安全目标、安全保证体系及技术组织措施_1.pdf
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1、安全目标、安全保证体系及技术组织措施 一、安全管理目标及分解 1、安全目标 a 杜绝人身死亡事故、重大机械设备事故、火灾及主要责任的交通事故;b 控制人身轻伤事故和重大未遂事故,不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾、责任交通事故;c 人员负伤率控制在 5以内 d 机械设备完好率90%,机械设备利用率60%;e 员工职业健康安全知识培训率 100%,特殊工种持证上岗率 100%;f 加强职工的体检工作,确保上岗职工职业禁忌症患有率为0;2、安全目标分解见表(8-1)、(8-2)。a 安全目标第一层分解:项目部各科室 表(8-1)目标 分解 目标内容 责任部门 及负责人 协作部门 及负责人 归
2、口领导 安全目标 1、保证安全设施配备齐全,保证起重机具和安全防护用具的检验(试验)率100%,安全施工监察到位率 100%,杜绝现场习惯性违章现象。质量安全科 科长 施工技术科 科长 经营物供科 科长 项目副经理 2、保证消防器材配备齐全有效,灭火器检验率 100%、使用合格率 100%,消防检查到位率 100%,杜绝火灾事故的发生。内保员 经营物供科 科长 项目副经理 b 安全目标第二层分解:各科室施工队、运输队 表(8-2)责任部门 目 标 内 容 责任人 考核部门 施 工 队 1、不发生轻伤及轻伤以上事故,不发生一般及以上设备事故和机械事故;不发生火灾事故、高空坠落、物击伤人、跑线、溺
3、水、触电事故。施工队 队长 质量安全科 2、消灭习惯性违章。3、全员体检,安全教育覆盖率 100%。4、第三级技术、安全交底率 100%。施工技术科 5、专、兼职安检人员监督、检查到位率100%。质安科 6、特殊工种取证上岗率 100%运 输 队 7、不发生由于运输方式不当或吊装、装卸及绑扎不当而造成的器材损坏和人身事故。运输队 队长 交安员 8、一般交通事故频率控制在 0.001 人次/千公里之内,无负主要责任的交通死亡事故,不发生轻伤及以上交安事故。二、安全管理体系 我公司进行了整合型管理体系的认证工作,并已正式运行,安全控制及管理已纳入新的体系之中,公司各类安全管理制度已经颁布。本工程将
4、严格执行此管理体系及相应的各项规章制度。结合本工程的特点及合同要求将进一步完善安全管理体系结构,自觉接受整合型体系审核机构的监督审核和公司的内部体系(含安全体系)审核,自觉接受建设单位、监理工程师的监督检查,使安全体系在本工程施工中持续有效地运行,使该工程施工全过程始终处于有效的安全受控状态下。1、安全组织机构图(如图)项目部安全管理组织机构图 项目经理 项目副经理 项目总工 2、主要人员及部门安全职责 1)项目经理安全职责:a.是本单位安全施工的第一责任者,对本单位的安全施工、文明生产负全面领导责任。b.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级规定,并负责组织制定贯彻实施办
5、法。负责本单位安全网络的建立和安全责任制的落实。c.主持本单位的安全工作会议,及时研究解决安全生产、文明施工中存在的问题。d.组织并参加本单位的安全大检查,了解掌握本单位和工地安全情况,并对存在的事故隐患提出整改措施;根据施工生产的需要配备安全用具和施工机具。e.按规定招用外用工时,必须经公司有关部门审批合格,经三级安全技术教育培训,考试合格者方可上岗工作,将外用工的安全纳入本单位安全考核项目。f.主持审定年度安全目标计划;承包合同中必须将安全作为重要的考核内容,使安全与经济挂钩。安全专责 施工技术专责 物供专责 专职安全员 施工一队 施工二队 g.督促本单位各职能部门按安全职责做好应作的工作
6、。h.总结推广安全生产、文明施工经验,落实全员安全风险抵押金制。i.按“三不放过”原则,组织和主持重伤、严重未遂事故的调查工作,负责对责任者提出处理意见;参加死亡事故的调查处理工作,并对本单位事故的真实性负责。2)项目副经理安全职责:a.对分管的工程的安全施工、文明生产负直接领导责任。b.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定,领导和协调各职能部门对安全施工、文明施工的管理。c.协助本单位第一安全责任者搞好本工程的安全管理工作。d.负责安全施工的教育工作。e.负责组织对施工项目开工前的安全施工条件进行检查与落实,对重大危险施工项目,应亲临现场监督施工。f.组织并参加
