2022农村小学教师队伍建设调研报告.docx

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1、2022农村小学教师队伍建设调研报告农村小学老师队伍建设调研报告1近年来，农村小学老师教非所学、年龄老化现象，“民转公”老师正值退休高峰；教学点分散，班额小，农村小学“超编与缺编问题并存”和“实质缺编导致老师工作负担重”的问题，已成为制约农村义务教化进一步发展的瓶颈。下面以xx小学为例：一、基本状况xx小学下辖xx村、xx村、xx村，生源半径10公里。学校现有7个教学班，81名学生，教职工11人。是所规模较小的完全小学。从老师队伍来看，有四个问题比较突出：一是老师队伍老龄化严峻。30岁以下老师2人（20xx年9月新进的特岗老师），占老师总数的18.2%；3045岁老师2人，占18.2%；45岁

2、以上老师7人（其中女2人、1人即将退休），占63.6%。二是老师学科结构不合理，工作量过大。老师学历全部达到中师以上，中师学历2人，占18.18%；大专学历5人，占45.45；本科学历4人，占36.36。从数据上看，81.82的老师在合格学历的基础上提升了学历层次，但老师学科结构不合理，专业学科发展不平衡。按安徽义务教化试验课程设置支配表“开齐开足开好课程”的要求，小学各个年级必需开齐音乐、体育、美术和社会实践活动课，小学三年级以上必需开设英语、计算机课，这些学科都须要专业对口的老师执教。现有老师中体育专业老师1人，英语专业老师1人（均为20xx年新补充的特岗老师）。七个教学班共有每周共有21

3、0课时，人均19.1课时，每天近4节课，还要备课、批改作业、班主任工作等，工作量超负荷。由于老师缺乏，教非所学、学非所教以及一人代多科的现象不行避开。另农村老师多是“半边户”，“上有老、下有小”，工作之余还要回家干农活，由于长时间超负荷运转，使得老师乏累不堪，身心疾病增加，心理负担沉重。三是现有老师编制不适应学校发展须要。依据中心编办发20xx72号（中心编办教化部财政部关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知）规定的师生比例核编，只能配备4名老师，严峻超编。四是老师培训机制难以形成，培训效果不佳。一是老师少，教研、培训学习氛围难以形成；二是工作量过大，教研、培训时间难以保障，外出培训学习机会少

4、；三是“萝卜煮萝卜式”的教研模式，重实践轻理论，缺乏针对，缺乏专业引领，不利于促进老师专业素养发展。二、几点建议（一）探究并改革老师补充机制。现有的老师补充机制已在逐步解决农村老师队伍逐步解决师资在年龄、来源、学历、专业、职称等方面存在的结构性问题。农村学校地处偏远山区，新补充留用难度较大。六十年头的“侯王建议”顺应了当代教化发展的须要，其中“老师都回本大队工作”对当下农村老师“补充易，留住难”的现状有借鉴意义，大力实施老师本土化培训。要加大优秀师范毕业生的储备，对学校核定编制时另外增加肯定比例的后备师资储备编制，实施定向培训，吸引本地优秀大中专毕业从教。同时要建立促进老师专业成长的激励机制，

5、在老师职务评聘、评优评先、年度考核等活动中向农村老师倾斜，不断提高农村老师从事教学工作的主动性和主动性。（二）改革农村学校老师编制标准。我乡农村小学何家坊小学、xx小学、教学点师生比分别是111.94、17.36、14.9、17.85，师生比远高119。班师比分别是11.59、11.66、11.72、11.79、11.84、11.91、11.98、12.04、11.86、11.86。班师比分别1：2：43、1：157、1：1.67虽然中心编办发20xx72号等文件没有对农村小学的班师比作出明确规定，但班师比明显偏低，农村小学老师实际却属缺编。受现行的编制依据师生比影响，农村中小学老师虽超编，但

