富壁路暗涵应对突发状况应急预案.pdf

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1、应对道路突发状况应急预案 目 录 一、编制依据.1 二、工程简介.1 三、编制目的.2 四、应急预案工作流程.2 五、应急组织机构.2 六、应急资源配备.3 七、应急教育培训、演练.4 八、互助单位.4 九、应急响应.4 十、日常管理.5 十一、应急措施.6 1、路面沉陷应急措施.6 2、路面坍塌应急措施.6 3、地下管线变形损坏应急措施.6 4、暗涵结构变形损坏应急措施.7 5、应急导行措施.7 6、交通事故应急救援措施.9 7、应急救援联系方式.10 8、事故调查处理.10 一、编制依据 本方案编制依据施工图纸、施工组织设计、永定路暗涵专项施工方案，现场调查所掌握的周围环境资料，现阶段工程

2、完成情况，公司质量安全环保三合一体系文件、安全标准化文件，水利水电工程施工安全管理导则，国家、北京市有关安全的法律法规及相关规范。序号 规范、规程名称 编 号 1 水利水电工程施工安全管理导则 SL721-2015 2 水利水电工程施工通用安全技术规程 SL398-2007 3 水利水电工程施工作业人员安全技术操作规程 SL401-2007 4 水利水电工程施工安全防护设施技术规范 SL714-2015 5 建设工程施工现场供用电安全规范 GB50194-2014 6 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-2005 7 建筑基坑支护技术规程 JGJ120-2012 8 建筑施工安全操作规程

3、施工现场施工管理规定 DBJ01-62-2016 9 有限空间作业安全技术规范 DB11 T 8522019 10 生产安全事故应急预案管理办法 11 北京市生产安全事故应急预案管理办法 12 北京市建设工程安全生产管理标准化手册 13 职业健康安全管理体系要求 GB/T 28001-2011 14 职业健康安全管理体系实施指南 GB/T 28002-2011 二、工程简介 序 号 项 目 说明内容 1 工程名称 2 建设单位 3 项管单位 4 设计单位 5 监理单位 6 施工单位 7 建设规模 2 8 施工阶段 三、编制目的 为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，提高应对风险和突发

4、生产安全事故的能力，保证永定路道路及交通安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响；在发生紧急情况时，能够及时有效采取应急措施，将不利因素及影响降到最低，特制定本应急预案。四、应急预案工作流程 根据本工程的特点及现阶段实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目道路发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育，进行应急培训演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作流程见下图：应急工作流程图 五、应急组织机构 1、成立应急领导小组 组 长：副组长：组 员：抢险队：组建应急救援抢险队，共约15人 成立应急领导小组 组建抢

5、险队 危险源辨识评价，确定重大危险源 针对重大危险源编制应急预案 配备应急救援物资、设备 应急知识教育培训、演练 实施应急预案 3 2、应急领导小组人员职责 组长：负责全面管理和协调工作，负责本项目应急预案的启动实施、小组成员分工、向上级单位请示启动应急预案等。副组长：协助组长工作，在组长不在场的情况下行驶组长权利、协调处理相关工作，具体负责各分工区生产安全的现场管理，恢复和保证生产正常进行。组员：负责组织抢险队进行现场应急抢险及时向组长或副组长反馈险情情况，并执行组长或副组长对抢险的指示。抢险队：进行现场抢险救援作业。六、应急资源配备 应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，根据潜在的事故性

6、质和后果分析，配备应急资源包括：救援机械和设备、交通工具、材料物资、生活保障物资等。主要应急资源配备表 序号 物资名称及规格型号 数 量 存放地点 1 PC220 挖掘机 1 台 现场附近 2 ZL50C 装载机 1 台 现场附近 3 25t 汽车吊 1 台 现场附近 4 自卸汽车 1 台 现场附近 5 压路机 1 台 现场附近 6 独脚震动夯 2 台 现场附近 7 破碎炮 1 台 现场附近 8 1041 汽车 1 辆 现场附近 9 轿车 1 辆 现场附近 10 面包车 1 辆 现场附近 11 地质钻机 1 台 现场附近 12 注浆泵 1 台 现场附近 13 发电机 150KW 1 台 现场附

