2023年县市场监督管理局第一季度工作总结及工作计划4篇.docx

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1、2023年县市场监督管理局第一季度工作总结及工作计划4篇县市场监督管理局第一季度工作总结及工作计划4篇县市场监督管理局第一季度工作总结及工作计划篇1一、工作成效一是推进“企业开办”便利化。我们先后推行实施了“注册资本登记制度”“多证合一”“ 证照分离”“ 压缩企业开办时间”“企业名称自主申报”“住所（经营场所）申报承诺制”“个体工商户秒批服务”等改革，严格落实负面清单管理制度。目前，全市企业开办时间压缩至2个工作日以内，申领营业执照不超过1天，营业执照办理实现即来即办为常态，非即来即办为例外，当场办结率达到90%以上，市场主体登记注册全程零收费。二是简化企业开办流程。按照“一窗受理、并行办理、

2、统一出件”模式，依托政务服务一体化平台 “一网通办”模块，对企业设立登记、印章刻制、银行开户、税务办理、社保开户、医保开户、住房公积金开户等个部门（单位）的业务进行整合，实行串并结合的办理模式，实现企业开办“统一受理、一次收件、一次录入、自动分发、并行办理，统一送达”，确保企业按期完成开办业务。在市县区各政务大厅登记窗口设立“自助服务”专区，建立了帮办服务团队，提供全程帮办服务。三是优化许可服务。积极推进“简化办”，强化“马上办”。 在优化服务方面，全面梳理市本级保留的行政许可事项， 按照“应放尽放”和方便企业办事的原则，依法下放、取消、整合服务事项11项。在压缩时限方面，食品生产、药品、医疗

3、器械经营等16类许可审批时限缩减60%以上，特种设备许可时限缩减52%，登记事项变更、换发、补发证等24项压缩至1个工作日，行政确认及公共服务等6类事项实现窗口当场办结。同时，取消所有法律法规无明确规定的证明类材料，并将9项证明材料改为告知承诺，极大的提高了办事效率。四是积极实施“双随机、一公开”监管。注重发挥市场监管部门“双随机、一公开”监管、涉企信息统一归集公示、“互联网+监管”三项工作牵头单位作用，建立了联席会议制度，将“双随机、一公开”监管纳入市委市政府年度督查体系，定期召开会议、开展督查，确保相关工作落实到位。2023年全市拟定项年度抽查计划（部门联合抽查计划项，单部门抽查计划项，建

4、议纳入省级发起联合抽查计划项），实现家市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管成员单位和县区全覆盖。建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，联合个部门公开发布批户“房地产开发领域失信企业黑榜名单”，通过各类新闻媒体和网络平台，不间断滚动式向社会广而告之，对失信企业和人员形成了强大威慑力。五是全面建立公平竞争审查机制。报请市政府印发了关于进一步落实公平竞争审查制度的实施意见，进一步明确了审查对象、审查方式、审查标准、工作措施和具体要求，健全完善了全市公平竞争审查工作联席会议制度。制定印发了市公平竞争审查政策措施抽查制度市公平竞争审查投诉举报处理回应制度市重大政策措施公平竞争审查会审制度等，推动

5、全市公平竞争审查工作制度化规范化。至目前，牵头组织审查以市政府或市政府办公室名义出台的、提交市政府常务会议审议的、以市政府名义对外签订的涉及市场主体经济活动政策措施文件、议题、合同或协议份，从源头上防范了滥用行政权力排除限制竞争行为。六是提升知识产权创新创造运用能力。鼓励企业、高校、科研院所围绕特色，挖掘申报一批创新水平高、市场竞争力强的高价值核心专利，全面提升全市知识产权创新创造质量、能力和水平。目前，全市授权专利件，其中发明专利件，实用新型专利件，外观设计专利件，累计有效发明专利件，万人口发明专利拥有量达件；培育国家级知识产权优势企业家、省级知识产权优势企业家，培育知识产权贯标企业家，培育

