2023年市卫生健康委防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案.docx

《2023年市卫生健康委防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年市卫生健康委防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案.docx（141页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年市卫生健康委防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案下面是我为大家整理的市卫生健康委防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案,供大家参考。希望对大家写作有帮助!市卫生健康委防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案5篇市卫生健康委防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案篇12023年防汛抗旱防台风应急预案目前已进入汛期，为切实做好今年的防汛应急工作，根据上级工作部署，结合工作实际情况，特制定以下应急预案： 1.建立防汛抗旱防台风指挥体系 防汛抗旱防台风指挥部由开发区党工委书记、管委会主任任指挥。各成员分片包干，片书记作为总指挥，做好村（社区）、危旧房屋、洼地防洪等安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥监测预警、

2、抢险救灾和转移安置等工作。 2.健全街村组户4级联动机制 根据地形条件、居民散布、受洪涝要挟程度不同等因素，兼顾划分防汛责任片，各片明确安全责任人，负责区域内预警转达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作，对各村（社区）易发灾害点重点住户情况进行统计，并根据其所在防汛责任辨别别落实安全责任人。 2、监测预警 1.监测信息 根据当地降雨、水情、洪涝、台风灾情安全情况等，各片落实专人分别负责监测相干信息，经街道指挥中心汇总后，及时向县防汛抗旱防台风指挥部报告相干情况。 2.预警根据 预警根据县防汛抗旱防台风指挥部预警及通知要求、当地天气预警预报和监测的雨情、水情、工情等信息。根据上述信息结合当地

3、实际，分析肯定汛情的要挟程度，并明确1般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的条件条件。 3.预警发布 广运街道防汛抗旱防台风指挥部根据预警根据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向县防汛抗旱防台风指挥部报告当地相干情况。肯定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式，明确电源、通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施，确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。 3、应急响应 当防汛抗旱防台风指挥部发布预警信号后，防汛抗旱防台风指挥部各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民大众生命财产安全。

4、1.1般汛情应急响应 相干责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向防汛抗旱防台风指挥部报告情况，街道防汛抗旱防台风指挥部及时向县防汛抗旱防台风指挥部和村各相干安全责任人通报情况。 各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地等情况，落实好各项抢险措施。 防汛抢险队伍做好准备。 2.较大汛情应急响应 街道防汛抗旱防台风指挥部召开汛情份析会，部署防御工作，及时向县防汛抗旱防台风指挥部报告情况。相干责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情监测，及时向防汛抗旱防台风指挥部报告情况。 各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、河道堤防等情况，

5、落实好各项抢险措施，及时通知相干人员做好必要的转移准备。 防汛抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。 3.重大汛情应急响应 街道防汛抗旱防台风指挥部召开紧急抗洪工作会议，全面动员部署抢险救灾工作，及时向县防汛抗旱防台风指挥部报告有关情况。各相干责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向街道防汛抗旱防台风指挥部报告情况。 各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相干人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。 防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢

6、险救灾。 各安全责任人必要时可先组织受房屋坍塌、内涝积水要挟的居民依照转移避险方案优先转移到安全区域，后向乡镇防汛抗旱防台风指挥部汇报。 4、人员转移安置 根据预警信息及灾情发展趋势，如到达安全转移避险条件条件，即依照预案实行紧急撤离。 1.肯定需要转移的人员 肯定危险区范围及居民等散布情况，并根据当地情况分类肯定内涝积水、危旧房屋、河道决口等要挟需转移人口。 2.转移安置原则 转移安置遵守先人员后财产，先老弱病残人员后1般人员和集体、有组织转移为主的原则。 3.转移地点、线路 转移地点、线路肯定以就近、安全和便于转移为原则。肯定避险安置点各村（社区）每一年必须常常检查转移线路、安置地点是不是

7、出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。 4.转移准备 每一年汛前制作明白卡，将转移线路、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作标识牌，标明安全区、危险区、转移线路、安置地点等。 5.转移进程中应急事件处置 当交通或通讯中断时，危险区内各村（社区）应在村（社区）负责人的统1组织下，依照预先制定的转移线路、地点转移。当各村（社区）突然遇到险情且没法和街道负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。 6.转移安置措施 转移工作采取街、村、组干部层层包干负责的办法实行，明确转移安置纪律，统1指挥、安全第1。 5、保障措施 1.

