2023年年全市优化营商环境座谈会发言材料.docx

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2、市场活力的铜川来说，这些问题 都需要引起政府部门的高度重视，采取切实措施加以解决。一.调研发现的问题1.基层技术设备和人员力量不足。省市有些审批权下放后，基层缺乏相应的设备.人员和技术力量，承接能力不足，增加了基层行政成本。如对食品药品. 化纤制品.珠宝.计量等方面的检测监管，基层因为没有财力购置相应的检测设备，缺乏相应的检测技术人员，很多检测项目只能去xx检测，增加了检测成本.影响了行政效率。2.基础设施建设还不到位。部分工业园区.商场和企业存在水.电.气.路.通讯.垃圾处理等基础设施建设不到位问题； 一些工业园区.农业基地的生产生活配套设施不完善，缺少公共交通，员工出行不便； 因基础设施不

3、到位.城市服务功能不全，造成市内企业引进人 才难.留住人才更难。 3.个别部门政务效能不高。部分职能部门存在工作人员业务不精通，不能有效指导企业办理注销业务，导致企业重复跑路办事，所办理事项也不能按照承诺的办理期限办结现象； 我市有资质承接水.电.气等施工项目的服务机构偏少，而且管理不规范.收费不规范，有些存在向企业收取接入费.碰口费等问题，施工效率也比较差； 当前办税服务厅的服务能力跟不上激增的市场主体需要，加之各办税大厅周边存在停车难问题，导致企业和群众办税耗时费力。银行.电信等部门存在服务窗口多但开通少的问题，办理业务等待的时间很长； 一些园区的大多数企业，已生产经营多年，但因各种原因手

4、续仍不完善，给园区和企业后续发展留下隐患。 4.企业负担还有待减轻。一些园区企业普遍反映按照建设项目性质.以建筑面积计 算收取城市基础设施配套费费用过高，心理上难以接受，征收 人防费.教育费附加.地方教育附加等加重了企业建立初期运 行负担； 部分从事服务性质的企业利润微薄，除部分核心员工 外，为职工缴纳社会保险费造成企业生存压力加大； 省上出台 的对商业用电.用水的一些优惠政策经过物业公司转供后落实 不到位，导致价格较高； 政府决策部门对于市场主体期盼的税收优惠减免.残保金减免.财政扶持等还没有出台具体措施， 区县支持项目建设的财政资金短缺； 金融服务体系还不完善， 企业融资难问题依然存在。

5、二.四点建议1.着力降低企业运行成本，优化政策环境。一是建议政府决策部门及时响应市场主体期盼，尽快出台税收优惠减免.残保金减免.财政扶持等具体政策措施，有效激发市场主体活力。二是认真落实各项税收优惠政策，积极与上级部门对接，调整税费目录和标准，切实为企业减负。三是从省级层面制定政策，健全完善金融服务体系，创新金融产品， 搭建银企合作平台，破解融资难题。四是制定配套奖励措施， 表彰奖励在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人。五是建议结合实际优化区县考核指标，将超出区县管理范围的水.电.气.土地.金融等考核指标划归市级部门考核体系之中，做到权责匹配.人员匹配。2.切实提升政务服务水平，优

6、化市场环境。一是加大双随机.一公开监管执行力度，合理确定抽 查比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面，又防止检查过多和 执法扰民。二是进一步规范自由裁量权，完善适用规则，推进 同一事项无差别受理.同标准办理。三是坚持非禁即入原 则，切实放宽市场准入，特别是要放宽对预期有收益或通过收 费补偿可以获得收益的项目的准入，引导民间资本加速流动，激发民营经济发展活力。四是大力实施审批服务一次办.网 上办.一站办.就近办，推进审批服务便利化。3.加强市场主体保护，优化法治环境。一是严打侵犯企业合法权益.影响项目建设的黑恶势力犯罪，保障重大项目建设顺利开展。二是对查办涉企的经济犯罪.公安行政案件慎用查封.冻结.