6、市级知识产权优势企业家，环县一中被授予“甘肃省中小学知识产权教育示范学校”；全市已有个县（区）进入国家知识产权强县试点县和国家传统知识知识产权保护试点县行列。二、工作打算通过简政放权、证照分离、压缩企业开办时间等一系列改革措施，市场监管部门优化营商环境取得了一定成绩，但是仍然存在“放管服”助力企业发展还不够，便民化水平还不高，企业、群众的获得感还不强，部门涉企信息统一归集公示工作主动性不强，并未实现真正意义上的信息互通、资源共享，跨部门、跨领域综合分析应用能力亟待提升，信用体系不完善、监管机制不健全等问题。下一步，我们将以这次督查检查为契机，认真贯彻落实市委、市政府关于进一步优化全市营商环境的

7、实施意见，提升行政效能，彰显市场监管担当作为，加快解决制约企业发展的突出困难和问题，增强市场主体活力和创造力，促进全市经济社会高质量发展。一是制定市市场监管局任务分解方案，对项重点任务进行分解。明确了责任科室，细化了落实措施，提出了具体要求，力促工作有序推进。；对涉及我局为专项小组组长单位的开办企业、知识产权创造保护和运用、市场监管等项事项，发挥牵头抓总作用，对各成员单位承担的具体职责进行了细化分解，加强督促督办，确保各项工作任务落到实处。二是加大“证照分离”改革推进力度。有序实施市场主体登记管理条例及实施细则，落实好简易注销、歇业登记、受益所有人备案等创新性制度。建立涉企行政许可事项电子证照

8、库，大力实施高频事项“跨省通办、省内通办” 便利化措施，全面推行“一窗通办”服务。三是切实提高服务市场主体质效。充分发挥市场监管部门贴近市场、贴近市场主体的优势，在加强日常信息归集和共享的基础上，转变只关注登记具体环节、只盯住个体性信息的思想，着力提高大数据分析水平，联合相关部门深度分析市场主体发展运行状况、共性关切和政策效应，让制定的政策更接地气、更服水土，服务企业更加精准、更具靶向、更符合市场发展规律。四是加强信用分级分类监管和包容审慎监管。大力实施协同监管和联合惩戒，以信用为基础，对守信型市场主体秉承“无事不扰”的原则，实施“简约”监管；对失信型市场主体秉承“利剑高悬”的原则，实施严格监

9、管，提升市场监管治理效能。充分运用大数据、互联网+、人工智能等新型监管方式，规范抽查检查工作流程，真正实现“进一次门、查多项事”，提升监管精准化、科学化、智能化水平。对新经济、新业态和新模式市场主体开展深度调研，积极引导、扶持和规范，实施“包容审慎”监管，激发市场主体活力；对情节轻微的违法行为落实好“两轻一免清单”，灵活运用行政建议、约谈、提醒等方式，促进更多市场主体诚信守法、健康发展。五是着力维护公平公正的市场秩序。以强化公平竞争审查为重点，采取自查、执法检查、第三方评估相结合的方式开展公平竞争审查，督促整改发现的问题，推动公平竞争审查工作取得更大成效；以规范和长效为导向，推进竞争执法，查办

10、重大典型案件，确保实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。同时，加强商业秘密和知识产权保护执法工作，从快从严查处违法行为，维护企业核心竞争力。六是针对创建“服务型效能型”机关工作。我们将结合今年年初已印发的关于在全市市场监管系统深入开展“改进工作作风、勇于担当作为，内强素质、外树形象”作风建设年活动的意见，进一步细化制定本部门具体方案，将作风建设年活动融入创建“服务型效能型”机关工作当中，切实转变作风，提升服务效能，全力推进优化营商环境相关政策措施落地，积极营造稳定公平透明、可预期的营商环境。同时，扎实开展优化营商环境“千名干部帮千企”工作，针对我局帮扶的市天禄水产食品批发有限公司爱疫情影响库

11、房空置率较高、销售收入下降、日常运行成本高、专业人才缺少等问题，加强调研，解剖麻雀，提出切实可行的对策建议，分门别类施策处理，有效化解企业困难。县市场监督管理局第一季度工作总结及工作计划篇2群众看党员，党员看干部，党员干部心系民，走在前，做在先，作表率。下面是众鑫文档网我为您推荐市场监督管理局 “我为群众办实事”实践活动方案。一、主要目标通过开展“我为群众办实事”实践活动，落实“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求，引领推动全局党史学习教育活动同推动工作结合起来，弘扬党的光荣传统、优良作风，践行党的初心使命、根本宗旨，强化公仆意识、为民情怀，发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员