8、思想准备。加强宣扬，增强全民预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好防大汛，抗大洪的思想准备。 2.工程准备。按时完成水毁工程修复和防洪工程建设任务，对存在病险的涵闸、排水管网等各类防汛工程设施实行应急除险加固和保护、保养，保证防污设施正常运行。对跨汛期施工的防汛工程和有碍防汛的工程，要落实安全渡汛方案。 3.物质准备。依照分级负责的原则，储备必须的防污物质，公道配置。在防汛重点部位储备1定数量的抢险物质，以应急需。 4.通讯准备。确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。 5.防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物质、查通讯为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改

9、。 6.灾后处置。组织展开打扫、消毒、救济等工作，安排水毁工程修复，避免2次洪水攻击。市卫生健康委防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案篇2防汛抗旱应急预案防汛抗旱应急预案（一）： 一、目的 为了保障三建辖区人民群众生命财产安全，保障辖区内国家和团体财产安全制定本应急预案。 二、预案适用范围 三建乡辖区 三、工作原则 安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢险。采取进取有效的防御措施，把洪劳灾害的影响和损失减少到最低限度。 四、预案启动 洪水水位到达警戒水位，降雨量达200mm，或发生旱情，连续干旱，启动本预案。信号以指挥长电话通知党政办。 五、应急机构 1。三建乡防汛抗旱应急领导机构是三建乡人民政府。主

10、要职责是： (1)贯彻执行有关防汛的方针政策，督促制定各种防汛措施，领导三建乡防汛抗旱指挥部工作，宣传动员广大干部群众进取参加防汛抢险救灾工作。 (2)统一指挥，分部门负责，密切配合，协调各有关部门落实防汛职责。部署有关防汛措施和督促检查各项防汛准备。 (3)督促检查重大防御洪水措施方案、调度计划、渡汛工程措施和各种非工程措施的落实。 (4)应急抢险时亲临第一线，现场指挥，调动和组织人力、物力、财力有效地投入到抢险工作中。 (5)做好灾民安置，搞好生产自救，尽快恢复生产，生活，重建家园等灾后工作。 2。三建乡防汛抗旱应急指挥机构是三建乡防汛抗旱指挥部。主要职责是： (1)贯彻执行上级有关防汛工

11、作的方针、政策及法律法规。 (2)制定三建乡场镇防汛警戒水位。 (3)了解、掌握气象趋势、雨情、水情、暴雨强度、洪水流量等信息工作。 (4)组织检查防汛抢险的各项工作。 (5)组织汛后检查，查看水利设施是否完好，制定修复计划及监督防汛物质的使用和防汛经验教训的总结。 (6)检查灾民安置和救济工作的落实情景。 (7)防汛抗旱抢险队伍的落实情景。 (8)防汛抗旱治安管理和安全保卫工作的落实。 (9)检查通信设备的完好情景。 (10)负责统计上报灾情情景。 (11)开展防汛抗旱宣传教育，推广好的防汛抢险经验。 3。日常工作机构是三建乡防汛抗旱办公室，设在三建水管所。主要职责是： (1)制定场镇汛期值

12、班工作制度、巡查制度、请示和报告制度。 (2)负责防汛抗旱期间的日常事务工作，及时传达上级防汛机构的批示、命令。 (3)严格按科学规律指导防汛抢险工作。 (4)收集掌握水情和灾情，按时了解雨情、水情实况，向上级有关部门了解水文、气象预报。 (5)及时请示报告，对重大汛情和灾情要及时向上级汇报;对需要采取的防洪抗旱措施及时请示，对批准的方案及时执行;对授权传达的上级使命及时准确传达。 (6)对发生的重大汛情旱情要整理好记录，以备查阅，并立卷归档。 (7)对所发生的各种类型洪涝旱情要根据资料及时进行分析、整理，给领导供给决策依据。 六、指挥体系及职责 1。三建乡防汛抗旱应急预案领导及指挥机构是三建