7、近 14 潜水泵 5 台 现场附近 15 铁锹 15 把 现场附近 16 十字镐 15 把 现场附近 17 水泥 10t 现场附近 4 18 砂子 10m 现场附近 19 碎石 10m 现场附近 20 2cm 厚钢板 100 现场附近 21 交通导行设施 1 项 现场附近 七、应急教育培训、演练 根据公司文件相关要求，进行有计划、有针对性地开展预防重大事故有关知识的宣传教育，提高预防事故的意识和防范能力，积极组织应急预案培训，并组织相关演练，使参加救援的人员熟悉掌握应急预案中应承担的责任和救援工作程序，提高防范能力和应急反应能力。本应急救援预案每月演练一次，通过演练（桌面演练、功能演练、全面实

8、践演练）检查应急人员对应急预案、程序了解程度，及时发现应急工作程序和应急准备中的不足，增强应急小组及人员之间的配合和协调能力，确保预案一旦启动，能及时有序地展开救援。八、互助单位 与相关单位建立快速联系通道，以便及时处理问题，主要有：建设、项目管理、监理单位，镇人民政府、道路管理单位、管线管理单位、交通管理单位、消防队、医院（距离8km）、周边卫生院等。九、应急响应 下图为在紧急事故发生时处理流程图如下：（1）应急预案启动程序 紧急事故发生 应急抢险小组 抢险方案确定 物资、设备到位 进行抢险 抢险结束、恢复生产措施及善后处理进行总结 现场处置送医院抢救 现场处置、送医院抢救 5 启动应急预案

9、的程序为项目部经理对本项目部各部门发布启动令，由应急小组具体组织实施；项目部设应急处理小组，小组人员平时正常工作，遇有道路路面沉降及其他安全事故等情况发生时，启动紧急预案后，立即投入现场的处理；启动应急预案后，所有人员不得离岗、不得请假，并且必须保证通信的畅通，不得关闭手机，否则按失职处理。（2）应急小组工作内容 平时负责本预案的宣传贯彻，确定相应小组人员名单；提供应急处理设备、器材及救援所需的物品；负责现场工作的全面组织与指挥；负责与公司总部联系，讲明现场情况，请求公司援助；派出专人封闭现场、设置警戒区、疏散无关人员，并在事故附近路口疏导交通；与沉降观测单位保持联系，每天获取观测数据，了解现

10、场情况，将观测数据与施工情况进行对比分析，做出沉降值预测。在发生紧急情况后，按应急预案程序进行应急救援。（3）紧急情况报警程序 在发生紧急安全事故后，发现者第一时间向应急小组成员汇报情况，并可以直接向组长、副组长汇报，同时根据现场情况进行施救，但切记不得盲目施救。应急组长在接到通知后，立即组织应急小组开展应急救援工作。包括对现场情况进行详细查明，排查可能存在的危险源，在确保安全的前提下，组织抢险人员进行人员施救、对应急情况进行抢救，对受伤人员进行现场抢救。根据现场发生事故的严重程度，以及受伤人员严重情况，由项目经理判定是否拨打报警电话，“120”急救电话等，并向监理、业主、项管单位、总公司及相

11、关单位汇报情况。对事故现场进行围挡封闭，记录抢险过程并保护现场，等待对事故原因及责任的调查。十、日常管理 为促进公司发展，提高公司社会信誉度，坚决执行安全第一、预防为主、综合治理的生产方针。为保证道路安全，项目部按应急预案的相关内容加强安全管理，积极主动避免因为道路沉降等导致的事故的发生。根据现场实际情况配备地面沉陷处理、其他安全事故处理所需的各种设备、材料，施6 工过程中认真保管好各种器材，保证完好无损；在道路沉降变形达到最终稳定前，安排测量人员持续进行暗涵结构及道路监测，安排专人现场巡视检查，仔细检查是否有裂缝、变形、沉陷、隆起现象，遇有降雨及异常情况时增加监测及巡查频次，对产生的隐患及时

12、向路政部门及相关各方汇报，并第一时间采取应急措施消除。如隐患比较严重，将组织各相关方并聘请专家讨论，科学合理的解决，确保道路安全畅通，保障人民出行安全。十一、应急措施 1、路面沉陷应急措施 对沉陷区域进行封闭，设置警示标识，做好交通导行，采取注浆等措施加固下部土体，沉陷严重路面铣刨后铺油找平。具体应急措施如下：报警，现场人员立即报告现场应急处理小组，组长按事故报告程序向相关部门报告，包括监理、业主、项管、设计、路政、交通管理部门等。通知与道路管理单位协商确定的应急抢修单位，第一时间赶赴现场进行道路抢修；按照应急交通导行相关要求，用临时围护设施封闭塌陷部位路面，进行道路封闭或导行并设置警示标牌，