7、扣押.停业整顿等措施，对涉嫌犯罪的企业法人代表或企业高管慎用羁押性强制措施，确保企业正常生产经营。三是强化违约失信行为整治，全面推进公共信用信息归集共享，加强诚信社会建设。四是提高执法队伍整体素质和执法水平，规范执法行为，最大限度减少职能部门执法办案对企业正常生产经营造成的负面影响，营造公平正义的法治环境。4.加强基础设施建设，优化服务环境。一是加强园区道路.水.电.气.通讯.环保等基础设施 的规划和建设。有关部门要加大协调力度，督促水.电.气等 供应企业压缩办理时限.加大收费标准等信息公开力度，坚决 杜绝向企业收取接入费.碰口费等问题发生，切实满足企业生 产运营需求。二是优化公交线路和站点设

8、置，在园区及周边配 套建设住宿.餐饮.商务.休闲等生活设施，为入驻企业员工 创造便利的生活条件。三是践行绿色发展理念，加快实施关 中平原城市群发展规划，提升城市综合管理水平，有效化解 各种城市病，不断优化城市功能，建设方便快捷的生活置业环境。四是积极搭建引进人才落地政策平台，落实完善人才 创业创新激励政策，优化服务效率.改善发展环境，确保人才 引得来.留得住.用得好。全市优化营商环境座谈会发言材料优化营商环境大会发言材料汇编 优化营商环境大会发言材料汇编 以制度“红利”让企业“获利” 湖北省优化营商环境大会发言材料汇编 （2023年1月5日） 武汉市凡标杆城市没有的收费一律取消 ? 对标上海、

9、深圳等先进城市，以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受，以环节最少、办事最快、收费最低为目标，持续推进“五减五通”。凡是标杆城市没有的收费、环节和事项，一律取消。 相比2023年，办理事项平均时限由5.7天减少到3.6天，办理环节由4.2个减少到2.8个，企业设立登记时间由1个工作日压缩到0.5个工作日。深入推进“一网通办”，电子证照归集率达98%，政务服务事项网上办、一次办达99%，实现“一事联办”“全市通办”“一张身份证办成事”。 牢固树立“服务至上”理念，对企业“只说yes不说no”，全力当好“店小二”。坚持把企业服务放在离市场最近的地方，把民生服务摆在离百姓最近的地方，推进社区事务受

10、理中心、便民服务代办站全覆盖，确保各类服务事项即到即办、接诉即办。 坚持刀刃向内抓改革。以壮士断腕的勇气，拆藩篱、破壁垒。制定实施新型工业用地政策，开展“标准地”出让，推行“拿地即开工”“建成即投用”。着力破解企业融资难，创新3分钟申贷、0质押担保、1秒钟放款的“301”贷款模式，为企业减税降费514亿元、提供贷款1018亿元。 把法治作为最好的营商环境来抓，推动办事由“讲关系”向“讲法治”转变。实行包容审慎监管，依法稳妥办理涉企案件，制定实施涉企“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”三张清单，避免企业因小过失而贻误大发展。深化诚信建设，政府带头践信守诺，严格失信惩戒。维护市场公平，消除“隐形门槛”

11、。 持续优化的营商环境，有效对冲了疫情影响。2023年1月至11月，武汉全市招商引资实际到位资金8825亿元、增长7.8%，市场主体达到140万户、增长8.8%。 省住建厅打造“工建改革”升级版 ? 深化工程建设项目审批制度改革，加快推进工程建设项目全流程在线审批，是优化营商环境的重要方面。 2023年，全省共有*个项目实现网上审批，网上审批覆盖率全国第一，审批信息实时共享率全国第三。 今年，全省住建部门将积极落实优化营商环境的一系列举措，打造“工建改革”升级版。计划在全省推广武汉、襄阳、宜昌先进做法，各市州工程项目审批在年内实现“80、60、40”目标，即对改革范围内的政府投资项目，从申报立

12、项到竣工验收，审批时间压缩至80个工作日以内； 一般社会投资项目，审批时间压缩至60个工作日以内； 带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目，审批时间压缩至40个工作日以内。 开展“主题式”“情景式”审批，加强项目精细化和差别化管理，将社会投资带方案出让土地类工程建设项目、社会投资中小型工程建设项目、政府投资市政类（非独立占地）线性项目、改造类（规划条件不变）工程建设项目、一般工业类投资建设项目等5类工程项目的审批时间分别压缩至30、45、40、35、30个工作日。 省住建部门还将缩小施工图审查、施工许可范围，新建单体建筑面积不大于2000平方米、建筑高度不超过24米等低风险建设工程取消

13、施工图审查，工程投资额在100万元或者建筑面积在500平方米以下的房屋建筑和市政基础设施工程，可以不申请办理施工许可证，并推行“清单制+告知承诺制”审批，在确保安全前提下，对一般社会投资的工业类项目、小型低风险项目推行“承诺即可开工”。 深化一网通办，推进省市间、部门间信息系统的互联互通，实现全省工程审批线上统一入口申报、信息一次填报、材料一次上传、评审意见等过程信息和审批结果实时共享，推进行政审批、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等事项全部线上办理。 武汉海关加快构建“四路齐发”多式联运物流大通道 ? 2023年，武汉海关制定“优环境、推两稳”50条支持措施，优化口岸营商环境工作取得明