12、领导干部表率作用，立足市场监管工作实际为人民服务，从最突出的问题抓起，回应社会关注和群众期待，用心用情用力解决困难事、群众的烦心事，真正把市场秩序管理好，把人民群众的切身利益维护好，推动改革发展成果更多更公平惠及广大群众。二、基本遵循（一）坚持以人民为中心。深刻领悟习近平总书记关于“江山就是人民、人民就是江山”的重要论述精神，坚持“人民至上”和“以人民为中心”的发展理念，将“人民拥护、群众满意”作为“我为群众办实事”的落脚点，把查民情访民意作为我为群众办实事的第一步，组织党员干部深入基层群众、深入生产一线、深入下属单位、深入服务对象，把初心使命转化成为民办实事的自觉动力，急群众之所急、忧群众之

13、所忧、办群众之所需，以行之有效的实践活动回答好“我是谁、为了谁、依靠谁”。（二）坚持问题导向。坚持问计于民和问需于民，聚焦突出问题梳理“我为群众办实事”任务清单，聚焦群众反映最强烈、期盼最集中、关切最紧迫的问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦长期未能解决的民生历史遗留问题，研究提出和实施“我为群众办实事”重点民生项目。利用好网络媒体、12315等重点渠道查摆问题，找准查实基层和群众的操心事、烦心事、揪心事，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。（三）坚持示范引领。发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用，示范引领全社会为民办实事。党组书记和班子成员建立基层党支部

14、联系点，至少帮助解决一个具体问题或帮办一件实事，普通党员要结合自身岗位开展志愿服务活动，为帮扶联系户或有需求的群众至少帮办一件好事实事。开展岗位学雷锋活动和建立党员先锋岗、责任区、推行设岗定责，承诺践诺，引导党支部与社区党组织开展结对共建，在职党员到社区报到为群众服务。动员广大党员常态化参与志愿服务，带动志愿者和志愿服务组织共同行动。（四）坚持多方联动。发挥行业主导作用，带动社会力量和广大群众积极参与，推动形成各级党组织聚焦聚力、广大党员积极行动、社会各界和人民群众踊跃参与的良好局面。要深入市场、群众，密切联系群众，完善拓宽为民服务的制度化渠道，维护公共利益、帮助困难群众。发挥引领市场主体良好

15、发展作用，鼓励市场主体履行社会责任。同时，为市场主体服务群众、服务社会、参与社会事务搭建平台，打造共建共治共享的社会治理格局。三、重点任务对标中央和省、市委关于开展党史学习教育目标任务，结合市场监管部门实际，突出行业特点，深入开展“我为群众办实事”实践活动。（一）持续抓好疫情防控。始终把疫情防控作为首要政治任务和重点工作盯紧抓牢，充分发挥职能作用，扎实做好疫情监测预警、疫苗流通使用、重点场所防控、重点领域“物防”、信息追溯管理等相关工作。抓好市场稳价保供，密切跟踪市场供应和价格形势趋势，强化水电气暖和物业服务等价格收费执行情况监督检查，加强米面油、肉蛋奶等民生商品监管，切实守好“菜篮子”“米袋

16、子”产品质量安全底线。持续抓好防疫物资质量监管，依法严厉打击违法行为，全力服务保障疫情防控大局。充分运用“甘肃省食品安全信息追溯平台”进口冷链食品监管系统，全面加强追溯管理，实现首站赋码。（二）持续优化营商环境。持续深化“证照分离”改革，更好推广告知承诺制，切实提高审批办证效率。积极推进商事主体登记制度改革，全面推行“不见面”审批，按要求逐步推进网上办、掌上办、一次办，年底前基本实现高频政务服务事项“跨区域通办”。着力解决市场主体“准营难”的问题，为市场主体提供更加公正、透明、规范、便捷、可预期的营商环境。深化市场监管部门行政审批制度改革，全面推进电子证照生成、共享和应用，通过减事项、减材料、

17、减层级、减环节、减时限，不断优化许可事项、完善运行机制、提高服务质量和效能。探索推进“一业一证”，实现“一证准营”，大幅降低行业准入成本。严格特种设备许可准入、食品生产许可和计量、广告类行政审批管理。（三）加强食品安全监管。推进50家重点食品生产企业产品电子追溯体系建设，全市重点食品批发、商场超市、冷藏冷冻、仓储企业100%落实“阳光仓储”。6月底前，学校食堂100%接入“陇上食安”智慧监管平台并推广应用。年底，全市“互联网+明厨亮灶”实施单位达到1600家。加强冷链食品监管，加大网络销售进口冷链食品监管力度。强化小作坊改造提升，严厉打击违法生产加工行为。扎实开展校园及周边食品安全风险隐患排查

