2023年基层党建推进会讲话5篇.docx
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1、2023年基层党建推进会讲话5篇基层党建推进会讲话5篇基层党建推进会讲话篇1同志们:今天召开全县党建统领基层治理工作专班推进会议,主要任务是学习贯彻省委、市委、县委全会暨经济工作会议精神,认真落实全市党建统领基层治理培训会部署要求,聚焦重点任务,明晰工作思路,强力推进党建统领基层治理工作。下面,我就探索加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实践路径,强调三个方面的意见。一、明白重大意义,主动担责担难担险基层治理是国家治理的基础环节。我们要深刻认识党建统领基层治理的重要意义,用好党建统领这个法宝,切实提升基层治理的能力水平。(一)推进党建统领基层治理,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的
2、具体体现。党的十八大以来,习近平总书记高度重视社会治理工作,提出了一系列与社会治理相关的重要论述。党的十九大对基层治理体系和治理能力现代化作出了重要部署,十九届四中全会专门进行了安排;2023年4月,党中央、国务院出台了关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见,我省随后也制定了实施方案。XX月XX日,市委XXX书记在市委XXX全会暨XXX工作会议上宣布,启动XXX县党建统领基层治理试点工作。X月X日,县委XXX书记主持召开XXX县委XXX全体(扩大)会议暨XXX工作会议。市、县两级会议都用了一半的时间专题讲党建统领基层治理工作,可见市委、县委对党建统领基层治理工作的重视程度。我们作为全市
3、唯一一个试点县,必须抢抓试点机遇,扛牢政治责任,不负市委重托,为全市全面铺开党建统领基层治理工作作出示范、总结经验、打造样板。(二)推进党建统领基层治理,是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的现实需要。人民群众对美好生活的向往,就是我们矢志不渝为之奋斗的战略目标和不竭动力。近年来,我县的城乡建设、经济发展、精神文明等各项事业都取得了长足进步,但发展动力不足、质量不高、发展不均衡等矛盾依然存在。我们要建设社会主义美好XXX,开启美好生活新篇章,就必须要解决基层治理中存在的县乡权责不清晰、条块关系不融合、乡镇统筹没权力、条线压责到属地等瓶颈制约和突出问题,实现基层治理体系和能力的现代化。(三)推
4、进党建统领基层治理,是开启美好生活XXX篇章的战略支撑。省委工作会议鲜明提出“两个确保”,系统谋划“十大战略”,细致描绘了建设现代化XXX的“路线图”;市委六届二次全体(扩大)会议提出XXX工作布局,吹响了“XXX”的冲锋号;县委总体工作思路是锚定“两个确保”、对标“十大战略”、主动融入XXX工作布局的XXX路径。推进XXX,最根本的就是党建统领基层治理工作,我们要以实现治理体系与治理能力现代化为突破口,深刻认识党建统领基层治理的极端重要性,切实把思想统一到省、市、县委的决策部署和战略布局上来。二、明确重点任务,压紧压实主体责任要认真落实XXX市党建统领基层治理工作方案,按照XXXXX的XXX
5、全县党建统领基层治理推进模式,构建权责明晰化、条块协同化、流程数字化、指挥一体化、考评多维化的“五化”治理体系,实现“基层吹哨、部门报道,上通下达、快捷高效”。重点要抓好以下五个方面的工作:(一)聚焦重塑架构,提升统筹统揽能力。要持续优化基层组织架构和职能体系,建强联动指挥体系,构建“王”字型基层治理架构。一要做优全县一体顶线。推进办要发挥总策划、总指挥、总协调的作用,充分调动各专项工作组的积极性、主动性。八个专项工作组要抓好统筹谋划,整合各类资源,做到领责、知责、担责、尽责,不单打独斗,不推诿扯皮。要实行项目化运作,一体化推进。二要做强乡镇(街道)中线。推进办要加强指导、严格督导,按时保质完
6、成乡镇(街道)职能和领导班子成员分工工作,指导好乡镇(街道)调整组织架构。三要做实村(社区)网格“底线”。网格是给群众提供服务的“最后一百米”,网格治理是基层治理最的前沿平台,网格管理组要尽快完成全县网格的无缝划分和标绘,要健全网格运行机制,实现需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展的全闭环管理。四要做畅联动指挥“竖线”。平台建设组要加快统筹县乡村三级指挥平台的一体建设、一体推进,形成联动指挥中枢,形成基层治理事件发现、上报受理、调度指挥、协同处置、督办反馈的工作闭环。(二)聚焦放权赋能,提升治理服务效率。放权赋能就是要加快基层为民办事的效率,提高便民服
