2023年xxx市应急管理局优化营商环境工作开展情况报告（全文）.docx

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1、2023年xxx市应急管理局优化营商环境工作开展情况报告（全文）下面是我为大家整理的xxx市应急管理局优化营商环境工作开展情况报告（全文）,供大家参考。xxx 市应急管理局 优化营商环境工作开展情况报告 20xx 年以来，为持续优化提升营商环境，认真落实市委、市政府关于优化营商环境工作的决策部署，市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以放管服改革为核心抓手，进一步改进工作作风，优化审批流程，创新监管方式，着实提升企业的获得感和满意度，为我市经济发展创造了稳定的安全生产环境。现将有关情况汇报如下：一、主要工作及成绩 （一）加强组织领导，进一步提高思想认识 高度重视优化营商环境

2、工作，专门成立以局党委书记、局长为组长、班子成员为副组长、各科室及二级机构负责人为成员的领导小组，每年年初制定局优化营商环境工作实施方案，统筹推进各项工作，推进过程中遇到难题和困难，局党委书记、局长亲自协调解决。局领导班子成员根据工作分工，坚持一手抓业务，一手抓营商环境，全面开展优化提升营商环境各项举措。同时，利用微信公众号、局门户网站、报纸等形式，加大政策和工作宣传力度，牢固树立人人都是营商环境的观念，积极营造优化营商环境的浓厚氛围。（二）推动简政放权，进一步激发市场活力一是持续推进互联网+政务。根据最新国家目录，及时梳理出 16 个政务服务事项，按照最小颗粒度细化拆分为 90 个业务办理项

3、，逐项编制规范化办事指南，构建网上审批流程，实现所有事项网上可办、无差异受理和全流程网上审批；二是进一步压缩审批办理时间，实现所有事项平均承诺时限在法定时限基础上减少 85%；三是群众办理频次高、受众范围广的特种作业操作证、安全生产合格证 2 个政务服务事项实现一证通办；四是充分利用河南省政务服务网、省应急管理厅综合业务平台等网上信息系统，加快行政审批过程中电子材料的收集、共享；五是不断加快电子证照建设工作。20xx 年 9 月，我局颁发的特种作业操作证、安全生产合格证率先实现电子证书发放；20xx 年 10 月，及时将市级电子证照责任清单（第一批）涉及的证照数据电子证照化。（三）加强公正监管

4、，进一步优化市场环境 一是加强对中介机构的监管。制定了xxx 市安全评价机构执业行为专项整治实施方案，坚决整治安全评价机构弄虚作假行为，全面净化我市安全评价市场；二是持续推进双随机、一公开监管。每年年初，及时修改完善我局双随机抽查指引、两库一单，并分别对安全培训机构、建设工程地震安全等事项开展双随机检查；三是继续开展打非治违四查一公开活动，对各类生产经营单位进行大起底、大排查，完善一企一档一码，公示生产经营单位名单，规范安全生产法治秩序。截止目前，已排查 5 人以上生产经营单位 10318 家，非法生产经营单位 71 家；四是开展重点领域专项整治。在危险化学品领域、非煤矿山领域采取企业自查、县

5、区交叉检查、市级督查，通过专家全程帮扶、企业全员参与培训、严格集中执法的方式开展安全专项整治。五是规范行政执法。制定xxx 市应急管理局行政执法案件处理程序重大执法决定法制审核制度等制度，进一步明确安全生产日常监管、行政处罚等行政执法的步骤和时限，做到所有行政处罚案件均要经过法制审核，重大行政处罚均要经过集体讨论决定，严把行政处罚裁量权关。六是加快信用体系建设。制定了企业信用修复制度，规范了修复流程图、申请表、承诺书、授权书等材料，帮助企业依法开展信用修复工作。（四）不断优化服务，进一步提高企业和群众满意度 一是加强窗口建设。结合文明服务我出彩、群众满意在窗口活动，市应急管理局窗口持续开展岗位

6、练兵，进一步提高审批效率，提升了群众满意度和获得感。20xx 年，市应急管理局窗口被评为年度文明服务示范窗口；二是及时发布预警。在夏季高温、汛期、恶劣天气等各类事故的易发多发期，及时向企业、社会发送提醒信息，提醒做好防范，严防事故发生。今年汛期，利用报纸、电视等传统媒体和官方网站、微信公共号等现代传媒，滚动发布天气预警信息 22 次、推送防汛提醒信息 5000 多万条。三是多种形式为企服务。认真开展万人助万企首席服务官百人进百企服务零距离等活动，及时了解和掌握企业发展动态和诉求，帮助企业解决问题和难题；四是敢于创新解难题。为解决我市危化企业目前存在的安全生产标准化创建和双重预防体系创建过程中存

7、在的问题，积极创新探索新模式、新方法，提出两个体系融合为一个体系，切实帮助企业减轻负担；五是党建与优化营商环境有机融合。持续开展转优活动，大力开展党风廉政建设和作风纪律整顿，组织开展我为群众办实事等实践活动，深化以案促改，实现党建工作和营商环境工作双促进、双提升。二、存在问题及原因 1、对优化营商环境认识还有待进一步提高。安全生产事关人民群众的生命财产安全，监管任务重、责任大，因此，在实际工作中，存在偏重于严格监管、严格要求、严格执法，为企业提供法律、政策、信息等指导服务跟踪跟进做得还不够好。2、政务改革步伐仍需加快。由于相关部门间信息壁垒和信息孤岛现象仍未能消除，导致业务办件过程中部分信息不

8、能有效共享。3、执法人员运用法治思维和法治方式处理问题的能力还需进一步加强。市应急管理局成立以来，在原有安全生产的基础上增加了防汛抗旱和森林防火、应急救援等职责，但人员编制没有增加，工作任务繁忙，导致执法人员业务技能一时难以适应，执法水平不能得到有效提升。三、下步工作打算 下一步，我们将坚持问题导向，针对存在的短板和不足精准发力、持续发力，确保优化营商环境各项工作落到实处。（一）以更高的站位强化政治担当。从政治高度、战略高度充分认识深化放管服改革优化营商环境的重大意义，将其作为事关全局、事关长远的大事、要事来抓，以实干彰显政治自觉、以干实为民解忧。（二）着力构建亲清政商关系。要寓服务于执法中，采取执法检查前告知提醒，执法检查中纠偏纠错，执法检查后教育引导等方式，推动企业提升安全管理水平。要为新技术、新产业、新业态和新模式留足发展空间，同时要坚守安全底线，不能简单封杀或者放任不管。（三）为企业提供更多精细化服务。持续推进互联网+政务互联网+监管工作，优化行政审批服务，将网上办预约办延时办等服务措施常态化，实行容缺受理，减少办事环节，压缩审批时限，降低企业成本。充分发挥专家库的作用，有针对性地开展对企业的帮扶活动。（四）着力提高执法人员专业素养。采取多种形式开展培训，重点从安全生产监管执法、安全生产管理和安全生产法律法规体系等方面解决执法人员专业性、职业性不强的问题。