安全保证体系及文明施工及环境保护措施.pdf
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1、第七章 安全保证体系及文明施工及环境保护措施 第一节 指导思想 根据本合同工程施工的特殊环境,为消除隐患,控制风险,避免施工阶段的安全事故,本着“安全第一、预防为主”原则,严格遵守相关安全法规以及合同中有关安全方面的条款,认真接受雇主、工程师及工程师代表的指导与监督,因地制宜地在施工中应采取的安全防护措施和要求。我们充分认识到该工程存在诸多不安全隐患,因而在施工过程中将提前采取相应措施积极变被动为主动,想方设法克服不安全因素,做到严格、周密、谨慎,以“安全第一,预防为主”的思想指导各种施工环节,认真地做好工作,达到安全施工、文明生产的目标。第二节 安全风险评估 1.所有施工行为必须保证安全,否
2、则将会导致诸如火灾、污染及经济损失等严重后果,不仅给国家和人民造成不可估量的损失,而且影响工程的正常施工。我们充分理解招标文件的有关规定,深知该工程不同于其他工程项目,施工中的限制条件较多,涉及到诸多部门,如环保、水务、市政、城建等,如果我们在施工安全方面处理不慎,其后果将十分严重,2.本工程工程量大,工期紧,工序繁杂,工序间交叉多,施工人员多,高峰时施工人员数百人,配备的机械设备数量大、种类多,如不能合理调度、严格管理,极易产生安全隐患,从而影响工程的正常施工。第三节 安全生产管理体系与措施 安全生产对施工企业来说是一个十分重要的管理内容只有安全生产上去了才能抓好进度,提高质量。我公司将根据
3、项目具体情况制定齐全的安全生产责任制和可靠的安全管理网络,实现安全生产目标,提高企业形象。为实现企业目标,特制定以下几个方面措施目标。1、成立以项目经理为首的安全施工领导小组。2、安全达标:优良。3、伤亡控制指标标:杜绝重大伤亡事故发生,轻伤事故频率控制在5以下。4、文明施工目标:争创北京市文明施工样板工地。5、消防目标:以预防为主,防消结合,杜绝火灾发生。一、安全管理目标、体系和制度 1、安全管理方针 质量为本,安全为魂。“安全第一,预防为主,综合治理”是党和政府一贯的安全生产方针,抓好对职工及各级管理人员的安全教育,是提高职工的行为安全,防患于未然的治本之举,同时必须坚持管生产必须管安全的
4、原则。在施工中坚决杜绝一切不安全因素,保证劳动者的安全与健康,确保本工程施工安全。2、安全生产目标 杜绝群死、群伤的重特大事故发生,避免较大事故发生,减少一般事故发生,实现事故死亡率“零”目标。3、安全生产保证体系(1)建立安全保证体系,切实落实安全生产责任制,项目部设置安全生产领导小组,项目经理为安全第一责任人;管生产的施工负责人必须管安全;项目部设安质部,并设专职安全检查工程师、安全检查员,做到分工明确,责任到人。(2)进行安全责任目标的分解,在经济承包书中实施对安全生产指标的考核。详见附图二:安全生产保证体系图 4、安全生产制度 各项安全生产管理制度完善,建有以下制度:安全生产责任制;安
5、全生产管理制度;安全生产检查制度;安全生产验收制度;安全生产教育培训制度;安全生产技术管理制度;安全生产奖罚制度;工人职员因工伤亡事故报告制度;重要劳动防护用品定点使用管理制度;特种作业及外协力量安全管理制度;消防安全应急预案;突发性公共事件应急预案。二、安全管理内容 1、安全管理技术保证措施 技术保证措施包括施工组织设计、安全技术方案编制和安全技术交底。2、安全教育与训练 所有施工人员进场必须经过安全教育培训,考试合格方可上岗作业,建立定期教育制度及班前安全教育、交底制度,特殊作业人员必须培训后取得北京市特种作业操作证方可上岗作业。3、安全检查与问题、隐患的整改 安全检查的内容:查管理、查制
6、度、查现场、查隐患、查事故处理。安全检查的组织:成立以项目经理为首,业务部门、人员参加的安全检查组织,安全检查作到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。安全检查方法:一般检查法和安全检查表法。一般检查法包括:看、听、嗅、问、测、验、析等方法。安全检查表法的安全检查表包括:检查项目、内容、回答问题、存在问题、改进措施、检查措施、检查人等内容。安全检查形式:实行定期安全检查、突击检查与特殊检查形式相结合的方式。设施和设备验收:一般防护设施和中小型机械设备由工程部责任工程师会同分包单位技术人员共同验收;整体防护设施以及重点防护设施由项目总工组织工程部、安全总监及有关人员验收;单位工程防护设
7、施及重点防护设施由单位工程的责任师组织安全员、分包队伍的施工技术负责人进行验收;项目经理部安全总监及相关分包单位安全员都要参加有关的验收,其验收资料要分专业归档;对于高大防护设施、临电设施、大型设备需项目经理部在自查自检的基础上报请公司质量安全部组织技术负责人及有关部门、人员验收。4、各工种的劳动防护管理(1)操作人员个人防护 进入施工区域的所有人员必须戴安全帽。凡从事2m以上无法采取可靠防护措施的高处作业人员必须系安全带。从事电气焊、剔凿、磨削作业人员应使用面罩或护目镜。特种作业人员必须持证上岗,定期体检,并佩戴相应的劳保用品。(2)重要劳动防护用品管理 重要劳动防护用品包括安全网(水平安全