7、务的质量。一要落实“减县增乡”政策。推进办要督促牵头部门结合县事业单位改革,把职能弱化、自收自支单位和应入编未入编人员,充实到乡镇(街道),破解基层事务缺人干的难题。二要下放行政执法权限。综合执法组要编制乡镇(街道)行政执法事项目录清单,依法下放执法事项。同时,指导推动行政执法力量向乡镇(街道)下沉,实现“一支队伍管执法”。三要下放政务服务权限。公共服务组要对照前期已编制出的依法下放乡村服务事项,赋予乡镇(街道)审批服务权,同时要加强指导培训,确保乡镇(街道)接得住、管得好。要依法在村(社区)建立便民服务终端,打造集党务政务服务、社会公共服务、商品(电商)服务于一体的村级“为民服务中心”,推动
8、公共服务向村级延伸,实现便民服务事项就近办。(三)聚焦文明涵养,提升共建共治效能。文明实践组要充分发挥县乡村三级新时代文明实践中心(站、所)作用,积极争创全国、省级文明县城,创建评选“文明户”“文明村(社区)”“文明乡镇(街道)”,实现移风易俗。要广泛指导开展最美家庭、最美媳妇、最美婆婆、最美邻里等系列评选活动,鼓励民间设立公益基金,大力褒奖善行义举,引导群众崇德向善。要充分发挥乡贤群体的资源优势,助推产业发展、涵养文明乡风、调解矛盾纠纷、提升治理效能。要创新开展“饺子宴”等活动,营造孝老敬亲的浓厚氛围。(四)聚焦能力锻造,提升现代治理能力。要持续提升基层治理能力,全面提升推动基层治理效能。一
9、要提升数字治理能力。数据整合组要加强与华为公司对接,把党建统领与智慧应用融合起来,建设基层治理平台,让信息化助力基层治理,逐步提高数字治理能力。二要提升应急管理能力。应急管理组要统筹谋划,指导乡镇(街道)组建综合应急救援队伍、建设城乡应急避难场所和应急物资储备站(点),建立乡镇(街道)应急备用金制度、开展应急知识宣传和综合演练,切实提高基层应急管理能力。三要提升干部治理能力。要以开展“能力作风建设年”活动为契机,深入落实“13710”工作制度,常态化开展基层治理干部培训,持续实施“墩苗育苗”计划、开展干部双向交流任职,不断提升县乡村三级党员干部治理能力和治理水平。四要激发基层党组织活力。要深入
10、开展“支部联支部”、“红旗村(社区)”党组织评选、“三面红旗”评选表彰等活动,要探索品牌提炼长效机制,在“支部联建”中创新打造“永不走的工作队”“红旗永远插在阵地上”等党建品牌。(五)聚焦督查考评,提升干事创业活力。要坚持长抓长管,强化日常督导检查,科学实施考核评价,全面激活广大党员干部干事创业的劲头、攻坚克难的意志、敢打能胜的锐气。一要严格督察督办。督查督办组要优化督查机制,充实督查力量,创新督查方法,定期开展督察巡查,跟踪问效,确保各项任务条条落实、件件落地、事事见效。二要精准立体考核。要优化基层干部队伍考评管理制度,实现多角度、精准化考评。全面推行“三评两比一综合”的考核方法,加强对各级
11、领导干部的考核。三、明晰实践路径,打造基层治理样板实现党建统领基层治理工作高质量,关键在于善作善成、久久为功,必须要把工作抓紧抓细抓实。(一)要突出试点建设。我们作为全市党建统领基层治理的“试验田”,要坚持开拓创新、积极作为,切实发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用,不仅要做试点,更要做精品、做示范、做样板、做标准,不仅要争创全市的典范,更要进位全省、全国的标准。要破除藩篱、大胆创新,大到理念维度、小到“一件事”的程序孪生,都要立足实际,做优化、求突破、谋发展,把创新贯穿于党建统领基层治理的全过程,以创新实现弯道超车、跨越发展,为全市乃至全省全国基层治理贡献XXX智慧。(二)要形成工作
12、合力。党建统领基层治理工作繁而杂,细而广,需要多部门多领域协同配合,共同推进。推进办和八个专项工作组要结合工作实际,认真对照任务清单,捋清工作任务要求和时间节点,逐条梳理细化,逐一明确目标、措施、时限、责任人等,一个重点一个重点抓部署,一个环节一个环节抓落实,一项任务一项任务抓到位,确定好“路线图”,制定好“时间表”和“任务书”,对标对表,挂图作战,探索符合我县实际的工作举措,锚定目标,全力以赴,大力营造干事创业的浓厚氛围。(三)要创新落实举措。要对照任务要求,立足自身实际,选准突破点和落脚点,不断创新方式方法。要借助专家指导抓落实,必要时要寻求专家、大家、名家和专业团队的帮助,获取科学的理论
