2023年年度学校;双减;政策实施过程中存在问题及对策建议.docx

《2023年年度学校;双减;政策实施过程中存在问题及对策建议.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年年度学校;双减;政策实施过程中存在问题及对策建议.docx（11页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年年度学校;双减;政策实施过程中存在问题及对策建议下面是我为大家整理的2023年度学校双减政策实施过程中存在问题及对策建议,供大家参考。希望对大家写作有帮助!2023年学校“双减”政策实施过程中存在的问题及对策建议4篇2023年学校“双减”政策实施过程中存在的问题及对策建议当前重点工作实施过程中存在的问题及建议一是部分路段的地上附属物和房屋拆迁没有完全清除，影响了工程建设进度，如XX路西段两侧的苗木、XX路北段的房屋都没有清理到位，导致当前部分工程无法建设。建议加大清障拆迁力度。二是XX产业园片区没有专项污水管道，给企业生产和周边环境带来很大影响。建议尽快埋设专项污水管道，同时对该片区

2、的安滦河道进行统一治理。三是XX产业园今年需配套实施的工程较多，包括道路拓宽、绿化、亮化、雨水及通往玫瑰镇的燃气、暖气、弱电等工程，如单项实施，建设难度较大、投入资金较多、建设进度较慢。建议统一规划设计、统一实施建设。四是XX XX XX三个村庄需进一步加大搬迁力度，以尽快形成可用于项目建设的土地。五是在XX项目实施过程中，参照的主要依据是XX镇总体规划和XX项目的控制性规划，因现实变化较大，且部分数据没有参考价值。 二0XX年X月X日 2023年学校“双减”政策实施过程中存在的问题及对策建议城镇化推进过程中存在的问题及对策建议城镇化主要是指伴随着现代工业发展和分工细化而产生的人口向城市集中的

3、过程。农村富余劳动力向非农业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。目前，我国城市数量不断增加，城市化及城市经济和社会水平也在持续上升。2023年我国的城镇化率已经达到54.77%，超过50%的中国城镇化正在驶入加速的快车道，其中东部沿海地区开始形成了以特大城市为中心，多层次、功能互补的城市群，西部地区发展则相对缓慢。据预测分析，我国比较合理的城市化水平是70%，这就意味着在未来的50年内，我国将有5亿农民转入城市。这必然会导致城市数量和规模的进一步扩大。然而中国城镇化进程中存在着许多问题，需要深入研究和解决。以下是我个人结合晋城市城镇化情况对城镇化推进过程中存在的问题的分析及看法。一、城镇化

4、推进过程中主要存在的问题（一）规划体系不够健全近年来，由于晋城城市化进程的迅速发展，越来越多的农村土地被城市占用，规划体系不健全问题日益突出。规划体系不健全主要体现在政府的规划缺乏前瞻性，城镇建设只谈城镇，忽视了农村的发展，不能将城乡建设结合起来，从而导致更严重的城乡分割。而且，政府的一些政策严重向城镇偏移，子女上学、社会保障、廉租房建设等一系列为农民进城提供保障的政策缺失，政府城镇建设规划与农民实际需求不相符，不利于城镇的长远发展。另外，土地制度的弊端也为城镇化的推进带来了障碍，土地产权不明晰、流转制度不规范制约着农村人口向城镇的自由流动，而且农民依靠土地所带来的收入相当低，农民物质基础薄弱

5、，很多农民处于亦农亦工的状态，辗转于城市和农村之间，不利于农村人口向城镇人口的快速转变。（二）基础功能设施不够完善城镇化水平的日益提高需要配套的完善的基础功能设施作支撑，而我市当前的基础设施和公共服务功能是有待完善和提高的，比如生活垃圾的无害处理、用水普及、人均绿地面积等等公共服务不能满足城镇居民的需求。另外，城乡之间资源配置不均也制约了基础设施建设和完善。例如农村基础教育不管是在办学条件还是在师资配备等方面都还比较落后，很难满足城镇化对优质教育和优质人才的需求，成为制约城镇化水平的羁绊。虽然近几年乡村学校有了较大改观，但是基本教学条件仍需改善。（三）资源环境压力大在加快城镇化步伐的同时，工业

6、化过程中“先污染，后治理”的传统理念也带入了城镇化建设中，使得很多地区环境污染和生态破坏严重。一方面，有些地区片面地把城镇化理解为城镇建设，滥用土地建设一大批形象工程，同时城乡规划不合理，农民良田被强占并用于城镇建设，造成了土地资源的浪费。另一方面，环保意识的缺乏，人们随意排污，生活垃圾、生产废水随处可见，大气和水体污染严重，同时由于缺乏对环境的管理和监督，污染行为不能得到有效的制止。这些行为都使得城镇化的推进付出了沉重的代价。（四）城镇化过程中存在“人才短缺”和“劳动力剩余”的矛盾农村城镇化建设过程中需要管理人才，城镇企业生产发展需要专业技术人才，农业科技推广需要农技人才，但是由于农村城镇的