6、其工作量重（每周19.1节课）。教学点班多学生少，多以复式教学，以师生比或班师比都不能很好解决解决这一冲突。建议配置师资时应当考虑班师比、师生比、老师课时数等多个指标，充分考虑到了学校在校生数、班级数(年级数)、课程数、老师课前课后工作量等影响因素。综合考虑老师工作量来配置师资能够做到因校而异，同时还能够实现老师编制的动态管理。农村小学老师队伍建设调研报告2根据市政府xx市长关于“全市教化教学质量提升”调研的托付和要求，市政协首先开展了我市农村小学老师队伍建设状况的专题调研。调研实行听取汇报、查阅资料、调查问卷、召开座谈会、实地察看等方式进行。通过对棋盘、马陵山、窑湾、时集、合沟等8个镇10所

7、小学的调查走访，初步驾驭了状况，现将有关状况报告如下：一、基本状况目前，全市共有农村小学 94所，教学班1244个，在校小学生80568人，在编农村小学教职工3294人，其中专任老师3011人，教辅及工勤人员等283人，师生比为1：24.5（标准师生比应为1：21），今年9月份开学后，师生比将达到约1：30。因年高体弱、患重大疾病或精神病等缘由不能担当教学工作的近100人，借调到其他行业工作的57人。专任老师平均年龄42.7岁，其中具有中级职称的1761人，占58.5，专科以上学历2569人，占85.3。总的来看，老师队伍整体素养比以往有所提高， 但总体数量严峻不足，年龄、性别、学历及学科等结

8、构均不尽合理。二、突出问题（一）“缺”，即老师数量不足，缺口较大。近年来，我市学龄儿童数量急剧增长，给全市小学带来沉重的压力。20xx年9月份，小学一年级即将入学新生23000多人，六年级毕业约6000人，小学在校生净增 17000多人，其中，农村净增xx000人。20xx年末，全市农村在校学生将达到95000人，根据基本的.师资配比1：21计算，小学将缺老师1200余人；预料20xx年在校学生将达111800人，将缺小学老师 20xx余人。20xx年，全市退休小学老师180多人，其中，农村退休105人，但今年农村仅招录新老师30人，师资力气严峻不足，只好聘用大量的临代老师。临代老师素养良莠不

9、齐，教学质量难以保证。据统计，20xx年，时集镇小学老师缺口135人，临代71人；高流镇小学老师缺口97人，临代 65 人。双塘镇小学老师缺口96人，临代70人；合沟镇小学老师缺口55人，临代40人。（二）“老”，即老师年龄结构不合理，老龄化严峻。目前，全市农村学校50岁以上的老师共1042 名，占总数的31.6，30岁以下的老师只有627名，占总数的19。村级小学更为严峻，在一线教学的多是50岁以上的老师，出现了“爷爷奶奶教小学”的普遍现象。我们走访的八个乡镇中，窑湾、合沟、新店、高流等镇50岁以上的老师比例达到40左右。马陵山镇广玉小学老师平均年龄超过53岁，已经连续7年没有进一位年轻老师

10、。尽管近年来我市也先后聘请了部分年轻老师，但面对激增的小学生源和已经老龄化的老师队伍，无疑是杯水车薪。这些年龄偏大的老师无论从精力、学问构成还是教化思想来说，面对教化发展和新课程改革都显得力不从心，绝大部分老老师不会运用多媒体，不会制作课件，教化理念、教化手段落后，教化方式依旧是穿新鞋走老路。小学生正处于新奇和探究的时期，老龄化的老师很难与他们产生情感的共鸣，学生们不愿与他们亲近，不利于和谐师生关系的构建。城区老师老龄化现象虽然比乡镇略好，但也不容乐观。新安小学、 新华小学等学校10多年来没有招录新老师，老师平均年龄均超过40岁。（三）“偏”，即老师性别结构不合理，女老师偏多。从最近几年我市招