7、安全大检查,组织实施整改措施,及时消除事故隐患。g.组织对频发性事故原因的分析,督促防范措施的落实。h.主持或参加重伤、死亡事故的调查处理工作,负责组织防范措施的贯彻执行。3)项目总工安全职责:a.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。b.负责组织安全规程和安全管理规定的学习、考试工作及安全技术教育工作;督促本单位特殊工种的取证工作。c.按照技术管理制度规定组织编制、审批施工组织设计中的安全文明施工和重要工程项目的施工措施;督促有关人员做好措施交底工作,对重大特殊项目施工要亲临现场指导。d.督促本单位做好现场文明施工工作。e.组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全
8、施工措施的编制、审核和报批;组织安全设施的研制及推广工作,负责组织落实本单位(工地)机具、安全用品的检查、试验、使用及操作规程的执行、监督、检查工作。f.参加安全施工大检查,负责解决存在的技术性安全问题。g.参加重伤、死亡事故的调查处理工作,提出技术性防范措施;负责提出重伤、死亡事故报告书。h.组织编制年度安全技术措施计划及上报工作。i.技术上指导本单位安全员的工作。4)专职安全员安全职责:a.认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关规定,协助领导组织和推动施工(生产)中的安全管理和监督工作。b.提出本单位的年度安全工作目标计划,经审定后监督执行。c.协助有关人员开展安全施
9、工的宣传、教育工作。d.负责汇总安规考试情况及上报工作。e.参加安全工作会议、安全检查,并做好记录工作;参加隐患问题整改措施的制定,并督促落实。f.深入现场监督安全措施执行情况,特别对危险作业和特殊作业,应到位加强监督。g.有权制止违章作业,有权对违章人员按规定进行处罚、研究处理。h.做好安全管理工作,指导队、班兼职安全人员的业务工作,组织本单位二级安全教育工作。i.参加本单位安全奖惩办法的制定工作,监督安全施工与经济挂钩的落实。j.督促有关部门、人员做好劳保、工器具的测试、检验及使用工作。k.参加本单位事故的调查、分析、处理、统计、上报工作。5)施工技术科安全职责:a.负责在组织、管理施工活
10、动及进行生产调度的同时,把施工安全放在首位,安排有关施工安全工作。b.负责在编制施工组织设计和施工方案的同时,组织编制安全文明施工措施和环境保护措施,并在施工中组织贯彻落实。c.负责现场总平面的规划、布置与管理。d.负责在生产调度会上检查、汇报和安排安全文明施工工作。e.参加有关安全文明施工措施的制订和审查。f.在推选和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时,应组织制订安全操作规程,并负责组织培训。g.参加安全大检查,参加人身重伤、死亡事故的调查处理工作。6)质安科安全职责:a各工序施工前,对所有的工器具及安全防护用品都要根据公司机具和安全用具检查、试验有关规定进行检查和检验,对安全帽、安全带等
11、安全防护用品须编号并建立领用台帐。协助项目部领导组织推动施工中的安全管理工作。b负责制定工程安全文明施工保证计划,经审定后组织贯彻实施。c 负责监督检查各施工队安全管理和目标计划执行情况,监督各项安全施工制度、反事故技术措施和上级有关安全生产指示的贯彻执行。交底 d参加施工技术方案和施工安全措施的审查。深入施工现场检查安全情况,对发现的问题负责督促整改,总结分析安全施工中的薄弱环节和带倾向性的问题,提出改进意见,协助并督促有关部门及时解决。e 有权制止和处罚违章指挥行为;遇到紧急的不安全情况有权指令先行停止施工并报告项目部有关领导及时处理。f在发生事故后有权要求保护事故现场,调查和了解事故有关
