2023年关于进一步严肃相关纪律加强干部管理的若干规定5篇.docx
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1、2023年关于进一步严肃相关纪律加强干部管理的若干规定5篇关于进一步严肃相关纪律加强干部管理的若干规定5篇关于进一步严肃相关纪律加强干部管理的若干规定篇1各部门要从深化“放管服”改革、优化营商环境的高度,充分认识公平竞争审查制度的重大意义,作为贯彻优化营商环境条例的重要举措抓好落实。下面是星星阅读网我为您推荐关于进一步推进落实公平竞争审查工作实施方案。为进一步推进落实公平竞争审查工作,深入贯彻关于进一步推进公平竞争审查工作的实施方案(市监竞争20xx171号)文件精神,提高公平竞争审查的有效性和约束力,创造公平竞争的制度环境,结合我县公平竞争审查工作开展实际情况,现就有关事项通知如下。一、明确
2、工作目标,推进审查制度完善按照完善市场经济体制、建设高标准市场体系的要求,通过健全审查规则、完善规则机制、加强组织保障,更高质量、更大力度地推进公平竞争审查工作,用两年左右的时间,各部门要基本完成全面覆盖、规则完备、权责明确、运行高效、监管有力的公平竞争审查制度体系,进一步完善公平竞争审查制度,从源头上打破行政垄断,规范各部门行政行为,建设统一开放、竞争有序的市场体系,为营造市场化的营商环境提供更加有力的制度保障。二、健全审查机制,形成审查长效机制(一)凡涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等有关市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一
3、事一议”形式的具体政策措施,均要纳入公平竞争审查范围。各部门要结合工作实际,从制定主体、公文种类、管理事项等方面,进一步明确和细化纳入公平竞争审查范围的政策措施类别,形成工作机制,做到应审必审,确保审查的全面覆盖。(二)在严格落实“谁制定、谁审查”原则的基础上,鼓励有条件的部门实行机关内部统一审查,或者由内部业务机构初审后提交特定机构复核,丰富审查工具和方法,探索建立重大政策措施会审制度,强化定量评估,提升审查专业化、精细化水平;建立公平竞争审查数据库,加强对审查数据的统计分析,有效识别违反审查标准的问题,切实提高审查实效。各部门应当将公平竞争审查作为必经程序纳入公文处理系统,实现全程留痕和可
4、回溯管理。(三)鼓励各部门引入第三方评估,即委托高等院校、科研院所、专业咨询机构等进行公平竞争审查,充分评估政策措施对市场竞争的影响。对于拟适用例外规定的、对社会公共利益影响重大的、部门意见存在较大分歧的,以及被多个单位或个人举报涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施,要优先考虑引入第三方评估,保障审查质量和效果。三、完善审查机制,提升审查工作覆盖面(一)定期开展评估清理,各部门要按照县公平竞争审查工作联席会议办公室关于进一步推进公平竞争审查工作做好督查抽查工作的通知要求,对2023年1月1日以后出台的政策措施要定期评估清理,或定期清理规章和规范性文件时一并进行清理,及时发现和纠正实际运行中产生的
5、排除、限制竞争问题。(二)建立政策措施抽查机制。改进督查方式,提高书面抽查文件的比例和覆盖面,适当减少实地检查。县市场监管部门每年牵头组织一次政策措施抽查工作,检查有关政策措施是否履行审查程序、审查流程是否规范、审查结论是否准确等。对市场主体反映比较强烈、问题比较集中、行政性垄断问题多发的行业,要进行重点抽查。抽查结果要及时反馈被抽查单位,并以适当方式公开。对抽查发现的排除、限制竞争问题,被抽查单位要及时认真整改。(三)健全举报处理和回应机制。对涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施,任何单位和个人可以向政策制定机关的上级机关或者本级及以上市场监管部门举报。上级机关经审核属实的,应当责令政策制定机
