2022年《村民自治章程》.docx

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1、2022年村民自治章程第1篇: 2022年村民自治章程第一章：总则第一条：为仔细实施中华人民共和国村委会组织法保证村民自我管理、自我教化、自我服务，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其次条：本章程以村民委员会组织法和有关法律、法规为依据，结合本村实际，经村民代表会议探讨制定。是全体村民的行为规范，无论党员干部一律同等，都必需严格遵守。本章程由村委会详细负责实施，村民代表会议，村民代表大会监督执行。其次章：村委会第三条：村委会由主任一人，委员二人组成，任期三年，受镇党委、政府指导，村党支部的领导。第四条：村委会工作职责：1、组织村民仔细学习贯彻党的方针、政策，自觉遵遵守法律律、法规。2

2、、帮助镇政府开展各项工作，完成上级交给的任务。3、制定发展规划和年度安排，促进经济发展，带领村民致富。4、为村民办好事、办实事、举办各种公益事业开展社会救灾救济活动。5、大力帮助维护治安综合治理，努力解决好村民反映的.问题，促进生产、生活的稳定。结合本村所在规划区的地理位置，抓住机遇，立足长远，依据当前黟县县委、政府对新区规划要求，提议本村尽快协作好县委、县政府以及相关部门的规划，切实有效地对该村乱葬坟地进行规范。本村委会确定成立公墓管理小组，实行村民自治权利。将对村内村外所需在我村葬坟户实行专人管理。统一支配地点，统一收取土地占用费。按上级有关部门规划要求，在过境路外300米以内严禁私自葬坟

3、，自公布之日起执行，有违者职责自负。6、在党支部的组织领导下，组织村民学习公民道德建设实施纲要切实推动公民道德建设。第五条：村委会的工作制度1、村委会成员除参与支部组织学习外，自身还要对党和政府的有关学问进行自学，不断提高自身的理论水平和思想意识，虚心听取群众看法。2、实行村务公开，时间不定期。公开资料：村、组财务收支情景;救济、救灾款物发放情景;上级拨款投入水利、交通等资金运用情景等。3、村干部必需以身做则，廉洁奉公，勤奋工作，不以权谋私，充分发扬民主，涉及村中大事要事要与村民商议，坚持少数听从多数的原则。第六条：充分发挥村民、党员的聪慧才智，帮助村委会解忧排难。1、调解工作：进行法制宣扬教

4、化，调解民间纠纷，帮助政府、公安部门做好司法行政工作。2、治安工作：发动和依靠村民搞好本村社会治安，签定有效职责书，全面协调政府公安保卫部门做好工作。3、公共卫生工作：依靠群众，共同努力，做好本村范围内的公共卫生和环境美化，道路硬化、亮化工程工作。第三章：村民小组第七条：村民小组是村委会的下属机构，是实行村民自治的最基层单位，村委会应加强对村民小组的建设。第八条：本村划为五个村民小组，由本组村民选举产生一名组长，其主要职责：1、向本组村民宣扬和贯彻党的方针、政策和国家法律法规。2、执行村委会、村民代表会议的决议、确定，刚好反映本组村民的合理化看法和要求，并做好本组村民的政治思想工作。3、带领村

5、民搞好农业产业结构调整，发展多种经营，进取完成村委会下达的各项任务。4、办好本村民组的公共事务和公益事业。第四章：村民(代表)会议制度第九条：村民会议由村委会召集本村年满18周岁以上村民过半数参与或三分之二的农户代表参与，每年召开一次。有非常之一以上村民或二分之一以上村民代表提议应当召开村民会议。村民会议行使职权：1、制定修改村民自治章程、村规民约。2、听取和审议村委会的工作报告，村财务收支情景报告，评议村委会成员的工作。3、制定村发展规划和年度安排。4、修改和推翻村民代表资格，村委会不适当的决议、确定。第五章村务公开制度第十条：村委会应依据本村多数代表看法和提议，对村财务、村务加大力度进行监

6、督。实行有效机制措施，并成立由村民代表组成的五人监督理财小组。1、督促村委会建立，健全村民自治各项制度。2、检查、督促村委会落实村民(代表)会议确定事项。3、反映村民合理化提议、看法、督促村委会即使办理。4、检查、督促村委会村务公开及财务收支情景，帮助开展对村团体财务、财产进行审计，并刚好公布上墙。第六章：民主评议党员干部制度1、此项工作由支部书记组织实施总负责。2、上级镇党委政府下派干部依据实际情景，应汲取村委、村民部分代表参与对党员干部进行民主评议。第七章：一事一议制度1、村内兴办公益事业筹资项目和标准必需经村民(代表)大会探讨经过，实行一事一议专题探讨经过，方可实施。2、实施项目结果情景

