2023年XX县新一轮驻村联户扶贫工作方案.docx

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1、2023年XX县新一轮驻村联户扶贫工作方案下面是我为大家整理的XX县新一轮驻村联户扶贫工作方案,供大家参考。XX 县新一轮驻村联户扶贫工作方案 XX 县新一 轮 轮驻村联户扶贫工 作 作方案 为切实做 好 好我县新一轮（2 0 0162023 年 年）精准脱贫工作 ， ，按照中、省、市 关 关于加强党政机关 、 、企事业单位定点 扶 扶贫工作要求，结 合 合我县实际，现就 我 我县新一轮驻村联 户 户扶贫工作有关事 项 项通知如下：一 、 、指导思想 以中 央 央脱贫工作会议精 神 神和省、市驻村联 户 户扶贫工作的系列 部 部署为指导，围绕 巩 巩固脱贫成果、提 高 高发展能力、缩小 发发展

2、差距、全面建 成 成小康社会目标， 按 按照扶贫与扶志 、 、输血与造血、治 标 标与治本相结合 的 的工作要求，继续 开 开展为期三年（2 0 016-2023 年 年）的新一轮驻村 联 联户扶贫工作，进 一 一步健全工作机制 ， ，创新帮扶举措， 实 实现帮扶工作精准 化 化、科学化和长效 化 化，加快低收入村 发 发展和低收入群体 的 的增收致富进程， 为 为全县同步全面实 现 现小康奠定坚实基 础 础。二、基本原 则 则 （一）管理制 度 度不变。新一轮驻 村 村联户扶贫工作的 基 基本要求和组织管 理 理等制度参照上一 轮 轮（20232 0 015 年）驻村联 户户扶贫工作，基本

3、保 保持不变。（二 ）分类精准帮扶。对 对全县新一轮扶贫 开 开发工作确定的重 点 点村、提高村、重 点 点户、提高户等各 类 类扶贫对象制定针 对对性帮扶措施，做 到 到分类精准帮扶。（三）帮扶力量加 强 强。新一轮扶贫开 发 发工作重点村主要 由由市级单位组建驻 村 村工作队帮扶，重 点 点户由我县组织力 量 量进行联户帮扶。 （四）人员压茬 轮 轮换。帮扶单位可 对 对帮扶干部每年进 行 行必要的调整和轮 换 换，做到新老队员 无 无缝对接，确保驻 村 村扶贫工作不间断 。三、总体安排 以全县新一轮扶 贫 贫开发重点村、重 点 点户为主要对象， 开 开展驻村包户脱贫 工 工作，推进五提

4、一 一保工程（对村 提 提升产业发展水平 、 、基础设施水平、 公 公共服务水平，对 户 户提高经营能力、 就 就业能力和落实保 障 障政策），进一步 巩 巩固脱贫成果、提 高 高发展能力。（ 一 一）帮扶对象 将 我 我县按照村人均收 入 入低于全县农民人 均 均收入 60%标准 倒倒排出的 68 个村 作 作为重点村帮扶对 象 象，其他建档立卡 贫 贫困村作为提高村 帮 帮扶对象。将全 县 县按照家庭人均收 入 入低于 4000 元 标 标准识别认定的3 6 605 户作为扶贫 重 重点户对象；将其 他 他建档立卡贫困户 作 作为提高户对象。（二）帮扶目标 对重点村、提高 村 村通过实施基

5、础设 施 施、公共服务、产 业 业发展提升工程， 促 促进全面发展，到 2 2023 年使帮扶 村 村生产生活设施基 本 本完善，基本公共 服 服务主要领域指标 接 接近全县平均水平 ， ，主导产业明显增 强 强。对重点户、 提 提高户通过实施经 营 营能力、就业能力 提 提升工程，使重点 户 户、提高户每年人 均 均可支配收入增长 幅 幅度高于全县农民 平 平均水平，收入差 距 距拉大的趋势得到 扭 扭转。对保障户 在 在加强人文关怀的 同 同时，帮助落实各 项 项保障政策，稳步 提 提高其生活质量。 （三）帮扶任务 总体工作任务：宣 传 传、落实党和政府 各 各项惠农及脱贫帮 困困政策；指