18、，加强校外托护机构（小饭桌）食品安全监管。强化农村集体聚餐食品安全监管，降低农村集体聚餐食品安全风险。全力推进“食安庆阳”建设行动，督促生产企业原辅料管控率、乳制品生产企业自检自控率达到100%，实施HACCP体系的企业达到50%以上；对大中小型肉制品企业实施分类监管，原料审核把关率和风险自查报告率达到100%；深入开展保健食品“陇原护老”行动，落实食用农产品产地准出与市场准入无缝衔接，食用农产品批发市场规范化达标率达80%。（四）加强药械化安全监管。落实医疗器械经营分类分级监管，认真执行GMP、GSP，全面加强药品生产、经营、使用各环节监管。严厉打击执业药师“挂证”、违规销售处方药、非法渠道

19、购进药品等违法违规行为，落实一类医疗器械备案管理。强化化妆品事中事后监管，严查利用网络生产经营非法添加可能危害人体健康物质的化妆品、假冒化妆品等违法行为。深入推进药品化妆品医疗器械风险质量安全风险防控体系建设，完善市县二级风险警示防控机制，推进国家药品不良反应监测哨点联盟建设。加强药品、化妆品不良反应监测，预警事件及时处置率达到100%。（五）加强特种设备安全监管。加大对违法违规企业查处力度，扎实推进特种设备安全专项整治三年行动，持续推动电梯、气瓶、涉氨制冷特种设备安全专项整治。全力推进充装单位充装质量安全追溯信息平台建设，切实提升充装环节监管水平。创新维保单位监管机制，探索实施信息公示、维保

20、质量排名公示等制度。积极探索推动电梯“保险+服务”等模式运用，进一步提高电梯责任保险覆盖率。健全完善特种设备监督检验分析报告制度，及时分析“96968”电梯救援平台有关数据，研判风险。狠抓特种设备监察人员素质能力提升，开展多种形式的教育培训和执法交流，有效提升监察水平。（六）深入推进质量强市战略实施。持续加强重点消费品、重点工业品、棉花纤维等质量监督，组织开展电线电缆、水泥、危化品等重点工业品质量安全隐患排查，组织开展儿童和学生用品安全守护行动，加大缺陷调查和产品召回力度。贯彻落实商标注册便利化改革措施，加强商标品牌和地理标志运用。持续做好知识产权试点示范创建，修订完善庆阳市专利奖励办法，组建

21、庆阳市知识产权公共服务平台。制修订肉羊、肉鸡、肉牛、苹果、黄花菜、小杂粮和中药材七大优势产业地方标准，推动我市名优特产品“走出去”。加强民用四表、出租车计价器、小型衡器、加油（气）机等与民生相关的计量器具强制检定和监督执法检查，开展商品定量包装和过度包装、眼镜制配场所计量专项监督抽查，严厉查处涉及民生的计量违法行为。（七）完善新型监管机制。严格依法开展“双随机”抽查检查，年底抽查覆盖企业比例不低于3%，实现计划完成率、抽查结果公示率100%。加强长期停业未经营企业清理，组织开展无照经营集中清理专项行动，稳妥推进年报公示工作，市场主体年报率不得低于上年度水平。完善部门联合惩戒机制，落实合作备忘录

22、，推动跨部门协同监管和联合惩戒实施，做好经营异常名录和严重违法失信企业名单管理。推进“互联网+监管”数据与省级系统有效衔接，实现监管数据的归集共享和充分利用。四、实施步骤开展“我为群众办实事”实践活动，从2023年5月起至12 月结束，按照以下几个环节展开。（一）筹划组织阶段（2023年5月）。机关各科室、直属各单位立足本职，主动加强与市场主体对接，全面了解掌握基本情况，找准突破口、切入点，面对面共同商讨确定帮办实事计划或清单，研究谋划提出切实可行、符合实际的为群众办实事具体项目，明确目标任务、责任划分和完成时限等，形成“我为群众办实事”实践活动台账清单。（二）深入实施阶段（2023年6月至1

