2023年在全市“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”推进会议上讲话.docx
《2023年在全市“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”推进会议上讲话.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2023年在全市“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”推进会议上讲话.docx(20页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、2023年在全市“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”推进会议上讲话下面是我为大家整理的在全市“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”推进会议上讲话,供大家参考。在全市重点工作攻坚年重大项目突破年推进会议上的讲话这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实全省重点工作攻坚年动员大会精神,就扎实推进全市重点工作攻坚年重大项目突破年活动进行再部署,坚决把疫情造成的损失夺回来,确保实现全年经济社会发展目标任务,确保新旧动能转换初见成效,确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官。大家从刚才传达的全省动员大会精神中,可以看到省委、省政府对咬定高质量目标不放松、奋力趟出一条路子来
2、的决心和信心,从通报的全市重点项目建设情况中,也可以看到我市正在掀起重点项目建设的新一轮高潮和热潮。今年省两会期间,省委X书记对X发展提出了X个目标要求,在推动新旧动能转换中闯出新路径、在鲁南经济圈发展中勇当排头兵、在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。这些目标要求很高,要实现这些目标,就必须对重点工作进行攻坚,必须以项目引领高质量发展。第一,扎实开展打擂攻坚,推动重点工作突破X月初,市委、市政府研究出台了开展横向打擂台、纵向抓攻坚活动的意见,对大比武、大竞赛、攻山头、闯难关进行了部署。横向打擂台,就是对各区县、各开发区承担的共性任务,在全市开展多场擂台赛,明确任务书、晾晒成绩单、设立龙虎榜,主要
3、设置X大类、X场擂台赛。六场综合擂台赛,包括十优产业及产业小镇发展、项目建设、工业复工复产、城市片区开发、城乡人居环境整治、用地挖潜。这些擂台项目的选择,主要涉及城乡环境和产业发展的关键项目,抓好了这些关键项目,我们各区县的发展就有了支撑。比如十优产业及产业小镇发展擂台赛,主要是解决园区化、集群化发展问题,各区县、开发区要围绕各自的优势主导产业,实施产业赋能行动,建立园中园或产业小镇,大力实施四压四上和退城入园,推动产业集群化发展。比如城市片区开发擂台赛,主要是加快城镇化进程,兰山、罗庄、河东要分别划定X平方公里,各县要分别划定X至X平方公里,按照四高原则,采用政府主导、公司运作、封闭运行模式
4、进行开发,打造城市建设新地标。各区县要看一看谁谋划得好、赛一赛谁拆迁得快、比一比谁建设水平高。比如城乡人居环境整治擂台赛,就是要按照全覆盖的要求,抓好农村三清四整,建设美丽乡村。这项工作没有什么技术含量,只要肯干、发动好群众,就一定能干好。我们看的是谁执行力强、谁发动群众能力强,比的是谁的环境改善得好、长效机制更管用、群众更满意。六场专项擂台赛,包括开发区建设发展、农村道路硬化、农村饮水安全、农村清洁取暖、城乡绿化、农村改厕。这些擂台项目,都是省对各市进行考核评比的项目,也是省对各市的硬性要求,必须快速推进。比如开发区建设发展擂台赛,目前全市X个试点开发区改革已完成,要在此基础上全面推开,尽快