7、，定期公布，理解群众监督。第八章：社会秩序管理每个村民都要学法、遵守法律，自觉遵守维护法律尊严。各户家长应做到以身作则，教化好子女学法、懂法，增加自身防范意识。遵守道路交通管理，时刻留意交通平安。1、不打架斗殴，不寻衅闹事。2、禁止捕野生动物。3、遵守公共秩序，不得阻碍公务人员执行公务。4、严禁偷盗个人或团体财物，要自觉爱惜公共财产，不得损害水利、交通、通讯、广电等公共财务。5、加强道德修养、讲礼貌礼貌、尊老爱幼、邻里团结和谐相处。6、学习贯彻人口与安排生育法做到晚婚晚育、优生优育，严格执行一上二扎节育措施，杜绝安排外生育。第九章：违章惩罚1、情节较轻的由村民小组赐予指责教化并限期改正。2、情

8、节较重的，但未能触犯刑律和治安惩罚条例，由治安委员协同村委会赐予相应惩罚。3、触犯法律的由司法公安等机关处理。第十章：附则本章程如有与上级机关部门新规定有抵触的，按新规定执行。本章程自公布之日起实施。第2篇: 2022年村民自治章程第一章总则第一条依据宪法、刑法、民法通则、治安管理惩罚条例和地方性法规及上级政府有关文件的规定和我村的实际状况，制定本章程。其次条全体党员、干部和村民在工作、生活和社会交往中必需遵守本章程。第三条在党支部的统一领导下，实行党、政分工负责制，并建立村级工作规范化管理、设立村务监督小组。其次章村民委员会工作、村民代表会议及职责第四条村民委员会是由村民选举产生的群众性自治

9、组织，在村党支部的领导下，负责全村的行政工作。第五条村民委员会听从乡人民政府的领导，主动完成乡政府和村党支部交给的各项工作任务。第六条建立健全村级人民调解、治安、民兵、治保、老年协会、安排生育协会等群众性组织，并充分发挥这些职能部门在综合治理中的自治和领导指挥作用。第七条组织村民学习国家宪法和有关法律、法规及党的方针政策、教化和引导村民正确运用各种权利及履行应尽的义务。第八条村民委员会在工作中要遵纪遵守法律，廉洁勤政，坚持群众路途，不打击报复，不询私舞弊，执行公开办事制度，主动接受村民的监督。第九条对不遵守制度，不履行应尽义务的村民，村委会按本章程的有关规定进行处理，并向村党支部汇报处理看法。

10、第十条村民委员会的工作要做到:工作有安排、有布置、有落实、有检查、有记录、每季度向村民代表汇报一次工作，把村民委员会的工作置于村民的监督之下，发觉问题刚好解决。第十一条村民代表会议由村民代表组成，由村民民主选举产生，代表群众看法，接受群众监督，在村委会的领导下进行工作。第十二条村民代表会议必需坚持四项基本原则，坚持改革开放，为加强本村两个文明建设献计、献策。第十三条村民代表必需带头执行本章程，热心为村民服务，办事公道。第十四条村民代表会议由村民委员会主任召集，每半年至少召开一次，反映村民看法和要求。第十五条村民代表会议职责:(1)探讨制定各项规范化管理方法。(2)探讨确定村政规则，建设各项福利

11、事业、公益事业。(3)听取审议本村经济建设规划和实施状况的报告。4)村民代表会议依据村民多数看法，对贪污、受贿、作风不民主、群众看法大和不称职的村委会成员有权撤换。(5)听取和审议财务管理和收支状况汇报。第三章社会秩序综合管理第十六条崇尚科学，反对封建迷信，学雷锋、学先进、先人后己、先公后私，树立共产主义世界观、人生观、价值观。第十七条遵纪遵守法律，遵守社会公德，维护社会治安，主动同一切违法行为作斗争。第十八条加强夜间巡逻，加强值班，加强对外来人口的管理。第十九条与外出务工人员签订遵纪遵守法律合同书。其次十条爱惜公物，不准破坏水利、电力、生产、交通等公共设施，违者责令马上修复，重者报上级司法部