14、显成效。 2023年，武汉海关将奋力建设中部领先、国内一流的口岸营商环境。 着力完善网络、拓展功能，加快构建水铁空邮“四路齐发”多式联运物流大通道建设。 建好口岸。助推鄂州、襄阳等口岸纳入国家口岸发展“十四五”规划，指导武汉港等口岸扩大开放。 建好平台。推动口岸与自贸区、综保区、跨境电商综试区等平台联动发展； 依托长江黄金水道、中欧班列、航空口岸完善多式联运体系，融入“一带一路”网络； 创新推动进境肉类、冰鲜水产品、水果、粮食、汽车等口岸“五合一”集约化管理。 建好枢纽。支持天河机场新增国际货运航线，创新顺丰机场“快件智能分拣”模式，助力打造空港客货运输“双枢纽”。 全面激发市场主体外贸活力?

15、 加快推动中部外贸大市场建设，培育壮大龙头企业。对“光芯屏端网”等战略产业和重点企业实施“一企一策”，鼓励实施全球发展战略，指导企业更好“引进来”“走出去”。 打造“出口优势食品农产品竞争力提升工程”，实施“一品一策”，支持香菇、茶叶等出口和设立海外仓。 支持天河机场、黄石等跨境电商以及汉口北、宜昌市场采购发展，实施“一地一策”，推动跨境电商“线下自提”等新模式，探索“保税备货+邮快件”市场采购通关新模式，培育壮大新的外贸增长点。 深化改革创新，增强服务功能。完善“企呼关应”机制，提供多种通关模式“菜单”，方便企业按意愿自主“点菜”； 拓展国际贸易“单一窗口”服务功能，巩固压缩整体通关时间成效

16、； 全面落实口岸减税降费措施，规范和降低进出口环节合规成本，为外贸企业减负松绑。 省委政法委坚决纠正选择性执法趋利性执法 ? 2023年，省委政法委全会审议通过全省政法机关依法履行职能营造法治化营商环境的意见，提出18条具体措施； 印发关于扎实推进全省政法机关优化法治化营商环境工作的通知，明确建立联席会议制度、开展突出问题整治等六大措施。 省法院出台“执行合同”16项措施、“办理破产”9项措施，在涉企案件办理各个环节嵌入经济影响评估制度。 省检察院出台服务创新发展“九条意见”“新鄂检十条”、服务保障复工复产“十条意见”。 省公安厅出台加快推进政务服务“一网通办”，进一步加强特种行业、行业场所“

17、放管服”改革的意见。 省司法厅提请省人大出台湖北省优化营商环境办法，印发关于全面保护中小投资者权益的实施方案关于优化营商环境的实施方案。 全省政法机关依法从严从快打击危害营商环境的各类犯罪，落实“少捕”“少押”“慎诉”司法理念，最大限度避免给企业经营带来负面影响。 下一步，全省政法机关将深入推进法治化营商环境建设，努力使法治成为湖北发展核心竞争力的重要标志 畅通举报投诉渠道。对涉企执法司法案件举报投诉做到“有诉必问”“首问必办”“一事一督办”。 持续开展涉企执法司法问题专项整治。坚决纠正选择性执法、趋利性执法。制定涉企案件评查标准，对涉企案件开展常态化评查，及时整改纠错。对涉嫌违法违纪违规的坚

18、决依法依纪严肃处理。 每季度开展一次优化法治化营商环境情况自查，年度落实情况将纳入法治绩效考核。将优化法治化营商环境工作纳入政法队伍教育整顿活动和政治督查、纪律作风巡查范围。 主动接受社会监督。开展法治化营商环境状况年度第三方测评，把“表决器”交给市场主体和人民群众。抓好正反两方面典型，全方位做好法治化营商环境宣传。 省市场监管局对标国内最好水平谋定快动 ? 2023年，全省市场监管部门全面落实企业开办“210”（一表申请、一窗出件，一日办结，零费用）标准，企业开办时间压缩到1个工作日内，全年免费赠送企业印章9.19万套。大力推行无人审批智慧办，部分地方企业、个体工商户设立登记最快五六秒钟办完