5、完成剩余开发区改革,实行企业化管理、市场化运作、专业化服务,彻底剥离社会事务管理职能,真正让开发区心无旁骛抓主业、千方百计上项目,打造动能转换主战场、项目建设主阵地。在同一起跑线下,我们就要看谁的体制机制活,谁的项目引得多、投资大,谁的产业集聚度高、转型力度大,谁的税收增长快、贡献大,谁在全国、全省综合实力排名上升快、进步大。比如农村饮水安全擂台赛,为从长远解决农村饮水问题,从去年开始,我们按照规模化、专业化、市场化的要求,启动了两年攻坚行动,投资X亿元,解决X个村、X万人饮水安全问题。从目前完成情况看,还有X个村未完成,各区县要挂图作战,加快推进,确保今年X月前基本完成,确保年底与全省同步解
6、决饮水安全问题。六场展示擂台赛,包括高铁片区及天河超算淮海分中心产业园建设、科创城及浙大山东X现代农业研究院产业园建设、奥体中心建设、应用科学城二期建设、兵学文化公园建设、东风东关特色商业街建设。这些是各个市管国有公司推进的重点项目,市管国有公司实力强、资源多,必须发挥引领示范作用,把一些好项目、好做法、好经验展示出来,供各区县学习参考,各区县推荐的项目也可进入展示擂台。比如高铁片区,要打造全国高铁客货捷运新枢纽、城市现代服务新门户、产城融合生态美丽新城区; 奥体中心,要实现体育与商业有机融合,打造文化体育新地标,这X个片区是市级层面确定的展示擂台。怎么策划、怎么招商、怎么运作?就是要通过市级
7、领导直接抓,市国有公司直接运作,树立样板,让各区县提标杆、学方法、比干劲。通过这些片区开发建设,进一步拉开主城框架、提高城市能级,提升我市在区域发展格局中的战略支点地位。 对这些擂台赛,我们要选取便于操作的关键指标进行科学评价。每月亮成绩、每季抢红旗、半年一总结、全年列榜单。季度评比要晾晒照片,设立红黄旗,前X名发红旗,后X名亮黄旗,评价结果在媒体公示。希望各区县、开发区、相关部门单位要认真研究工作方案,加快工作开展,不要等到晾晒成绩时临阵磨枪。纵向抓攻坚,就是对跨部门跨区域、需要协同推进的,对我市发展具有深远影响的重点工作,由市级领导牵头,采取领导小组或指挥部体制,采取四集中方式攻坚突破。我
8、们重点打好X场战役,分别是乡村振兴及精准脱贫攻坚战、蓝天保卫战及四减四增攻坚战、金融风险防控及金融服务实体经济攻坚战、国际生态城建设攻坚战、精品钢基地建设攻坚战、商贸服务型物流枢纽及一带一路综合试验区建设攻坚战、综合交通枢纽建设攻坚战、十优产业研发中心建设攻坚战、生态水城建设及城市品质提升攻坚战、蒙山生态文明实践区建设攻坚战。这X场攻坚战役,是引领我市高质量发展的命门,是一子落、满盘活的关键所在,只要盯紧了、干实了,就一定能带动全局突破。前期,市里已经对商贸服务型物流枢纽及一带一路综合试验区建设方案进行了评审,效果很好,接下来要逐个过堂,明确时间表、路线图,引导各级齐心协力、快打猛冲,向每一个
9、山头发起冲锋,推动工作实现突破。对每项攻坚战役,要做到四个明确:一要明确标准。每项攻坚战役都要研究以什么样的标杆推进。总的要求是突出特色、对标一流,看一看行业最高点、发展最前沿,结合我市实际提出努力目标。比如精品钢基地,不求数量,求效益,目标就是世界一流、国内领先、绿色高端; 再如X商城,突出特色,引领发展,当领跑者,目标就是打造一带一路东方商都和东方国际陆港,等等。其他工作也要这样,不干则已,干就干出水平。二要明确思路。要科学决策、开门决策,认真研究以什么样的思路推进工作,哪项工作用行政方式推动,哪些工作用市场化运作,哪些工作采取发动群众的方式,都要研究清楚。总体上讲,要调动方方面面的力量,
10、不能采取政府唱独角戏的方式进行。政府主要搞好规划布局、政策引导,搭建载体平台,推广先进经验,办好一家一户办不好、办不了的事情。市场主要发挥企业主体作用,国有企业、民营企业齐上阵,本地企业、外地企业一起干,使市场的活力充分迸发。要按照市场的规律推进工作,市场化就是优胜劣汰、市场化就是用脚来投票,我们要用市场化手段来激活我市发展活力。三要明确任务。各牵头领导和单位要按照前期部署抓紧推进工作,抓紧制定推进方案,召开评审会议,向社会公开承诺。要把今年干什么、十四五干什么的具体任务逐一明确下来,抓紧推动,不能只谈理想、不见工地,说得天花乱坠、干得悄无声息。四要明确成效。对这些攻坚战役,既要看数字,又要看