23、1月底）。坚持问题导向、目标导向和实效导向相统一，对议定的帮办事项，严格实行台账管理，逐项压紧靠实责任，健全工作协调机制，及时跟踪问效，按期对账销号，确保事事有人抓、件件有人管、条条有落实。实践活动从动员大会到党中央“七一”庆祝中国共产党成立100周年大会，以帮办实事为主，突出解决人民群众的急事难事和重点项目落实；从动员大会到总结大会，以建章立制为主，突出完善政策措施和建立长效机制。（三）总结验收阶段（2023年12月）。机关各科室、直属各单位对承诺事项逐条逐项开展对照检查，切实完成实践活动任务清单中的各类帮办实事任务。市局党史学习教育领导小组办公室将对照有关为群众办实事实践活动的要求和各科室

24、各单位提出的具体任务开展检查验收。五、组织领导（一）靠实工作责任。党组切实履行牵头抓总责任，加强组织领导，统筹督促指导全局结合职能职责认真梳理为群众办实事事项，研究确定重点民生项目清单，协调组织全体党员为民办实事，协调推进重点任务落实。领导干部要发挥表率作用，以上率下，带头下基层听意见，带头出实招，办实事、做好群众思想政治工作。（二）加强宣传引导。充分发挥主流舆论引导作用，用好“学习强国”、“XX党建”、门户网站等平台，充分反映工作做法和实际成效，生动展示群众的热切期盼和积极反应。发挥先进典型示范作用，引导党员带头参加实践活动，带头和影响更多的人积极参与。深入挖掘和梳理为群众办实事典型事例，及

25、时总结推广实践中形成的鲜活经验，以点带面推动解民忧破难题。（三）注重实际效果。坚持从实际出发，尽力而为、量力而行，科学安排实施，做则必成、做就做好。坚持紧紧依靠人民群众，做到需求由群众提出、过程由群众监督、成效由群众评价。力戒形式主义、官僚主义，注意为基层减负，防止把为群众办实事泛化为常规工作堆砌，切实把好事办实，把实事办好，办到群众心坎上。县市场监督管理局第一季度工作总结及工作计划篇3落实市场退出便利化机制，放宽简易注销适用范围和申请条件，压缩公示时间、简化办理流程，下面是众鑫文档网我给大家带来的2023年市场监督管理局落实优化营商环境有关情况汇报范文，希望大家喜欢。为扎实贯彻落实全市优化营

26、商环境有关精神，我局结合市场监管部门职责，研究提出了具体优化营商环境暨“两型”机关建设措施，现汇报如下：一、推进落地式放权充分释放市场活力1.优化市场主体审批服务。深入贯彻落实全市优化营商环境大会精神，有序实施市场主体登记管理条例及其实施细则，加大“证照分离”改革推进力度，全面推行“不见面”办事、“一件事一次办”和企业开办“一窗通办”，推动高频事项实现“跨省通办、省内通办”，落实“不来即享”“一网通办”“秒批”等改革措施，着力解决市场主体“准营难”问题。对符合“绿色通道”办理条件的困难企业，提供“现场办，上门办”服务。对路途遥远的企业，提供免费邮寄纸质证照服务。2023年完成市场主体增加10%

27、的任务。2.深化市场主体审批改革。对涉及市县两级办理权限的食品、药品经营、理发、美容、培训、旅行等15项“一件事一次办”事项，确定由县区市场监管局集中实施，统一办理。依法依政策调整放宽“三类医疗器械经营许可”经营许可准入条件，取消法定代表人、负责人学历条件限制，取消“营业场所、库房面积”和“二者同一地址”设置条件限制，放宽单一门店医疗器械零售企业“单设库房”限制，允许三类医疗器械经营企业异地设置库房。3.畅通市场主体退出机制。落实市场退出便利化机制，放宽简易注销适用范围和申请条件，压缩公示时间、简化办理流程，提升部门协同配合和信息共享效率，降低企业退出成本。落实企业歇业制度，对经申请暂停营业或