13、乡人民政府各行政村设立相对应的领导机构，坚持行政领导负责制。三建乡防汛抗旱办公室设在政府办公室，主汛期坚持24小时值班，负责防汛抗旱期间的日常事务工作。 2。三建乡及各行政村负责贯彻执行有关防汛抗旱的方针政策，制定各种防汛抗旱措施。部署有关防汛抗旱措施和督促检查各项防汛抗旱准备工作。 3。三建乡防汛抗旱指挥部负责辖区内防汛抗旱的统一指挥、人员调度、部门协调工作。 七、行动方案 (一)防洪渡汛方案 1。指挥组：由乡长王健同志任指挥长，谭建于、向承忠、毛磊同志为副指挥长。负责统一组织、指挥、调度、统筹协调防汛抗旱等工作。 2。抢险组：由向承忠同志任组长，成员为三建乡防汛抗旱抢险组全体成员。负责撤离

14、、疏散、断电、救援受灾群众等工作。 3。安保组：由张金海同志任组长，派出所其余干警为成员。负责警戒险区交通及安全，保障抢险救灾道路畅通，调用抢险救灾车辆及治安等工作。 4。救护组：由黄本国同志任组长，卫生院及计生服务站全体职工为成员。负责险区伤员抢救、伤员护送、及疫病防治等工作。 5。技术服务组：由陈永翠任组长，向传兴、陈军、毛政军为成员。负责防汛抗旱的技术指导和险区界线的划定及灾后重建指导工作。 6。灾情调查组：由陶松森同志任组长，凌成英、黄均庆为成员。负责组织民政、社会事务办、农服中心等部门调查收集受灾基本情景及统计资料上报及灾后理解捐赠和救灾物质发放工作。 7。通信组：由田伍同志任组长、

15、黎勇同志任副组长、三建电信及移动公司全体职工为成员。负责防汛抗旱期间的通讯畅通工作，组织抢修遇险线路及设备、保障通信畅通。 8。电力抢险组：由张先林同志任组长、乡村电工员为成员。负责全乡遇险输电线路及设备的抢修、保护工作，保障输电线路和设施安全及居民用电安全。 9。供水抢险组：由黄安福同志任组长、三建供水站全体职工为成员。负责三建场镇供水抢险，保障人饮水安全。 (二)抗旱方案 1。遇干旱天气，各村及时上报旱情，坚持灾情报告制度。乡上坚持24小时值班制度，保证信息畅通。 牵头领导：谭肖 梁其红 职责单位：各村委、党政办 2。特大旱情发生后，及时送水、送药品等抗旱物资。 牵头领导：向承忠 职责单位

16、：财政所、社会事务办、水利工程管理所 3。旱情严重时，做好疫病防治工作，随时了解疫情并采取检疫应急措施。 牵头领导：高秀珍 职责单位：卫生院 4。遇到突发事件，引发纠纷，打架斗殴，及时到位制止、调解。 牵头领导：毛磊 职责单位：派出所、司法所 5。组织生产自救，最大限度地减轻受灾程度，做好灾后重建工作。 牵头领导：谭建于 职责单位：财政所、社事办、民政办、农服中心 八、预防、预测和预警 1。预防为主 坚持预防为主，防汛抗旱应急机构在灾前组织水利工程管理所、农服中心、国土等部门会商、早部署防汛抗旱抢险工作，做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的检查和巡视等日常工作。 2。信息监测与报告 雨情主要