19、。提升企业注销便利度，材料精简40%，时间压缩60%，简易注销公告时间由45天压缩到20天。全省全年新登记市场主体73.1万户，年底达571.35万户，增长5.42%。 全国第4个在全省范围推行“证照分离”改革全覆盖，530项涉企许可事项全部纳入改革范围，已办理34.73万件，惠及企业19.3万户。 全国第2个完成全省电子印章系统开发建设，电子营业执照适用范围进一步拓展。 开展专项涉企收费检查，检查单位6439家，查处案件268件。全省市场监管检验检测机构减免企业费用9.78亿元。 在巩固已有成果基础上，着力打造营商环境“升级版”。 提高站位抓落实。一项一项对标国内最好水平谋定后动、谋定快动。

20、 完善机制抓落实。加强工作总结、排名、通报、督办，及时推广好的经验，通报负面典型，把工作完成情况与评先、晋级、培训、提拔、任免紧密挂钩。 创新服务抓落实。以问题为导向，常态化多渠道听取市场主体意见建议和要求，有呼即应，在市场主体全生命周期服务上下功夫。 培育文化抓落实。在全省市场监管系统牢固树立“我就是营商环境”理念，不断增强市场监管工作人员责任感、使命感。 省税务局推行“一企一策”个性化辅导 ? 2023年1月至11月，全省新增减税降费866.02亿元，实现进一步提升纳税便利度的“616服务”目标，即：纳税人年纳税次数平均不超过6次，企业年平均办税时间再压缩10%，出口退税平均办理时间不超过

21、6个工作日。 疫情期间，全省税务系统大力推行“非接触”办税缴费，推出4大类26项90条“春风行动”创新举措； 发挥税收大数据优势，精准助力复工复产，共促成企业合作项目6822个，成交金额118亿元； 深化“银税互动”，2023年1月至11月共发放信用贷款348.17亿元，同比增长132.44%，助力化解中小微企业融资难题。 新的一年，全省税务系统要以“自我革命”的勇气，全面促进管理升级、流程再造、服务提速； 要以“守正创新”的情怀，对标先进地区的经验做法，努力打造效率最高、流程最简、执法最优、纳税人获得感最强的样板。 对于各项减税降费政策，我省税务系统将建立应享受企业“红利清册”，推行“一企一

22、策”个性化辅导，不折不扣落实到位，还将聚焦市场主体需求，开展政策进企、优惠助企、减负惠企、服务暖企、创新强企“五项行动”，尽职尽责为市场主体排忧解难。 营商环境没有最好，只有更好。全省税务系统将坚决打击破坏市场秩序和营商环境的涉税违法犯罪活动，让企业家有信心投资、有恒心经营、有决心发展。 全市优化营商环境座谈会发言材料优化营商环境大会发言稿优化营商环境大会发言稿优化营商环境大会讲话稿1同志们：这次会议是局党委决定召开的1次重要会议，主要任务是贯彻落实全省森工系统深化机关风格整理优化营商环境会议精神，部署我局深化机关风格整理优化营商环境工作。动员全局广大党员干部深入贯彻落实党的109大精神，进1

23、步解放思想、调剂状态、转变风格，在广大党员干部中建立攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气，引导广大党员干部在全面决胜林区小康社会建设、推动国有林区改革和转型发展的实践中，建立新风格，展现新风尚，实现新作为。去年以来，面对转型发展和国有林区改革的重担，局党委把展开机关风格整理工作作为助力和保障改革发展的重要抓手，大力宏扬新风正气、整治风格顽疾，获得了明显成效。1是党员干部思想认识进1步提高。从思想教育入手，以“网络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“板凳课堂”4大课堂教育为平台，创新“6学”模式，通过开设“理论新视点、热门面对面、发展之声”等栏目和约请局领导干部为党员干部视频授课，深入基层调

24、查研究等情势，切实增强了党员领导干部的政治意识、大局意识、核情意识和看齐意识;广大党员干部从思想、思路破题，找准短板关键，破除软肋制约，买通思想脉络，工作效力和服务质量进1步提高。2是风格突出问题进1步得到解决。认真落实总局平山会议精神，前后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和全局预警整改工作动员会议等5次专题会议，延续发力，推动风格整理工作整改落实。展开了“4查”活动，查思想、查形象、查管理、查履行力，对全局基层单位实行划片监督检查，不定期展开明察暗访和专项检查，切实解决党员干部“庸、懒、散、慢、奢”等问题，查摆基层党组织基本制度履行落实问题240余个，