28、无法联系企业，设置不超过3年的“休眠期”，暂不列入经营异常名录或注销。“休眠”中止或期满后，依企业申请继续经营的，不予清理;不再经营或仍无法联系的，依法注销或列入经营异常名录。二、推进创新式监管持续优化市场秩序1.推行创新监管。持续推进“双随机、一公开”、“互联网+监管”、涉企信息归集公示共享和部门联合惩戒，探索多级联动、跨区域联合抽查、跨部门综合监管，科学抽取监管对象和执法人员，实现“一次抽查、全面体检”，减少入企检查次数，降低制度性成本，为企业创造良好发展环境。及时公示抽查结果，提升市场监管的公平性、规范性和有效性。依托“互联网+监管”系统，扩大涉企信息归集共享范围和领域，实现涉企信息“应

29、归尽归”。做好“双公示”信息采集，将履职过程中产生的信息及时录入平台，每周通报信息数据，既让合法守信企业享受政策红利，又让违法失信企业曝光无所遁形。2.推行分类监管。推进信用风险分类监管，建立风险预警机制，实现监管资源合理配置和高效利用。对严重失信企业及其实际控制人列入“黑名单”，面向社会公示，推进诚信体系建设，促进企业诚信守法经营。紧紧围绕市委市政府中心工作，紧盯社会关注度高、涉及群众切身利益、对社会影响大、投诉举报多的行业领域和风险等级高，以及失信黑名单、重点监管对象、信用评分低的检查对象提高抽查比例，充分运用抽查检查结果，加大部门联合惩戒力度，做到对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬

30、”、让监管“无处不在”。3.推行包容审慎监管。实行柔性执法和包容审慎监管，打破案件查办固有模式，设立案件“初查”环节。案件线索先由西峰区市场监管局或市场监管局相关业务科室初查，再移交市场监管综合行政执法队立档办理，对无主观恶意、客观危害轻、社会影响小的情节显著轻微违法违规行为，审慎列入经营异常名录，落实“两轻一免”，采取培训、行政提醒、指导、告诫等规范措施，引导、责令企业及时予以纠正;对查明违法违规行为较重，或者依法应当予以处罚的，再由分管领导审核后立案查处。4.推行一体化监管。优化食品药品安全监管机制，进行流程再造，实行食品生产、流通和餐饮环节“全链条”一体化管理，实施食品安全分级分类监管，

31、持续推进“陇上食安”一体化智慧监管平台的加入率和应用率。聚焦重点领域，组织查办一批社会和群众反映强烈、突破道德底线的违法案件，对主观故意、性质恶劣、造成严重后果的食品生产经营单位责任人员依法严厉处罚，实施食品行业从业禁止。持续开展中药饮片、疫苗、新冠肺炎疫情防控药械、无菌和植入性医疗器械等重点药品专项整治，严惩重处违法违规行为。加强“四类药品”销售监管，督促企业和零售药店落实销售监测和实名登记报告制度，切实发挥“哨点”预警监测作用。5.推行公平竞争执法审查。深入落实“强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度”要求，加强公平竞争审查。取消针对不同企业设置的不合理限制措施，确保制定出台的政策措施

32、符合全国统一市场和公平竞争要求。大力开展垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等垄断行为，以及商业混淆、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为查处，运用第三方评估等方式，推进公平竞争审查制度实施，切实营造更加公平、透明、可预期的市场竞争环境。三、推进帮扶式服务助力市场主体做大变强1.实施纾困助企服务。积极协调衔接相关银行，商洽贷款融资，帮助企业解决融资难问题。支持企业采取“厂家+企业+终端”的办法，尽量减少中间环节，降低经营成本。积极协调人力资源公司、用工信息发布类网站，帮助企业招录专业人才。着力推动涉企收费“减、免、缓、降”等政策落实，聚焦供电、供暖、供气等重点领域和关键环节，强化

33、涉企收费规范治理，持续加大执法力度，确保各项惠企收费政策落地落实。2.实施执法护企服务。全面提升我市知识产权行政保护能力，对重点企业、重点项目加强行政指导，开展商业秘密保护试点，帮助企业依法保护自身合法权益。积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动，集中执法力量，开展联合行动，严肃查处商标、专利侵权假冒违法行为，严厉打击非正常专利申请和商标恶意抢注行为。依托*省知识产权保护中心快维中心，畅通行政执法、仲裁、调解等快速处理渠道。3.实施维权促企服务。聚焦我市特色优势产业、重点企业和大型商品集散地，围绕食品药品、日化用品、装修建材、医药器械、电子商务等侵权假冒易发多发领域，以及重点消费品、重