17、依靠县防洪办公室供给数据。水情、汛情、旱情等信息由值班人员随时报告给乡防汛办公室，一般情景下的信息由办公室处置。当灾情异常严重时报乡人民政府处置，若乡人民政府不能处置，报县人民政府处置。 3。支持系统 现有的。信息监测和预警信息传递手段主要是靠电话、预警器、喇叭、传真和邮传等手段。 4。预警级别及传递 预警级别分为一般(4级)、较重(3级)，到达或超过警戒线时为2级，若上游出现溃坝洪水，为异常严重(1级)，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。 5。预警行动 (1)乡防汛抗旱办公室负责河堤管理，防洪调度方案实施和组织防汛抢险工作。 (2)各村村支部、村民委员会负责人员的转移、安置。 (3)邮政、通

18、信部门保证汛期的各种信息畅通。 (4)公安部门负责防汛治安管理与安全保卫。 (5)卫生部门负责医疗救助。 (6)抢险人员全部到现场待命。 九、保障措施 (1)应急队伍保障：政府机关及企事业单位可投入应急抢险人员50人、各村80人(鱼泉子15人、廖家坝30人、蔡森坝20人、绿春坝15人)、乡武装部民兵连10人、志愿者30人。 (2)交通运输保障：三建乡场镇现有长安车30辆、货运卡车16辆、摩托车29辆，所有车辆大都分布在三建乡场镇附近，基本能做到随用随到。要租用时，先由乡防汛抗旱办租用，然后给予适当的补偿。 (3)医疗卫生保障：以三建卫生院为主体，三建计生服务站协助，共有医务工作人员14名，卫生

19、院和服务站设施设备都较为完善，完全能做到随要随到并开展救援。 (4)治安保障：三建派出所是中心所有足够的警力维护应急状态下的治安秩序，其次是三建乡政府机关和各村党支部、村民委员会的村民小组及群众互助联防组成强有力的治安保障体系。 (5)经费保障：应急状态下乡政府能供给至少3万元，用于抢险救灾工作。 十、工作要求 1。各村务必做好防汛抗旱期间水利设施状况排查工作，并将结果及时上报水利工程管理所。 2。各村落实职责人对水利设施的管护，异常加强病险水利设施的监控。 3。龙河流域渡口行船落实专人负责。 4。辖区内各中小学加强对学生的安全教育。 5。各村及中小学做好防汛抗旱期间的各种应急措施。 十一、应

20、急响应 1。分级响应程序 当汛情发生到2级时，由防汛抗旱办公室立即报告给分管领导(分管领导不在时可直接报告给乡长)，再由乡长命令应急抢险队待命，同时通知各职能部门作好应急抢险准备。 2。指挥和协调 一旦汛情或旱情发生，立即启动在乡政府的统一领导下的以防汛抗旱指挥部为主，武装、民政、财政、卫生等各部门参与的应急救援协调机制。 十二、应急处置及职责 xxxxxxxxxx。 10。卫生院至原工商所由向承忠同志组织群众防汛抗旱及应急避险至原营业所。 11。工商所至原林业站由谭建于同志组织群众防汛抗旱及应急避险至供销社库房。 12。各中小学由学校所在地村长及支部书记协助校长组织师生防汛抗旱及应急避险至安

21、全教室。 13。在防汛抗旱期间本预案包括所有成员通讯工具必须坚持24小时畅通。 14。在防汛抗旱期间拒不服从统一指挥的，视情节给予党纪、政纪处分，情节严重的交司法机关处理。 十三、本预案由三建乡民政府制定，三建乡防汛抗旱指挥部组织实施，三建乡防汛抗旱办公室负责解释。 十四、本预案自发布之日起生效，以前相对应预案自动终止。 防汛抗旱应急预案（二）： 为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据水法、防洪法等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包

22、括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。 二、工作目标及基本原则 （一）工作目标 坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），不死一人。 （二）基本原则 1、立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。 2、分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。镇各有关单位进取支持和指导、督促各村的应

23、急处置工作。 3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。 4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。 三、组织指挥体系及职责 （一）防汛抗旱指挥部 镇成立防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中（小）学、卫生院、村委会等负责人为成员