13、并派专人指挥交通。夜间，在围板处设置警示红灯、照明灯。根据现场情况布置应急导行线路进行交通导行。现场指挥交通，在交通民警赶到现场之前，杜绝因道路沉陷造成交通事故；与交通部门联系，组织交通分流，确保在特殊情况下保证应急通行路线的畅通。以抢险队做为应急抢修单位为第一时间抢修主力，与路政部门协商，选用指定单位做为应急抢修单位的辅助抢修力量，保证在路面塌陷情况发生的第一时间进行路面抢修，保证第一时间实现通车。2、路面坍塌应急措施 对坍塌区域进行封闭，设置警示标识，做好交通导行，挖除坍塌范围疏松土体，按原道路标准分层回填夯实至路基顶部，恢复道路结构层，对周边区域土体补充注浆加固。具体应急措施同路面沉陷。

14、3、地下管线变形损坏应急措施 对管线变形损坏区域进行封闭，设置警示标识，做好交通导行，联系管线产权单位，共同查找原因、讨论确定解决方案并实施。如采取开挖方式修复，完成后按原道路标准分层回填夯实、恢复道路结构；如采取内衬方式补强加固，也需对管线周边土体采取注浆等7 方式加固。4、暗涵结构变形损坏应急措施 对影响范围进行封闭，设置警示标识，做好交通导行，与工程参建各方及相关单位共同查找原因、讨论确定解决方案并实施，对受影响的道路结构进行拆除恢复或补强加固。5、应急导行措施（1）应急导行方案 如发生路面沉陷等问题，立即对沉陷段道路进行封闭，并及时联系交通管理部门、道路主管部门、业主、项管、设计、监理

15、单位对问题位置进行现场查勘，协商解决方案。并组织施工现场分流，安置导行路线。可利用现况永定路主路、辅路进行导行，在导行路两侧安设警示标识，并安排专职人员进行指挥，确保交通畅通。（2）交通导行相关技术要求 1）围挡 按北京市建委对施工围挡的统一要求，在拟封闭的部位和导改的道路两侧设置围挡，采用铁皮硬质围挡，围挡高度不低于 2.5m 考虑。2）交通标志：划线、锥桶、防撞桶、标志牌、反光板、信号灯、警示灯 在导改后的新建临时路面上划好道路边线和交通标志标线，道路划线和交通标志的设置应符合道路交通标志和标线（GB5768-2009）和公路安全生命防护工程实施技术指南（试行）的要求，同时还要执行北京市交

16、通管理局的相关规定和要求。道路与施工区域采用统一的围挡封闭、隔离，围挡上贴反光导行标志，顶部悬挂红色霓虹灯警示线；围挡前方 300 米设标志牌（道路施工、减速慢行）、闪光警示灯及防撞筒。进入导行路口前方 50 米和 100 米处，分别设置提示标志牌（前方施工、减速慢行）。在既有通行道路的上行设置 100 米警示区、40 米过渡区、50 米缓冲区；下行设置 20米过渡区、20 米缓冲区。警示区内按要求在路肩处摆放“道路施工”、“限速 30km/h”、“车辆慢行”等警示标牌及警示灯。过渡区、缓冲区按要求摆放导向标牌、道路封闭等有关警示牌、警示灯、仿真警察。如遇雨、雾、大风等特殊天气，增加人力、增加

17、闪光警示灯、雾灯进行疏导，指挥交通，及时排除险情，确保交通顺畅。3）隔离栏杆：在上下行机动车道、机动车道与非机动车或人行道之间设置隔离栏杆，并在端头处设置指示标牌。4）交通导改应急物资配备 序号 项目名称 数量 存放地点 备注 8 1 防撞桶 20 个 现场附近库房 紧急交通导行 2 锥桶（带拉链）100 个 现场附近库房 紧急交通导行 3 LED 蛇形灯 150m 现场附近库房 紧急交通导行 4 限速 30km/h 标志牌 3 个 现场附近库房 紧急交通导行 5 前方施工减速慢行牌 3 个 现场附近库房 紧急交通导行 6 前方变窄指示牌 3 个 现场附近库房 紧急交通导行 7 太阳能导向箭头