34、点工业品，积极发挥综合行政执法队和基层监管所网格化监管执法效能，依托“12315”、网络监管和知识产权保护运用平台，主动开展侵权假冒商品违法线索排查，及时受理举报、投诉、转办，严肃查处侵权假冒行为，对群众诉求件件有回应，事事有着落。4.实施品牌兴企服务。以特色农产品和文旅产业商标品牌为突破口，以“*陇绣”“*苹果”“*荞麦”等地理商标、“*苹果”“*滩羊”等区域公用品牌为突破口，继续挖掘培育特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集群品牌和区域品牌。强化地理标志保护，配合健全全省优势地理标志产品保护资源目录(*名录)，积极争取纳入国家地理标志产品保护示范区建设，做好特殊标志、官方标志和地理标志的保

35、护工作，提升“*”品牌在全国知名度。5.实施倾心帮企服务。聚焦创建“服务型效能型”机关，扎实开展“改进工作作风、勇于担当作为，内强素质、外树形象”作风建设年活动，推动*市场监督管理用语规范*市场监管工作现场检查操作指南和*市场监督管理局驻政务大厅窗口工作人员行为规范落地落实，建立*市场监督管理局政务服务中心窗口工作制度，细化一次性告知、首问负责等9项制度细则，在市政务服务中心窗口组成帮办团队，为群众提供业务引导、政策咨询、登记录入等帮办服务，切实优化营商环境，促进全市经济社会高质量发展。县市场监督管理局第一季度工作总结及工作计划篇4为深入贯彻梅河口市委市政府“不忘初心、牢记使命”主题教育总体部

36、署，全面落实吉林省优化营商环境条例和省领导关于优化营商环境工作的批示指示精神，重塑营商新环境，充分发挥市场监管职能，创新监管理念方式，着力优化营商环境，推动我省民营经济高质量发展，特制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察吉林的重要指示精神为指导，以市场化、法治化、便利化、可预期为导向，以对标一流营商环境深化改革为抓手，以政务服务优化和数字化建设为突破，以企业和群众满意度、获得感为衡量标准，巩固提升既有优势，全面补强短板弱项，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，为吉林全面振兴、全方位振兴提供坚强有力保障。（二）工作目标。

37、全面推进“放管服”改革，进一步增强放权的协同性、提高监管的有效性、强化服务的便利性，着力破除制约企业和群众办事的体制机制障碍，降低制度性交易成本，努力打造门槛最低、效率最高、服务最好、秩序最优营商环境。二、主要任务（一）全方位推动提升市场竞争开放度，围绕宽准入、强监管、降成本，重塑市场化的营商新环境.1.持续放宽市场准入。落实全国统一的市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。严格按照国家改革要求和梅河口市政府相关部门要求，大力清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，具有垄断性的行业要根据不同行业特点放开竞争性业务。2.改革创新市场监管。（1）扎实推进市场监管领域综合行政执法改革，建

38、立统一权威、科学高效的市场监管体制。通过整合归并执法队伍，加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理，切实解决多头执法、多层执法、重复执法、违法违规执法和执法扰民等问题。（2）加强事中事后监管，通过规范监管、精准监管、联合监管、监管全覆盖、监管的“监管”及早发现风险隐患，加强对监管的“监管”，用公正监管管出水平、管出效率、管出活力。2023年10月底前健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，进一步促进政府监管规范化、精准化、智能化。（3）依托省一体化政务服务平台建设吉林省“互联网+监管”系统，推动实现政府各部门监管系统全联通，监管全覆盖，实现数据归

39、集共享，形成全市联网、全面对接、依法监管、多方联动的监管“一张网”。（4）坚持对新技术、新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管，按照上级主管部门量身定制监管模式和标准规范进行监管，促进新动能健康成长。（5）积极推进联合检查，促进全社会依规合法经营。3.减轻企业税费负担。（1）清理规范政府性基金和行政事业性收费，按照国家规定推进涉企行政事业性收费零收费，及时取消没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准的涉企保证金项目，减轻企业负担。（2）清理整顿事业单位、行业协会商会收费。完善乱收费举报投诉查处机制。4.规范整顿中介服务。（1）放宽中介服务机构准入条件，除法律、行政法规、国务院决定明确规定的资质