24、； 指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。 （二）指挥部职责 贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情； 组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案； 组织全镇的防汛抗旱工作； 对全镇水利设施实施统一调控和调度； 组织对河流、水利工程的防洪安全管理。 （三）成员单位职责及职责人 1、综合办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。 2、安监站：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。 3、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。 4、镇司

25、法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者供给法律援助。 5、电管所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。 6、科教文化中心：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。 7、水务站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作； 组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复； 负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设； 保障农村居民安全饮水。 8、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为； 处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件； 协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。 9

26、、交管站：保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。 10、民政办：组织、协调灾后救助工作； 核查灾情，发布灾情及救灾工作情景，及时向镇防汛抗旱指挥部供给灾情信息； 管理、分配救灾款物并监督检查使用； 组织、指导和开展救灾捐赠等工作。 11、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算； 根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。 12、国土资源所：指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行； 组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。 13、农业服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；

27、 负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全； 负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导； 组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。 14、林业环保站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作及环保工作。 15、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作； 及时向镇防指供给水、旱灾区疫情和防治信息； 组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。 16、中（小）学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生

28、险情组织学生安全撤离。 17、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改； 遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。 防汛抗旱应急预案（三）： 各社区（居）、企事业单位： 为认真贯彻执行县防汛防旱指挥部做好防汛防旱抗台工作的有关文件精神，实现不死人、少伤人、低损失和水利工程安全度汛目标，切实抓好街道防汛防旱抗台工作，确保国家、团体和人民生命财产的安全，做到充分准备，主动防御，安全度汛； 立足于防大汛、抗强台、防患于未然，最大限度地减少灾害损失。根据县防汛防旱指挥部的具体要求，结合实际，特制订本预案。

29、一、街道的自然条件和地理位置 本街道地处平原水乡，地域面积16。23平方公里，辖30个社区（居），总人口16。8万人。内有瓜渚湖、新开河、直塘江、鸡笼江、运河等河流、湖泊，无水库。年平均气温17。5，年极端最高气温39，最低气温-5。7，年最大降水量1358mm，总雨日137天。 二、网络队伍及主要职责 根据县防汛防旱抗台预案要求，结合街道实际，建立防汛防旱抗台险情监视组、抢险突击组、后勤保障组、道路清查组、护社区（居）组和企业保护组。 （一）险情监视组 险情监视组由街道经济发展办公室、柯桥水利站人员和各社区（居）党组织负责人、社区（居）委主任组成。 主要负责对险情进行监视，并把监视信息及时反

30、馈给指挥部。 （二）抢险突击组 抢险突击组由街道机关干部、基层民兵（预备役）、青年突击队等组成，指挥： 主要负责抢险突击组及基层民兵（预备役）人员的召集，抢险工具、设施到位并及时奔赴抢险现场进行抢险工作。 （三）后勤保障组 后勤保障组由党政办公室人员组成：指挥： 主要负责做好车辆安排调度和抢险必备品、抢险物资、工具和生活保障等工作。 （四）道路清查组 道路清查组由街道城建办公室及柯桥交警中队人员组成 主要根据街道防汛防旱抗台指挥部命令，负责对街道区域内的广告牌等危险建筑物进行加固或及时处理，清理检查主要道路的。畅通，排除被风刮倒的树木、作物和遗弃的车辆、物品等，保障抢险车辆畅通行驶和群众顺利撤

31、离。 （五）护社区（居）组 护社区（居）组由各社区（居）两委会成员、社区（居）小组长、党员及居民代表组成，各社区（居）书记为指挥长。 主要负责坚守各社区（居）的联络电话，坚持通讯畅通，指挥命令及时传达； 检查各社区（居）内的在建房屋、危房、船屋安全保障及被洪水、台风破坏的情景； 对区域内规模以下企业落实安全保护措施； 预防群众撤离后的盗窃行为发生； 组织群众安全撤离。 （六）企业保护组 企业保护组由街道经济发展办公室人员组成。 主要负责对街道区域内规模以上企业及街管企业分别落实安全防范措施，组织人员对遇水遇台后的易燃（爆）物品及有害物质进行安全转移。 三、组织实施 （一）人员上岗 1、接县防汛

