2022年关于全区开展“放管服”和创优“四最”营商环境工作情况汇报范文.docx

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1、2022年关于全区开展“放管服”和创优“四最”营商环境工作情况汇报范文2022年关于全区开展放管服和创优四最营商环境工作状况汇报范文 *区仔细实行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实党中心、国务院和省、市关于深化放管服改革和创优营商环境一系列决策部署，营造有利于创新创业创建的良好环境，强化责任担当，加强统筹协调，主动推动持续优化营商环境，现将我区开展放管服和创优四最营商环境工作状况报告如下： 一、工作开展状况（一）深化推动简政放权1.持续压减行政审批事项。根据四个一律、两个全程的要求，刚好做好国务院取消调整行政审批等事项的连接落实，清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项

2、。经核实，全区共有涉及民间投资管理的行政审批事项*项，均须要保留，没有须要清理、精简的行政审批事项。2.开展变相审批和许可专项整治。为消退审批和许可的灰色地带，各职能部门主动开展对以备案、登记、注册、书目、年检、监制、认定、认证、专项安排等形式变相设置审批的违规行为进行专项整治，经仔细梳理和排查，*区不存在以上违规行为。3.主动推动电子营业执照签发、管理和应用工作。为持续深化商事制度改革，探究推动以电子营业执照为支撑的全程电子化登记模式改革，进一步提高工商登记便利化水平。*区根据省市要求，主动推行电子营业执照工作，启动企业通过微信、支付宝小程序下载并运用电子营业执照的服务，截至*月底，全区共签

3、发个体商户电子营业执照*件。领取电子营业执照后，可以在手机上随时随地留存执照、打印执照，随时随地授权他人管理和运用电子营业执照，也可以随时随地收回管理运用权限。电子营业执照全国统一、全国通用，不受地域限制，广泛运用于企业全程电子化登记的身份认证、股东签名、银行开户、企业年报、政务服务网登录办事、网上报税等各种营业执照运用场合，真正实现一照走天下。4.全面推动证照分别改革。根据国务院统一部署，刚好有力有序推动全区证照分别改革，根据证照分别改革的四种方式，切实解决准入不准营、办照简单办证难等问题。提高企业和个体工商户在办理营业执照后涉及行政许可事项办理的透亮度和可预期性，进一步压缩时限、精简环节、

4、简化材料、这些都将极大地降低企业成本。5.持续推行市场主体简易注销改革。充分运用信息化手段，扎实推动企业简易注销登记改革。对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或者已将债权债务清算完结的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业实行简易注销登记。将一般注销的成立清算组、公告通知、登记债权、清理财产、安排财产、清算报告、办理注销等七个环节，简化为公告通知加承诺、办理注销两个环节，同时依托政务服务平台，加强了税务、人社等部门的有关市场退出信息的共享，着力构建便捷、高效、有序的市场主体退出机制，保持市场主体活跃度。6.推动投资项目审批改革。通过安徽政务服务平台和安徽省

5、投资项目在线审批监管平台运用，干脆实现与省平台的对接，公布投资审批事项和申报材料标准化清单，依托在线平台对各类投资审批事项实行一码运转、一口受理、一网通办。区发改委与市发改委主动连接，承接下放事项，公布事项办理流程，实现阳光政务，透亮操作，便于监督。根据精简高效、便利群众的原则，合理缩短审批时限，为群众节约了大量时间，也节约了办理成本。工作机制运转快速、刚好、有效。通过简化办事程序，创新工作方式，增加工作人员的服务意识、文明意识和效率意识，切实便利了广阔群众。7.深化工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革。严格落实*市人民政府办公室关于印发*市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知（*

6、政办*号）文件精神，规范行政审批流程，明确专人负责住建领域行政审批事项，严格根据基本流程开展工作，实行一次性告知、限时办结、服务承诺等明确各办理环节的承办岗位、审批权限、承诺时限、经办人姓名及联系电话，做到统一审批标准，简化审批手续，严格规范办理。*年以来全区办结起重机械运用登记*台、安拆告知*台，质量报监*个，平安报监*个，施工许可证*个。9.实行市场准入负面清单（*年版），推动非禁即入普遍落实。全面清理清单之外违规设立的准入许可。仔细梳理了目前正在运转的市场准入类审批事项，在我区发改委行政权力范围内，不存在不在清单之内、设立依据效力层级不足的市场准入类审批事项。全面清理准入环节违规设置的隐