8、网、密目式安全网)、安全带(常用安全带、防坠器)、安全帽、漏电断路器、配电箱、开关箱、临时用电的电缆、电源线、脚手架扣件、安全标志。凡施工现场采购、使用的安全帽、安全带、安全网和工人个体防护等特种防护用品都要出具生产单位加盖印章的 特种劳动防护用品安全生产许可证和全国工业产品生产许可证,以及近期省级以上劳动防护产品质量监督检验部门出具的监督检验报告的复印件,整个工程施工重要防护用品使用管理按公司项目安全管理手册执行。三、安全管理制度 1、安全生产责任制:建立健全各级部门的安全生产责任制,责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖罚等安全生产协议书。2.新进工人须进行公司项目和班组的三级
9、教育,工人变换工种须进行新工种的安全技术教育,掌握本工种安全技术操作规程。3.分部分项工程的安全技术交底,进行全面的针对性的安全技术交底,受交底者履行签字手续。4.特种作业持证上岗,吊车司机、混凝土搅拌工、振捣工、钩机司机、电焊工、电工等特种作业人员必须经培训考试合格持证上岗,操作证必须按期复审,不得超期使用,名册齐全。5.安全检查必须建立定期安全检查制度,每周一次,安全文明施工检查重点部位,危险岗位,安全检查有记录,对查出的隐患责任落实到人。6.遵章守纪,佩带标记,严禁违章作业,各类施工人员佩戴识别卡进工地。7.施工现场张挂四牌一图,主要施工部位,作业点危险日,主要通道口都必须挂有安全宣传标
10、语或安全警告。四、安全措施 对下列施工项目编制专项施工方案:基坑支护与降水工程;土方和石方开挖工程;模板工程;起重吊装工程;脚手架工程;拆除、爆破工程;围堰工程;其他危险性较大的工程。期中对以上所列工程中设计高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案组织专家论证和审查。1、地基处理安全措施:(1)基础开挖采用机械开挖,及时清理挖方土料中的岩石、卵石,避免回落槽中伤人。(2)清土人员不得在坡底休息,如必须在坡底施工时,要有安全监护人监护。(3)开挖前要在其周围设置围栏及警告标志,夜间应设红灯示警,围栏离坑边不得小于0.8m。(4)基坑开挖边缘4米以内不得行驶车辆。(5)夜间施工要在
11、现场布置照明设施。(6)开挖工具应牢固可靠,两人间距以不宜碰撞为宜。2、模板工程安全措施:(1)模板安装工程应进行安全技术交底,不得随意拆装。(2)模板的支撑要选用钢管或者质地好的木材。(3)在高出安装或拆除模板必须遵守高空作业的规定,工作人员不得在模板或支撑上攀登,要设专用的上下通道。(4)模板顶撑应垂直,底部应平整并加垫木,支撑处地基必须坚实。(5)拆除模板应选择可靠的立足点,高处拆模必须系好安全带。(6)拆除模板应按顺序分段进行,严禁猛撬,硬砸及大面积撬落或拉倒。(7)模板安装应按工序进行,支柱和拉杆应随模板的铺设及时固定,拉杆不得钉在不稳固的物件上。模板未固定前不得进行下道工序。(8)
12、下班时,不得留下松动的或悬挂着的模板。(9)拆除的模板应及时运到指定地点集中堆放,不得堆放在脚手架或临时搭设的工作台上。3、钢筋工程安全措施:(1)钢筋加工时,应搭设平台,照明工具加设网罩。(2)电源设备应安全可靠,并有防触电措施,工作完毕后必须切断电源。(3)搬运钢筋时与带电设施应保持安全距离,人与带电体的安全距离不得小于3米。施工过程中,严防钢筋与任何带电体接触。(4)加工场地材料要分类堆放整齐,制作场地应平整,工作台应稳固。(5)在工作台上弯钢筋时,应防止铁屑飞溅入眼,工作台上的铁屑应及时清理。(6)切短于30cm的短钢筋必须用钳子夹牢,严禁直接用手把持。(7)冷拉设备及地锚应按最大工件
13、所需牵引力进行计算,成套冷拉设备应表明额定牵引力及冷拉钢筋的允许直径及延伸率。(8)冷拉设备的布置应使司机能看到设备的工作情况,冷拉卷扬机的前面应设防护挡板,否则应将卷扬机与冷拉方向成90布置,并应用封闭式导向滑轮。(9)冷拉时,沿线两侧各2m为特别危险区,严禁一切人员和车辆通行。(10)吊运钢筋必须绑扎牢固并设溜绳,钢筋不得与其他物件混吊。五、“三宝”安全保护 1、安全帽购买时必须是国家和地方安全监督部门指定的品牌。进入施工现场必须佩带安全帽。2、安全带购买必须按GB60952009标准执行,资料归档。3、安全网:购买安全网必须按(GB5725-2009)标准执行。工人上岗前安全员、班长均需
