50MWP农光互补光伏发电项目安全预评价编制说明.pdf

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1、50MWP 农光互补光伏发电项目安全预评价编制说明 1.1 评价目的 本工程项目预评价的目的是提高建设项目劳动安全管理效益和经济效益，即有利于建设项目建成后实现安全生产，寻求事故及危害损失最少，预防因小的失误导致大的灾难，优选有关安全措施和方案，以寻求最低事故率、最低职业危害和最优的安全生产投资效益。1、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据国家的有关法律、法规、标准和规范，实现建设项目的安全措施与建设项目同时设计、同时施工、同时投产使用；2、在初步设计会审前，对建设项目所存在的危险、有害性进行定性、定量分析评价，分析评价该项目发生事故和职业危害的可能性及其程度，以寻求项目建成后获得

2、最低的事故发生率、最小的职业危害、最少的事故损失和最优的安全卫生投资效益；3、采用系统安全工程的方法以及国内外有关的先进评价方法，对分布式能源项目施工及运行过程中可能出现的安全与作业环境等方面的主要危险及各种有害因素进行定性、定量评价，分析其危险等级及可接受程度，从设计、施工、运行、管理的角度提出相应的消除或减免措施，提出安全建议，进而得出评价结论；4、提高该工程的本质安全度和劳动安全卫生管理水平，为建设单位和设计单位提供决策参考和设计依据；5、为安全生产监督管理部门和上级主管部门提供职业安全卫生监察管理依据。1.2 评价依据 1.2.1 国家法律 序号 法律名称 文 号 实施日期 1 中华人

3、民共和国安全生产法（修订）2014 年主席令第13 号 2014.12.01 2 中华人民共和国劳动法 1994 年主席令第28 号 1995.01.01 3 中华人民共和国防洪法 1997 年主席令第88 号 1998.01.01 4 中华人民共和国消防法（修订）2008 年主席令第6 号 2009.05.01 5 中华人民共和国电力法（修订）2015 年主席令第24 号 2015.04.24 6 中华人民共和国防震减灾法（修订）2008 年主席令第7 号 2009.05.01 7 中华人民共和国道路交通安全法 2003 年主席令第8 号 2004.05.01 8 中华人民共和国职业病防治法

4、（修订）2011 年主席令第52 号 2011.12.31 9 中华人民共和国特种设备法 2013 年主席令第4 号 2014.01.01 10 中华人民共和国建筑法（修订）2011 年主席令第46 号 2011.04.24 11 中华人民共和国清洁生产促进法（修订）2012 年主席令第54 号 2012.07.01 12 中华人民共和国节约能源法（修订）2007 年主席令第77 号 2007.07.28 13 中华人民共和国突发事件应对法 2007 年主席令第69 号 2007.11.01 14 中华人民共和国劳动合同法（修订）2012 年主席令第73 号 2012.12.28 15 中华人

5、民共和国可再生能源法 2009 年主席令第23 号 2010.4.1 1.2.2 国家行政法规 序号 法规名称 文 号 实施日期 1 女职工劳动保护规定 国 务 院 令 第619 号 2012.12.18 序号 法规名称 文 号 实施日期 2 电力设施保护条例 国 务 院 令 第239 号 1998.01.07 3 中华人民共和国土地管理法实施条例 国 务 院 令 第256 号 2014.7.29 4 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 国 务 院 令 第302 号 2001.04.21 5 危险化学品安全管理条例 国 务 院 令 第591 号 2011.12.1 6 工伤保险条例 国

6、务 院 令 第375 号 2011.11.1 7 建设工程安全生产管理条例 国 务 院 令 第393 号 2004.02.01 8 地质灾害防治条例 国 务 院 令 第394 号 2004.03.01 9 劳动保障监察条例 国 务 院 令 第423 号 2004.12.01 10 电力监管条例 国 务 院 令 第432 号 2005.05.01 11 生产安全事故报告和调查处理条例 国 务 院 令 第493 号 2007.06.01 序号 法规名称 文 号 实施日期 12 电力安全事故应急处置和调查处理条例 国 务 院 令 第599 号 2011.09.01.13 国务院关于修改部分行政法规的

7、决定 国 务 院 令 第645 号 2013.12.17 14 国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见 国发201324 号 2013.7.4 1.2.3 地方法规 序号 法规名称 文 号 实施日期 1 XX 省安全生产条例 XX 省第十届人民代表大会常务委员会公告第 90 号 2007.01.01 2 XX 省生产经营单位安全生产责任规定 XX 省人民政府令第216 号 2007.12.09 3 XX 省生产安全事故报告和调查处理规定 XX 省人民政府令第225 号 2008.09.01 4 XX 省消防条例（2011 年修订）XX 省第十一届人民代表大会常务委员会公告第55 号 2011

8、.08.01 1.2.4 政府部门规章 序号 规章名称 文 号 实施日期 1 国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知 国办发明电200628号 2006.07.05 2 生产经营单位安全培训规定（2015 年修订）国家安监总局令第80号 2015.05.29 3 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 国家安监总局令第16号 2008.02.01 4 生产安全事故应急预案管理办法 国家安监总局令第17号 2009.05.01 5 建设项目三同时监督管理办法（77 号令修订）国家安监总局令第77号 2015.5.27 6 特种作业人员安全技术培训考核管理规定（80 号令修订）国家安监总局令第80号 2015.5.29 7 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 国家安监总局令第16号 2008.2.1 8 生产安全事故应急预案管理办法 国家安监总局令第17号 2009.5.1 9 职业病危害项目申报办法 国家安监总局令第48号 2009.12.1