2023年年新《条例》专题辅导,讲稿+PPT.docx
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2、订。作为规范党组织和党员行为的基础性法规,党纪处分条例在我国的党内法规体系中发挥着重要作用。正如习近平总书记在十九大报告中所指出的:坚定不移全面从严治党,要持之以恒正风肃纪。新修订的中国共产党纪律处分条例更是释放出强烈的全面从严治党信号。全党要持之以恒推进全面从严治党向纵深发展,坚决不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法,必须重整行装再出发,把思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。今天,我们从四个方面共同学习理解新修订的中国共产党纪律处分条例。一是中国共产党纪律处分条例的发展历程; 二是中国共产党纪律处分条例基本架构; 三是中国共产党纪律处分条例特点;
3、 四是在新形势下如何做一名合格的党员。一、中国共产党纪律处分条例的发展历程自1997年2月至今,经过20多年来的与时俱进、几经修订,如今的中国共产党纪律处分条例已经是第四代升级版。让制度长牙、纪律带电,充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循,这也是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。第一代,1997年2月,中央发布实施中国共产党纪律处分条例(试行)。试行条例共172条,将违纪种类分为七大类:政治类错误,组织、人事类错误,经济类错误,失职类错误,侵犯党员权利、公民权利类错误,严重违反社会主义道德类错误,违反社会管理秩序类错误等。第二代,2023年1
4、2月31日,2023年12月31日,中国共产党纪律处分条例正式发布施行,摘掉了试行的帽子。这一版的条例共178条,将违纪种类分为九大类:违反政治纪律的行为,违反组织、人事纪律的行为,违反廉洁自律规定的行为,贪污贿赂行为,破坏社会主义经济秩序的行为,违反财经纪律的行为,失职、渎职行为,侵犯党员权利、公民权利的行为,妨害社会管理秩序的行为等。此后十余年间,条例未再作修订。第三代,2023年10月,15年版的条例发生了较大幅度的变化:从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字; 把党章和其他党内法规中的纪律和要求,整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群
5、众纪律、工作纪律和生活纪律; 坚持纪严于法、纪在法前,去除与国家法律重复的内容,实现纪法分开; 把政治纪律细化、具体化,把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范,体现作风建设最新成果,使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。 第四代,就是我们今天要重点学习的这份。最新版的条例共分三编、十一章、142条,共19000余字,自2023年10月1日起施行。与原条例相比,新修订的条例新增11条,修改65条,整合2条。新修订的条例着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。二、中国共产党纪律处分条例基本架构(一)第一编总则,1至5章,第1条至43条主要是指导思想、原则和适用范围; 违纪与纪律处
6、分; 纪律处分运用规则; 对违法犯罪党员的处分,其他规定等内容。 (二)第二编分则,6至11章,第44条至138条围绕违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的处分,类违反党的纪律处分。(三)第三编附则,139条至142条明确了制定补充规定等的权限,条例的解释机关,以及条例的实施时间和溯及力等内容。三、中国共产党纪律处分条例特点此次修订条例,以党章为根本遵循,将党章的新规定新要求细化具体化,切实维护党章权威性和严肃性。同时,注重落实准则要求,注重与其他党内法规衔接,增强制度合力,把制度优势转化为治理效能。修订后的条例政治性更强,内容更科学,逻辑更严谨,指导性和可操作性更强
7、,其特点可以用一二三四五六七八来概括:一个思想:即增写习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。两个坚决维护:即增写坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。三个重点:即将不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重点审查内容写入条例。四个意识、四种形态:即增写党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和运用监督执纪四种形态的内容。五处纪法衔接:即对党纪与国法的衔接在第27至30条、第33条中作出详细规定,如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的,原则上先作出党纪处分决定,并按照
8、规定给予政务处分后,再移送有关国家机关依法处理等。六个从严:即对组织、利用宗教活动反党,破坏民族团结,搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选,扶贫领域侵害群众利益,民生保障显失公平,组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设,贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分。七个有之:即在条例中充实完善总书记反复强调警惕的七个有之问题的处分规定。体现习近平总书记反复强调警惕的七个有之问题:任人唯亲、排斥异己; 团团伙伙、拉帮结派; 匿名诬告、制造谣言; 收买人心、拉动选票; 封官许愿、弹冠相庆; 自行其是、阳奉阴违; 尾大不掉、妄议中央。 八种典型违纪行为:即对干扰巡视巡察工作,党员信仰宗
9、教,借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等,民间借贷获取大额回报,利用宗族、黑恶势力欺压群众,形式主义、官僚主义突出表现,不重视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。学而不思则罔,思而不学则殆。翻看条例,很多条款对于处分的轻重进行了这样的规定:情节较轻的,给予警告或者严重警告处分; 情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分; 情节严重的,给予开除党籍处分; 视具体情节给予警告直至开除党籍处分。条例规定,对党员的纪律处分分为五类,其中,开除党籍是对党员最严厉的处罚。党员受到开除党籍处分,五年内不得重新入党,可谓纪律的高压线。 对于8900多万党员来说,条例中诸多新增或修订的纪律高
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