12、门处理。其次十一条村民用电按用电管理规定执行，按时交纳电费。临时用电须经电站批准后方可用电，否则按偷电处理，私自接电者加倍收款，后果自负。其次十二条对阻碍扰乱村干部正常工作的人赐予指责教化，指责教化不听者，报上级有关部门处理。其次十三条未成年人、精神病患者损害他人或造成经济损失的由监护人负全部责任。其次十四条对敢于同坏人坏事做斗争，维护集体利益的人和事，赐予表彰和嘉奖。其次十五条保持道路整齐、畅通，禁止在道路边堆放杂物，临时堆放不能影响交通。其次十六条喜事新办，丧事从俭，不铺张奢侈.其次十七条提倡社会主义精神文明，树立良好社会风气，做到人人敬老、爱老，真正做到老有所养、老有所乐、老有所医、老有

13、所为。其次十八条提倡科学，反对迷信提倡勤俭持家，反对铺张奢侈，提倡四有新人，反对低级趣味，供应全民健身，主动开展争创文明户活动。其次十九条遵守社会公德，互尊互爱，互谅互让，和谐相处，建立良好的邻里关系。第三十条在排水、走道、运用宅基地等方面，敬重历史现状，不得损害整体规划和四邻利益，不准打架斗殴，无理取闹，因纠纷打架伤人要包赔医药费、误工费和精神损失费，严峻者报上级司法部门处理。第三十一条村民处理婚姻问题，要遵循婚姻法婚姻自由，男女同等，互敬互爱的原则，建立团结和谐的新家庭。第三十二条夫妻双方地位同等，处理共同财产的权力同等。第三十三条父母应担当未成年人或无生活实力子女的抚养义务，不遗弃婴儿，

14、不虐待残儿和继子女养子女。第三十四条禁止非法同居，不听劝阻者，按海南省安排生育条例有关规定处理。第三十五条发扬尊老爱幼的光荣传统，仔细履行赡养协议条款，赡养老人不附加任何条件，不准以任何理由刁难老人。第三十六条凡不赡养老人经教化不改者，由村委会责令其子女尽赡养义务，性质恶劣的交上级司法部门处理。第三十七条凡符合应征条件的青年，必需遵守兵役法，响应党的号召，主动报名应征，履行应尽义务。对不履行兵役义务拒绝服兵役者根据兵役法第十一章第六十一条的规定处理。第三十八条民兵、妇联、共青团等组织主动为部队军烈属及优抚对象做好事。第三十九条每个村民不准有损害军政、军民关系的行为，否则严加处理。第四章宅基地和

15、土地的运用规定第四十条全村全部土地均属集体全部，由集体统一规划运用。第四十一条按乡政府的整体规划，申请新宅、原宅翻建、搭建房屋，未经批准私自搞建筑者，一律按违章建筑处理。第五章经济财务管理第四十二条建立财务、村务公开监督制度，村干部是否照章办理，对财务开支、收入、干部工资、开办的公共公益事业的.筹资运用状况进行审计，并张榜公布，真正做到五公开村务公开、财务公开、经营决策公开，制度公开，办事公开定期向村民代表会报告财务收支。第四十三条明确由村主任负责财务，500元以下财务负责人审批。超过限额的由领导班子集体确定，重大开支由村民代表大会探讨确定。第四十四条专项基金的管理，必需做到安排支配，分别核算

16、，先提后用，专款专用。要做到以下几条:1、发展基金用于扩大再生产;2、福利基金用于村民福利事业;3、生产储备用于军烈家属的补贴及村民的公共事业;4、教化基金主要用于村文化教化事业，培训费等。第六章林木管理第四十五条任何单位、个人不得盗伐林木，须要采伐时必需履行审批手续，经上级主管部批准后，并发给采伐证方可采伐。第四十六条如发觉盗伐、损坏树木者，按盗伐量3-5倍赔偿，并令其补栽3-5倍的树苗。损坏幼树的每株按10元赔偿。第四十七条因火造成烧毁树木的当事人要赔偿全部经济损失，并按烧毁树木的3-5倍补栽。情节严峻的交有关部门追究刑事责任。第四十八条未成成人因玩火造成火灾由监护人负责并按以上条款处理。

17、第3篇: 2022年村民自治章程总则在党的领导下，依据本村实际情景，在国家法律法规范围内实行自治。经两委探讨，村民代表大会经过，特制定本村村民自治章程。第一章：和谐礼貌第一条：树立社会主义道德新风尚，讲礼貌、讲礼貌、尊老爱幼，家庭和谐，邻里团结，尊师重教，扶贫助难，喜事新办，破除封建迷信，进取参加礼貌户评比活动。其次章：村内秩序其次条：每个村民都要学法、懂法、知法、用法，自觉遵守国家的法律法规。第三条：讲究社会公德，自觉维护社会公共秩序，爱惜公共财产，不得损坏团体的一切财产和设施，否则照价赔偿。第四条：不打架斗殴，不寻衅闹事，不做伤风败俗之事，严禁聚众赌博和地下六和彩、严禁造谣惑众、搬弄是非、