6、关整改,对整改不及时或者不到位的依法依规严肃追究有关人员责任。本级及以上市场监管部门可以向政策制定机关或者其上级机关提出整改建议。整改情况要及时向有关方面反馈。对整改不及时、不到位的依法依规严肃处理。四、加强组织保障,推动审查工作质效(一)强化组织领导。各部门要从深化“放管服”改革、优化营商环境的高度,充分认识公平竞争审查制度的重大意义,作为贯彻优化营商环境条例的重要举措抓好落实。要高度重视、加强领导,结合实际进一步完善公平竞争审查工作机制,明确工作职责分工,细化具体措施,确保公平竞争审查工作落实到位。(二)充分发挥联席会议作用。要根据工作实际,确保联席会议高效运转,充分发挥其统筹协调和监督指
7、导作用。建立健全信息报送、情况通报、统计分析规范指导等工作机制,加强横向协、纵向联动、社会参与的审查工作格局。县公平竞争审查工作联席会议办公室每年对工作情况及时汇总,形成公平竞争审查工作总体情况,报县人民政府和上一级联席会议办公室,并以适当方式向社会公开。(三)切实加强队伍能力建设。各部门要高度重视、扎实推进公平竞争审查能力建设,明确专门负责公平竞争审查工作的机构和人员,配齐审查工作力量,确保审查力量与审查工作任务相适应。建立健全定期培训和工作交流制度,根据工作实际,科学制定理论和业务学习计划。采取政策解读、共性问题研究和典型案例分析等多种形式,全面提升审查工作能力和水平。(四)完善督查考核机
8、制。县公平竞争审查工作联席会议办公室将公平竞争审查制度的落实情况作为有关督查工作的重要内容。对成效显著、落实得力的表扬推广,对进展缓慢、推进不力的及时督促整改,对工作中出现问题并造成不良后果的要依法依规严肃处理。关于进一步严肃相关纪律加强干部管理的若干规定篇2为持之以恒纠正“四风”,市人人防办根据市纪委统一部署,结合xx主题教育,决定开展吃喝风、“红包”风专项整治工作。现制定实施方案如下:一、指导思想以十八大精神为指导,认真贯彻落实中央八项规定、省30条及市委26条的规定,深刻认识新形势下专项整治吃喝风、“红包”风的重大意义,以鲜明的态度、坚定的决心、自觉的行动持续有力地推进作风建设。二、专项
9、整治的范围和内容(一)专项整治的范围:人防办机关、直属单位党员干部。(二)专项整治的内容:1、吃喝风重点整治的内容1.党员干部及公职人员接受可能影响公正执行公务的宴请。2.违反规定安排非公务接待或假借招待之名公款吃喝。3.违反规定超规格、超标准接待和党员干部出入私人会所吃喝玩乐。4.向企业、个人转嫁招待费用。5.以举办会议、培训等名义公款吃喝。6.同城部门、单位之间相互公款宴请。7.其他违反规定使用公款大吃大喝的行为。2、“红包”风重点整治的内容专项整治的“红包”是指“党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证等。”具体包括:1.党政领导干部违反规定接受管理和服务的对象,主管范围内
10、的下属单位和个人,以及其他与行使职权有关系的单位和个人等送的“红包”。2.党政领导干部的父母、配偶、子女及其他特定关系人违反规定接受与该领导干部行使职权有关系的单位和个人送的“红包”。3.单位和个人违反规定向上级领导、管理部门工作人员送的“红包”。三、时间安排及方法、步骤(一)时间安排专项整治工作从20xx年x月初开始,x月底结束。(二)方法与步骤1.动员部署(x月上旬)结合开展xx主题教育,对专项整治工作进行部署。组织学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和党政机关厉行节约反对浪费条例,以及关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定,组织学习习近平总书记关于“三严三实”
11、重要讲话精神及省委、省纪委有关文件精神。通过学习教育,使广大党员干部充分认识吃喝风、“红包”风的危害性,自觉遵守厉行节约、反对奢侈浪费和廉洁自律各项规定,坚决抵制吃喝风和收送“红包”。2.自查自纠(x月份)一是各党支部和党员干部开展自查自纠。逐一对照需要重点整治的问题,深入查摆吃喝风、“红包”风方面存在的问题。二是党员干部向党组织开展公开承诺,并于x月x日前完成。三是通过明查暗访等形式,对吃喝风、“红包”风专项整治情况进行督查,及时发现并纠正存在的突出问题。对个人上交的“红包”,由各单位纪检监察部门管理,财务部门建立单独台账。3.整改落实(x月份)针对查摆发现的问题,制定整改计划和措施。要注重
