2023年党建引领乡村振兴“十大行动”实施方案（年）.docx

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1、2023年党建引领乡村振兴“十大行动”实施方案（年）下面是我为大家整理的党建引领乡村振兴“十大行动”实施方案（2023年）,供大家参考。党建引领乡村振兴 十大行动 实施方案 党建引领乡村振兴 十大行动 实施方案 为深入贯彻落实党的十九大精神，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，进一步提高全乡党员队伍整体素质，不断提升基层党建工作质量，实现党建引领促进乡村振兴目标。经研究决定，结合我乡实际，在全乡开展夯实党建基础，引领乡村振兴十大行动，现提出如下实施方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，认真落实省委一个指引、两手硬重大思路和要求，市委改革抢

2、先机、发展站前列、各项工作创一流总要求和县委十四届四次全会要求，坚持全面从严强党建、凝心聚力谋发展、千方百计惠民生、以上率下抓落实，牢固树立一切工作到支部的导向，深入推进三基建设，紧密结合深入开展两学一做学习教育，通过深入开展夯实党建基础，引领乡村振兴十大行动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，全力推动基层党建工作提标提质提速提效，引领乡村振兴，促进经济发展，为建设美丽 XX、幸福 XX、和谐XX、生态 XX、宜居 XX提供坚强有力的组织保证和人才支撑。 二、总体目标 通过开展夯实党建基础，引领乡村振兴十大行动，努力实现六种新作为： 一是基层组织建设要有新举措。乡、村党

3、组织的结构健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的组织者、推动者和实践者。二是党员队伍建设要迈新步伐。党员队伍结构不断优化，整体素质有所提升，每个支部六星级及以上党员达到 10%以上，流动党员、年轻党员、年老党员分类管理，先锋模范作用发挥明显。三是在工作机制设立要创新模式。创新党建工作机制，积极构建适合乡情的党员教育管理体系，构建互联网+党建工作格局。四是集体经济规模要有新突破。通过党建引领，巩固村集体经济破零成果，力争 20XX 年底，实现集体经济收入 5 万元村达到 50%以上。五是脱贫攻坚要有新进展。凝聚驻村工作

4、队、第一书记、包村干部三支队伍的合力，巩固村村有项目，户户有产业脱贫成果，确保群众持续增收。六是五美两宜（党建美、生态美、生活美、田园美、家园美、宜居宜业）新乡村建设要有新成就。巩固西下冯党建老品牌，打造王村、沙流、柳村 3 个示范点，在全乡形成示范带动效应，促进全乡党建工作均衡发展。 三、主要内容 （一）基层组织强化行动 1 1 、加强思想建设，强化政治功能。 压实主体责任，推动基层党建述职评议考核向支部覆盖，向党组延伸，向党小组拓展。制定党的建设两个走在前考核实施办法，加大考核结果运用。制定三基建设重提升求突破方案，健全完善各项工作制度和班子成员包联示范点等机制。推进两学一做学习教育常态化

5、制度化，把党章纳入经常性教育培训、日常监管和对照检查主要内容，推动形成贯彻党章、尊崇党章、维护党章的良好局面。认真落实民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员谈心谈话等制度，增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。开展理想信念、道德品行和党性教育，加强党性锻炼，提高政治觉悟和政治能力。持续推进四风整治，加强作风建设。 2 2 、加强组织建设，强化政治保证。 一是优化党组织设置。在农村，以村民小组或自然村为单元、正式党员 3 人以上的全部设立党小组。党员人数超过 50 人的设立党总支，100人以上的设立党委。采取村村联建、结对共建等方式，优化组织覆盖。设置产业党组织，推行支部+合作

6、社+农户发展模式，充分发挥党小组引领作用，打造其毋村千亩油桃种植园区、西谷村千亩双季槐、西瓜种植园区、柳村和永兴庄温室韭菜种植园区、西下冯村大棚杏种植园区和窑头村千亩花椒种植园区五大大产业园区。结合凤还巢计划，在流动党员集中地建立党组织。在机关，实行单位主要负责人兼任党组织书记，科学合理设立党小组，持续深化六个集中整治，着力解决灯下黑。二是推进党组织标准化、规范化建设。制定出台XX 乡党支部规范化建设实施细则，全面推行各党组织星级创评机制，抓两头、促中间，推动各党组织晋位争先、整体提升。党小组开展活动每月不少于 1 次。落实5+N要求，规范每月 15 日主题党日活动，做到月月有计划、活动有记录