25、制定整改措施280余项，全局各级领导班子查摆问题145条，党员干部查摆问题20_余条，第 1 页 共 4 页限时全部整改完成，有效推动了全局工作的展开。3是干事创业氛围进1步浓厚。积极对接总局“486”产业布局，在“完善两处产业园区”、“加快推动两石开发”、“建立3大基地”、“延伸3条产业链”、“实现3个全面提升”、“ 实行林区民生工程”等重点工作中，全局各基层领导班子、广大党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,积极担当作为，大力营建干事创业氛围，有力地增进了各项重点工作的展开。在获得成效的同时，我们也苏醒地看到，我们还存在1些问题和不足，与总局党委要求相比、与面临的新情势新任务相比、与职工大众

26、和营商环境期盼相比，还存在不小的差距。1是失责失信、不依法行政的问题侵害林区形象，行政执法随便性强。2是履行政策打折扣,变相设卡、抬高门坎、弄权勒卡的问题不同程度的存在。3是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多，“4零”许诺服务不落实,人浮于事的现象。4是情势、官僚又有新的表现，改革政策“空转”，调研变做秀项目弄“盆景”，文山会海，数字造假。5是工作不细不实、能力不足，基本功不扎实，政策研究不透，思想观念和工作方式方法陈腐的问题表现的还比较突出。以上这几个方面问题集中反应了广大职工大众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，必须要加以解决。风格建设需要从严从实抓好，营商环境需要强力推动落

27、实。我们要充分认识深化风格整理优化营商环境的重要性紧急性，把深入展开深化风格整理优化营商环境作为作为激起干事创业的内生动力，作为打造良好政治生态的有效措施，从思想深处认清存在问题的危害, 牢牢围绕打造“5个好风格”，明辨是非、突出重点、深入整改、抓出成效，推动深化风格整理优化营商环境攻坚战获得实质性突破，为新时期现代化新林区建设提供强有力的风格保证。下面，就深化机关风格整理优化营商环境工作讲3点意见。1、统1思想，提高认识，深入领会深化机关风格整理优化营商环境工作的重大意义第 2 页 共 4 页展开深化风格整理优化营商环境工作，是省委着眼于决胜全面建成小康社会，奋力走出龙江全面振兴发展新门路而

28、作出的1项重大工作部署。我们要充分认识深化风格整理优化营商环境工作的重大意义，切实把思想和行动统1到省委和总局党委工作部署上来。第1，深化机关风格整理优化营商环境，是增强市场意识、紧跟时期步伐的重要举措。多年来，我们1直在强调要解放思想，风格和环境问题，实际上就是思想认识问题，思想认识问题不解决，改进风格、优化环境、林区改革、转型发展都是空谈。我们必须牢牢捉住解放思想这个“总开关”，1以贯之教育引导广大干部职工转变观念、勇于创新、大胆改革实践。当前，在1定程度上，我们有的领导班子和党员干部思想没有转变过来，工作理念不适应新时期;有的存在盲目自满、小富即安、盲目乐观、小胜即安、不求进取的消极情绪

29、;有的在推动改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求稳怕乱、患得患失的情绪。“铁饭碗”“平均”、“大锅饭等陈腐的思想观念还占有较大市场。这些陈腐的思想观念与时期的客观要求、与当前林区改革发展的迫切要求不相适应。解决这些问题，必须教育引导干部大众加快从不合时宜的思想观念中解放出来，不要抱残守缺，要主动适应新时期新情势，积极融入市场经济，结合林区改革，在行动上自觉践行_新时期中国特点社会思想，建立新风格，展现新风尚，实现新作为。第2，深化机关风格整理优化营商环境，是增强法治意识，做到知规守矩的实际行动。党的109大提出，要推动依法治国。法治是优化营商环境的核心和保障。在我们的广大党员干部中,不同程度

30、存在法治意识、规矩意识淡薄问题，这是影响营商环境最突出的关键所在。多年来，森工政企、管办不分，致使个别党员干部法律知识欠缺，对合同法、公司法不但不学习，乃至视而不见，保障职工大众和林区企业的意识淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的党员干部官本位思想严重，不同程度存在“权大于法”观念，认为在自己管辖的地盘上自己就可以决策;有的单位终年不弄普法宣扬，执法不够规范、执法能力有时出现偏差;有的党员干部认为依法行政条条框框太多，习惯于托门子、找关系，热中于“摆平”“弄定”，背法背规办事。针对这些问题,我们要切实增强法治意识，提升法治信仰，第 3 页 共 4 页强化法治宣扬，加强普法教育，让基层干部