32、防旱指挥部通知，街道防汛防旱抗台指挥部成员上岗并召开会议，部署防汛防旱抗台工作。 2、防汛防旱抗台突击组、险情监视组人员到街道指挥部指定地点集合待命。 3、后勤保障组：联络车辆、准备抢险物资。车辆及驾驶员待命。 4、道路清查组：清理区域公路的一切障碍物（包括被风刮倒的树木、故障车辆等）。 5、企业保护组：及时向各企业发出通知，检查督促有关企业的防台工作。 （二）险情警报和抢险工作 1、接县防汛防旱指挥部防汛、防台抢险警报后，街道指挥部组织人员通知各社区（居）做好防汛防旱抗台准备工作。 2、接县防汛防旱指挥部防汛、防台抢险警报后，街道指挥部指定抢险突击组到位，做好抢险准备，车辆及防汛、防台抢险物

33、资到位，并通知各社区（居）及企事业单位做好防汛防旱抗台工作。 3、接县防汛防旱指挥部防汛、防台抢险紧急命令后，街道指挥部组织抢险突击组进入抢险地段进行抢险工作。 4、接县防汛防旱指挥部发布群众转移命令后，街道指挥部组织群众进行转移，信号为各社区（居）锣鼓声，并做好撤离群众的疏导安全工作。 5、避灾场所为柯桥初中、各社区（居）办公楼、街道会议室及相应的安全厂区和宾馆，由街道指挥部统一调度。 防汛抗旱应急预案（四）： 一、总则 (一)编制目的 为了做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，进一步明确防汛抗旱职责，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调

34、、可持续发展。 (二)编制依据 依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例、国家突发公共事件总体应急预案、四川省防汛抗旱应急预案、开江县突发公共事件总体应急预案等相关法律、法规，特制定本预案。 (三)适用范围 本预案适用于全镇范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：台风暴雨灾害、江河洪水、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡)、干旱灾害、恐怖活动、供水危机以及由洪水、风暴雨、地震引发的水库垮坝、堤防决口、供水水质被侵害等次生衍生灾害。 (四)工作原则 1、坚持以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水

35、管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的水平。 2、防汛抗旱工作实行各村委会行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 3、防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。 4、防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。 5、坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。民兵和抢险队伍主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。 6、抗旱用水以水资源承载本事为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城镇生活、生

36、产、生态用水需要。 7、坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源； 以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。 二、组织指挥体系及职责 天师镇防汛抗旱领导小组及下设办公室 开江县天师镇人民政府防汛抗旱领导小组，负责领导组织全镇的防汛抗旱工作，其办事机构设在镇农业服务中心办公室。 1、镇防汛抗旱指挥部组织机构 指挥长：xxx 副指挥长：xxx 成员：xxx 2、镇防汛抗旱领导小组职责 负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，拟订全镇防汛抗旱政策性文件、规章制度，及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调度全镇水利、水

37、电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。 3、镇防汛抗旱领导小组成员单位职责 镇防汛抗旱领导小组及办公室，是镇防汛抗旱指挥的常设机构。主要职责：执行市、县防汛抗旱指令，确保防汛抗旱政令畅通;督促指导全镇辖区各单位做好防汛抗旱准备和防汛抗旱物质准备工作； 负责汛期24小时防汛值班，准确、及时收集分析传递各类汛情，旱情及时调查、核实、上报汛情、旱情和抗灾救灾情景，为县委、县政府领导和上级防汛抗旱部门指挥防汛抗旱、抢险救灾供给决策依据。 镇人民政府防汛防旱组织机构职责分工 镇政府主要领导亲临现场，听取汇报，作出决策，调集力量。 分管领导协助主要领导具体组织指挥抢险工作。 办