12、总结经验教训,建立长效机制。各单位要认真对照党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定及安徽省党政机关国内公务考察及其接待管理暂行办法,结合专项整治,制定符合本单位实际的公务接待管理具体实施细则,定期公开本单位公务接待费用,每半年至少公开一次。要结合教育实践活动的开展,对吃喝风、“红包”风方面的问题,立查立改,发现一起,查处一起,务求实效。四、有关要求(一)要认真履行党风廉政建设主体责任。各级党组织要针对实际,制定具体方案,明确专项整治的具体范围和对象,细化专项整治的内容和措施,规定专项整治的责任和要求。领导干部要带头遵守廉洁自律和厉行节约、反对奢侈浪费等相关规定,充分发挥示范
13、带动作用。(二)要认真履行监督检查职责。监察室要及时公开举报方式,接受群众监督;纪检组要加大违规违纪问题的查处曝光,对典型问题公开通报曝光。对造成严重不良影响的,既要对当事人进行查处,又要追究相关领导责任。举报电话:x,人防纪检监察效能信箱:x(三)要紧密结合xx主题教育。要将专项整治工作纳入党风廉政建设责任制及教育实践活动督导的重要内容,作为党员干部查摆问题、对照检查、开展批评与自我批评的重要内容,通过立查立改,坚决纠正违规行为,确保整治工作取得成效。关于进一步严肃相关纪律加强干部管理的若干规定篇3为进一步加强城乡社区财务管理,不断规范村(社区)建制调整后的社区财务管理行为,确保城乡社区财务
14、管理规范、公开透明,根据中纪委 财政部 农业部 民政部关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见(财会20234号)、农业部 财政部 民政部 审计署关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见(农经发20236号)、省委第二巡视组巡视XXX市反馈意见整改工作要求等规定,结合XXX市城乡社区发展治理工作实际,就常态化加强城乡社区财务监督管理工作提出以下实施意见:一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真贯彻落实党的十九大、十九届四中五中全会及省、XX市全会精神,聚焦高品质和谐宜居生活社区建设的新需要和广大群众对幸福美好生活的新期待,坚定贯彻落实上级关于社区财务的管理规定,
15、持续提高社区财务管理规范性、质效性和透明度,维护城乡基层组织及其成员的合法权益,不断加强基层党风廉政建设,持续巩固社会稳定和基层政权,为“两个率先”落地落实提供坚强基层基础保障。二、基本原则(一)坚持党委领导、分级负责。社区财务工作在党的领导下统一实施,各级党组织根据任务分工,分级分类落实监督管理责任。(二)坚持村财镇管、多方监督。社区财务由镇(街道)作为管理主体,按照管理职责履行管理责任,市级有关部门、有关社会组织和群众依法依规参与监督。(三)坚持以民为本、科学有效。社区财务管理坚持以社区居民需求为导向,坚持为民理财、为民服务,根据社区发展治理工作需要做好社区财务管理工作。(四)坚持依法管理
16、、公开透明。严格根据国家关于社区财务资金、集体经济组织“三资”、社区专项保障资金管理的有关政策规定,依规开展社区财务管理,按照法定程序落实对外公开工作。三、工作目标进一步理清市、镇(街道)、社区的财务管理职责和工作边界,形成三级监管、规范有序的社区财务管理机制。进一步加强集体经济组织“三资”管理,健全完善集体经济机制制度,不断增强社区造血功能。社区建制调整后的社区财务更加规范透明,监督方式更加多元创新,助力社区发展治理工作不断取得新成效。四、主要内容(一)完善社区财务基础工作1.规范社区财务资金账户。“村(居)民委会(村级自治组织)”和“村级股份经济合作联合社(农村集体经济组织)”,可凭市民政