31、学法懂法用法,特别是领导干部必须带头尊法学法遵法用法，学习好党章党纪党规，切实牢固建立法治意识、党纪党规意识。要强化依法行政、依法治企，着力培养践行社会法治文化，大力宏扬法治精神，引导广大党员干部和职工大众切实增强自觉遵法、遇事找法、解决问题靠法的法治理念。第3，深化机关风格整理优化营商环境，是增强主旨意识，倾心服务于民的现实需要。党政机关就是为职工大众服务的,这是坚持以人民为中心发展理念的内在要求。机关干部的风格虚实、能力高低、形象好坏，关系到全局各项重要工作的运转，关系到为职工大众服务的优劣。应当说，我们的机关风格整体是积极作为、奋发向上、服务大众的。但是，我们的1些党员干部为民服务意识还

32、比较淡薄，有的服务水平不高，态度“生冷硬”;有的工作方法简单粗放，有的第 4 页 共 4 页全市优化营商环境座谈会发言材料在优化营商环境工作座谈会上的讲话今天，我们召开全省营商环境工作座谈会，主要是听取各部门和企业的意见建议，分析全省优化营商环境工作进展和存在问题，研究部署当前和下一步重点任务。会前，我到榆林市调研了政务服务大厅有关情况，并希望通过这次座谈会，为省委、省政府召开全省营商环境大会做好准备。刚才，省直各部门、人民银行西安分行等中直机构、西安市政府都作了汇报，大家谈经验、找问题，讲得都很好。三位民营企业代表提出了很好的意见建议，有关部门要深入研究，及时给予答复。梁桂、赵刚两位副省长讲

33、的意见，我都同意，大家要认真抓好落实。下面，我再强调几点。一、充分肯定全省优化营商环境工作取得的成效，进一步坚定信心决心近年来，省委、省政府按照党中央、国务院决策部署，以深化放管服改革为抓手，以推进审批服务颗粒化管理、三级四同和一网通办为重点，深入开展营商环境提升年活动，实现了市场主体明显增多、民间投资明显上升、企业成本持续下降的良好效果。20xx年，全省市场主体总量增长达到29.1%，其中新登记各类市场主体90.5万户，同比增长64.0%，增幅居全国第一位。民间投资增长22.3%，增速居全国第三位。在国务院第五次大督查营商环境监测评价中，我省开办企业、工程建设项目报建、房产交易登记等7项指标

34、均位居全国前列。今年一季度，全省新登记各类市场主体31.8万户，同比增长达175%，其中99.4%是民营市场主体。刚才，企业代表也反映我省营商环境确有改善。取得这样的成绩，与各级各部门认真履职，中央直属部门单位大力支持，以及企业家、媒体等全社会共同参与密不可分，充分说明只要我们下气力真抓狠抓这项工作，就一定能够取得积极成效。同时，我省营商环境还存在不少短板弱项，同先进地区相比仍有一定差距，主要是：放管服改革还需加大力度，一网通办尚未实现，相对集中行政许可权改革有待深化，简政放权等工作进展不平衡。民营经济发展环境亟待优化，企业政策知晓率不高，一些惠企政策缺乏配套、难以落地，融资难融资贵问题依然突

35、出，在平等参与市场竞争、平等使用生产要素、鼓励参与国企改革等方面还有差距。一些地方形式主义、官僚主义问题严重，新官不理旧事等不落实现象依然存在。这些问题，都要切实加以解决。120xx年，各相关部门要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院优化营商环境各项决策部署，围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，进一步统一思想、坚定信心、鼓足干劲，拿出不达目的决不罢休的勇气、魄力和韧劲，一以贯之、毫不松劲地向前推进各项工作，切实解决企业关切的难点堵点痛点问题，加快建设法治化国际化便利化营商环境，促进经济平稳运行、向高质量发展。二、进一步加大营商环境建设工作力度

36、，确保让企业特别是民营企业有明显改革获得感要坚持目标导向、问题导向、结果导向，按省委、省政府既定安排部署扎实工作，重点在推进减税降费、改进审批服务、实现一网通办、降低融资成本、实行公正监管上下功夫，真正让市场主体得到更多实惠。一要落实更大规模减税和更明显降费政策。减税降费是党中央部署的重要政治任务，近期国务院常务会议也作出了一系列具体安排，我们要坚决按照中央要求办，确保落实落细。要优化企业纳税服务，搞好培训和政策宣讲，扎实推进增值税等实质性减税，实施好普惠性税收减免、出口退税、个税抵扣等政策，确保制造业和小微企业税收负担明显降低。要落实好国办印发的降低社会保险费率综合方案，稳定现行征缴方式，妥