18、灯 3 个 现场附近库房 紧急交通导行 8 太阳能圆盘闪光灯 3 个 现场附近库房 紧急交通导行 9 铁皮围挡（外贴反光条）150m 现场附近库房 紧急交通导行 10 反光背心 25 件 现场附近库房 紧急交通导行 11 指挥棒 10 个 现场附近库房 紧急交通导行（3）交通导行管理措施 1）交通疏导组织协调保证措施 围挡施工前配合相关部门在相关路段利用非高峰期设置分道线，限速警示、禁止等标志，在施工范围一定路段内设置交通安全和导向疏导标志，并用锥形筒和拉绳（带小三角彩旗）进行简单围挡，确保交通有序，施工安全。通过交通电台加强交通宣传，及时进行路况交通提示，以取得市民、村民的谅解。进行交通导流

19、时所有人员均配戴安全帽，身穿反光衣。施工围挡完成后，进行下道工序施工时不得利用围挡靠立施工机械机具，堆放材料，以免发生意外。掌握天气变化，若遇暴风雨天气，预先加斜撑支撑加固，以确保安全稳定。成立以项目经理为组长的交通管理小组，配合交通管理部门对施工范围及其影响路段进行施工期间全过程全天候轮班管理指挥，定期向有关部门汇报交通导改和施工情况，并组织学习交通安全管理知识；设专职交通管理人员 24 小时轮流值班，配穿统一的反光衣、对讲机和指挥棒。2）交通疏导安全管理措施 在施工现场周边道路设立警示标示，提示车辆利用施工现场周边道路分流部分车流，减少施工期间施工地点的通行车辆。施工期间，除严格执行市政府

20、有关部门的规定外，在围挡、运输施工中，严格执行以9 下交通安全措施：围挡施工在夜间进行，施工地点两侧设专人疏导行人和车辆。在施工围挡完成后，要在行人和车辆经过地点设置醒目标牌作路标，在围挡通道口设铁质隔离栏杆，上涂红白相间颜色，提醒行人按指定路线行使。夜间要在来车方向 5 米以外设置红色警示灯。交通安全设施齐全，需禁行和慢行的路段，要在路口设专人疏导车辆和行人。上路作业人员要穿反光服，戴安全帽。（4）道路、交通突发事件紧急预案 针对现场可能出现的突发情况，我部提前组织人力物力，按照统一指挥、分工负责、相互配合、快速高效、单位自救和政府救援相结合的原则，组建应急抢险救援队。安排并公布值班表，明确

21、值班人员。每天按排专人进行观察、巡视，采取防范措施，及时发现和解决问题。派专人记录当天所发现的问题及交通流量、道路状况，依据实际情况采取处理措施。如遇雨、雾、风等特殊天气，增加人力、增加闪光警示灯、雾灯进行疏导，指挥交通，及时排除险情，确保交通顺畅。值班时间为：当日早 8:00次日早 8:00，值班人员不得脱岗、饮酒。现场遇有紧急情况及时向抢险救援队值班领导汇报，项目经理部将在第一时间解决问题，排除险情。6、交通事故应急救援措施 现场遇有紧急情况及时向值班领导汇报，采取临时交通导行，设置交通警示标志，设专人疏导交通。联系交通民警进行交通事故鉴定，受伤人员及时救治或送往医院。当发生施工车辆和人员

22、发生交通事故时，发现者或当事人应立即报告值班人员报告时应讲清楚事故发生的时间、地点、性质、受伤人数、危害程度等事故基本情况。同时应督促或帮助驾驶员拉起手刹，开危险信号灯，在车前、车后设置锥形交通标志，夜间应打开示宽灯、尾灯，以防止造成车辆追尾等二次伤害。应急小组组长应迅速到达事故现场后，首先必须迅速全面地了解现场情况，听取先期到达现场有关人员汇报，对事故发生的性质、现场范围、现场中心、现场是否发生变动和破坏，以及有无必要对现场采取警戒、封闭或其他紧急措施等作出初步的判断和决策。若未发生人员伤害和车辆损坏不严重情况，双方愿意协商解决时，应立即组织将机动车辆开到路边或施工场地内，协调事故双方尽快解决问题，防止造成交通堵塞。10 7、应急救援联系方式 8、事故调查处理 按照公司管理制度要求对发生的安全事故进行调查处理。（1）事故调查应遵循的原则 实事求是，尊重科学，符合法律、法规及相关要求。及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失；查明事故性质，认定事故责任，并对事故责任者依法追究责任；总结事故教训，提出整改措施。（2）事故处理要按照“四不放过”的原则进行 事故原因没有查清不放过。事故责任者没有严肃处理不放过。职工没有受到教育不放过。防范措施没有落实不放过。