17、局和市农业农村局颁发的法人证书,分别开设各自基本账户,用于办理各自主体的日常专账结算和现金收付。社区专项保障激励资金管理根据XX市要求,各社区设立社区保障激励资金专户,实行专户管理,保障资金、激励资金分设专账核算。2.完善社区财务管理制度。修订完善村组代理会计核算的财务报销流程及授权审批、现金存款管理制度、民主理财、财务会计档案管理等制度。以集体资金管理、债权债务处理、集体资产经营和集体工程项目管理为重点,更新完善“三资”管理制度。落实XX市城乡社区专项保障激励资金管理使用规定,细化形成本镇(街道)、本社区专项保障激励资金的财务管理制度,不断加强社区财务管理规范性。以上制度及时逐级上报镇(街道
18、)、市级主管部门备案。3.加强社区财会队伍建设。加强村组代理会计管理。从事村(社区)组代理会计人员具备从事财会工作的素质和能力,取得会计从业资格证书后持证上岗。加强对村组代理会计岗位职责考核,不断完善村组代理会计优胜劣汰机制。村组代理会计不定期轮岗,在同一岗位上担任委派会计原则上不超过6年。加强社区报账人员培用。完善社区财会人员激励机制,将社区报账人员纳入社区人才队伍建设统筹管理,每年开展不少于1次业务培训,支持参加继续教育,不断提高业务素质和政策理论水平。 开展“五优”业务能手评选,优秀人员纳入社区“两委”人员进行重点培养使用。(二)全面强化社区财务管理1.加强集体经济组织“三资”监管。每年
19、至少开展一次全面清理,建立“三资”分类监管工作台账,并按照规定上传国家监管平台,主动接受公示和监督。集体资金严格实行账款分管,集体组织所取得的所有现金,均应存入银行并及时入账,完善专人专管和逐级审批监管体系。完善集体资产资源市场化经营管理的制度设计,每年培育发展一批社区社会企业,明确经营管理者的责任和经营目标、决策机制和收益分配机制,实现集体资源资产保值增值,不断壮大社区集体经济。2.加强社区专项保障资金管理。加强保障资金使用规范性。按照“村财村管、居财居管”等财务管理原则,规范使用社区保障资金,并严格落实XX市统一制定的社区保障资金使用规范和禁止项目清单。社区专项保障激励资金实施的项目和硬件
20、设施,按照规定纳入社区集体资产资源进行管理。每年4月底前完成上年度社区保障资金沉淀资金(除按合同约定应付未付资金) 集中清理,清理的沉淀资金统一纳入XXX市城乡社区发展治理专项激励资金统筹使用。全面推行实施“社区保障资金E管家”智慧管理平台,进一步提高线上管理效果。3.加强社区日常运作资金管理。严格执行收支两条线管理,村(社区)组各项收入及代收款项,严禁使用外购或自制收款收据。村级备用金一般控制在1000元以内,严格实行“一报一领”制度。不准以白条抵库,不准坐支、不准挪用、不准公款私存,严禁私设“小金库”,严格按照国家统一会计制度规定对原始凭证进行审核。加强应收应付款项管理,避免坏账形成和变相
21、小金库产生。(三)健全社区财务监督机制1.健全社区财务依法公开机制。规范公开内容。社区的一般财务收支、集体经济组织“三资”、社区专项资金等作为公开内容的重点,公示内容必须真实、齐全、客观。搭建公开平台。采取线上线下相结合和群众喜闻乐见的方式进行公开,其中,线下采取公示栏、村(居)民会议等形式公开;线上探索依托“天府市民云”等方式公开,公示资料及时做好留存记录备查。建立公开制度。社区财务公开要与社区党务、村务公开一并进行,每季度公布一次,公布情况作为社区党组织书记党建述职重要内容和年度考核重要依据。2.健全社区财务依法审计机制。明确审计主体。社区财务由镇(街道)作为主体,每年全覆盖开展一次审计,
22、市审计部门对镇(街道)的社区财务审计进行业务指导。社区专项保障资金审计由市委社治委会同市审计局实施,按照XX市要求进行审计。确定审计重点。镇(街道)作为主体,在做好日常财务收支、预决算、收益分配等定期审计的基础上,开展对村(社区)干部任期和离任经济责任、集体经济组织“三资、城乡基层组织债权债务等专项审计,并对社区专项保障激励资金、集体土地征用补偿费和涉农财政资金进行重点审计。强化结果运用。制定社区财务审计问题台账及审计运用整改方案,并按规定备案。社区及时将审计结果应用于党员和群众的评议质询、村务公开重要内容、社区两委班子成员诫勉谈话、现实案例的财经纪律培训、社区财会人员配强等内容,起到警示教育
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