37、善处理企业历史欠费问题。在不动产所有权登记、商标注册、专利申请等领域，要明显减少企业缴费，并继续扩大直供电交易规模，实行交通领域缴费优惠政策。要坚决纠正变相审批、违规收费等乱象，加快建设收费清单一张网，对政府部门下属单位收费和公共服务领域收费开展监督检查，严格规范行业协会、商会收费，重拳打击电力、电信二道贩子和相关黑恶势力。各级各部门要牢固树立过紧日子的意识，严格预算约束，压缩一般性支出，确保把减税降费这件大事办成办好。二要简化审批优化服务。进一步缩减市场准入负面清单，简化企业开办和注销程序，对所有涉企经营许可事项实行证照分离改革，多措并举破解准入不准营难题。要探索更大限度精准放权，对现有省市

38、县三级行政许可事项进行全面清理论证，再取消一批行政许可事项，向自贸试验区、开发区等特殊区域再下放一批省级权限，加快已下放事项的承接落实步伐。尤其要大力优化再造审批服务流程，坚定不移推开相对集中行政许可权改革和不见面审批，持续压减2工程建设、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限，通过并联审批、严格时限等多种方式，促进行政审批服务提速增效。三要下大气力推进一网通办。去年我省推进互联网+政务服务取得积极进展，今年政府工作报告作出了：省级政务服务事项网上可办率达到90%、市县两级政务服务事项网上可办率达到70%、实体政务大厅需由办事企业和群众提供的材料减少60%以上、省市县各级100个高频事项实现不

39、见面审批或最多跑一次的承诺。各级各部门都要聚焦线上一网通办和线下只进一扇门，以更坚定决心、更强有力举措，全面加快工作进度，确保落地见效。特别要大力推进数据共享，提高省级平台互联互通水平，加快建成全省一体化的在线政务服务平台和功能更完善的政务服务大厅，为企业群众办事创业提供便利。四要降低民营企业融资成本。主要是实施差别化货币信贷支持政策，通过完善激励约束政策，引导金融机构扩大对小微、民营企业的信贷投放，防止随意减少授信、抽贷断贷等一刀切行为。要积极推进依税办贷税银通等做法，鼓励商业银行依托纳税信用信息创新信贷产品，促进信贷精准投放。要用好民营企业纾困基金，积极推广智慧县域+普惠金融，健全降低中小

40、微企业融资成本的奖补机制，切实使中小微企业综合融资成本明显降低。五要实行公正监管促进公平竞争。落实谁审批、谁负责，谁主管、谁监管要求，进一步明确监管的事项、责任、流程、措施和标准，依照清单强化监管。省直有关部门必须带头履行职责，加快转变职能，切实抓好事中事后监管。要在为企业开办提供便利的同时，注重监管有效性，及时跟踪关注市场主体注册、运营和注销情况，把主管行业掌握得更深入更细致。要推进双随机、一公开跨部门联合监管，健全信用监管，深化综合监管执法改革和互联网+监管改革，优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式，坚决防止选择执法、任性执法、多头重复检查等现象。要按照竞争中性原则，改革完善公平竞争审

41、查和公正监管制度，加快清理修改外商投资等相关法规制度，为政府全面正确履职提供保障。三、更加注重提高质量，切实把我省优化营商环境工作推向更高水平各级各部门要把营商环境建设摆在突出位置，牢固树立正确政绩观，始终坚持质量第一原则，正确处理工作质量与效率的关系，科学把握方法策略，蹄疾步稳深化重点领域改革，下硬功夫打造好发展软环境。3一要勇于创新。主动对标先进地区，紧密结合陕西实际，在复制学习基础上开拓创新，不断缩小我省与沿海发达省份的环境差距。尊重基层首创精神，积极总结各地的创新性成果、经验，努力把好的做法辐射到全省。尤其要切实发挥陕西自贸试验区的改革试验田作用，大胆闯、大胆试、自主改，探索更多制度创