14、按照有关规范督促工人正确佩带防护用品。第四节 应急事故处理预案措施及相应补救方案 一、应急预案的方针与目标 坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针,贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求;给项目员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。二、应急预案工作流程图 根据本工程的特点
15、及施工工艺的实际情况,认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价,特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施,开展应急知识教育,提高现场操作人员应急能力,减少突发事件造成的损害和不良环境影响。三、突发事件风险分析和预防 为确保正常施工,预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生,事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备,最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失,必须进行风险分析和预防。1、突发事件、紧急情况及风险分析 根据本工程施工特点及地质情况,充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等,确定本项目的突发事件、风险或紧急情况如下:(1)暴风雨的侵袭,设备等被淹,材料库房、工棚被破坏,危
16、及施工人员安全等。(2)火灾、意外的工伤事故等,人员中毒、中暑、被困等情况。2、突发事件、紧急情况的预防 从以上风险情况的分析看,如果不采取相应有效的预防措施,不仅给施工造成很大影响,而且对周围施工人员的安全造成威胁。(1)了解地表水、出水地点的情况,并对地表进行必要的处理,以防止地表水下渗。(2)认真分析地质资料,做好超前预报;对地质情况不明的地段一定要申请补勘,做到心中有数。(3)加强施工管理,严格按规范作业。施工中要经常分析土质变化情况,遇到可疑情况及时分析,不得冒进。做到及时量测、及时反馈。(4)堆放在建筑工地的轻型材料要捆绑固定,以防台风吹走。(5)成立抗洪、抗台风抢险领导小组,并成
17、立抢险救灾队伍,与当地气象部门密切联系,做好预防工作,工地自备内燃发电机组,抽水设备,以防停电。(6)施工场地配置抢险救灾物资,库房距施工现场近,道路保持畅通,以备急用。(7)工地和附近医院建立密切联系,工地配备必要的急救箱。一旦出现意外的工伤事故,可立即进行抢救。四、应急准备 1、成立抢险领导小组,明确责任分工(1)公司抢险领导小组的组成:组长:公司经理 副组长:主管安全生产的副总经理 成员:安全部、工程部、工会、劳资部、社保部、设备物资部等职能部门负责人 职责:研究、审批抢险方案;组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等;保持与上级领导机关的通讯联系,及时发布现场信息。(2)项目部应
18、急预案领导小组及其人员组成:项目部抢险领导小组组织机构如下:组 长:项目经理,负责全面管理和协调工作。组长职责:负责本项目应急预案的启动实施、小组人员分工、向上级单位请示启动上级部门应急预案等。副组长:项目副经理、安全负责人 副组长职责:协助组长工作,在组长不在场的情况下行使组长权利、协调处理相关工作,具体负责各分工区生产安全的现场管理,恢复和保证生产正常进行。组员:项目部各职能部门及施工队负责人。2、应急资源 应急资源的准备是应急救援工作的重要保障,项目部根据潜在的事故性质和后果分析,配备应急资源,包括:救援机械和设备、交通工具、急救箱和必备生活保障物资。3、组建抢险队,进行应急知识教育培训
19、 项目部组建抢险队发现危险时首先抢险队进行抢险,需用较多人员时可由各作业队及时进行汇集,对抢险队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训。五、应急响应 1、施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理危险时,应迅速逐级上报,次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递,由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议,协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定,如果事故特别小,根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请
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