18、诽谤他人，轻者受到道德的指责，情节严峻的移交司法机关处理。第五条：为做好本村社会治安工作，外来人员需在本村居住的应主动向村委会提出申请，登记后方可入住，不享受本村民待遇。第六条：严格遵守信访工作条例，经过正值渠道向上级反映问题，不参加越级上访、团体上访，不利用信访手段聚众闹事。第三章：婚姻家庭第七条：全体村民要遵循婚姻自由、男女同等，尊老爱幼的原则，建立团结和谐的家庭关系。第八条：婚姻自由，反对他人包办干涉，不借婚姻索取钱物。夫妻在家庭中地位同等，夫妻双方共同担当家务劳动和管理家庭财产。第九条：赡养老人，使老人老有所养，老有所依，晚年华蜜，对不尽赡养义务者，经指责教化无悔改表现的，将由人民法院

19、依法处理。第十条：父母、继父母应担当未成年人或无生活本领子女的抚养教化义务;不准虐待病残儿;对继子女和养子女，严禁因家庭不和导致中小学生中途辍学。第四章：土地管理第十一条：村内全部土地属团体全部，村民仅有运用权。对未经批准，非法占用土地者，责令其退还土地，限期拆除地面建筑物。第十二条：经济承包合同管理(一)凡是承包、租赁团体土地(企业、商品房、果园、生产资料和各种设施)的单位和个人，要听从村委会的统一规划，必需与村委会签订租赁合同，并按合同规定刚好向村委会缴纳承包费和租赁费，对不履行合同，造成损失的，将依法处理。(二)对团体和个人签订的各项承包合同，村委会要建档立卡，加强管理。对合同执行中遇到

20、的问题，可按农村团体经济承包合同管理条例的有关规定执行。第五章：村级建设第十三条：村建设实行统一规划，实行村民集中建房和实行农夫新村统一安置。详细事项，由党员大会和村民代表大会探讨公示三天后确定。第十四条：自觉维护好村内公共卫生，不乱排污水、乱倒垃圾、乱堆杂物，搞好家庭个人卫生，自觉绿化家庭，美化环境，自觉维护街道整齐畅通，严禁堆物防碍交通。第六章：依法行政第十五条：村民应自觉维护村委会正常的办公秩序，支持和协作村两委开展工作。任何人不得以任何理由阻碍执行公务。第十六条：村委会必需仔细贯彻执行村民委员会组织法，坚持民主化决策，依法办事，重大事情必需经过党员大会和村民代表大会决议，公示三天后方可

21、执行。第十七条：村两委干部严禁以权谋私，严禁挪用公款，严禁打击报复，违者要严厉查处。第七章：村务公开第十八条：村两委工作要实行村务公开。利用公开栏或经过召开党员、群众、村民代表会议的形式，把上级党委政府的有关政策规定，本村的重要公共事务、财务收支情景、承包费、宅基地审批、生育审批、奖扶和特扶对象情景等有关村民关切的重大问题进行公开，以便理解群众监督。第十九条：村财务收支情景，按每季度公开一次。第八章：安排生育其次十条：为进一步学习、宣扬贯彻人口与安排生育法、安徽省人口与安排生育条例，接着稳定低生育水平，充分体现群众的主体地位，加快安排生育工作思路和工作方法的转变，充分发挥村两委对安排生育的领导

22、作用，自觉担当抓好村计生工作的职责，进一步树立男女同等，女儿也是传后人等科学礼貌新观念，维护群众安排生育合法权益，推动群众履行安排生育义务，促使村人口计生工作健康发展。其次十一条：组织机构及工作职责：村民委员会是安排生育村民自治组织的核心，负责全面落实人口与安排生育工作目标。其主要职责是：(一)宣扬安排生育法律、法规、方针、政策及优生优育、生殖健康、避孕节育等相关科普学问，负责向村民供应安排生育宣扬品。(二)根据安徽省人口与安排生育条例规定，免费为初次生育(含怀孕)的村民办理生殖保健服务证。刚好为需外出的村民办理流淌人口婚育证明。在规定的时间内为贴合再生育条件的村民办理生育证相关手续。为自愿只