7、生活条件，信息交流、交通、通讯、娱乐和再教育条件与城市存在一定差距，具有高学历和具备一定技能的人才不愿意到农村城镇就业，而农村劳动力素质普遍偏低，这就出现了城镇发展过程中需要大批高素质人才与农村存在大量富余劳动力之间的矛盾。二、加快我市城镇化建设的对策建议（一）搞好规划，正确定位城镇化的发展方向规划是城镇化的指导蓝图，规划决定城镇发展的水平、速度和质量。抓好城镇区域规划，要明确各城镇的功能定位，处理好与周边的关系，发挥各自的优势和突出各自的特色。晋城历史悠久，文化底蕴深厚，我们要把各个县区城镇的特色充分挖掘出来，相互促进，共同发展。在城镇化进程中，应尽可能根据当地的风土人情和集镇的风貌定位，根

8、据文化含量，保持与历史一脉相承的地方文化，确立城镇的建设风格。各干线公路沿线集镇要根据自然条件和经济结构，加快开发建设，尽快成为各自的区域中心，达到设施配套、功能齐全、文明卫生、产业发达、特色鲜明的要求。（二）健全社会保障体系，实现城乡基本公共服务均等化社会保障体系的完善是推进城镇化的重要内容。我国现阶段的城镇化率虽然已超过50%，但目前的城镇化过于追求城镇人口数量，是低水平的城镇化。据调查，城镇化背后还有许多亟待解决的问题，最重要的就是农村人口不能同等享受城镇的公共服务和福利体系。所以，现阶段，政府应采取措施完善社会保障体系，建立面向所有农村人口的失业保险、医疗保险和养老保险，扩大社会保障的

9、覆盖面。同时，给予失去土地且暂时无法自力更生的农村人口最低生活保障，避免他们沦为城市贫民。另外，积极组织农民工就业，为他们提供技能培训，正所谓“授之以鱼不如授之以渔”，使农民工能真正地在城市立足。总之，政府应重视城镇化过程中的社会保障问题，使城乡都能享受到均等的社会福利，使农民能够真正“市民化”。（三）推动城乡产业化，增强城镇建设的经济基础产业化是推动城乡经济发展的有效形式，我市一些地区农业经济发展落后，没能充分利用当地的资源优势建立起特色的产业链，导致城镇化进程缓慢。所以，建立起地区特色的产业，为地区经济发展带来强劲的动力是城镇化进程中的关键。具体来说，一方面，改变传统的农业生产方式，积极发

10、展科技农业、特色农业，提高农产品的附加值，通过深化农业发展，提高农业的科技含量，实现农业经济的全面发展。另一方面，开拓农业生产的新市场，以农业经济为核心，辐射出其他具有市场价值的产业，将农业经济与乡镇企业发展相衔接，选择地区主导产业，组建地区企业集团，强化产业带动功能，给城镇经济发展带来持续的动力（四）加强生态环境建设，走可持续的城镇化发展道路在推进城镇化过程中，要依法严格管理城镇，首先要注意的问题就是环保。城镇的任何建设，都会对城镇的生态环境造成影响，在建设的时候一定要保护好生态环境，而且使生态环境随着城镇建设越来越好，同时，要实施城镇“四化”（绿化、美化、净化、亮化），整治城市“六害”（污

11、水、垃圾、废气、噪声、粉尘、医疗垃圾），创建舒适的人居环境和城镇创业环境。其次要切实保护耕地。由于我市人均耕地较少，所以，在城镇化建设过程中，要特别注意对土地的有效开发利用。要通过挖掘土地潜力，积极开展土地整理，开发利用荒地和废弃地，妥善解决城镇建设用地。三、结语城镇化推动了社会的进步，促进了地区经济的发展，是一个国家或地区生产力发展、社会进步、产业结构调整的必然趋势。现阶段，我市的城镇化是一种低水平的、形式化的城镇化，需要采取一系列措施提高城镇化水平，从土地管理制度、户籍制度、社会保障制度、投融资体制到生态环境建设，都需要优化和改革，使城乡实现均衡协调的发展，使农村人口能真正地融入城市，使区