11、收的新老师来看，女性占85以上。我们走访的农村小学，女老师均达到70左右。性别比例严峻失调，不利于孩子的健康成长。小学生处在性格发展的关键时期，须要来自两种性别的教化和滋养，假如孩子从幼儿园到中学，甚至高校都在单性的氛围中成长，明显不利于他的全面发展。棋盘镇中心小学的金蒙老师说：“在现代家庭中，因为父亲多数忙于事业，孩子和母亲相处的时间相对多一些；在学校里，又是女老师多，孩子始终在女性多的环境中成长，可能会造成他们阴柔有余，刚毅不足。”外地女老师因乡村小学生活不便，很多人想方设法考走，存在肯定的不稳定因素。（四）“兼”，即学科结构不合理，老师大多身兼多门课程。据统计，全市农村小学音乐老师55人

12、，美术66人，信息技术31人，劳动技术仅有2人。根据课程设置等相关规定，音乐应为223人，美术应为223人，信息技术应为112人，劳动技术应为112人。老师学科结构的不合理导致大多数老师并非固定教授某一学科，据统计，在农村小学，专业对口的老师只有46.8，学非所教、教非所学现象特别普遍。棋盘镇有10所小学，5748名小学生，但是全镇只有一位专业的小学音乐老师，心得体会大多数的音乐课只能由非专业老师兼任，教非所长，质量受影响。王楼小学全校只有一位老师是英语专业毕业的，其余都是经过培训以后转行教英语的，他们的专业素养无法与专业的英语老师相比，存在发音错误、读写、翻译实力欠缺等问题。有的村小一、二年

13、级均长期实行包班教学，包班老师一般要教小学语文、数学、思品、科学、音乐、体育、美术等多门课程，长年累月一副面孔贯穿始终，造成学生厌学，老师厌教现象，这不仅违反了素养教化的初衷，更不利于孩子的全面发展。（五）“弱”，老师初始学历较低，名优老师偏少。根据目前有关要求，小学老师应有大专及以上学历，但是，全市小学老师初始学历是大专的750人，占总数的19.1，其中，农村小学老师初始学历为大专的仅为6xx人，占总数的18.6；大部分老师是上世纪七八十年头招录民办老师转正的，或是上世纪九十年头末由我市老师进修校培训的，虽然很多老师按要求进修了大专或以上学历，但大部分是短期培训或选学文科等易考专业，学非所教

14、，仅是为了拿个文凭。目前全市小学老师中，特级老师7人，农村仅有1人；徐州市级以上名师、骨干老师共有26人，农村6人；获得新沂市级以上优质课和教学基本功大赛一等奖的有xx8人，农村65人。此外，由于各种缘由，农村优秀老师流失严峻。热门思想汇报“我们每培育一批优秀骨干老师，要么被市里的学校选拔走了，要么自己通过各种途径借调走，留不住人，我们也很无奈。”某镇中心小学负责人告知我们。城乡师资失衡造成农村教学质量与城区差距越来越大，这不仅带来城区学校生源的爆炸性增长，更严峻打击了乡镇学校老师的主动性，形成了恶性循环。三、建议及对策如何立足现状，优化我市农村小学师资结构，努力建设一支数量相宜、分布均衡、结

15、构合理、充溢活力、具有专业化水准的农村小学老师队伍，是百姓非常关切、政府亟需解决的问题。为此，针对本次调查状况，结合老师专业化的内容和要求，我们提出以下看法和建议。（一）尽快完善老师补充机制。一是刚好补充缺编老师。鉴于农村老师总数每年2-3%的自然减员实际和生源暴增的状况，要定期核定编制，实行“定编定员定岗”，有安排有步骤地充溢老师队伍，对年老体弱的老师，酌情办理提前退休，保持老师队伍良好的梯次结构，逐步变更老龄化现状。二是适当加大男老师招收比例。借鉴发达地区的先进阅历，老师聘请时可以探究试行男女生分别划线。比如，南京六城区每年老师招考时，为了平衡男女老师的比例，工作总结女生的合格线要比男生高