23、生育一个孩子的夫妻办理独生子女光荣证。因故不能按时办理的，应向村民说明理由。(三)免费供应平安有效的避孕节育技术指导和避孕药(具)。供应节育措施服务，并担当施行节育手术、不贴合法定生育条件终止妊娠的费用。(四)定期免费供应孕(环)情监测服务，刚好做好随访和技术指导。(五)负责与上级人口计生部门联系，为村民进行病残儿、节育手术并发症鉴定供应有关服务。其次十二条：村团支部、妇代会、民兵、计生协等群众组织共同参加安排生育村民自治工作，做到优势互补、资源共享、各负其责。其次十三条：村民应自觉执行人口与安排生育法、安徽省人口与安排生育条例和上级有关规定，按政策生育。其次十四条：安排生育是我国的一项基本国

24、策，实行安排生育是每个公民应尽的义务。年龄在1549周岁范围内的村民为育龄群众。育龄群众安排生育权利和义务：(一)每位育龄群众享有法律、法规规定的生育权利，有权要求依法办理生殖保健服务证、生育证、独生子女光荣证或流淌人口婚育证明。(二)生育或收养子女或生育、收养的子女死亡的，应当在45天内照实向村委会报告。(三)在安排生育技术服务人员的指导下，刚好(顺产90天内，剖宫产210天内)落实以长效为主的平安、有效、相宜的避孕节育措施。按规定理解孕(环)情检查和生殖保健服务。因务工、经商等活动在异地村住30天以上的，应向村委会汇报现居住地具体地址。(四)贴合法定生育条件的孕妇要求终止妊娠的，应当贴合安

25、徽省禁止非医学须要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定的规定。不贴合法定生育条件妊娠的，应当刚好终止妊娠。(五)安排生育户有按规定享受国家有关安排生育嘉奖实惠政策的权利。(六)违法生育的，应按规定刚好足额缴纳社会抚养费。(七)为流淌人口供应居住条件并超过30天以上的，应向村委会汇报。其次十五条：对自觉实行安排生育的村民实行优待和嘉奖。(一)对领证的独生子女户和双农独女户可享受本镇安排生育利益导向机制规定的有关待遇。(二)实行晚婚、晚育的村民，村委会能够赐予适当。(三)独生子女户、双农独女户，其子女在入学、参军、招工、招干时，在同等条件下优先举荐;在生产、生活发生困难时，村委会赐予优先照看救助;

26、在同等条件下，优先赐予享受最低生活保障。(四)育龄妇女带环怀孕自觉终止妊娠的赐予40元补助，二孩妇女在产后刚好落实长效节育措施每例100元的补助。在规定时间内落实长效节育措施的每例嘉奖40元(凭镇计生服务所出具的证明)。(五)对举报违反安排生育的，经查实赐予举报人员200元嘉奖。(六)对于年满10周岁独女领证户赐予一次性嘉奖100元，对领证户每年参与孕环检，赐予误工补助50元。(七)对考上高校的安排生育赐予500元嘉奖，独生子女嘉奖1000元(凭高校本科录用通知书，户籍在本村)。(八)凡领取独生子女光荣证者除镇每月嘉奖20元，村每月再增加3元(领取时凭独生子女父母光荣证和村计生办发放的相关宣扬

27、品，否则，停发本年度村嘉奖部分)。(九)政策内怀孕在二个月内，本人自动向村计生办汇报的，村一次性嘉奖50元或购买一份妇幼安康险。(十)凡流出的已婚育龄妇女，按规定寄回孕检单的每次嘉奖100元，另加误工费100元。其次十六条：村民凡有违反安排生育的行为，除按省条例征收社会抚养费或行政惩罚外，村委会根据下列规定进行处理：(一)超过三个月上报孕情或隐瞒孕情的将取消相关嘉奖。(二)凡躲藏、包庇违反安排生育人员或刁难、围攻、谩骂、威逼计生工作人员，除报告上级政府依法处理外，对当事人的违法行为予以通报指责。第九章：户口管理其次十七条：经村民代表大会探讨经过，为适应户口开放政策须要，同时满意群众生产、生活的需求，对申请迁入村的人员，规定签订入户合同。(一)不具备享受村村自治实惠措施的人员1、非婚嫁人员;2、婚嫁中男方迁入女方家，且落户的女方无男兄弟的，其姐妹中一人能享受，其它的不能享受;3、以前迁出的户口现申请迁入的;4、外单位离退休人员;5、劳动改造期间人员;6、暂不明确的其它人员。第十章：附则其次十八条：本村民自治章程自20-年1月17日村民代表大会经过后执行。其次十九条：本村民自治章程说明权属上-村村委会。自治章程村民自治章程