6、导制定 发 发展规划，引导帮 扶 扶村发展符合自身 资 资源的富民增收主 导 导产业；抓好技能 培 培训，帮助低收入 户 户增强经营能力、 就 就业能力，拓展致 富 富渠道；协调帮扶 资 资源，监督、落实 帮 帮扶项目。年度 建 建设任务：一年全 面 面展开（围绕五 提 提一保工程，制 定 定完善发展规划， 破 破解发展的制约点 ， ，培育生长点，建 立 立产业发展模式和 机 机制）；两年深入 推 推进（深入推进 五 五提一保工程， 取 取得明显进展）； 三 三年全面完成（完 成 成五提一保各 项 项发展目标，确保 见 见成效）。（四 ）帮扶方式 重点 村 村帮扶方式：全县 6 68 个重点村

7、中， 由 由省、市级领导和 市 市级单位组建工作 队 队驻村帮扶 61 个 村 村，其他重点村由 县 县级单位驻村帮扶 。提高村帮扶方 式 式：省级帮扶单位 原 原定帮扶村不变。省 省定132 个贫困 村 村中未列入重点村 的 的 99 个提高村， 由 由我县 70 个部门 、 、20 个镇（街道 ）组建的工作队驻 村 村帮扶（见附件 4 ），选派一名副科 级 级以上（含副科级 ）干部牵头负责， 一 一名干部担任驻村 工 工作队队长并兼任 第 第一书记，提高村 所 所在镇（街道）选 派 派一名干部任副队 长 长，村支部书记为 工 工作队队员，帮扶 任 任务一定三年不变 。重点户帮扶方 式 式：

8、全县 3605 户 户重点户由县级领 导 导（附件 5）、县 级 级机关、事业单位 及 及镇（街道）组织 力 力量进行联户帮扶 （ （附件 6），确保 每 每个重点户都有一 名 名联户干部。联户 对 对象实行动态管理 ， ，一年一定。提 高 高户帮扶方式：对 重 重点帮扶户之外的 其 其他建档立卡贫困 户 户，由所在村三 委 委会成员、党员 、 、志愿者进行联户 帮 帮扶。（五）管 理 理方式 驻村联户 扶 扶贫工作由县脱贫 攻 攻坚领导小组统一 领 领导，县扶贫办负 责 责指导、协调、统 计 计、考核等工作。新一轮驻村联户扶 贫 贫工作帮扶村与上 一 一轮有变化的单位 ， ，鼓励继续与原帮

9、扶 扶村保持联系，积 极 极完成或及时移交 正 正在实施的帮扶项 目 目，做好工作交接 。第一书记 的管理按照选 派 派优秀干部到村任 第 第一书记实施方案 （周组发20 1 1556 号）执 行 行。（六）创新 机 机制 建立五个 一 一批扶贫特派员 制 制度。按照新一轮 五个一批脱贫 工 工程要求（生产发 展 展脱贫一批、异地 搬 搬迁脱贫一批、生 态 态补偿脱贫一批、 医 医疗救助脱贫一批 、 、政策兜底脱贫一 批 批），由县农业局 、 、县果业局派出产 业 业发展特派员；县 扶 扶贫办、县规住局 派 派出移民搬迁特派 员 员；县林业局派出 生 生态补偿特派员； 县 县卫计局派出医疗 救

10、 救助特派员；县民 政 政局和县残联派出 政 政策保障特派员； 县 县教育局派出教育 脱 脱贫特派员；县信 用 用联社和县邮政银 行 行派出金融扶贫特 派 派员，组成 xx 县 五个一批扶贫 特 特派员专门机构， 集 集中统一办公，办 公 公地点设在县政务 中 中心，为全县帮扶 工 工作提供相应的政 策 策咨询、信息收集 、 、问题办理等服务 。四、有关要求 （一）提高思想 认 认识。开展驻村联 户 户扶贫工作，是党 中 中央推进新时期农 村 村扶贫开发工作的 统 统一要求，是县委 、 、县政府深入贯彻 落 落实省、市脱贫攻 坚 坚工作部署的重要 举 举措，是我县实现 干 干部转作风、群众 得