16、一些。实践证明，虽然许多男老师笔试成果低于女老师，但进入教学岗位后，创新实力、科研实力等远远优于女老师，许多人快速成长为骨干或者教学能手。三是加大薄弱学科老师的招收比例。近几年的老师招考中，主要偏重语、数、外老师的招录，音、体、美等艺术学科老师招录较少，建议依据农村小学实际状况，适当增加补充“小科”专业老师，让农村孩子享受与城里孩子同样的教化教学条件，陶冶艺术情操。四是稳定临代老师队伍。目前，全市临代老师已达1100人。有的人已经代课十多年，长期的低待遇，无编制，导致许多代课老师心生怨气，纷纷转岗，存在很大的不稳定因素；学校因长期负担代课老师的工资，往往不堪重负。建议实行切实措施，稳定临代老师

17、队伍，财政担当临代老师工资，切实减轻学校负担。（二）切实加大老师培训力度。一是提高老师学历层次。制定农村小学在岗老师学历提高安排，激励、支配学历不达标的老师在不影响正常教学状况下参与函授学习、自学考试等学历提高教化，并赐予肯定的政策、经济支持；教化部门可将学历达标状况，纳入申报职称和年终考核评价体系，增加老师的危机感和紧迫感，提高主动性和主动性。二是加强老师业务培训。建议教化部门把培训工作重点放在农村,本着“面对全员,注意农村,按需培训”的原则,依据“全面指导,重点帮扶”的工作思路,加大培训力度,实行脱产学习、研讨班、观摩会等多种培训形式，主动探究适应农村老师培训的有效途径,让他们在学习中开阔

18、视野，沟通提高，增加教化教学水平，提高农村师资整体素养，缩小城乡老师的差距,促进老师资源的均衡发展。三是注意名优老师培育。成立名师工作室，细心培育一批优秀老师、学科带头人、骨干老师（含特级老师）等，定期进行名优老师评比活动，形成名优老师培育评比长效机制。适当调整我市名优老师津贴制度，在考核的基础上发放肯定金额的政府津贴，在精神上、物质上赐予老师全方位的激励和支持。逐步形成一支队伍强大、富有活力、多种层次的名优老师队伍。（三）加快优化现有老师资源。一是借用初中老师资源。目前，各初中大都有富余师资，可以把各镇五、六年级小学生调到就近的初中就学，让初中短暂“闲置”的教学资源“动起来”，缓解小学师资压

19、力。二是支配初中老师回流。将当年小学老师富余时流向初中的小学老师，适当支配调回小学，缓解小学师资不足的压力。三是优化环境。政府、财政、教化等部门要在资金投入上向农村学校倾斜，完善基础设施建设，合理配置资源，改善农村老师的工作条件和生活条件。优先实施农村老师安居工程，重点解决新招的外地老师居住问题；对因家境、身体等缘由出现生活困难的农村老师，应赐予应有的关怀和救助，解决他们的后顾之忧。（四）适当提高农村老师待遇。一是建议设立农村老师嘉奖专项资金，嘉奖长期扎根农村且成果优秀的老师；定期调整农村班主任津贴，且随工资按月发放。二是评优树先上向农村老师倾斜。先进典型、职称评定等，同等条件下，农村老师要优先，比例也要提高。三是建议设立农村老师交通津贴制度。以距离县城远近公里数的班车费用为依据，制定统一的发放额度，切实减轻农村老师负担，提高他们扎根农村教化的热忱。真正做到以事业留人，以待遇留人。以上是农村小学老师队伍建设状况的调研报告的 具体内容，讲的是关于老师、农村、小学、小学老师、学历、提高、全市、教学等方面的内容，觉得好就按（CTRL+D）保藏下。