场十分危险或危急，伤亡或灾情可能会进一步扩大时，要及时稳妥地帮助伤(病)员或受害者脱离危险区域或危险源，在紧急救援或急救过程中，要防止发生二次事故或次生事故，并要采取措施确保急救人员自身和

47、伤病员或受害者的安全。正确、迅速 要正确迅速地检查伤(病)员、受害者的情况，如发现心跳呼吸停止，要立即进行人工呼吸、心脏按摩，一直要坚持到医生到来；如伤(病)员和受害者出现大出血，要立即进行止血；如发生骨折，要设法进行固定等等。医生到后，要简要反映伤(病)员的情况、急救过程和采取的措施，并协助医生继续进行抢救。细致、全面 20 对伤(病)员或受害者的检查要细致、全面，特别是当伤(病)员或受害者暂时没有生命危险时，要再次进行检查，不能粗心大意，防止临阵慌乱、疏忽漏项。对头部伤害的人员，要注意跟踪观察和对症处理。在给伤员急救处理之前，首先必须了解伤员受伤的部位和伤势，观察伤情的变化。需急救的人员伤

48、情往往比较严重，要对伤员重要的体症、症状、伤情进行了解，绝不能疏忽遗漏。通常在现场要作简单的体检。2、现场简单体检 心跳检查 正常人每分钟心跳为 6080 次，严重创伤，失血过多的伤员，心跳增快，且力量较弱，脉细而快。呼吸检查 正常人每分钟呼吸数为 1618 次，重危伤员，呼吸变快，变浅不规则。当伤员临死前，呼吸变得缓慢，不规则，直至呼吸停止。通过观察伤员胸廓起伏可知有无呼吸。有呼吸极其微弱，不易看到胸廓明显的起伏，可以用一小片棉花或薄纸片、较轻的小树叶等放在伤员鼻孔旁，看这些物体是否随呼吸飘动。瞳孔检查 正常人两眼的瞳孔等大、等圆，遇光线能迅速收缩。受到严重伤害的伤员，两瞳孔大小不一，可能缩

49、小或放大，用电筒光线刺激时，瞳孔不收缩或收缩迟钝。当其瞳孔逐步散大，固定不动，对光的反应消失时，伤员陷于死亡。进行现场急救前的简单检查 体温检查 腋下 3637C 心搏频率(一般情况同脉搏)：6080 次分呼吸频率：1618 次分血压：舒张压 6090mmHg(812kpa)收缩压 90140mmHg(1216kpa)日细胞计数：(410)10gL 嗜中性粒细胞：O50O70(5070)血红蛋白：男，120160gL 女，110150gL 红细胞沉降率：男，O15mmh 女，O20mmh 3、报警电话和报警方式 报警电话主要是：119、110、120 火警电话：119 发生火灾或火情后，要迅速

50、拨打火警电话，报警时拨打 119，讲清着火单位、着火部位、着火地址及着火物资、火情状况、报警人姓名及报警电话或手机号码。21 报警中心：110 遭遇坏人伤害、滋扰或发生盗窃时，要迅速拨打匪警电话 110。拨通电话后，讲清报警人姓名、发生地点、报警人电话或手机号码，然后简要报告案情，包括犯罪嫌疑人的面貌、衣着特征、人数、逃跑方向等，尽量多提供现场线索，以便公安机关查处。急救电话：120 无论在什么时候或什么地方发现危重病人或意外事故，都可拨打急救电话 120，通电话要讲清伤员的姓名、年龄、状况；若神志不清、昏迷、大出血、呼吸困难，要讲清其出现的时间、过程、过去病史；讲清电话号码、详细地址以及等待