40、资格许可外，取消其他各类中介服务机构资质资格审批，取消政府部门设定的区域性、行业性或部门间中介服务机构执业限制、限额管理，打破行业垄断，严禁变相提高收费标准和操纵中介服务市场价格。（2）治理各种中介服务乱收费，对与行政机关暗中挂钩、靠山吃山的“红顶中介”，串通操纵服务价格甚至欺诈勒索的各类“灰中介”“黑中介”，要依法整治和打击。（二）全方位健全完善政策法规和制度机制，围绕提供可靠的安全保障，重塑法治化的营商新环境5.减少对企业正常生产经营的干扰。（1）实施“双随机一公开”检查应当编制年度行政检查计划，报本级司法行政部门审核，并向社会公开。多个部门对同一市场主体提出联合检查计划的，由审核部门协调

41、，明确由一个部门牵头实施联合检查。每年度对同一市场主体实施除食品药品安全、安全生产、公共安全、环境保护、劳动保障等直接涉及公众生命财产安全事项以及国务院、省政府临时部署以外的行政检查，同一部门一般不得超过一次；同一系统上级部门已经实施的行政检查，下级部门不得再次实施。6.加强产权保护体系建设。（1）建立完善市场主体产权依法保护制度，运用互联网、大数据、人工智能等手段，通过源头追溯、实时监测、在线识别等，加强域内自主品牌和新业态、新领域创新成果的知识产权保护。对专利代理行业实施包容审慎监管。（2）完善知识产权快速维权与维权援助机制，严厉打击侵犯商业秘密、专利商标地理标志侵权假冒、网络盗版侵权等违

42、法行为，加大对反复侵权、恶意侵权等违法行为的查处力度。（3）落实商标注册、专利申请等便利化改革要求，提升商标注册受理窗口服务效能，扩大商标业务受理范围，为申请人提供便捷的专利流程服务。（三）全方位对标国内先行标准，围绕服务企业生长全生命周期，重塑便利化的营商新环境7.强化社会信用体系建设。（1）推进信用监管，建立健全协同监管平台，加快推进涉企信息归集共享，实现企业信用信息有效归集公示。强化企业公示责任，完善经营异常名录、严重违法失信企业名单制度，让市场主体“一处违法、处处受限”。（2）健全守信联合激励机制，聚焦重点领域、重点行业、重点企业，深入开展诚信行业、诚信单位、诚信经营主体等评选活动，对

43、信用状况良好的市场主体给予政策支持。（3）实行失信联合惩戒机制，推动实现联合惩戒全覆盖，加大信用联合惩戒力度，推进社会信用体系建设。（4）依托省公共信用信息共享平台，实现信用信息互联互通、共享使用，完善市场主体信用档案，推进信用信息和信用产品应用，依法向社会公众提供免费查询服务，进一步强化全社会的诚信意识。8.激发社会创新创业活力。（1）支持个体工商户转型升级为企业，鼓励符合上市要求的企业加快上市或挂牌，在更大范围、更高层次、更深程度推动大中小企业融通发展。（2）在商事登记、专利申请等方面给予“双创”企业更多便利，缩短创新周期，提高创新成果落地转化效率。9.营造安全放心的消费环境。全面实施“放

44、心消费在梅河”创建工程，培育壮大消费市场。围绕百姓“衣食住行游购娱”等方面需求，加快推动实物消费和服务消费提质升级。聚焦日常消费、服务消费、新消费等重点领域，以创建更多放心商场、放心商店、放心超市、放心市场、放心餐饮、放心景区、放心民宿、放心金融、放心商圈、放心行业和放心城市为重点，不断提升经营者诚信度和消费者满意度。三、组织实施（一）健全组织，加强领导。成立市场局优化营商环境领导小组，一把手担任组长，主管局长担任副组长，各业务科室负责人担任成员，领导小组办公室设在民营经济发展促进科，负责日常工作的督导协调汇总上报等工作（二）统一思想，提高认识。各小组成员要充分认识开展营商环境及软环境建设活动的重要意义，切实把思想统一到市委、市政府的工作要求上来，各司其职、各尽其责，按照方案要求开展业务服务工作，确保各项优化营商环境工作落实。（三）强化宣传，利用报纸、电视、微信公众号等各类新闻媒体做好优化营商环境工作的宣传引导，加大对外宣传推介力度，营造全社会关注、支持、参与营商环境优化提升工作的良好氛围。