12、域经济得到又好又快地发展。2023年学校“双减”政策实施过程中存在的问题及对策建议校本研修过程中存在的问题及对策作者：苑国红作者机构：吉林省镇赉县教师进修学校来源：新课程学习（学术教育）ISSN：1674-697X年：2023卷：000期：009页码：149-149页数：1正文语种：chi关键词：校本研修;问题;对策摘要：校本研修是学校、教师发展的主要方式，其全面影响着学校的工作。开展校本研修的工作不单可以打造良好的校本研修氛围，还可以解决在课程改革中所面临的问题。2023年学校“双减”政策实施过程中存在的问题及对策建议债转股过程中存在的问题及对策债转股过程中存在的问题及对策摘要债转股是化解银

13、行不良资产风险和推进国有企业改革与发展的一项重大举措,但是在具体执行过程中也存在着许多问题。文章从企业的道德风险、企业和资产管理公司的治理结构、债转股后的资产报酬率、资本市场和中介机构等方面就债转股过程中存在的问题进行了分析并给出了相应的对策建议。近年来,国有企业负债越来越高,商业银行的不良资产风险也日益加大,如何对银企间的债务进行重组已成为我国经济运行中极为突出的问题。在这种情况下,国务院于1999年8月通过了关于实施债转股若干意见方案,同意将商业银行的不良资产转为信达、华融、长城、东方四大金融资产管理公司对债务企业的股权。这样,原来的银企债权债务关系就变为金融资产管理公司对企业的持股关系。

14、这一债转股政策的出台对化解商业银行的不良资产风险和推动国有企业改革无疑具有重要意义。但在债转股政策具体实施过程中,也确实存在着许多问题。从一定意义上讲,能否尽快解决这些问题已经成为债转股成败的关键。本文就从债转股过程中存在的几方面问题及应采取的对策作些探讨。一、债转股过程中存在的问题1、许多国有企业认为债转股是免费午餐竞相争取,而资产管理公司等部门在选择债转股企业时如果不慎重,可能会引发一些企业的道德风险,形成普遍的赖账局面。由于债转股使企业原来的巨额债务变成股本,企业的资产负债率将大大降低,债务的本息将免于偿还,这对任何一个身背大量债务而无力偿还的企业来说都是极具诱惑的。再加上许多企业对债转

15、股认识不够,只是简单地认为债务不用偿还,而不知道债转股后,股权要求的回报要高于债权,使得许多国有企业纷纷争取债转股。即使是本应破产的那些资不抵债、生产和经营没有市场前景的企业也存在弄虚作假,争取赶上债转股这班车的现象。另外,虽然国家对债转股的企业提出严格的选择条件,但缺少具体的操作标准,使入围企业选择操作存在弹性。在这种情况下,在选择实施债转股企业时如果不慎重,可能会使本来能够按期还本付息的债务企业心理不平衡其领导和员工共同努力,加强经营管理,项目建设精打细算,积极还本付息,结果得不到债转股。它们会降低努力程度,或者干脆不还银行贷款,以便使企业具备能够享受债转股政策的一些标准,这样就有可能形成

16、大规模的赖债局面。2、有关债转股企业和资产管理公司在治理结构方面存在的问题。首先,从目前实施债转股的情况来看,资产管理公司没有在债转股企业组成董事会、选举董事长和聘用总经理的权利,没有企业发展战略的制定和审批的权利,没有对债转股资产的保值、收益和处置的权利,没有对企业的监督管理和激励做出决定的权利。这说明在债转股具体实施过程中,资产管理公司对企业的改组、管理、监督缺乏权威性,并没有对企业进行实质性的干预,缺乏真正意义上的股东权利。其次,在债转股过程中,现在通行做法主要是企业最大比重的债权归哪家银行,就由相应的资产管理公司进行债转股。这样虽然使债转股的成本降低,容易操作,但对于单一国有资产企业来

17、说,这种债转股只形成两方股东,即金融资产管理公司和国有资产管理公司。在只有金融管理公司一方对企业进行约束的情况下,将不利于企业形成多元投资主体的现代公司体制。最后,对企业实施债转股,在原来的国有资产管理公司和企业经理人员的委托代理关系的基础上又增加了金融资产管理公司与其派驻企业的监管人员之间的委托代理关系。这两种委托代理关系的存在使得如何对经理人员和监管人员进行激励约束成为真正防止内部人控制要解决的问题。3、债转股企业的资产报酬率很低,使债转股政策目标的实现难度加大。已实施债转股的企业由于本息免于偿还,能够减少财务费用,会扭亏为盈。但很多企业的利润远远不及债转股前应支付的利息,并且其资产报酬率是很低的。例如信达资产管理公司对北京水泥厂实施债转股后,债务减少5亿多