12、情况,索取、查阅有关资料并报告项目部有关领导按规定处理。g严格执行公司质安奖惩条例,对安全工作实行重奖重罚。h负责组织定期召开的安全工作例会。协助指导班组的安全管理工作。i督促和协助物供科做好安全防护用具及施工机具的定期试验、鉴定工作。j负责做好施工机械使用过程中的安全监督与检查工作。k负责安全培训教育工作。7)经营物供科安全职责:a组织制定防火、防爆安全责任制及管理实施细则。b.负责消防器材的合理配置和维护管理,确保消防设施随时处于完好状态,负责易燃易爆等危险物品的安全管理与使用监督。c.负责安全防护用具、施工机具的采购、发放及定期试验、鉴定工作。d.参加安全施工大检查和事故调查工作。8)运
13、输队安全职责:a负责对项目部的施工机械定期进行维修保养。b认真执行各种机械的操作规则或规程。c有权制止无证人员上机操作。9)施工队安全职责:a执行本工程有关的施工技术措施、作业指导书及安全规定。b每周进行一次安全活动;日常工作中严格执行安全工作票制度。三、安全管理制度及办法 1、安全管理办法 执行公司体系程序文件及管理手册中有关安全方面的规定,在本工程建立健全以项目经理为首的安全组织机构,不断强化以各级第一安全责任者为核心的安全责任制。完善安全工作“三项机制”,即安全风险、安全监督约束、安全教育激励机制,将安全工作责任落实到每个部门和个人,将工作压力和动力传递到位,严格考核制度,将安全工作与经
14、济挂钩,实行“重奖重罚”、“安全风险抵押金”,使安全工作实现标准化、规范化和制度化。2、安全管理制度 本工程执行的安全管理制度有:1)电力建设安全健康与环境管理工作规定 2)电业安全工作规程、安全生产法、国家电力公司安全生产规程规定、国家电网公司电力生产安全性评价工作实施办法、国家电网公司电力生产安全性评价工作管理办法、防止电力生产重大事故的二十五项重点要求 3)电力建设安全工作规程 (架空电力线路部分 DL50092-94)4)建设工程项目管理规范 GB/T50326-2001 5)安全施工责任制度 SBD/GZ14-01 6)安全施工教育培训制度 SBD/GZ14-01 7)安全施工检查制
15、度 SBD/GZ14-01 8)安全施工措施与安全施工作业票管理制度 SBD/GZ14-01 9)安全工作例会制度 SBD/GZ14-01 10)安全用电管理制度 SBD/GZ14-01 11)安全防护装备管理制度 SBD/GZ14-01 12)事故调查、处理、统计报告制度 SBD/GZ14-01 13)民爆物品管理办法 14)交通安全管理制度 SBD/GZ14-08 15)危险品管理制度 SBD/GZ16-03 16)消防安全管理办法 SBD/GZ14-06 17)运输车辆管理制度 SBD/GZ14-07 18)机具和安全用具试验的有关规定 SBD/GZ14-02 19)安全、文明考核奖惩实
16、施细则 四、安全控制措施 1、危险因素的要求和预测控制:依据本工程施工特点及施工过程中可能导致的人员伤害或疾病、财产损失和环境因素等,在工程开工前确定了本项目的危险因素,制定了控制计划。1)认真执行国家及国网公司有关安全生产的方针、政策、法规、指令。贯彻执行电力建设安全健康与环境管理工作规定、电力建设安全工作规程(输电线路篇),消防和爆破物品管理规定,严格执行“安全第一,预防为主”的生产方针。建立严格的施工及交通安全管理网络和安全保证体系。2)组织全体职工进行岗位安全技术教育培训,经考试合格方可签发上岗证。各专业工种的操作人员必需持证上岗,对专(兼)职安全员、特殊工种人员必需持相应专业的安全操
17、作证、上岗证方准上岗工作。3)在施工过程中严格坚持每周的安全例会和每天的安全操作工作票制度,不断提高职工的安全意识和安全防护能力。各分部工程开工前在技术交底时应将施工安全交底一同进行。施工中严格执行各项施工技术方案和操作规程,确保安全生产。4)工程开工前安全科应根据工程特点制定祥细的“安全监督检查计划”并在施工过程中进行严格的定期和不定期的安全监督检查,反违章、查隐患彻底消除施工中不安全因素的发生。施工班组实行每日安全巡视,并做好记录,消灭事故隐患、苗头,预防事故发生。5)广泛开展无违章班组,无违章个人活动,提高全员安全意识和技能及自我保护能力,规范员工进入现场的行为,做到我懂安全、我会安全的
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