13、指导、政策支撑、技术支持。要围绕制度建设抓落实,建立专班定期会议制度、清单管理制度、情况报告制度、信息报送制度、督查督办制度,及时掌握典型做法、工作进展和突出问题,真实反映进展情况。要运用项目化管理抓落实,以项目化管理为主线,把党建统领基层治理工作做成一个完整、标准、精细的项目化体系,把项目化贯穿全局、全过程,形成项目化管理闭合圈。同志们,做好党建统领基层治理工作影响深远、使命光荣、责任重大,我们要以求真务实的作风、开拓进取的精神,创新思路,大胆探索,先行先试,打造党建统领基层治理“XXX样板”,为建设社会主义现代化美好XXX贡献力量。基层党建推进会讲话篇2同志们:今天,我们召开第一季度全县基
14、层党建工作调度推进会,主要目的是总结通报第一季度全县基层党建工作进展情况,查摆分析存在的问题和不足,对当前基层党建重点工作进行再安排再部署,进一步传导压力、靠实责任,推动全年基层党建工作良好开局、有序开展。刚才,*同志传达了省、市和*暗访督查情况的通报精神;*通报了第一季度*各党委、工委所属党支部开展党内组织生活情况。从以上两个方面的通报情况看,尽管年初以来全县基层党建工作总体进展顺利,但仍然不同程度存在一些问题不足,继续下大力气整改落实。下面,按照今天会议的议程安排,我讲三个方面的意见。第一,当前全县基层党建工作总体进展顺利。年初以来,全县各级党组织严格按照县委总体安排和县委组织部的工作要求
15、,牢牢把握当前阶段工作特点,以有序组织开展上一年度工作考核为重点,牢牢把握当前各项工作呈上启下的重要节点,坚持问题导向,紧跟中央和省、市部署精神,一边做好去年工作收官收尾、一边紧贴实际谋划今年工作,有力有效推动第一季度基层党建工作取得良好成绩。一是圆满完成去年工作的收官收尾。在各乡镇党委、县直各党(工)委的精心指导和密切配合下,我们按照一级抓一级、层层抓落实的要求,精心组织开展了基层党建工作述职评议考核,有序组织开展了党支部书记抓党建“双述双评”,按时按要求组织召开了党员领导干部民主生活会和各领域党支部组织生活会,在年初的这个关键时段,通过认真落实党建责任制考核、党内政治生活等基本制度,全方位
16、、多角度对各级班子和党员干部上一年度的履行职责情况进行了总结自评、考核验收,对基层党建各项任务完成情况做出了客观准确评价,使得上一年度基层党建工作在统揽全局、服务中心中得到圆满收官,为今年各项工作顺利开局奠定了良好基础。二是有序推进全年工作的顺利开局。各乡镇、县直各党委、工委坚持以学习贯彻党的十九届历次全会精神为统揽,及时传达学习了党中央和省委、市委、县委全会精神及全县组织工作会议精神,紧跟县委工作思路,立足各自地域特点和行业实际,紧密结合中心任务和群众需求,对全年基层党建工作进行精心谋划和扎实部署,并指导基层党支部审时度势、紧贴实际制定新一年度支部工作计划,使得全年工作思路清晰、重点明确,开
17、局良好、基础牢靠。三是持续用力推进了重点任务落实。扎实开展*后续工作,按时举办*集中轮训班,安排了县委书记和组织部长专题授课班次,扎实开展了换届“回头看”,系统梳理归整了换届档案,使得村和社区班子换届收到明显成效,可以说换出了新班子、新思想和新动力;持续推进软弱涣散基层党组织整顿,按照“三级联评”程序,各乡镇党委和县直各党(工)委组织基层党支部普遍开展了一次自查自评,新一轮软弱涣散党支部整顿工作正在有序进行;全面启动了村级党群服务中心达标建设项目,经过全面摸底、分析对比,确定党群服务中心新建、扩建项目各5个,目前已全部进入选址地勘、项目审批阶段;以“四抓两整治”“强弱项补短板提质量”等为主要内
18、容的基层党建重点任务得到了有序推进、稳步落实。第二,查实找准基层党建工作存在的问题差距。尽管目前全县基层党建工作开局平稳、进展顺利,但和上级要求、兄弟县区相比,我们的工作还存在一系列问题和差距。一是村和社区“两委”换届存在短板。主要表现是:下派参选任职干部总量大,“一肩挑”推进不够理想,少数新任村干部适应能力弱、转变角色慢,村(社区)“两委”成员分级培训进展不均,个别乡镇、少数村的换届资料归整不及时不规范,“两委”班子成员任职资格联审复核工作推进难,新班子任期规划编制有难度,等等。二是整顿软弱涣散基层党组织思想认识有误区。相当一部分乡镇和村级干部认为,今年都是新当选的“两委”班子,对照查摆软弱