38、公室协助领导做好灾害处理，上报和安抚工作。 派出所负责对灾害现场警戒，人员疏散，治安保卫，受灾人员抢救，道路交通管制等工作。 卫生院负责抢险中医护人员的指挥，受伤人员的救护和防止灾后疫病发生和蔓延工作。 财政所负责防汛抗旱经费的筹措、调拨和监督使用，确保防汛抗旱资金及时足额到位。 供电所负责电力抢修，电力供应。 民政所做好死伤家属、群众的安抚和死者的尸体处理工作。 广播站负责发布汛情公告和重要防洪抗旱指令，及时报道防汛抗旱工作动态和通报重大汛情，组织广播电视宣传防洪抗旱工作。 各村（社区）设立防汛抗旱指挥机构，在上级防汛抗旱指挥机构和天师镇人民政府的领导下，组织和指挥本辖区的防汛抗旱工作。防汛

39、抗旱领导小组由各村村主任和有关部门负责人组成。 三、预防和预警机制 1。堤防工程信息 当堤防出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口或溃堤时，各村（社区）应迅速组织抢险，并在第一时光向可能受威胁的群众预警，同时向镇防汛防旱指挥部报告险情，以利加强指导或作出进一步的抢险决策。 2。水库、山坪塘等工程信息 （1）当苏家沟、高坪、孟家梁水库、山坪塘水位超过汛限水位时，工程管理单位应对大坝、溢洪道等关键部位加密监测，并按照批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向上一级水行政主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。水库发生重大险情应在险情发生后30分钟内上报镇防汛抗旱指挥部。山坪塘发生

40、重大险情应在险情发生后1小时内上报镇防汛抗旱指挥部。 （2）当水库、山坪塘出现险情时，工程管理单位应在第一时光向下游预警，迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构作出险部位 、险情种类、抢护方案以及处理险情行政职责人、技术职责人、通信联络方式、除险等情景，以进一步采取相应措施。 当水库、山坪塘遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而可能溃坝时，应提前向工程溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时光。 3、洪涝旱灾信息 (1)洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时光、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。 (2)干旱灾情信息主

41、要包括：干旱发生的时光、地点、程度、受害范围、影响人口，以及对农业生产城镇生活、生态环境等方面造成的影响等损失。灾情发生后，各村（社区）应及时向镇防汛抗旱指挥部报告洪涝、干旱灾情信息。对人员伤亡和财产损失较大的空情，应在灾害发生后1小时内将初步情景报告镇指挥部，同时对核实灾情及时组织核实并上报，为抗灾救灾供给准确信息。 (3)各村委会（社区）应按水旱灾害统计报表制度的规定向镇人民政府防汛抗旱指挥部报告，镇人民政府向县防汛抗旱指挥部及相关部门上报灾情。 (二)预防预警行动 1、预防预警准备工作 思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。 (2)组织准备

42、。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱职责人，防汛抗旱队伍和地质灾害易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。 (3)工程准备。对存在病险的堤防、水库、涵闸、电站等各类水利工程设施实行除险加固； 对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。 (4)预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，经过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。 (5)物资准备。按照分级负责的原则，镇防汛指挥部应储备充足的防汛物资，各村（社区）和有关部门也应储备足够的防汛物资。 (6)通讯准备。充分利用社会通信公网，确保雨情、水情、工情、灾

43、情等信息及时传递。 (7)防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要资料的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确职责、限期整改。 (8)防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在江河、水库、滩涂内建设的非防洪建设项目应编制洪水影响评价报告，并经上级水行政主管部门审批，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。 2、地质灾害预警 (1)可能遭受地质灾害威胁的村、社，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。立即与气象、国土资源等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。 (2)有地质灾害的村、社，由国土资源部门协助镇编制地质灾害防治预案，划分并确定区域内易发生地质灾害的地点及范围，制订人员安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。 (3)地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，镇、村和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持每一天巡逻制度，降雨期间，加强观测、加强巡逻，并落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。 做好旱灾工作 镇抗旱机构随时掌握旱灾变化情景，做好旱情监测、预报工作，定期分析旱情情景。 做好抗旱水源调度管理工作 及时分析了解社会各方面的用水需求，根据情景适时调整工作部署。 掌握抗旱准备工作和行动情景