11、形象。对能够量化的重点工作,要用指标明确下来,用数字体现出来,比如生态城片区开发,今年投资至少X亿元; 比如精品钢基地项目,完成投资至少X亿元。同时,我们还要以项目化方式看攻坚战役的推进情况,每一项重点工作都要采取项目清单管理,明确目标、细化节点。每隔一段时间,我们要进行集中展示,向全市人民汇报。 第二,深化十项改革,破除体制机制障碍当前,我们前进道路上的最大障碍是体制机制束缚,破难攻坚最硬核的举措就是全面深化改革。习近平总书记反复强调,改革开放是决定当代中国命运的关键一招。X书记在讲话中指出,今年全省重点工作攻坚年,实质上就是改革攻坚年。攻坚战、擂台赛抓的主要是事、是硬件,改革侧重于解决体制
12、机制问题、是软件,是打好擂台赛和攻坚战的动力源。X月X日,经过市委常委会研究,我们根据省里确定的X项改革,结合我市实际,本着小切口、大联动原则,明确了我市今年要集中抓好的X项具有标志性、引领性、突破性的重点改革任务。一要在公共卫生应急管理体制机制上改革突破。这次抗击疫情大考暴露出了很多问题,比如缺乏应急规划,没有建立起相应的管理运行体系; 缺乏应对公共卫生突发事件的医疗体系,没有专业传染病医院,市级只有人民医院东医疗区承担专业救治任务,疫情之初全市只有负压病房X间、X个床位、负压救护车X辆; 缺乏防护物资储备制度,高峰期最紧的时候,医用防护服仅能满足X-X天需要,等等,这些都亟需破解。要坚持系
13、统谋划、精准施策,加快补齐公共卫生法治保障、现代化信息系统、疾病预防控制体系、重大疫情防控救治体系、重大疾病医疗保险和救护制度体系、应急物资保障体系、公共卫生人才队伍等方面的短板,加快建设市公共卫生应急处置中心、市传染病医院,重点提升县级疾病预防控制能力,着力构建平战结合、科学高效、功能完善的公共卫生和重大疫情防控体系。 二要在放管服上改革突破。目前我市放管服改革还有大量工作要做,离国内一流、全省上游的目标还有很大差距。总的要求是放权、精简、集成、共享,让跑一次为上限、不用跑为常态,让企业和群众少跑腿、办事不求人。放权要更彻底,市直部门要再梳理,只要上级没有明确规定,都要下放到区县,做到应放尽
14、放、放无可放; 手续要更精简,完善提升一体化在线政务服务平台,推进一窗受理、一网通办、智能审批、不见面审批、秒批,扩大主动服务、容缺受理、有诺免责、失信追责适用范围,办事环节、提交材料、办理时限要进一步压减; 政策要更集成,凡一件事涉及多部门的实行并联审批,凡部门内部涉及多个机构的事项也要并联审批,做到一链办理、一次办好; 数据要更开放,各类数据要依法向社会开放,打破数据烟囱、信息壁垒,实现一个平台一个号、一张网络一朵云。 三要在项目全周期服务机制上改革突破。就是以系统思维对项目生成、审批、落地、建设、监管等环节,实行全链条、全方位服务,主要包括七个步骤:第一步是编制项目储备手册,围绕十优产业
15、,逐一列出建链延链补链强链的项目,在全国、全球范围内招商,解决上什么项目和从哪里来的问题; 第二步是绘制落地地图,全面摸清近两年和今后一个时期可用于建设的地块情况,建设读地云,明确每一个地块可放什么类型的项目、有什么要求,解决项目往哪里放的问题; 第三步是实行多图联审,变串联审批为并联审批、变缺一不可审批为容缺、承诺审批、变人带着图纸跑为图纸在网上跑,解决项目审批效率不高的问题; 第四步是推行标准地出让,实行项目建设企业承诺制,解决拿地不能开工的问题; 第五步是开展重大项目帮包服务,解决项目建设慢的问题; 第六步是实行亩产效益评价,解决部分企业质效不高的问题; 第七步是完善金融风险监管体系和信
16、用体系,解决企业风险隐患不清的问题。这样,项目从引进到落地、壮大或者破产转型,都有了一套完整的服务程序,只要持之以恒地抓下去,肯定会有大的突破。 四要在人才和就业机制上改革突破。X是人口大市,但不是人才强市,全市现有专业技术人员约X万人。下一步,要完善市人才集团运作机制,从引才、育才、用才、留才环节发力,制定有针对性的服务措施,构建全类别、全方位、全周期的制度体系,让人才发展有舞台、人才创业有保障、人才价值有回报、人才服务有温度,叫响才聚沂蒙、智汇琅琊人才品牌。同时,要把稳就业摆上优先位置,落实减负稳岗就业措施,建立求职需求、用工需求、培训需求、问题诉求、政策落实五张清单,以产业拉动就业、以创
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 2023 全市 重点 工作 攻坚 重大项目 突破 推进 会议 讲话
限制150内