19、涣散问题有难度,表现出乡镇干部难为情、村级干部担当难的窘况,对持续整治软弱涣散问题存在思想误区。三是落实党内组织生活制度进展不均。从前面通报的本季度基层党支部开展党内组织生活的情况看,乡镇农村层面目前已基本完成规定动作和基本任务,仍有个别县直基层党组织至今没有完成,相关党委工委要想些办法,尽快督促落实。另外就是从去年底开始,我们立足实际提出在*中,大力推行*制度,目前仅有一少部分村级组织对此项制度落实比较重视,既能广泛组织群众说事议事,又能抓好宣传报道,但大多数乡镇和村级组织在这一方面反映迟钝,敷衍塞责,应付了事,落实制度也是主题不突出。四是对发展壮大村级集体经济重视程度不高。大多数村级组织仍
20、然盲目无招,面对各级下拨的扶持资金持观望态度,总想着“一投了之”,以简单入股了事,对用好扶持资金盘活村级经济发展思考不够、研究不多,怕担当、不担当;尤其是*下拨*万元扶持资金的重点村,至今仍有个别村的发展项目处于停滞状态,这重问题急需尽快整改。五是村和社区阵地达标建设进度缓慢。按照省、市要求,我们在全面排摸的基础上,确定了*个村、*个社区要于今年6月底前完成新建扩建阵地任务,并围绕加快破解基层党建难题进度,分别将村级阵地新建扩建工作列为今年基层党建工作的*,统一协调落实项目资金,但从目前项目实施进度看,截止目前,仍有个别村和社区的项目建设前期工作还有很大差距,如果再不抓紧,恐怕6月底前完成工程
21、建设任务就会成为“空中楼阁”“海市蜃楼”。六是城市基层党建工作进展不均。年初召开的全县城市基层党建工作推进会上扎实细致安排了推进城市党建的一些重点任务,但目前明显存在个别部门不作为慢作为、与有关乡镇和社区党组织衔接配合不紧密,个别社区党组织不主动,与驻区单位衔接沟通少,“双报到”工作重形式、轻实效,城市基层党建工作还有很大差距和不足。七是信息报送不够及时。特别是在基层党建工作经验总结、信息报道、创新推介上,各乡镇、各党委工委都开设了微信公众号,但信息推送以工作动态为主,对一些好做法好经验的提炼总结和推介宣传跟不上,尤其是农村推行*制度、开展*,以及城市基层党建工作等方面力度不够大,宣传不及时。
22、存在上述问题的原因,主要还是各乡镇党委、县直各党委工委跟踪问效的力度不够大、指导工作的方式方法不够活、落实任务的措施不够精细,造成各领域基层党组织,尤其是一些村和社区基层党组织开展工作被动应付、交差了事。这些问题,希望引起各乡镇党委、县直各党(工)为和基层党支部的高度重视,对症下药全面抓好整改落实。第三,扎实有序推进基层党建工作重点任务落实。今天距离今年第一季度结束还有不足*天时间了,如果到这一季度末,我们仍有一些基层党建重点工作还不能步入正轨、正常推进开展的话,今年一整年的工作恐怕就会受到比较大的影响。因此,对前面我点到的问题,各乡镇、县直各部门和村(社区)组织一定要倒排进度,在还有不到一周
23、的时间内,全力整改到位,切实推进本季度基层党建工作有序开展。一要做好顶层设计,精心谋划党委工委层面年度工作。要按照全县*年组织工作要点,精心谋划本乡镇、本部门*年基层党建工作。各乡镇党委、县直各党委工委的年度基层党建工作计划要于月底前以正式文件形式向县委组织部报备。二要抓住关键重点,扎实有序推进基层党建各项工作。要突出一级抓一级、层层抓落实,全面加强对基层党支部的领导和指导,牢牢把握当前阶段特点,继续以全域推进“四抓两整治”为抓手,突出重点抓好各项任务落实,为全年工作夯实基础。要扎实做好*“回头看”和后续工作,抓紧完成档案资料归整,新班子成员分级培训,做好村和社区工作任期规划、年度计划制定,全
24、力解决下派干部“两头跑”问题,稳妥有序推进“一肩挑”工作。要持续用力做好基层组织强基固本。持续用力推进软弱涣散基层党组织整顿,逐级上报评定结果,科学确定整顿对象;做好今年基层党建示范点*创建;加快推进实施村和社区阵地新建扩建项目;建立健全党内组织生活基本制度落实长效机制;精心谋划、集思广益,常态用力发展壮大村级集体经济。要分类施策抓好各领域基层党建工作。在农村,以推进*为抓手,不断提升民主政治建设水平,群策群力推动脱贫成果巩固和接续乡村振兴事业,有效提升党建工作质量;在城市基层,认真落实*文件精神,推动赋能扩权减负、城市基层互联互通共驻共建、专职社区工作者队伍建设、社区党支部标准化建设“四项重
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