11、 得实惠、发展上水 平 平的有效载体，各 单 单位要进一步提高 认 认识，切实把思想 统 统一到县委、县政 府 府的决策部署上来 ， ，扎实开展好新一 轮 轮驻村联户扶贫工 作 作。（二）强化 制 制度落实。各帮扶 单 单位要认真贯彻落 实 实省、市、县驻村 包 包联户扶贫工作要 求 求，明确本单位驻 村 村联户工作的主管 领 领导，选派得力人 员 员组建驻村工作队 。将承担的联户任 务 务一对一分解 到 到每个干部。各工 作 作队和联户干部要 严 严格遵守工作管理 和 和目标考核管理制 度 度，认真记录工作 日 日志，切实落实工 作 作责任。按照一 卡 卡一照制度要求 ， ，以镇（街道）为

12、单 单位统一制作帮扶 连心卡、帮扶 合 合影照，并交送农 户户上墙。驻村队员 和 和帮扶干部要严格 遵 遵守驻村时间要求 和 和各项制度管理， 认 认真履行帮扶责任 ， ，确保新一轮驻村 包 包户脱贫工作的各 项 项任务落到实处。 （三）强化工作 职 职责。各帮扶单位 和 和帮扶干部要深入 了 了解和掌握制约帮 扶 扶村发展的突出问 题 题，认真摸清帮扶 户 户家庭致贫原因和 发 发展需求，制定帮 扶 扶规划和具体措施 ， ，一村一策、 一户一法，开 展 展针对性帮扶工作 ； ；县扶贫办要切实 履 履行组织、协调、 指 指导等职责，每月 至 至少召开 1 次驻村 联 联户工作联席会议 ， ，传

13、达上级精神， 沟 沟通情况，协调解 决 决有关问题。县脱 贫 贫攻坚领导小组每 季 季度召开 1 次会议 ， ，听取工作情况汇 报报，落实责任，推 动 动工作。五个一 批 批特派员组成单 位 位，要选派政治思 想 想强、业务精、工 作 作负责的同志担任 五个一批扶贫 特 特派员。各帮扶单 位 位驻村工作队名单 及 及分管领导、联络 员 员、重点户结对帮 扶 扶名单于 5 月 18 日 日前报县脱贫攻坚 领 领导小组办公室（ 联 联系电话：）。 （四）强化检查 考 考核。新一轮驻村 包 包户脱贫工作继续 纳 纳入全县年度目标 责 责任考核体系，由 县 县扶贫办商县考核 办 办制定考核指标， 采

14、采取平时检查、半 年 年督查、年终综合 考 考核相结合的方式 进 进行，考核结果作 为 为县级单位、各镇 （ （街道）年度综合 考 考核依据，对工作 不 不力、未完成帮扶 任 任务的单位进行通 报 报批评，对在驻村 联 联户扶贫工作中成 绩 绩突出的单位和个 人 人，由镇（街道）党 党（工）委、政府 （ （街办）推荐，经 县 县脱贫攻坚领导小 组 组批准后进行表彰 。（五）强化工 作 作保障。各单位要 把 把驻村联户工作列 入 入本单位的重要议 事 事议程，对驻村工 作 作队员、第一书 记 记、包户干部要 政 政治上关心、生活 上 上关爱、工作上支 持 持。驻村帮扶期间 ， ，对工作开展得力 、 、做出突出贡献、 赢 赢得群众好评的工 作 作队、联户干部， 予 予以表彰和奖励； 对 对成绩突出、特别 优 优秀的干部，优先 提 提拔使用。对开展 工 工作不得力、规章 制 制度不落实、工作 措 措施不具体的工作 队 队和责任心不强、 履 履行工作不认真、 作作风不实、群众反 映 映强烈的干部，要 及 及时做出调整。驻 村 村联户帮扶人员在 帮 帮扶期间，原单位 各 各项待遇不变，对 在 在工作期间产生的 生 生活费、交通费等 ， ，由各单位按有关 规 规定给与解决。