7、形门槛。在市场准入、审批许可、投资经营等方面，不存在各种形式的不合理限制和隐性壁垒以及对民营企业设置的不合理或卑视性准入措施，推动非禁即入普遍落实。我区执行落实国家、省、市等上级发布的市场准入负面清单、产业结构调整书目和政府投资书目，未自行编制发布过地方市场准入负面清单。（二）大力实施创新监管1.持续深化双随机、一公开监管。推行双随机、一公开监管。完善双随机、一公开监管体制，完成市场监管部门的双随机抽查全流程整合，实现市场监管领域主要监管部门内部联合双随机、一公开监管全覆盖、常态化；深化推动部门联合抽查，实现市场监管领域主要监管部门开展部门联合抽查全覆盖。健全信用修复机制。建立有利于自我纠错、

8、主动自新的社会激励与关爱机制，激励黑名单主体通过主动订正失信行为、消退不良社会影响等方式修复信用，对在规定期限内订正失信行为、消退不良影响的失信企业，依法实施信用修复，不再作为联合惩戒对象。对新兴产业实施包涵审慎监管。2.深化推动互联网+监管。全面梳理监管业务事项，主动组织区直部门和市直部门对接，共认领事项*项，完成录入*项，其余事项待市直部门录入完成后再进行录入。（三）持续优化政务服务1.大幅提升一网通办异地可办实力。根据省市统一部署，深化一网一门一次改革，全区*个政务服务事项在安徽政务服务网上运行，平均承诺时限达*天，平均提交材料数达*个，达到省、市对平均承诺时限和平均提交材料数低于*天（

9、个）的要求，同时组织各镇村、区各部门进行新系统政务服务事项编制，完成与国家、省政务服务平台对接的前期工作。2.做好皖事通移动应用品牌的宣扬推广应用工作。主动开展形式多样的宣扬活动，通过发放传单、赠送小礼品、现场演示等，主动引导群众下载注册皖事通APP，让群众切身体会互联网+政务服务带来的便利。3.打造慧办事慧审批慧监管的才智政务新模式。截至目前，全区全程网办事项达到*%，已实现*年*%个人事项实现全程网办的目标。主动探究一窗受理并联审批等服务模式，不断提升服务质量，坚持以人民为中心，努力打造人民满足的服务型大厅。(wWw.Wk114.Cn 转载请注明 )4.深化推行立刻办、网上办、就近办、一次

10、办。严格落实一网一门一次改革部署，不断优化政务服务事项，提高全程网办率，最多跑一次事项占比达*%，对未纳入安徽政务服务网的事项通过特性化事项录入系统，基本实现应上尽上，全程在线。各镇、村均设有为民服务中心或为民服务代理点，极大便利群众办事，同时各镇、村已于*年*月底全部接入政务外网，镇村干部在网上就可以受理群众办理事项申请，真正让群众足不出户就可以办成事。5.持续推动减证便民。要求各单位要高度重视，仔细梳理申请材料，严格根据八个一律取消要求，全面清理提出保留、取消看法，制定并严格落实取消政务服务事项申请材料清单。目前全区平均申请材料为*个，达到市数据资源局不高于*个的要求。6.推动政务服务事项

11、全部进驻服务大厅。为深化实行安徽省人民政府办公厅关于深化互联网+政务服务推动政务服务一网、一门、一次改革行动方案（皖政办*号）和*市人民政府办公室关于加快推动群众办事最多跑一次工作的实施看法（*政办秘*号）文件精神，刚好启动区政府政务服务中心实体大厅建设，根据筹建安排，区政府政务服务中心实体大厅实行租赁方式，拟选址在国购汽车产业文化园售楼部，目前各项工作正在有序推动，预料*月投入运用。区政务服务中心大厅正式运行后，除保密或对场全部特别要求的事项外，其余事项全部入驻。7.全面推动政务公开。坚持公开为常态，不公开为例外的原则，深化推动决策、执行、管理、服务和结果等五公开，设立专栏定期公开财政预决算

12、和三公经费信息，对重大项目建设、公共资源配置、社会公益事业等重点领域信息刚好公开，围绕三大攻坚战稳定市场预期等加大政策宣扬力度，运用图片、多媒体等多种形式加强政策宣扬和解读工作。（四）着力创优营商环境1.常态化推动四送一服工作。制定下发*区*年四送一服工作要点。区委、区政府主要负责同志和分管负责同志常常深化企业调研走访，现场解决企业困难问题，其他区四大班子领导按包保机制，随时与包保企业沟通，刚好了解状况，解决问题。各工作组、各部门深化联系企业，主动协调解决各工作组反馈的问题。我区开展集中宣讲*余次，参与企业达*家次，发放政策汇编等宣扬资料*余份，参加部门达*余家。在送思想、送政策、送项目、送要