7、、年终有总结。建立三会一课质量评价体系，实行计划报备、活动纪实、审阅点评、检查考核、情况公示等制度，利用好五簿一册，促进三会一课规范化、实效化。巩固基层党组织按期换届、党员组织关系集中排查等集中整治成果，形成常态。三是开展专项整顿。按 10%的比例，确定软弱涣散基层党组织，通过建台账、派专人、定措施、明任务等有效形式进行集中整顿，力促软弱涣散党组织整体提升。力争到 20XX 年底，五个好基层党组织达到 60%以上。 （二）基础工作规范行动 1、推行村干部绩效目标管理责任制。根据目标要求每季由乡党委对村干部进行全面考核，内容涉及党建、新农村建设、集体经济、产业发展、脱贫攻坚、环境整治、民生事业等

8、多个方面，凭实绩论英雄，以口碑分优劣。对完不成目标任务、不能胜任现职、群众满意度低、不称职票超过 30%的村干部，由乡党委按程序作出停职或免职处理。对优秀党支部和先进个人，在乡村干部大会上进行表彰，激发广大干部干事创业热情。明确两委职责程序，健全村务监督委员会，完善村规民约。落实四议两公开，推进三务公开。实行干部为民服务全程代理、值班坐班和包组联户等制度。在乡直机关单位，完善单位和站所一目录三手册，全面实行岗位责任书制度，制定并公开各项业务流程图，规范工作管理。 2、强化效能建设。落实岗位责任制。科学设置岗位，明确职责标准，做到岗位明确、职责清晰、责任到人；建立服务承诺制。按照工作职能，向服务

9、对象作出公开承诺；实行首问责任制。首问责任人给当事人指明办事程序，联系经办人并协助办理；实行限时办结制。快速、高效按规定时限办结有关事项；AB 岗制。实行两个岗位之间顶岗或互为备岗的 AB岗工作制，及时办理业务；一次性告知制。对服务对象来办事或电话咨询，一次性告知要求办理事项；工作计划规范管理制度。编制年度工作计划，明确目标、要求、措施、责任主体；落实13710工作制度。一般性问题 1 天内研究部署，3 天内反馈办理情况，7 天内落实，重大问题 1个月内落实，所有事项销号清零、件件有结果，推动高效运转。 （三）基本能力提升行动强化教育培训，提升党员干部创新能力。引深思想大解放、观念大更新、作风

10、大转变、夏县大发展大讨论活动。组织乡村党员干部到先进发达地区观摩学习，实施农村党员干部素质能力提升千人计划。对农村两委干部和党员分类分批进行为期一年的大培训，累计脱产培训时间不少于 15 天，推动素质能力特别是政治素质大提升，在全乡至少打造1 个学用示范基地。 （四）集体经济提质行动 巩固各村集体经济发展成果，通过盘活资产直接收益，产业园区带动增收，争取项目促进增收，入股企业保本分红，引导创办服务产业，招商引资投资拉动等集体经济发展路径，力争到 20XX 年底，村级集体经济总量上一个新台阶，年收入 5 万元以上的村达到 50%以上。到 20XX 年底，集体经济年收入 5 万元以上的村达到 80

11、%以上，10 万元以上的村 35 个，逐步使输血式集体经济向造血式转变。 （五）基层激励保障行动 加大经费保障力度，列支专项资金支持党建工作。加强村两委主干待遇保障，年报酬达到上年度农民人均收入的 2 倍。实行村两委主干差异化管理，党组织书记岗位报酬上浮 10%，突显引领作用。村干部岗位报酬按照基本报酬 70%、绩效报酬 30%的比例发放，基本报酬按月发放，绩效报酬根据积分量化考核结果按季度发放，奖优罚劣。落实乡镇工作岗位补贴，完善五小配套设施，提升办公生活场所功能。加快乡镇机关干部周转房建设及取暖问题，营造温暖舒适的基层干部之家。 （六）乡村振兴示范行动 1、突出示范引领，工作统筹推进。要紧

12、紧围绕党建美、生态美、生活美、田园美、家园美、宜居宜业新农村建设要求创建基层党建党组织，做到硬件建设高起点、高标准、高要求，软件建设有内容、有载体、有创新。坚持上下联动、注重抓面，由点到面地推动工作，以典型示范带动全面推广，以重点突破带动整体提升，力求整体推进、面上突破，全面进步、全面过硬。 2、突出党建引领，改善治理基础。建立村干部小微权力清单，在村级重大事项决策、财务管理、集体资产资源处置等方面，明确权力边界。全面实行微平台、微承诺、微网格、微心愿、微服务的五微党建工作法。深入开展村霸等问题专项治理和扫黑除恶专项斗争。发挥政治功能，突出党建引领，高标准抓好乡村环境整治、亮化美化、文明创建、