42、新成果。二要务求实效。注重政策的可行性协调性，细化、量化政策措施。省政府出台的营商环境有关政策，都必须制定配套操作细则，明确谁来办、怎么办、多长时间办好、需要什么条件等要素，将具体流程汇编成册，深入细致做好宣传解读工作，便于企业知晓掌握。要主动帮助企业解决具体问题，加强政府诚信建设，以实际行动构建亲清新型政商关系。比如，对工程建设领域普遍反映的石料供应紧张问题，必须推动问题实质性解决，在合法合规基础上尽快审批，决不允许不担当、不作为、不落实。三要形成合力。发挥八办四组统筹协调作用，切实加强工作协同和信息共享，健全多方联动、高效协作的工作推进机制。按照中办关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知

43、精神，创新督查工作方式方法，促进各项举措协同发力、有效落实。对标国家最新要求，尽快完善我省营商环境评价办法和指标体系，及时通报、问责、惩戒破坏营商环境的行为，引导全社会形成维护发展环境的良好氛围。最后，希望广大企业深入贯彻新发展理念，聚焦实业，做精主业，模范承担社会责任，与政府携手推动陕西追赶超越。4全市优化营商环境座谈会发言材料优化营商环境大会发言稿优化营商环境大会发言稿 优化营商环境大会讲话稿 1 同志们：这次会议是局党委决定召开的 1 次重要会议，主要任务是贯彻落实全省森工系统深化机关风格整理优化营商环境会议精神，部署我局深化机关风格整理优化营商环境工作。动员全局广大党员干部深入贯彻落实

44、党的 109 大精神，进 1 步解放思想、调剂状态、转变风格，在广大党员干部中建立攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气，引导广大党员干部在全面决胜林区小康社会建设、推动国有林区改革和转型发展的实践中，建立新风格，展现新风尚，实现新作为。去年以来，面对转型发展和国有林区改革的重担，局党委把展开机关风格整理工作作为助力和保障改革发展的重要抓手，大力宏扬新风正气、整治风格顽疾，获得了明显成效。1 是党员干部思想认识进 1 步提高。从思想教育入手，以“网络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“板凳课堂”4 大课堂教育为平台，创新“6 学”模式，通过开设“理论新视点、热门面对面、发展之声”等栏目和约请

45、局领导干部为党员干部视频授课，深入基层调查研究等情势，切实增强了党员领导干部的政治意识、大局意识、核情意识和看齐意识;广大党员干部从思想、思路破题，找准短板关键，破除软肋制约，买通思想脉络，工作效力和服务质量进 1 步提高。2 是风格突出问题进 1 步得到解决。认真落实总局平山会议精神，前后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和全局预警整改工作动员会议等 5 次专题会议，延续发力，推动风格整理工作整改落实。展开了“4 查”活动，查思想、查形象、查管理、查履行力，对全局基层单位实行划片监督检查，不定期展开明察暗访和专项检查，切实解决党员干部“庸、懒、散、慢、奢

46、”等问题，查摆基层党组织基本制度履行落实问题 240 余个，制定整改措施 280 余项，全局各级领导班子查摆问题 145 条，党员干部查摆问题 20_ 余条，限时全部整改完成，有效推动了全局工作的展开。3 是干事创业氛围进 1步浓厚。积极对接总局“486”产业布局，在“完善两处产业园区”、“加快推动两石开发”、“建立 3 大基第 1 页 共 18 页地”、“延伸 3 条产业链”、“实现 3 个全面提升”、“ 实行林区民生工程”等重点工作中，全局各基层领导班子、广大党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,积极担当作为，大力营建干事创业氛围，有力地增进了各项重点工作的展开。在获得成效的同时，我们也苏醒

47、地看到，我们还存在 1 些问题和不足，与总局党委要求相比、与面临的新情势新任务相比、与职工大众和营商环境期盼相比，还存在不小的差距。1 是失责失信、不依法行政的问题侵害林区形象，行政执法随便性强。2 是履行政策打折扣,变相设卡、抬高门坎、弄权勒卡的问题不同程度的存在。3 是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多，“4 零”许诺服务不落实,人浮于事的现象。4 是情势、官僚又有新的表现，改革政策“空转”，调研变做秀项目弄“盆景”，文山会海，数字造假。5 是工作不细不实、能力不足，基本功不扎实，政策研究不透，思想观念和工作方式方法陈腐的问题表现的还比较突出。以上这几个方面问题集中反应了广大职工大众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，必须要加以解决。风格建设需要从严从实抓好，营商环境需要强力推动落实。我们要充分认识深化风格整理优化营商环境的重要性紧急性，把深入展开深化风格