13、素过程中，全区各级各部门根据镇办全覆盖、开发园区全覆盖、企业类型全覆盖、重点项目全覆盖的要求，共走访调研企业*家，实行座谈会*场，收集企业问题及建议*个，截至*月底，已办结企业问题*个，因涉法涉诉暂停办理*个，正在推动*个。针对企业提出的土地证办理难、资金惊慌、用工短缺等问题，区四送一服办刚好组织相关部门召开专题会议探讨解决，主动邀请企业参与土地、人才、资金等要素对接会，切实帮助企业解决问题。2.开展创优营商环境提升行动。一是坚持高位推动。接着开展县级干部、区直各相关单位主要负责同志联系服务企业工作，开展以提升企业满足度为目标的专项服务行动。召开全区四送一服暨作风转变深化年工作会议，立足转变作

14、风提升服务企业水平，聚焦为企业解决实际困难和问题，不断创优全区营商环境。二是坚持全面推动。区四送一服活动工作组和成员单位坚持无事不扰、有求必应，发扬店小二精神，想企业所想，急企业所急，仔细了解企业诉求，找准企业难点、痛点，回应企业关切，把发觉问题、剖析问题、解决问题作为立足点，有针对性开展服务。发放政企服务连心卡，让政企沟通零距离。三是推动协调发展。出台着力提升服务企业水平持续创优*营商环境十条措施等文件，坚持问题导向，转变工作作风，完善服务体系，进一步提升服务水平，营造良好营商环境，不断提高市场主体获得感和满足度。3.推动社会信用体系建设，促进社会公允正义。*市信用信息公共服务平台系统运行后

15、，区发改委组织全区*家行政事业单位参与了平台操作培训，各部门全面开展公共信用信息服务平台信息归集工作，加强与信用监管联动。截至目前，全区在信用*网站上已归集各部门各类数据信息*余条。充分发挥信用信息共享平台作用，推动实施守信联合激励和失信联合惩戒工作，加大对失信行为的曝光力度。强化信用信息平台建设，推动行政事业单位行政审批、行政惩罚双公示信息归集公示工作。4.减税降费持续发力。始终坚持以纳税人和缴费人为中心，把解决好纳税人和缴费人最关切、最干脆、最现实的问题作为动身点和落脚点，持续开展宣扬辅导工作。刚好制定减税降费舆情工作应急预案，健全舆情防控机制。仔细落实包保责任制，重点针对税负上升、受到惩

16、罚、信用等级偏低以及纳税服务满足度不高等情形，逐一实地走访，了解税户诉求，刚好解决问题。二、下一步工作准备1.明确职责，查缺补漏。全区各职能部门作为深化放管服改革和创优营商环境的重要参加力气，要主动比照近年来上级相关政策文件，结合本单位职责，逐条查摆是否有落实不到位的状况。特殊是围绕压减行政审批事项、开展变相审批整治、推动证照分别改革、深化工程建设项目审批制度改革、推动减税降费政策落地成效等方面，加大自查整改力度，确保各项工作稳步推动。2.持续深化开展四送一服常态化活动。全面落实四送一服活动各项工作任务，不断巩固四送一服成果，立足帮助企业解决问题，进一步提高服务企业的实力水平，推动四送一服工作

17、的常态化。四送一服工作组牵头部门要创新工作方式方法，分别对口联系的经开区和镇办，不定期开展四送一服活动，为企业供应常态化高效服务。3.进一步优化营商环境。坚决根据构建亲清政商关系的目标，在企业服务、项目推动上取得新突破。充分发挥政企互动平台作用。多方位、多渠道、多形式宣扬推介安徽省四送一服双千工程综合服务平台，进一步畅通政企沟通渠道。各职能部门接着简化行政审批程序，主动开展以企业为中心的流程再造，全力推动深化工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革。4.政务服务实力再提升。严格根据一网一门一次改革工作要求，大力推动区政府政务服务中心实体大厅建设，主动探究一窗受理、首接负责制，构建并联审批长效机制

18、。各镇、街道及区人社局、区司法局、区民政局、*区税务局、*公安分局等有服务大厅的单位要主动改善服务条件，提升服务水平，杜绝出现门难进、脸难看、事难办等状况，全部事项要做到线上线下同源，全部窗口不得要求群众和企业供应安徽政务服务网公示之外的材料，全部事项要在网上公示的时间和到场次数办理完成，严格落实最多跑一次和全程网办各项要求。5.持续深化作风建设。持续推动深化作风建设年活动，严厉整治涉企服务不作为、慢作为、乱作为、作风不实以及推诿扯皮等消极怠政问题，拿出更大力度和决心，用为企业解决问题的实效来检验深化作风建设年活动的成效。主动发挥督导督办考核作用，依据市级层面考核要求，区委督查考核办公室科学制定区营商环境考核评价指标，细化考核清单。加大日常工作推动力度，不定期对三镇、杨庄办事处、区经开区以及各包保单位落实任务状况进行走访调研，对问题处置协调领导小组交办的重大事项和企业反映的问题落实状况进行督导督办。