13、四好家庭建设等，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕乡村振兴目标。 （七） 三亮三比争先锋 引深行动 1、开展不忘初心、牢记使命主题教育。围绕学习贯彻落实党的十九大精神，结合推进两学一做学习教育常态化制度化，扎实开展以贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的不忘初心、牢记使命主题教育，建立乡、村党组织成员主题教育联系点制度。弘扬红船精神，要发挥党校阵地作用，推进普通党员进党校计划，通过进党校、进夜校，建立微信课堂、实践课堂、红色教育课堂等，分领域抓好各支部书记、各支部党务工作者集中教育和普通党员的集中教育。要通过笔记展评、演讲比赛、考试测评等方式，推动学习往深里去、往实

14、里去、往心里去。 2、优化党员队伍结构。坚持政治标准，落实党员发展政治审查制度，注重在青年农民、高知识群体和凤还巢回乡优秀创业人员中发展党员。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，党委每年对党员发展工作进行一次分析研判。对连续两年没有发展党员的党支部，建立重点管理台账，挂牌督办，跟踪整改。 3、发挥党员先锋作用。引深三亮三比争先锋主题实践，发挥党员先锋作用。党员在参加公务活动期间统一佩戴党徽。各党组织通过设置公示栏、工作牌、党员承诺墙等方式，亮明党员身份职责。分类设置政策宣讲岗、技术指导岗、便民服务岗等若干岗位，党员认岗领责，定目标、明职责、比业绩、作贡献。各党组织每季度对党员亮比争等情况进

15、行亮晒评比、督查落实、考核问效，按 10%比例评选党员示范岗。 4、引导党员争星创优。探索建立分类管理机制，推进四三机制，持续做好流动党员管理工作。加强党内激励关怀帮扶。持续抓好党员评星定级，将党员参加组织生活、交纳党费、承诺践诺等情况，作为重要依据，评选 5 星以上党员 100 名、党员示范户50 名，选树党员标兵20 名。各党支部每季度要对所属党员进行一次督查，动态管理、摘星授星，引导党员竞星赶超，争做时代先锋。对 3 星及以下党员，视情况约谈、诫勉，限期整改提高。稳妥开展不合格党员处置工作。（八）脱贫成果巩固行动 1、坚持党建引领脱贫。贫困村党支部要主动与帮扶单位结对联建，每年联合开展主

16、题党日、三会一课等不少于 5 次。村党支部要和驻村工作队对脱贫攻坚进行全面排查摸底，摸清巩固对象基本情况和产业需求，为全乡脱贫户量身定做措施，巩固脱贫成果，提升脱贫成效。 2、持续实施精准帮扶。各支部要制定脱贫成果巩固方案，实施好年度扶贫计划。各驻村工作队、第一书记要全程跟踪帮扶项目实施和政策落实，全程推进党建引领脱贫工作。乡党委将严格执行干部驻村帮扶五制度一办法、六项措施、红黑名单等，激发驻村干部工作热情。 （九）党建阵地升级行动 加强阵地建设，优化环境基础，活动阵地全面提档增效。围绕建、管、用，按照硬件达标、软件创优工作要求，实施活动阵地提质工程，规范活动场所标准，完善配套设施，及时更新党

17、建版面，明确专人管理，重点解决活动阵地功能单一、管理不规范、作用发挥不够的问题。 （十）智慧党建引领行动 1、实行掌心党建工作法。充分发挥新媒体作用，推进互联网+党员教育。以智慧党建APP 为主体，以远程教育为基础，以党建网站为门户，以乡镇党建平台为延伸的县、乡、村三级四位一体智慧党建信息化平台。推进互联网+基层党建，实行掌心党建工作法，推动智慧党建进乡镇、进机关、进农村，探索建立网上党组织，开展党内活动，把党员连在线上。 2、构筑党建+网络新格局。打造适应新时代的乡村网络党建指挥体系，乡党委以党务政务微信群为抓手，各支部充分发挥支部党建微信群功能，发布政策信息，推送工作任务，亮晒业绩，提高实

18、效。 3、打造党建文化，厚植底蕴基础。开启党建+文化新模式。加强党内政治文化建设，各党组织领导工、青、妇开展工作，组织形式多样的文化活动。弘扬社会主义核心价值观，建设德孝文化走廊，成立村组乡贤评理会，开展和谐家庭、新乡贤等评选表彰活动。四、保障措施 1、加强领导，明确责任。各党支部要提高政治站位，党支部书记要履行主体责任，加强领导，将夯实党建基础，引领乡村振兴十大行动摆上日程，细化措施，精心实施，狠抓落实。 2、加强督查，严格考核。乡党委出台基层党建考核细则，对各支部的活动开展情况进行定期检查，加大党建问责力度。对连续两次督查排名后 3 位的党支部，严肃追究支部书记责任。 3、加强宣传，营造氛围。充分利用公开栏、广播、党员微信群等平台，做好活动宣传，及时发现典型、培育典型、宣传典型，推动活动扎实开展。